ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO CABANILLAS – DEUSTUA

EU CABANILLAS 2018 - 2028

DIAGNOSTICO DE LA DIMENSIÓN ECONÓMICA ..................................... 2

1.1. Lineamientos de política nacional ..................................... 2
1.1.1. Principales destinos comercialmente operativos en el
Perú 2
1.1.2. Objetivo nacional ................................................................ 2
1.2. Lineamientos de política regional ...................................... 3
1.2.1. Objetivos estratégicos de la región ............................... 4
1.3. Potencialidades productivas del distrito de Cabanillas 7
1.3.1. Producción ............................................................................ 7
1.3.2. Comercio ............................................................................. 10
1.3.3. Turismo y cultura .............................................................. 11
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO CABANILLAS – DEUSTUA
EU CABANILLAS 2018 - 2028

DIAGNOSTICO DE LA DIMENSIÓN ECONÓMICA

1.1. Lineamientos de política nacional
1.1.1. Principales destinos comercialmente operativos en el Perú
Dentro de los principales destinos comerciales a nivel nacional el Plan
Bicentenario del Perú hacia el 2021, y el Plan Estratégico Nacional de
Turístico PENTUR 2008-20181, se identifica a la región de Puno y el
contorno circunlacustre del lago Titicaca como una de los ejes
comerciales, donde indica que cada eje debe establecer conceptos de
desarrollo de destinos de calidad, planificación y gestión de destinos,
políticas de territorio y destino, producto turístico de calidad y planes de
promoción y comunicación y comercialización de los productos
turísticos, estas actividades implican líneas de acción operativas y la
corresponsabilidad rural comunitaria y la oferta artesanal, entre otros,
como medios para incorporar a las comunidades campesinas y/o nativas
en los beneficios comerciales económico turísticos.

Fuente: Plan Bicentenario del Perú al 2021

1.1.2. Objetivo nacional

El objetivo es lograr una economía dinámica y diversificada, integrada
competitivamente a la economía mundial y con un mercado interno
desarrollado, en un marco de reglas estables que promuevan la
inversión privada con alta generación de empleo y elevada
productividad del trabajo.

1. Lineamientos de política
Punto 3. Promover la inversión pública y privada, nacional y extranjera,
asegurando su efecto multiplicador en el país en forma concertada y
garantizando su seguridad
1 Plan Bicentenario el Perú hacia el 2021
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO CABANILLAS – DEUSTUA
EU CABANILLAS 2018 - 2028

Punto 5. Promover la capacitación para el trabajo, la reconversión

2. Estructura productiva
Punto 3. Promover la producción, el desarrollo empresarial local y el
empleo mediante el impulso al desarrollo de industrias de
transformación, priorizando los sectores de producción exportable.
Punto 8. Promover el desarrollo de los servicios turísticos y de
gastronomía, así como las actividades vinculadas a estos
Punto 9. Promover el desarrollo del tercer sector o economía solidaria
(cadenas productivas, alianzas estratégicas, subcontrataciones), para
convertir la agricultura campesina en agricultura comercial y las MYPE
en PYME formales
Punto 12. Apoyar el desarrollo de las capacidades de gestión local, y el
acceso a la información, a la transferencia tecnológica y al crédito
3. Competitividad e integración a los mercados
Punto 3. Impulsar las exportaciones de productos ecológicos con el fin
de incrementar su participación en el valor de las exportaciones.
laboral y la formación continua en las empresas, así como la orientación
vocacional, la información ocupacional y la normalización y certificación
de competencias laborales para desarrollar los recursos humanos.
1.2. Lineamientos de política regional
La región de Puno es la quinta con mayor población a nivel nacional y
representa uno de los polos económicos mas influyentes en la zona sur
del país, es asi que para concretar con mayor dinamicidad las metas de
las actividades económicas será necesario el impulso de la articulación
espacial y productiva del territorio regional mediante la integración vial y
comunicativa, ordenamiento territorial y el desarrollo de la ciencia y la
tecnología
En este escenario, el desarrollo de las cadenas productivas en productos
estratégicos y la actividad turística diversificada, competitiva e integrada
a los principales corredores y circuitos nacionales e internacionales, se
constituyen en los ejes impulsores de la estructura productiva regional
para el posicionamiento en el mercado global 2.

4. Empleo

Punto 1. Promover la modernización de las unidades productivas

familiares y reducir la informalidad urbana y la agricultura de
subsistencia mediante el establecimiento de complejos integrados de
producción e incubadoras de empresas, con el apoyo sostenido de los
gobiernos regionales y locales

Punto 4. Apoyar la competitividad empresarial de las MYPE, las PYME y la

agricultura campesina, y promover una normativa que establezca un
marco legal e institucional para que estas unidades económicas
funcionen como tercer sector.
2 Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO CABANILLAS – DEUSTUA
EU CABANILLAS 2018 - 2028

1.2.1. Objetivos estratégicos de la región

Objetivo estratégico general 5. Actividad industrial empresarial
diversificada y competitiva para la capitalización regional

Lo que propone este objetivo es, desarrollar una industria regional

competitiva articulada al mercado macro regional, nacional e
internacional, con productos de exportación como producto de una
estructura productiva diversificada.

Para concretar este objetivo, es preciso que el desarrollo científico,

tecnológico, innovación e investigación permanente sea la base que
impulse, apoye o acompañe el mejoramiento de la capacidad industrial,
que significa incorporar el desarrollo de las capacidades humanas en
materia técnica y científica. Este escenario deberá contribuir a concretar
los resultados para la “capitalización regional”.

Lineamientos de política
A. Industria

- Impulsar el desarrollo de la pequeña y mediana industria, orientando su

producción hacia el mercado local, nacional e internacional en base a
los requerimientos de las tendencias de la demanda del mercado.

- Promover la competitividad de los productos transformados y/o finales,

con responsabilidad social, ambiental y compromiso con la región.

- Fomentar la infraestructura básica, el soporte logístico y de

telecomunicaciones.

B. Empresa

- Desarrollar la competitividad de la micro, pequeña y mediana empresa.

Fuente: Zonificación económica y ecológica del departamento de Puno - Promover la formación de mano de obra especializada y tecnificada, en
concordancia con la demanda del mercado laboral.
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO CABANILLAS – DEUSTUA
EU CABANILLAS 2018 - 2028

- Flexibilizar los procesos, procedimientos, mecanismos de formalización 4. Fomentar la innovación agraria y el desarrollo tecnológico, orientada
y sinceramiento de las tasas impositivas. a superar la problemática regional.

- Promover condiciones favorables para atraer la inversión privada a la
región.
C. Desarrollo científico y tecnológico
- Promover la generación del conocimiento científico e innovación
tecnológica en función a los requerimientos del sector productivo
empresarial.
- Impulsar la cooperación interinstitucional nacional e internacional con
las comunidades científicas y tecnológicas que favorezcan la
competitividad.
5. Promover la extensión agraria participativa, inclusiva, masificada y de
calidad con metodologías adecuadas, para generar la adopción de
tecnologías sostenibles que garanticen el proceso productivo.
6. Mejorar las condiciones de sanidad agraria, calidad e inocuidad de los
alimentos de mayor importancia económica regional.
7. Impulsar programas de desarrollo de cultivos tropicales y sub
tropicales.
8. Promover el desarrollo de la actividad pecuaria, con énfasis en
camélidos sudamericanos y vacunos y ovinos para producción de leche

- Desarrollar la cultura de la investigación científica e innovación

tecnológica desde los niveles de formación inicial y básica regular

Objetivo estratégico general 6. Niveles de producción y productividad

sostenible competitiva con tecnología limpia y responsabilidad social.

Lineamientos de política

Agraria

1. Fortalecer y consolidar la institucionalidad agraria, articulando la

intervención en los tres niveles de gobierno, a través de un desarrollo
rural con enfoque territorial.

2. Promover el desarrollo productivo en las pequeñas unidades de

producción agraria, con criterios de focalización y gradualidad, bajo un
enfoque inclusivo y de soberanía alimentaria.

3. Impulsar el desarrollo de la asociatividad y de la actividad empresarial

en forma planificada, concertada, competitiva, rentable y sostenible, bajo
un enfoque de cadenas productivas.
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO CABANILLAS – DEUSTUA
EU CABANILLAS 2018 - 2028

Objetivo estratégico general 7. Actividad turística diversificada,

competitiva y articulada a los principales corredores y circuitos
nacionales e internacionales

Lineamientos de política

Turismo

1. Mejorar y diversificar la oferta turística con el desarrollo de nuevos

circuitos y corredores turísticos, considerando las potencialidades
naturales y culturales del departamento

2. Promover el desarrollo de los productos turísticos, mediante la puesta

en valor de los atractivos, mejoramiento de las vías de acceso y calidad
de los servicios turísticos,

3. Promover las manifestaciones culturales, artesanía, gastronomía y

folklore, para incrementar el empleo productivo sostenible.

4. Desarrollar condiciones reales para atraer la inversión privada para la

ejecución de infraestructura básica.

5. Fortalecer las acciones de mercadeo, marketing y articulación con

operadores nacionales e internacionales, conducentes a un mayor arribo
de turistas.

Artesanía

1. Impulsar el desarrollo de las artesanías incorporando nuevos procesos

técnicos y diseños.

2. Promover la certificación que permite gozar de los beneficios de

acreditación en la actividad artesanal ante las entidades internacionales
Fuente: Zonificación económica y ecológica del departamento de Puno y nacionales.

3. Impulsar la inteligencia comercial a fin de ampliar y complementar las

exportaciones focalizadas
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO CABANILLAS – DEUSTUA
EU CABANILLAS 2018 - 2028

1.3. Potencialidades productivas del distrito de Cabanillas

1.3.1. Producción
Tabla 1. Producción agrícola del distrito de Cabanillas - Verduras

Arveja Haba Haba

Variable grano grano grano
seco seco verde
Sup. Verde (Ha.)
Siembras (Ha.) 40 150 170
Sup. Perdida (Ha.)
Cosechas (Ha.) 40 150 170
Rendimiento (Kg./Ha.) 1,200 1,380 5,900
Producción (T.) 48 207 1,003
Precio Chacra(S/Kg.) 2.50 2.30 2.20

Fuente: Dirección Regional Agraria – Puno, registro de producción del año 2016

Tabla 2. Producción agrícola del distrito de Cabanillas – Forraje para

Fuente: Zonificación económica y ecológica del departamento de Puno ganado
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO CABANILLAS – DEUSTUA
EU CABANILLAS 2018 - 2028

Avena Avena Cebada Cebada Mashua

Variable Alfalfa Variable Oca Olluco Papa
forrajera grano forrajera grano o izaño
Sup. Verde (Ha.) Sup. Verde (Ha.)
Siembras (Ha.) 550 90 380 260 80 Siembras (Ha.) 10 20 45 410
Sup. Perdida (Ha.) Sup. Perdida (Ha.)
Cosechas (Ha.) 550 90 380 260 1,210 Cosechas (Ha.) 10 20 45 410
Rendimiento (Kg./Ha.) 23,575 733 23,003 935 22,521 Rendimiento (Kg./Ha.) 7,000 6,800 5,733 13,007
Producción (T.) 12,966 66 8,741 243 27,251 Producción (T.) 70 136 258 5,333
Precio Chacra(S/Kg.) 0.28 1.70 0.28 1.70 0.30 Precio Chacra(S/Kg.) 1.40 1.30 1.70 1.45

Fuente: Dirección Regional Agraria – Puno, registro de producción del año 2016 Fuente: Dirección Regional Agraria – Puno, registro de producción del año 2016

Tabla 4. Producción agrícola del distrito de Cabanillas - Granos

Tabla 3. Producción agrícola del distrito de Cabanillas – Tubérculos Cañahua
Variable Quinua
ocañihua
Sup. Verde (Ha.)
Siembras (Ha.) 90 600
Sup. Perdida (Ha.)
Cosechas (Ha.) 90 600
Rendimiento (Kg./Ha.) 700 1,048
Producción (T.) 63 629
Precio Chacra (S/Kg.) 4.20 3.32
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO CABANILLAS – DEUSTUA
EU CABANILLAS 2018 - 2028

Fuente: Dirección Regional Agraria – Puno, registro de producción del año 2016

FORTALEZAS DEBILIDADES
1. La población es 1. Escases de agua para la
productora de habas, producción
quinua y cañihua 2. Falta darle valor agregado
2. Ubicación estratégica a a la producción de quinua
mercados locales, 3. La compra de la producción
regionales y nacionales se hace a crédito y con
3. La ciudad se encuentra retraso en los pagos
en la vía interoceánica 4. Desconocimiento en la
4. Existen productores de preparación de platos a
artesanías base de quinua
5. Desinterés de jóvenes en la
producción
6. Falta de promoción de
productos
Producción total de distrito 7. Producción netamente para
subsistencia
8. Falta de apoyo a la
actividad artesanal
(infraestructura – equipos)
OPORTUNIDADES AMENAZAS
1. Posibilidad de conformar 1. El clima impredecible y
PYMEs para producción extremos que afecta a la
agropecuaria cosecha de productos
2. Conformación de 2. Aparición de una plaga
asociaciones de (ccona ccona, gorgojo con
producción cascaron) afecta la
3. La ciudad está ubicada producción
entre dos ciudades 3. Deficiente nutrición en
importantes niños con alimentos de la
4. Posibilidad de zona
implementar centros de
interpretación artesanaL
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO CABANILLAS – DEUSTUA
EU CABANILLAS 2018 - 2028

1.3.2. Comercio FORTALEZAS DEBILIDADES

Locales comerciales 1. Ciudad tranquila, transitable 1. Infraestructura inadecuada

y con seguridad comercial para la actividad comercial
2. Comercio de carne de alpaca 2. Inadecuada organización de
Local comercial Cantidad comerciantes
Tiendas comerciales 69 3. Informalidad comercial
Ferretería 3 4. Disposición inadecuada de los
productos para venta
Sastrería 1 5. Inadecuada clasificación y
Taller de Metal mecánica 1 ordenamiento de los
Grifos 2 comerciantes
6. Deficiente capacitación en el
Hostal 2 manejo de productos en
Taller de Carpintería 2 venta
Restaurantes 8 7. Falta de capacitación sanitaria
en restaurantes y hospedajes
Venta de Ropas 2 8. Falta de regulación del
Internet 3 expendio de bebidas
Orquesta/Equipo de sonido 7 alcohólicas
9. Deterioro de la imagen de la
Librería 4 ciudad a los visitantes por
Boticas y Farmacias 3 causa del comercio informal
Alquiler de Local de eventos 4 OPORTUNIDADES AMENAZAS
Reparación de Equipos electrométricos 1 1. Creciente demanda de 1. Exposición a enfermedades
Funerarias 1 mercado nacional e gastrointestinales
internacional para los 2. La venta de productos en la
Consultorio Dental 1 productos de la zona vía principal expone a riesgos
Reparación de motos 3 2. Uso de la vía interoceánica de accidentes tanto a los
para la comercialización de comerciantes como a los
Fuente: Equipo Técnico EU Cabanillas los productos locales consumidores
3. Venta directa en las ferias
artesanales
4. Implementar ferias
gastronómicas
5. Mejorar los ingresos
económicos de los
comerciantes en base a la
organización y el
ordenamiento.
6. Innovación de platos
gastronómicos a base de
productos de la zona como
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO CABANILLAS – DEUSTUA
EU CABANILLAS 2018 - 2028

la quinua, cañihua, habas

1.3.3. Turismo y cultura

La casa encantada

En la ruta de Cabanillas a Santa Lucia, en el desvío a Laripata, se

encuentra la Casa Encantada, de arquitectura europea construida en el
siglo XVIII por la familia Grundy. Se dice que en la primera década de los
años 1900, cuando la casa estaba abandonada pasaron la noche unos
turistas ingleses (Padre e Hija), muriendo en el lugar la hija, la que fue
enterrada posiblemente en la casa.

FORTALEZAS DEBILIDADES
1. La ciudad es emergente y 1. No existencia de
tranquila inventario turístico
2. Ubicación estratégica del 2. Falta de difusión acerca
distrito en via interoceánica de recursos turísticos
3. Falta de infraestructura
adecuada para
recepcionar al turismo
4. Falta de reconocimiento
turístico en la zona
urbana
5. No hay servicios
higiénicos en la
plataforma turística
Templo Cabanillas 6. Falta de conciencia de la
población sobre el
cuidado de
infraestructura
7. No hay lugares naturales
 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO CABANILLAS – DEUSTUA
EU CABANILLAS 2018 - 2028

turísticos
OPORTUNIDADES AMENAZAS
1. Fomentar la avenida 1. Presencia de distritos
Deustua como un pasaje aledaños con atractivos
turístico turísticos
2. Construir un centro
artesanal
3. Implementar el turismo
gastronómico
4. Revalorar los lugares
arqueológicos y culturales