BANDERA MUNICIPAL

♦ CREACIÓN.

Consulta
SECRETARIA LETRADA V
La Plata, 22 de Junio de 2006

Señor Presidente del H. Concejo Deliberante.

Por las presentes actuaciones se solicita dictamen de esta Asesoría

General de Gobierno referida a la posibilidad de creación de una bandera
que identifique al Partido.

Sobre el particular, cabe señalar que de conformidad con su Ley

Orgánica, es de competencia de este Organismo asesorar al Poder
Ejecutivo y todos los Organismos que integran la Administración
Pública, centralizada y descentralizada (artículo 1 Decreto-Ley 8019/73).
Consecuentemente, no encontrándose incluidas las Municipalidades, la
intervención en las consultas provenientes de las mismas, sólo se
justifica a título de colaboración, con el fin de emitir una opinión más -no
vinculante- que aunada a las que deban producir los órganos de
asesoramientos locales, permitan a las autoridades comunales resolver
cuestiones que se les presenten con arreglo a derecho.

En ese orden de ideas, corresponde dejar sentado que la cuestión de

símbolos, en cuanto afectan características que hacen a la nacionalidad,
es temática que requiere sumo cuidado.

En tal sentido debe señalarse que sobre el asunto existen antecedentes

históricos, a partir de la Revolución de Mayo, que originaron que a
iniciativa de las provincias, se han creado banderas relativas a sus
identidades político-institucionales. Dentro de ese marco normativo se
pueden citar los Decretos Nacionales del 19/5/869, 25/4/884, 33026/933,
1027/943, Ley Provincial 4351 y Decreto Reglamentario 813/35,
Resolución del P.E. del 8/3737, Ley 11.779.

Sin perjuicio de ello propio es valorar también la tradición patria, no

exenta de juridicidad, que permitirá a este Organismo Asesor fundar su
opinión.

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En ese terreno corresponde plantearse el interrogante de porqué las
municipalidades tienen sus propios escudos y no pueden exhibir
también sus propias banderas.

La bandera es el distintivo más simbólico, al que se rinde mayor respeto

y que suscita mayor entusiasmo, es un arbitrio privativo de la soberanía
nacional y de las autonomías provinciales en el marco de la forma de
gobierno republicana y federal adoptada por la Constitución Nacional
(artículos 1 y 5).

En cambio el escudo identifica una estructura u organización

institucional en la cual se encuentran incluidas las
Municipalidades(artículos 5 y 123 Constitución Nacional y artículos 190 y
191 Constitución Provincial.) que sirve para distinguirlas.

En consecuencia, por el respeto que la tradición exige, y en ausencia de

disposición constitucional o legal que expresamente lo autorice, esta
Asesoría General de Gobierno estima improcedente la creación de una
bandera municipal.

BECAS

♦ A FAVOR DE HIJOS DE AGENTES MUNICIPALES.

Consulta
SECRETARIA LETRADA V
La Plata, 19 de Abril de 2006

Señor Intendente:

Se consulta a esta Asesoría General de Gobierno acerca de la viabilidad

del Proyecto de Ordenanza que contempla el otorgamiento de una ayuda
económica que facilite la continuación de los estudios terciarios y/o
universitarios de los hijos de los agentes municipales de la Comuna.

Inicialmente, se adelanta que la intervención de este Organismo Asesor

se inscribe en el marco de colaboración habitualmente ofrecido a las
Municipalidades, con el fin de aportar una opinión mas, no vinculante,
que permita a las autoridades comunales resolver las cuestiones de su

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