104 ISSN 1677-7042
ACORDAM os Ministros do Tribunal de Contas da União,
reunidos em Sessão do Plenário, diante das razões expostas pelo
Relator, e com fundamento nos arts. 1º, inciso I; 12, § 3º; 16, inciso
III, alínea "c", e §§ 2º e 3º; 19, caput; 23, inciso III, alíneas "a" e "b";
28, inciso II; e 57 da Lei nº 8.443/92 c/c o art. 214, inciso III, alíneas
"a" e "b", do Regimento Interno/TCU, em:
9.1. julgar irregulares as contas do responsável Alberto Ne-
pomuceno, condenando-o solidariamente com a empresa F.B. Cons-
truções Ltda. ao pagamento das importâncias abaixo discriminadas,
atualizadas monetariamente e acrescidas dos juros de mora, calcu-
lados a partir das respectivas datas até o dia que sejam efetivamente
pagas, e fixando-lhes o prazo de 15 (quinze) dias, contados da ciên-
cia, para que comprovem perante o TCU o recolhimento do montante
aos cofres da Fundação Nacional de Saúde (Funasa):
Importância (R$) Data
20.000,00 21/05/2001
16.000,00 27/06/2001
14.000,00 12/07/2001
3.957,39 12/09/2001
9.2. aplicar a Alberto Nepomuceno e à empresa F.B. Cons-
truções Ltda., individualmente, multa de R$ 10.000,00 (dez mil reais),
fixando-lhes o prazo de 15 (quinze) dias da notificação para que
comprovem perante o TCU o recolhimento desse valor aos cofres do
Tesouro Nacional, o qual deverá ser atualizado monetariamente, se
pago após o vencimento;
9.3. autorizar, desde logo, a cobrança judicial das dívidas,
caso não atendidas as notificações; e
9.4. remeter cópia deste acórdão, acompanhado do relatório e
voto, à Procuradoria da República no Estado da Paraíba, para as
medidas que entender cabíveis, bem como ao Juízo da Comarca de
Barra de Santa Rosa/PB, em atendimento aos seus ofícios nºs
354/2008/SU e 707/2008/SU, constantes do processo TC-
017.296/2008-3 (apenso).
10. Ata n° 24/2009 - Plenário.
11. Data da Sessão: 17/6/2009 - Ordinária.
12. Código eletrônico para localização na página do TCU na
Internet: AC-1319-24/09-P.
13. Especificação do quorum:
13.1. Ministros presentes: Ubiratan Aguiar (Presidente), Mar-
cos Vinicios Vilaça (Relator), Valmir Campelo, Walton Alencar Ro-
drigues, Benjamin Zymler, Augusto Nardes, Aroldo Cedraz, Raimun-
do Carreiro e José Jorge.
13.2. Auditores presentes: Marcos Bemquerer Costa, André
Luís de Carvalho e Weder de Oliveira.
ACÓRDÃO Nº 1320/2009 - TCU - Plenário
1. Processo nº TC-020.983/2007-7 (com 1 volume e 37 ane-
xos)
1.1. Apensos: TC-000.335/2007-0 e TC-027.375/2008-2
2. Grupo II, Classe VII - Representação
3. Entidades: Ministério dos Esportes (ME) e Estado do Rio
de Janeiro
4. Responsáveis: Ricardo Leyser Gonçalves (CPF:
154.077.518-60), Secretário Executivo para Assessoramento ao Co-
mitê de Gestão das Ações Governamentais nos XV Jogos Pan-ame-
ricanos (Sepan/ME), Luiz Custódio Orro de Freitas (CPF:
217.191.441-68), Assessor de Engenharia da Sepan/ME, e empresa
Fast Engenharia e Montagens S.A. (CNPJ: 56.095.862/0001-08)
5. Relator: Ministro Marcos Vinicios Vilaça
6. Representante do Ministério Público: não atuou
7. Unidades Técnicas: Secex/RJ, Secob e 6ª Secex
8. Advogado constituído nos autos: não há
9. Acórdão:
VISTOS, relatados e discutidos estes autos de representação
formulada pela equipe de acompanhamento dos Jogos Pan-ameri-
canos em face da existência de indícios de irregularidades na exe-
cução do Contrato ME n° 001/2007 e do Convênio ME n° 080/2007,
que tiveram por objeto a implantação das estruturas temporárias
(overlays) necessárias à realização dos Jogos.
ACORDAM os Ministros do Tribunal de Contas da União,
reunidos em sessão do Plenário, diante das razões expostas pelo
Relator, em:
9.1. conhecer desta representação com fundamento nos ar-
tigos 41 da Lei nº 8.443/92 e 237, inciso VI, do Regimento In-
terno/TCU, haja vista o preenchimento dos requisitos de admissi-
bilidade;
1 Nº 115, sexta-feira, 19 de junho de 2009
9.2. converter o presente processo em tomada de contas es-
pecial, nos termos do art. 47 da Lei nº 8.443/92 e do art. 252 do
Regimento Interno/TCU;
9.3. citar solidariamente, com fundamento nos arts. 10, § 1º,
e 12, inciso II, da Lei nº 8.443/92 c/c o do art. 202, inciso II, do
Regimento Interno/TCU, os Srs. Luiz Custódio Orro de Freitas, Ri-
cardo Leyser Gonçalves, e a empresa Fast Engenharia e Montagens
S.A., na pessoa de seu representante legal, para que, no prazo de
quinze dias, apresentem suas alegações de defesa ou comprovem
junto ao Tribunal, o recolhimento, aos cofres do Tesouro Nacional,
atualizada monetariamente e acrescida de juros de mora, nos termos
da legislação vigente, desde 27/07/2007 (data do último pagamento
efetuado no âmbito do contrato) até a data do efetivo recolhimento
em razão dos seguintes indícios de irregularidades:
9.3.1. serviços contratuais e extracontratuais em quantitativos
superiores aos medidos pelas equipes da FIA e do TCU, no valor de
R$ 5.329.966,19 (§ 202, fls. 173 e 174); e
9.3.2. serviços no valor de R$ 6.858.454,98 para os quais
não restaram demonstrada, por falta ou deficiência de documentação
comprobatória (projeto executivo, as built), as suas execuções ou a
adequação de seus quantitativos e preços à sua natureza ou à sua
duração;
9.3.3. cobrança em duplicidade de custos administrativos da
contratada, conforme constatado a partir de exame de composição de
custos dos preços unitários contratados, no valor de R$
4.163.562,36;
9.4. realizar, com fundamento no artigo 12, inciso I e III, da
Lei nº 8.443/92, audiências do Sr. Ricardo Leyser Gonçalves, titular
da Secretaria Executiva para Assessoramento ao Comitê de Gestão
das Ações Governamentais nos XV Jogos Pan-americanos do Mi-
nistério do Esporte (Sepan), e do Sr. Luiz Custódio Orro de Freitas,
assessor de engenharia da Sepan e fiscal do Contrato ME nº
001/2007, para que apresentem, no prazo de quinze dias, a contar do
recebimento da comunicação processual, razões de justificativa para
as seguintes ocorrências, no âmbito do aludido contrato:
9.4.1. existência de acréscimos e supressões de serviços con-
tratuais sem respaldo em documentação que demonstrasse a neces-
sidade de tais alterações;
9.4.2. não-fornecimento, durante a execução contratual, de
informações atualizadas acerca das alterações contratuais para as
equipes de campo da FIA - Fundação Instituto de Administração -,
ocasionando deficiências na fiscalização que dificultaram o controle
dos bens e serviços efetivamente fornecidos;
9.4.3. autorização para a realização de evento-teste sem pré-
via verificação do preço de mercado dos serviços, tendo se baseado
em propostas orçamentárias de agosto de 2007, ou seja, posterior ao
evento;
9.4.4. aquisição de equipamentos de ar-condicionado em nú-
mero muito superior ao efetivamente requerido, o que configura ato
de gestão anti-econômico;
9.5. realizar, com fundamento no artigo 12, inciso I e III, da
Lei nº 8.443/92, audiências do Sr. Rafael de Aguiar Barbosa, da
Secretaria Executiva do Ministério do Esporte, e do Sr. Ricardo Ley-
ser Gonçalves, da Secretaria Executiva para Assessoramento ao Co-
mitê de Gestão das Ações Governamentais nos XV Jogos Pan-ame-
ricanos do Ministério do Esporte (Sepan), ambos signatários do Con-
vênio ME nº 080/2007, para que apresentem, no prazo de quinze dias,
a contar do recebimento da comunicação processual, razões de jus-
tificativa para as seguintes ocorrências, no âmbito do Convênio:
a) celebração do Convênio por valor superior àquele orçado
pelo concedente;
b) ausência de formalização em termo aditivo de alteração da
programação da execução do convênio, caracterizando inobservância
pelo concedente à cláusula segunda, inciso I, alínea "c," do Convênio
ME n° 080/2007; e
c) inobservância pelo concedente da cláusula segunda, inciso
I, alínea "d," do Convênio ME n° 080/2007, por não ter verificado a
incompatibilidade de objetos dos contratos utilizados pelo convenente
para a execução do conjunto de serviços pactuados;
9.6. encaminhar cópia deste Acórdão, bem como do Re-
latório e Voto que o fundamentam, ao Ministério do Esporte, ao-
Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro (TCE/RJ) e ao
Ministério Público do Estado do Rio de Janeiro (MPE/RJ).
10. Ata n° 24/2009 - Plenário.
11. Data da Sessão: 17/6/2009 - Ordinária.
12. Código eletrônico para localização na página do TCU na
Internet: AC-1320-24/09-P.
13. Especificação do quorum:
13.1. Ministros presentes: Ubiratan Aguiar (Presidente), Mar-
cos Vinicios Vilaça (Relator), Valmir Campelo, Walton Alencar Ro-
drigues, Benjamin Zymler, Augusto Nardes, Aroldo Cedraz, Raimun-
do Carreiro e José Jorge.
13.2. Auditores presentes: Marcos Bemquerer Costa, André
Luís de Carvalho e Weder de Oliveira.
ACÓRDÃO Nº 1321/2009 - TCU - Plenário
1. Processo nº TC 010.206/2009-2.
2. Grupo I - Classe V - Assunto: Levantamento.
3. Interessado: Congresso Nacional.
4. Órgão: Secretaria Especial de Portos.
5. Relator: Ministro Walton Alencar Rodrigues.
6. Representante do Ministério Público: não atuou.
7. Unidade: Secretaria de Controle Externo - RS (Secex-
RS).
8. Advogado constituído nos autos: não há.
9. Acórdão:
VISTOS, relatados e discutidos estes autos de auditoria no
PT 26.784.1470.114G.0103 - Dragagem e Adequação da Navega-
bilidade em Portos Marítimos no município de Rio Grande/RS, em
cumprimento ao Plano de Fiscalizações do Tribunal para 2009, apro-
vado pelo Acórdão 345/2009 - TCU - Plenário,
ACORDAM os Ministros do Tribunal de Contas da União,
reunidos em sessão do Plenário, com fundamento no art. 169, inciso
IV, do Regimento Interno do TCU e ante as razões expostas pelo
relator, em arquivar o processo.
10. Ata n° 24/2009 - Plenário.
11. Data da Sessão: 17/6/2009 - Ordinária.
12. Código eletrônico para localização na página do TCU na
Internet: AC-1321-24/09-P.
13. Especificação do quorum:
13.1. Ministros presentes: Ubiratan Aguiar (Presidente), Mar-
cos Vinicios Vilaça, Valmir Campelo, Walton Alencar Rodrigues (Re-
lator), Benjamin Zymler, Augusto Nardes, Aroldo Cedraz, Raimundo
Carreiro e José Jorge.
13.2. Auditores presentes: Marcos Bemquerer Costa, André
Luís de Carvalho e Weder de Oliveira.
ACÓRDÃO Nº 1322/2009 - TCU - Plenário
1. Processo TC-012.152/2005-6 (com 4 anexos)
2. Grupo I, Classe de Assunto I - Embargos de Declara-
ção.
3. Interessada/Embargante: Petróleo Brasileiro S.A. (Petro-
bras)
4. Entidade: Petróleo Brasileiro S.A. (Petrobras)
5. Relator: Ministro Valmir Campelo
6. Representante do Ministério Público: Procurador Júlio
Marcelo de Oliveira
7. Unidade Técnica: Secretaria de Recursos (Serur)
8. Advogados constituídos nos autos: Adriana Rente Martins
(OAB/RJ n. 151.946); Alex Azevedo Messeder (OAB/RJ n. 119.233);
Alex Lenquist da Rocha (OAB/SP n. 240.758); Alexandra Lorga
Villar (OAB/RJ n. 139.078); Alexandre Luis Bragança Penteado
(OAB/RJ n. 88.979); Alexandre Rosa Botelho (OAB/SP n. 206.529);
Alexandre Yukito More (OAB/DF n. 22.742); Alexsandra Enes de
Araújo Lebre (OAB/RJ n. 147.565); Aline Dias de Souza Mendes
(OAB/RJ n. 141.708); Amilton Rodrigues Junior (OAB/MG n.
101.743); Ana Paula Mioni Acuy (OAB/RJ n. 107.126); André de
Almeida Barreto Tostes (OAB/DF n. 20.596); André Luis Fares Fran-
ces (OAB/RJ n. 66.211); André Uryn (OAB/RJ n. 110.580); Andrea
Damiani Maia (OAB/RJ n. 113.985); Andréia Bambini (OAB/DF n.
18.331); Antonio Carlos Motta Lins (OAB/RJ n. 55.070); Antonio
Medeiros Jr. (OAB/RJ n. 1.758-B); Bernardo Braga Pasqualette
(OAB/RJ n. 148.828); Breno Gonçalves Arman (OAB/RJ n.
127.317); Bruno Gabriel Esteves (OAB/RJ n. 139.099); Bruno Hen-
rique de Oliveira Ferreira (OAB/DF n. 15.345); Camila Nunes La-
zzarini Ivo Odon (OAB/DF n. 21.680); Candido Ferreira da Cunha
Lobo (OAB/RJ n. 49.659); Carlos Antônio Plácido (OAB/MG n.
75.364); Carlos da Silva Fontes Filho (OAB/RJ n. 59.712); Carolina
Bastos Lima (OAB/RJ n. 135.073); Claudia Padilha de Araújo Gomes
(OAB/RJ n. 119.361); Cláudio Víctor de Castro Freitas (OAB/RJ n.
140.239); Claudismar Zupiroli (OAB/DF n. 12.250); Cristiane Car-
valho Monte Lage (OAB/RJ n. 94.802); Cristiane de Carvalho Lopes
(OAB/RJ n. 112.376); Cristina Maria Andrade Soares (OAB/RJ n.
148.416); Daniel Ken Oliveira Watanabe (OAB/RJ n. 141.868); Da-
niela Couto da Silva (OAB/RJ n. 115.470); Daniela Lemos Farrulla
(OAB/RJ n. 96.130); Daniele Farias Dantas de Andrade (OAB/RJ n.
117.360); Daniele Ribeiro Silva (OAB/RJ n. 127.133); Danielle Cris-