“Año del buen servicio al ciudadano”

Vilcanchos, 02 de noviembre del 2017

OFICIO Nº -2016-MDV/A

Señor:
ING. JORGE MESIA RIOS
Secretario Técnico de Fondo de Inversión e Telecomunicaciones
Jr. Zorritos N° 1203 – Lima

ASUNTO : Se remite informe de cierre del proyecto “Ampliación y

Mejoramiento del servicio de telefonía fija inalámbrica y telefonía
móvil para las localidades rurales de la Mancomunidad Cuenca Alta
del Río Pampa, en Vilcanchos, Paras y Pillpichaca, Víctor Fajardo,
Cangallo, Huaytará, Distrito de Vilcanchos, Víctor Fajardo,
Ayacucho” Con código SNIP 255607

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Tengo el agrado de dirigirme a usted, con la finalidad de saludarlo cordialmente y a la

vez remitirle el informe de cierre del proyecto “Ampliación y Mejoramiento del servicio
de telefonía fija inalámbrica y telefonía móvil para las localidades rurales de la
Mancomunidad Cuenca Alta del Río Pampa, en Vilcanchos, Paras y Pillpichaca, Víctor
Fajardo, Cangallo, Huaytará, Distrito de Vilcanchos, Víctor Fajardo, Ayacucho” de
acuerdo a la guía de contenidos mínimos para la elaboración de informes de cierre de
proyectos financiados con recursos del FONIE según el Anexo 8 del MOP del FONIE.

Sin otro particular, me despido de usted.

Atentamente,
 “Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú”
“Año de la consolidación del Mar de Grau”

INFORME Nº -2017- MDV/SGIOP-RWHB

A : In. Joel Raúl Chipana

Gerente Municipal

DE : Ing. Roland HUARIPOMA BARRIENTOS

Sub gerencia de infraestructura y Obras Públicas.

ASUNTO : Se remite informe de cierre del proyecto “Ampliación y

Mejoramiento del servicio de telefonía fija inalámbrica y telefonía
móvil para las localidades rurales de la Mancomunidad Cuenca Alta
del Río Pampa, en Vilcanchos, Paras y Pillpichaca, Víctor Fajardo,
Cangallo, Huaytará, Distrito de Vilcanchos, Víctor Fajardo,
Ayacucho”

Vilcanchos, 02 de noviembre de 2016

Mediante la presente le saludo cordialmente y asimismo se le remite el informe de

cierre del proyecto “Ampliación y Mejoramiento del servicio de telefonía fija
inalámbrica y telefonía móvil para las localidades rurales de la Mancomunidad Cuenca
Alta del Río Pampa, en Vilcanchos, Paras y Pillpichaca, Víctor Fajardo, Cangallo,
Huaytará, Distrito de Vilcanchos, Víctor Fajardo, Ayacucho”

1. ASPECTO TÉCNICO
En el presente informe, se procederá a detallar todos los aspectos relativos al
desarrollo del proyecto:

1.1 Datos generales y descripción del proyecto

Datos Generales:

1
 “Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú”
“Año de la consolidación del Mar de Grau”

Nombre del Proyecto: “Ampliación y Mejoramiento del servicio de telefonía fija

inalámbrica y telefonía móvil para las localidades rurales de la Mancomunidad
Cuenca Alta del Río Pampa, en Vilcanchos, Paras y Pillpichaca, Víctor Fajardo,
Cangallo, Huaytará, Distrito de Vilcanchos, Víctor Fajardo, Ayacucho”

Código SNIP: 255607

Unidad Formuladora:
Mancomunidad Municipal de la Cuenca Norte Rio Pampas

Unidad Ejecutora:
Municipalidad Distrital de Vilcanchos

- Sostenibilidad – Responsable de la O&M: Empresa Operadora de

Telecomunicaciones Telefónica del Perú SAA

Descripción del Proyecto:

Desarrollo de servicios de telecomunicaciones en los distritos de Vilcanchos,
Paras y Pilpichaca en las provincias de Víctor Fajardo, Cangallo, Huaytara, en
las regiones de Ayacucho y Huancavelica. El proyecto contempla la instalación
de Estación Base Celular GSM (estación terrena remota VSAT, microcelda
GSM y sistema radiante).

1.2 Descripción de la alternativa tecnológica del proyecto

Tecnología GSM (Global System for Mobile Communication)

La tecnología seleccionada para la implementación del Proyecto es GSM la

cual ofrece una compatibilidad con sistemas, equipos y aplicaciones
desarrolladas alrededor del mundo.

Gráfico 1. Arquitectura de red

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 “Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú”
“Año de la consolidación del Mar de Grau”

Fuente: PIP código SNIP 255607

Las principales ventajas y beneficios que ofrece GSM son:

Estándar Mundial: GSM es un estándar mundial completo al cual están

suscritos 7 de cada 10 usuarios. Por su tamaño y relevancia GSM ha creado
toda una serie de industrias proporcionando servicios y productos alrededor
de este estándar. De hecho, el estándar va más allá de los teléfonos para
cubrir todos los aspectos necesarios para que el usuario tenga una
experiencia satisfactoria.

Roaming Internacional: Por ser un estándar mundial, GSM le ofrece la

capacidad de moverse sin esfuerzo alrededor del mundo entre los más de
210 países que gozan de la tecnología.

Seguridad, privacidad y flexibilidad: A través de la tarjeta SIM que lleva

cada teléfono, se obtiene una mayor flexibilidad en la manera como usa su
teléfono sin perder la seguridad y privacidad de sus comunicaciones. El
usuario podrá prestar su teléfono y limitar sus llamadas. El usuario podrá
cambiar de teléfono con solo transferir la tarjeta SIM manteniendo su misma
cuenta y número.

Transmisión inalámbrica de datos: Con GSM/GPRS, ahora la transmisión

inalámbrica de datos es más fácil. El usuario podrá acceder a una multitud

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 “Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú”
“Año de la consolidación del Mar de Grau”

de aplicaciones y servicios que lo mantendrán informado, lo pondrán en

contacto con otros usuarios, desde su teléfono GSM.

1.3 Descripción de cada uno de los componentes ejecutados y/o las metas
alcanzadas donde aplique:

En el cuadro siguiente se detallan los componentes del proceso de

financiamiento:

Meta Alcanzada
Componentes
Ejecución de obra
Obra Civil 100%
Estructura Metálica 100%
Acometida Eléctrica 100%
Bienes 100%
Servicios de instalación 100%
Gestión y Organización 100%
Supervisión 100%

A continuación, se describe cada uno de los componentes:

Obra Civil: Está constituida por la adecuación del terreno y la cimentación de

concreto - metálico que permite la instalación de la torre de 30 metros, el muro
metálico, reflector parabólico y rack de telecomunicaciones.

Estructura Metálica: Está constituido por la plancha metálica de base, el

suministro y la instalación de torre metálica formada por montantes de
ángulos, diagonales y horizontales de acero y el soporte del reflector
parabólico.

Acometida Eléctrica: Está constituido por la gestión y elaboración del

proyecto de energía, así como el trasformador de distribución trifásico de 37.5
KV, bobina de tensión, pozo a tierra, medidor eléctrico, postes de madera para
retenida de la acometida, cables y pararrayos.

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 “Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú”
“Año de la consolidación del Mar de Grau”

Bienes: Está constituido por los materiales de instalación, como cables de

fibra óptica, jumper y conectores para el sistema de radiofrecuencia, cable
coaxial para el sistema de transmisión, cables para la puesta a tierra y grapas
para sujeción.

Servicios de instalación: Está constituido por la instalación de estación base

celular y estación terrena remota, cableado de fibra óptica y antenas, cableado
de energía eléctrica y transporte y acarreo de equipos y personal de
instalación.

Gestión y Organización: Brindar servicios de organización y gestión de los

procesos para la ejecución del proyecto.

Supervisión: Consiste en verificar la ejecución de metas asignadas en

expediente técnico y la ejecución de obra civil.

1.4 Descripción de los adicionales, deductivos y ampliaciones de plazo.

 Adicionales: No hubo costos adicionales en dicho proyecto.

 Deductivos: No hubo deductivos en dicho proyecto.
1.5 Ampliaciones de plazo: Dos en total, una por caso fortuito y la otra por
factores climáticos.

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 “Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú”
“Año de la consolidación del Mar de Grau”

1.6 Fechas de inicio y finalización de la intervención (obra)

Datos sobre el periodo de ejecución del proyecto

Hito Fecha
Entrega de terreno 11/11/2014
Inicio de Obra 12/11/2014
Fecha de término programada 11/03/2015
Periodo de ampliación de plazo N° 1 30 dc
Nueva fecha de término programada 10 /04/15
Periodo de ampliación de plazo N° 3 21 dc
Nueva fecha de término programada 02/05/2015
Fecha de Acta de Recepción de Obra 05/06/2015
Fecha de entrega de infraestructura al operador 19/07/216

2. ASPECTO SOCIAL

2.1 Descripción de la población beneficiada.

La cantidad de beneficiarios directos del servicio asciende a 3163 habitantes,
quienes se distribuyen seis (17) localidades.

N DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO CENTRO POBLADO POBLACION

1 AYACUCHO VICTOR FAJARDO VILCANCHOS ESPITE 281

2 AYACUCHO VICTOR FAJARDO VILCANCHOS SAN JACINTO 305
3 AYACUCHO CANGALLO PARAS PUEBLO LIBRE 151
4 AYACUCHO CANGALLO PARAS IGLESIA HUASI 162
5 AYACUCHO CANGALLO PARAS MARISCAL CACERES 176
6 AYACUCHO CANGALLO PARAS CCARHUACCOCCO 423
7 AYACUCHO CANGALLO PARAS CORRALPAMPA 112
8 AYACUCHO CANGALLO PARAS ILLAHUARANGA 100
9 AYACUCHO CANGALLO PARAS TINCOS 30
10 AYACUCHO CANGALLO PARAS PARAS 638
11 AYACUCHO CANGALLO PARAS ANTALLAQTA 305
12 AYACUCHO CANGALLO PARAS HUICHINCA 114
13 AYACUCHO CANGALLO PARAS ACONICIO 40
14 AYACUCHO CANGALLO PARAS RUMICHACA 50

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 “Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú”
“Año de la consolidación del Mar de Grau”

15 AYACUCHO CANGALLO PARAS TUYA 56

16 HUANCAVELICA HUAYTARA PILPICHACA LLOQUE 160
17 HUANCAVELICA HUAYTARA PILPICHACA VIZCAPALCA 60
Total 3163

2.2 Descripción de los aspectos económicos y productivos, indicadores de

pobreza, educación y otros del área de influencia (para el caso de
estudios de preinversión).

No aplica.

2.3 Descripción cualitativa y cuantitativa de la contribución de la

intervención en el cierre de brecha sectorial acorde con el fin último del
PIP.

Según el estudio de preinversión con código SNIP 255607, se estima que el

Proyecto “Ampliación y Mejoramiento del servicio de telefonía fija inalámbrica y
telefonía móvil para las localidades rurales de la Mancomunidad Cuenca Alta
del Río Pampa, en Vilcanchos, Paras y Pillpichaca, Víctor Fajardo, Cangallo,
Huaytará, Distrito de Vilcanchos, Víctor Fajardo, Ayacucho” contribuirá al
desarrollo de la zona rural, complementándose principalmente con la oportuna
comunicación de las entidades públicas, oportunidad de negocios para los
empresarios, mayor comunicación entre pobladores, etc. En ese sentido,
contribuye a los objetivos del sector que es reducir las brechas de cobertura y
acceso de conectividad.

2.4 Impactos sociales positivos o negativos generados por el proyecto

Se estima que el proyecto tenga un impacto positivo en la población

beneficiaria, contribuyendo al desarrollo rural, que entre otros tendrá acceso
y cobertura de señal de telefonía.

2.5 Descripción del aporte del proyecto al desarrollo de la Institucionalidad

y/o el desarrollo de las organizaciones comunales.

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 “Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú”
“Año de la consolidación del Mar de Grau”

No se tiene información.

2.6 Análisis del cumplimiento de los impactos esperados que fueron

desarrollados en la etapa de estudio del proyecto.

Resulta necesario realizar un estudio de Evaluación Ex post de tal manera

que permita realizar una adecuada evaluación de los impactos sociales
positivos o negativos generados por el proyecto.

2.7 Descripción de las acciones que forman parte del componente social del
proyecto y que se llevaron a cabo durante la ejecución del mismo.

El proyecto no contempla capacitaciones a la población usuaria.

2.8 Descripción de aspectos relativos a la participación de la mujer en el

desarrollo o ejecución de la intervención financiada
No se tiene información.

3. ASPECTO FINANCIERO

3.1 Aspectos principales del financiamiento.

 Monto de financiamiento total: S/ 4,172,984.00

 Fuente de financiamiento: FONIE – MIDIS
 Monto de financiamiento: S/ 15, 345.05
 Fuente de financiamiento: Municipalidad Distrital de Vilcanchos
 Primer Decreto Supremo (transferencia de recursos del MEF al FITEL): DS N°
053-2014-EF de fecha 12 de marzo de 2014
 Firma de Convenio entre FITEL y la Mancomunidad Municipal de la Cuenca
Norte Rio Pampas: de fecha 02 de abril de 2014
 Segundo Decreto Supremo: (transferencia de recursos del FITEL al GL): DS N°
149-2014-EF (del 23 de junio del 2014).

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 “Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú”
“Año de la consolidación del Mar de Grau”

3.2 La modalidad de ejecución de la intervención por componente:

Ejecución del PIP

Componentes Ejecución
Obras INDIRECTA
Supervisión INDIRECTA
Bienes INDIRECTA
Servicios de Instalación INDIRECTA
Organización y Gestión de Procesos DIRECTA

3.3 Montos contractuales de ejecución y supervisión.

Se muestra la modalidad de ejecución de obra civil, supervisión, bienes,

servicio de instalación, organización y Gestión de procesos, realizada por el
Gobierno Local.

Fecha
Concepto Descripción Monto
contrato
Contrato de ejecución de obra
Obra civil 27/10/2014 S/ 3,681,582.09
Nº 115-2014-MDV/A
Contrato N 0126-2014-
Supervisión 11/11/2014 S/ 73,376.92
MSDV/A
Bienes Contrato N 081-2015-MSDV/A 03/11/2015 S/ 80,000.00
Servicio de
02/10/2015 S/ 200,000.00
Instalación Contrato N 076-2015-MSDV/A
Organización y -
Directa S 153,430.00
Gestión de Procesos
TOTAL S/ 4,188,329.05

3.4 Cuadro resumen de liquidación del proyecto.

Se muestra el resumen de las valorizaciones de obra civil, supervisión,

equipamiento y gastos de gestión.

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 “Año del buen servicio al ciudadano”

Proyecto: "Ampliación y Mejoramiento del servicio de telefonía fija inalámbrica y telefonía móvil para las localidades rurales de la Mancomunidad Cuenca Alta del Río Pampa, en Vilcanchos, Paras y
Pillpichaca, Víctor Fajardo, Cangallo, Huaytará, Distrito de Vilcanchos, Víctor Fajardo, Ayacucho"
Valorizaciónes Valorizaciones Valorizaciones Valorizaciones Gestión y
Obra Civil Supervision Bienes Instalación Organización TOTAL SIAF/AÑO
AÑO MES Valoriz FACTURA MONTO(S) OS MONTO(S) Fact Fact MONTO(S) CP MONTO(S)
Setiembre 728 S/. 11,000.00 S/. 11,000.00
Octubre 818 S/. 11,000.00 S/. 11,000.00
844 S/. 5,500.00
341 S/. 1,200.00
842 S/. 1,000.00
2014 Noviembre S/. 17,800.00 S/. 813,398.00
843 S/. 5,500.00
849 S/. 1,600.00
875 S/. 3,000.00
976 S/. 12,000.00
Diciembre S/. 773,598.00
1 001- N° 00231 S/. 746,616.26 436 S/. 14,981.74
2 001- N° 00237 S/. 773,701.04 7 S/. 15,528.05 93 S/. 8,848.00
Febrero 94 S/. 8,848.00 S/. 812,925.09
64 S/. 6,000.00
3 001- N° 00242 S/. 291,321.62 40 S/. 5,843.33 128 S/. 9,650.00
Marzo 129 S/. 5,304.00 S/. 313,618.95
118 S/. 1,500.00
Abril 62 S/. 6,395.31 S/. 6,395.31
2015 4 001- N° 00244 S/. 346,308.72 140 S/. 13,769.93 3,082,001
Mayo S/. 1,046,328.50
5 001- N° 00247 S/. 686,249.85
263 S/. 11,500.00
254 S/. 11,400.00
262 S/. 11,400.00
Junio S/. 902,733.20
255 S/. 11,250.00
312 S/. 3,000.00
6 001- N° 00250 S/. 837,384.60 70 S/. 16,798.60
83 S/. 1,930.00
Febrero S/. 12,930.00
61 S/. 11,000.00
FHKE-00000004 S/. 62,258.17 FHKE-00000002 S/. 122,622.08
2016 292,930
FHKE-00000004 S/. 17,032.16 FHKE-00000001 S/. 13,624.68
Julio S/. 280,000.00
FHKE-00000004 S/. 709.67 FHKE-00000001 S/. 61,203.12
FHKE-00000003 S/. 2,550.12
Total ejecutado S/. 3,681,582.09 S/. 73,316.96 S/. 80,000.00 S/. 200,000.00 S/. 153,430.00 S/. 4,188,329.05 S/. 4,188,329.05
Total Convenio S/. 3,681,582.09 S/. 73,873.72 S/. 80,244.04 S/. 204,304.14 S/. 132,980.01 S/. 4,172,984.00
Saldo S/. - S/. 556.76 S/. 244.04 S/. 4,304.14 S/. -20,449.99 S/. -15,345.05
 “Año del buen servicio al ciudadano”

3.5 Documentos de aprobación de la liquidación financiera por

componentes

A continuación, se detallan la Resolución de Alcaldía, la cual es documento de

aprobación de la Liquidación Técnico - Financiera del proyecto “Ampliación y
Mejoramiento del servicio de telefonía fija inalámbrica y telefonía móvil para las
localidades rurales de la Mancomunidad Cuenca Alta del Río Pampa, en
Vilcanchos, Paras y Pillpichaca, Víctor Fajardo, Cangallo, Huaytará, Distrito de
Vilcanchos, Víctor Fajardo, Ayacucho”.

 Resolución de Alcaldía N° 002-2015 MDH/A, de fecha 20 de noviembre de

2015, con la cual se resuelve Aprobar la Liquidación del Contrato de la
ejecución de la obra, por un monto total de S/ 3, 681,582.09 (Tres millones
Seiscientos Ochenta y Un Mil Quinientos Ochenta y Dos con nueve 09/100
soles)

 Resolución de Alcaldía N° xxxx-2015 MDH/A, de fecha xx de xxxxx de 2017,

con la cual se resuelve Aprobar la Liquidación Técnico - Financiera del
Proyecto: Ampliación y Mejoramiento del servicio de telefonía fija inalámbrica y
telefonía móvil para las localidades rurales de la Mancomunidad Cuenca Alta
del Río Pampa, en Vilcanchos, Paras y Pillpichaca, Víctor Fajardo, Cangallo,
Huaytará, Distrito de Vilcanchos, Víctor Fajardo, Ayacucho” por un monto de
4,188,328.56 (Cuatro millones Ciento ochenta y Ocho Mil Trescientos
Veintiocho con 56/100 Nuevo soles)

4. LECCIONES APRENDIDAS

A continuación, se señala brevemente y de manera objetiva y crítica, las

lecciones aprendidas del proceso seguido en la ejecución del Proyecto de
Inversión Pública “Ampliación y Mejoramiento del servicio de telefonía fija
inalámbrica y telefonía móvil para las localidades rurales de la Mancomunidad
Cuenca Alta del Río Pampa, en Vilcanchos, Paras y Pillpichaca, Víctor Fajardo,
Cangallo, Huaytará, Distrito de Vilcanchos, Víctor Fajardo, Ayacucho”.
 “Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú”
“Año de la consolidación del Mar de Grau”

Lecciones Aprendidas
N° Pregunta Respuesta
¿La modalidad de ejecución fue
4.1 Adecuada
la adecuada?
4.2 ¿El diseño fue adecuado? Adecuado
¿El número excesivo de
4.3 componentes dificultó la No dificultó
ejecución?
4.4 ¿Las metas fueron realistas? Hubo demorar a problemas climatológicos.
¿La estrategia de ejecución fue
4.5 Eficiente
eficiente?
¿Los beneficiarios asumieron
4.6 No
compromisos reales?

5. VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LA DOCUMENTACIÓN A

PRESENTAR POR PARTE DE LA UNIDAD A CARGO DE LA INTERVENCIÓN
FALTA

6. CONCLUSIONES

 Se presenta informe de culminación de la intervención del Proyecto:

“Ampliación y Mejoramiento del servicio de telefonía fija inalámbrica y telefonía
móvil para las localidades rurales de la Mancomunidad Cuenca Alta del Río
Pampa, en Vilcanchos, Paras y Pillpichaca, Víctor Fajardo, Cangallo, Huaytará,
Distrito de Vilcanchos, Víctor Fajardo, Ayacucho”, de acuerdo a al Anexo 8
“Documentos a presentar que forman parte del informe de culminación de la
ejecución del proyecto”.

 El desarrollo del proyecto se llevó a cabo sin presentar costos adicionales, a

pesar de que el tiempo de intervención del proyecto se extendió a cincuenta y
uno (51) días a consecuencia de dos ampliaciones de plazo solicitados por el
contratista de la obra, debido a factores climáticos.

1
 “Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú”
“Año de la consolidación del Mar de Grau”

 Se recomienda realizar una evaluación Ex post, a fin de cuantificar el impacto

del Proyecto “Ampliación y Mejoramiento del servicio de telefonía fija
inalámbrica y telefonía móvil para las localidades rurales de la Mancomunidad
Cuenca Alta del Río Pampa, en Vilcanchos, Paras y Pillpichaca, Víctor Fajardo,
Cangallo, Huaytará, Distrito de Vilcanchos, Víctor Fajardo, Ayacucho”, para un
mayor análisis.

7. ANEXOS

Se adjuntan:

7.1 Copias de DS 053-2014-EF y DS-1492014-EF.

7.2 Convenio Interinstitucional entre FITEl y la Mancomunidad
7.3 Copia de contratos Obra, Supervisión, Materiales e Instalación.
7.4 Copia de Acta de Entrega de Terreno
7.5 Copia de Acta de Recepción de Obra.
7.6 Acta de entrega de Infraestructura al operador.
7.7 Copia de las Actas de Conformidades de los servicios. Falta Supervisión y
Organización y Gestión
7.8 Copia de Actas de Recepción de materiales.
7.9 Resolución de Liquidación Técnico – Financiero.
7.10 Formatos 11 y 12.
7.11 Documentos de ampliaciones de plazo.
7.12 Panel fotográfico.

Atentamente,