DIRECTIVA Nº XX-201X-MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

ANTA

FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DEL INSPECTOR O

SUPERVISOR DE OBRA PARA EJECUCIÓN DE OBRAS POR
ADMINISTRACIÓN DIRECTA

TÍTULO I

GENERALIDADES

ARTÍCULO 1°. FINALIDAD

La presente Directiva tiene por finalidad establecer las normas y

procedimientos para el eficiente y eficaz trabajo del Inspector o
Supervisor de Obra, designado o encargado por la Municipalidad
Provincial de Anta.

ARTÍCULO 2°. OBJETIVO

Establecer las funciones y atribuciones del Ingeniero Civil o

Arquitecto, designado o encargado por la Alcaldía de la
Municipalidad Provincial de Anta, para desarrollar el trabajo de
Inspector o Supervisor de Obra.

ARTÍCULO 3°. ALCANCE

La aplicación de la Directiva es obligatoria a todas las unidades de la

estructura orgánica de la Municipalidad Provincial de Anta en las
competencias de su área y de los profesionales designados o
encargados de la función Inspector o Supervisor de Obras.

ARTÍCULO 4°. BASE LEGAL

 Resolución de Contraloría Nº 195-88-CG, Normas que
Regulan la Ejecución de Obras por Administración Directa.
 Resolución de Contraloría Nº 320-2006-CG, Aprueba
Normas Técnicas de Control Interno y deja sin efecto la
Resolución de Contraloría Nº 072-98-CG.
 Ley Nº 27293, Ley de Creación del Sistema Nacional de
Inversión Pública.
 Decreto Legislativo Nº 1017, Ley de Contrataciones del
Estado.
 Decreto Supremo Nº 184-2008-EF, Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.

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  Decreto Supremo Nº 102-2007-EF, Aprueba Nuevo
Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública.
 Manual de Organización y Funciones de la Municipalidad
Provincial de Anta.

TÍTULO I I

DE LA NATURALEZA DE LA SUPERVISIÓN DE OBRAS

ARTÍCULO 5°. DE LAS ACCIONES DE SUPERVISIÓN

5.1 En concordancia con el Reglamento de Organización y

Funciones de la Municipalidad Provincial de Anta, La Dirección
de Supervisión de Obras, a través de los Supervisores de Obra,
es responsable de efectuar la permanente supervisión de las
obras que por diversas modalidades ejecuta la Municipalidad
Provincial de Anta.
5.2 Se considera Supervisión, al conjunto de acciones técnico
administrativas, que dentro del marco normativo permiten
garantizar el seguimiento y control de la buena ejecución
técnica financiera de los proyectos de inversión, reconocidos
en los principios de calidad, adecuada utilización de los
recursos y cumplimiento de metas y plazos establecidos en el
Proyecto y/o Expediente Técnico.
5.3 Será obligatorio contar con Supervisor de Obra, cuando el
valor de la obra a ser ejecutada sea igual o mayor al monto
establecido en la Ley Anual de Presupuesto.

TÍTULO III

NOMINACIÓN DEL INSPECTOR O SUPERVISOR DE OBRA

Artículo 6° DEL INSPECTOR O SUPERVISOR DE OBRA

6.1 Toda obra contará de modo permanente y directo con un

Inspector o Supervisor de Obra, profesional colegiado
Ingeniero Civil o Arquitecto según corresponda, habilitado y
especializado, con no menos de cinco (05) años de ejercicio
profesional, requerido por la Dirección de Supervisión de
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 Obras, captado mediante un Comité Especial y designado o
encargado por la Alcaldía.
6.2 El Inspector de Obra, será un profesional, funcionario o
servidor de las Municipalidad, expresamente designado por la
Alcaldía; el Supervisor de Obra será una persona natural o
jurídica especialmente contratada para tal fin.
6.3 La captación del Inspector o Supervisor de obra debe ser
realizada estrictamente cumpliendo los requisitos
determinados por las normas legales vigentes.
6.3 El Inspector o Supervisor de obra, según corresponda, debe
cumplir por lo menos con las mismas calificaciones
profesionales establecidas para el Residente de Obra.
6.4 En función a la naturaleza de la obra, se podrán establecer
calificaciones y experiencias adicionales que deberá cumplir el
Inspector o Supervisor de Obra.
6.5 De acuerdo a la complejidad del proyecto cuya ejecución se
programa, se designará o encargará al Inspector o Supervisor
de Obra, hasta 15 días antes del inicio de la misma, para que
en éste periodo realice conjuntamente con el Residente de
Obra, la revisión del Expediente Técnico y su compatibilización
en el campo, debiendo emitir el respectivo acta o informe de
compatibilidad previo al inicio de la ejecución de obra.
6.6 El cambio del Inspector o Supervisor de Obra,
independientemente del motivo que lo causa, solo será
procedente a propuesta de la Dirección de Supervisión de
Obras, con la autorización escrita de la Alcaldía. El profesional
reemplazante deberá reunir calificaciones profesionales
similares o superiores a las del profesional reemplazado.

TÍTULO IV

FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DEL INSPECTOR O

SUPERVISOR DE OBRA

ARTÍCULO 7°. PREVIA A LA EJECUCIÓN DE OBRA

7.1 Verificar que el Expediente Técnico entregado por la

Municipalidad Provincial de Anta, sea concordante y
corresponda a las especificaciones establecidas en el Estudio
de Pre Inversión aprobado y declarado viable que lo sustenta,
dando conjuntamente con el Residente de Obra la
Compatibilidad de Obra mediante un Acta o Informe previo al
inicio de la ejecución de obra.
7.2 Verificar que el Expediente Técnico cuente con autorización de
las instancias que corresponda (INRENA, DIGESA, INC ú
otros), Licencia de Construcción de la Municipalidad Provincial

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 de Anta y Resolución de Alcaldía de aprobación del Expediente
Técnico.
7.3 Revisar la documentación técnica del Proyecto y/o Expediente
Técnico, emitiendo el Informe de conformidad
correspondiente, recomendando de ser el caso a la Dirección
de Supervisión de Obras de la Municipalidad Provincial de
Anta, las medidas que deban adoptarse en resguardo de la
calidad y buena ejecución de los trabajos programados, que
permitan el cumplimiento de las metas propuestas, realizando
entre otros:
 Reconocimiento del área del proyecto.
 Compatibilidad y verificación en campo del Proyecto y/o
Expediente Técnico.
 Revisión de los planos por especialidades y de detalle.
 Revisión de estudios de especialidad (Hidrología, geotecnia
ú otros)
 Revisión de Especificaciones Técnicas generales y
específicas.
 Revisión del presupuesto de obra, análisis de costos y
fórmulas polinómicas.
 Elaboración del informe de conformidad, con las
recomendaciones y/o modificaciones propuestas de ser el
caso.
7.4 Verificar y dar la conformidad al Calendario de Adquisición de
bienes, provisión de servicios y suministro de equipos
necesarios para la ejecución de la obra, listado y cantidades,
con indicaciones de las características y especificaciones que
incidan sobre los objetos para los que se requieren los bienes
y/o servicios, previa a su presentación por el Residente de
Obra.
7.5 Verificar y dar conformidad al Calendario Valorizado de Avance
de Obra elaborado por el Residente de Obra de acuerdo al
plazo de ejecución establecido, en concordancia con el
cronograma de desembolsos de la Municipalidad Provincial de
Anta.
7.6 Suscribir conjuntamente con el Residente de Obra y las
autoridades vecinales, institucionales y/o municipales, según
sea el caso, el Acta de Entrega de Terreno, trascribiendo su
contenido al Cuaderno de Obra.
7.7 La fecha de entrega del terreno será considerada como fecha
de inicio de obra, salvo causal de fuerza mayor plenamente
justificada por la Dirección de Obras, con visto bueno del
Inspector o Supervisor de Obra.

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ARTÍCULO 8°. DURANTE LA EJECUCIÓN DE OBRA

8.1 Supervisar permanentemente la correcta ejecución de obra,

haciendo cumplir con lo establecido en el Proyecto y/o
Expediente Técnico de Obra, que está obligado a conocer,
cautelando que durante la ejecución de obra no se modifique el
proyecto y/o las especificaciones del Expediente Técnico.
8.2 Realizar la apertura del Cuaderno de Obra, previamente
foliado y legalizado, el mismo que será firmado en todas sus
páginas por el Residente de Obra y el Inspector o Supervisor
de Obra. Dichos profesionales son los únicos autorizados para
realizar anotaciones en el Cuaderno de Obra.
8.3 Realizar el control topográfico previo y concurrente durante
todo el proceso de ejecución de la obra.
8.4 Coadyuvar en la implementación de medidas de seguridad e
higiene en la obra, debiendo observar su permanente
implementación.
8.5 Tomar conocimiento de las especificaciones y anotaciones
realizadas por el Residente de Obra, sobre el avance y acciones
que se desarrollan en el proceso de ejecución de obra:
organización de obra, partidas iniciadas y en ejecución, ingreso
y salida de materiales, utilización de equipo, días y horarios de
trabajo, consultas y soluciones técnicas, para un normal
desarrollo.
8.6 Registrar en el Cuaderno de Obra, con fecha y número de
asiento correlativo, todas las acciones de supervisión, entre
otros: la fecha de inicio y término de cada uno de los trabajos,
las modificaciones autorizadas, avances de obra, absolución de
consultas, toma de muestras para ensayos y control de calidad,
problemática, generación de mayores metrados y/o adicionales,
causales y pedido de ampliación de plazo, paralizaciones
temporales, término de obra.
8.7 Verificar el control diario de personal, ingreso y salida de
materiales, utilización de equipo mecánico y de ingeniería.
8.8 Controlar la cantidad, calidad, capacidad e idoneidad del
personal técnico, auxiliar ú obrero asignado a la obra,
ordenando el retiro de cualquier trabajador o contratista que
por incapacidad o incorrecciones a su juicio, perjudiquen la
buena marcha de la obra.
8.9 Presentar conjuntamente con el Residente de Obra, las
solicitudes correspondientes para la Adquisición de bienes,
provisión de servicios y/o suministro de equipos necesarios
para la ejecución de obra, listado y cantidades, detallando las
características y especificaciones técnicas que incidan sobre
los bienes y/o servicios solicitados.

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8.10 Controlar la entrega oportuna de los materiales en las
cantidades, calidad y plazo establecidos en el Expediente
Técnico y/o el Calendario de adquisición de bienes, rechazando
y ordenando el retiro de materiales por mala calidad o por no
cumplir con las especificaciones técnicas, debiendo verificar
las condiciones de almacenamiento, capacidad de atención y
organización, realizando la contrastación de los registros de
ingreso y salida de materiales.
8.11 Evaluar la calidad y adecuado uso del equipo y herramientas
realizando el seguimiento al sistema aplicado para su control,
debiendo disponer el retiro de aquellos que a juicio técnico
deban ser rechazados por deficiencia en su calidad o no
correspondencia con las especificaciones técnicas.
8.12 Solicitar las pruebas de control de calidad, verificando su
ejecución y contrastando los protocolos de control de calidad y
del diseño especificado en el Proyecto y/o Expediente Técnico.
8.13 El Inspector o Supervisor de Obra no está facultado a realizar
modificaciones al Expediente Técnico, sin conocimiento y
autorización de las instancias superiores.
8.14 Las consultas cuando por su naturaleza, en opinión del
Inspector o Supervisor de obra no requieran de la opinión del
Proyectista, serán absueltas dentro del plazo máximo de tres
(03) días siguientes de anotadas las mismas, vencido el plazo
anterior y de no ser absueltas, el Residente de Obra a través de
la Dirección de Obras acudirá a la Dirección de Supervisión de
Obras, la cual deberá absolverlas en un plazo máximo de tres
(03) días, contados desde el día siguiente de la recepción de la
comunicación escrita.
8.15 Las consultas cuando por su naturaleza, en opinión del
Inspector o Supervisor de Obra requieran de la opinión del
proyectista, serán elevadas a través de la Dirección de Obras a
la Dirección de Supervisión de Obras dentro del plazo de dos
(02) días de anotadas las mismas, correspondiendo a ésta, en
coordinación con el proyectista, absolver la consulta en el
plazo de diez (07) días siguientes de la comunicación del
Inspector o Supervisor de Obra.
8.16 Con conocimiento y conformidad de la Dirección de Obras y de
la Dirección de Supervisión de Obras que sustentarán la
autorización de la Municipalidad Provincial de Anta, autorizar
modificaciones que acumuladas no superen el 15% del costo
total de la obra, cuando previamente se cuente con
disponibilidad presupuestal sustentada en deductivos y/o
ahorros en la adquisición de materiales, utilización de mano de
obra y/o equipo.
8.17 Paralizar la ejecución de la obra o actividades específicas con
el sustento y justificación anotadas en el Cuaderno de Obra,

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 debiendo informar oportunamente a la Dirección de
Supervisión de Obras.
8.18 Velar por que se mantengan actualizados los cronogramas de
avance físico con gráficos y registros fotográficos de obra,
mostrando la información parcial y acumulada de los avances y
saldos por ejecutar.
8.19 Velar por el cumplimiento de los plazos establecidos en el
calendario de avance de obra, debiendo comunicar de ser el
caso, las causales de los retrasos y las medidas adoptadas para
su corrección.
8.20 Cuando el monto de la valorización acumulada sea menor al
ochenta por ciento (80%) del monto de la valorización
acumulada programada a dicha fecha, el Inspector o
Supervisor de Obra ordenará al Residente de Obra que
presente, dentro de los siete (07) días siguientes, un nuevo
calendario que contemple la aceleración de los trabajos, de
modo que se garantice el cumplimiento de la obra dentro del
plazo previsto, anotando tal hecho en el Cuaderno de Obra.
De producirse el retrazo en forma reiterada, el Inspector o
Supervisor de obra deberá proponer las medidas correctivas
que el caso amerita.
8.21 Realizar conjuntamente con el Residente de Obra, los metrados
para la presentación del Informe Mensual Valorizado.
8.22 Efectuar el análisis de los gastos generales y de supervisión a
ser considerados en la valorización mensual.
8.23 Disponer cualquier medida generada por una emergencia.
8.24 Revisar y dar conformidad a las valorizaciones de equipo
mecánico propio y alquilado presentados por el Residente de
Obra, en el término de tres (03) días de recibido el documento.
8.25 Revisar y dar conformidad a los Informes Mensuales
Valorizados presentados por el Residente de Obra, en el
término de tres (03) días de recibido el documento.
8.26 Revisar y dar conformidad a los informes Anual y/o Final de
Ejecución de Obra presentado por el Residente de Obra, en el
plazo de cinco (05) días de recibido el documento.
8.27 Permanecer en la obra asignada durante todo el proceso de
ejecución, salvo gestiones que requieran de su presencia en la
sede central de la institución o de otras entidades
relacionadas, debiendo contar para el caso con autorización
expresa de la Dirección de Supervisión de Obras.
8.28 Participar en el acto de constatación física e inventario de
materiales, equipos y herramientas al cierre de obra o en el
eventual caso de paralización, dejando testimonio en el acta
correspondiente.
8.29 Presentar un informe mensual de Supervisión de Obra en el
término de los cinco (05) días siguientes al último día del mes

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 valorizado de acuerdo a la ficha modelo adjunta, Resumen
Ejecutivo que será alcanzado a la Alcaldía.
8.30 Otras que determine la Dirección de Supervisión de Obras.

ARTÍCULO 9°. POSTERIOR A LA EJECUCIÓN DE OBRA

9.1 Elaborar conjuntamente con el Residente de Obra el Informe

Anual y/o Final de Ejecución de Obra a nivel de Liquidación, en
el plazo de 15 días contados a partir del día siguiente de la
fecha de culminación de obra, realizando el seguimiento
técnico financiero que permita el control concurrente para su
elaboración, debiendo consignar toda la información
consolidada del proceso de ejecución de obra; previa su
conformidad por parte de la Dirección de Obras, el informe
será elevado por la Dirección de Supervisión de Obras a la
Alcaldía, para su aprobación por Resolución de Alcaldía.
9.2 Proporcionar la información técnica requerido por el Comité
de Recepción de Obra designada por la Alcaldía de la
Municipalidad Provincial de Anta.
9.3 Presentar al Comité de Recepción de Obra, el resumen de las
observaciones anotadas en el Cuaderno de Obra que
estuviesen pendientes de cumplimiento por parte del Residente
de Obra.
9.4 Participar del Acto de Constatación Física y Entrega de Obra,
debiendo suscribir el Acta correspondiente en forma conjunta
con el Comité nominado por la Alcaldía.
9.5 De producirse observaciones en el proceso de recepción de
obra, el Inspector o Supervisor de Obra controlará el
levantamiento de las observaciones.
9.6 El Cuaderno de Obra será cerrado por el Inspector o
Supervisor de Obra, cuando la obra haya sido definitivamente
recibida por la Municipalidad Provincial de Anta.

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Título V

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS:

PRIMERA: El estricto cumplimiento de los términos señalados en la

presente directiva tiene carácter obligatorio, su no implementación
será causal de las sanciones que correspondan en aplicación al
Reglamento Interno de Trabajo.

Cuando se produzcan retrasos injustificados en la entrega de los

informes mensuales y/o informe final por parte de Residente de
Obra, la Municipalidad Provincial de Anta procederá a realizar el
descuento de jornal diario, de acuerdo al número de días de retraso.
Esta será calculada de acuerdo al importe mensual, dividida entre el
número de días que contenga el mes y multiplicada por el número de
días de atraso.

SEGUNDA: La Municipalidad Provincial de Anta dará por

terminados los trabajos del Supervisor de de Obra cuando se efectúe
la entrega del Informe Anual y/o Final de Obra, que será requisito
para la cancelación de sus haberes y/o beneficios sociales.

TERCERA: Los aspectos no considerados en la presente Directiva

serán resueltos por el Director de Supervisión de Obras, en
coordinación con el Alcalde de la Municipalidad Provincial de Anta.

CUARTA: La presente Directiva entrará en vigencia al día siguiente

de su aprobación por Resolución de Alcaldía.

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 CONTENIDO MÍNIMO DEL INFORME MENSUAL DE
SUPERVISIÓN

1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO:

Unidad gestora.
Unidad Ejecutora.
Función.
Programa.
Sub Programa.
Proyecto y/o Actividad.
Componente.

2. DATOS GENERALES DE LA OBRA:

Nombre de la Obra.
Número del código SNIP.
Número y fecha de aprobación del Expediente Técnico.
Fuente de Financiamiento.
Modalidad de ejecución.
Monto de presupuesto: - Total:
- Anual:
Fecha de inicio de obra (Año inicial)
Fecha de reinicio de obra (Año en curso)
Fecha prevista de conclusión.

3. BREVE DESCRIPCIÓN DE LA OBRA:

Ubicación.
Breve descripción.
Características (De ser el caso)

4. DE LA EJECUCIÓN Y AVANCE DE OBRA:

Metas: - Meta total programada.
- Meta alcanzada al año anterior.
- Meta programada del año en curso.
Cuadro Resumen de personal.
Cuadro comparativo de avance físico.
Cuadro comparativo de avance financiero.
Cuadro comparativo de avance físico-financiero.
Problemática de obra.

5. DE LA SUPERVISIÓN DE OBRAS:
Observaciones.
Conclusiones
Recomendaciones.

6. ANEXOS
Valorización mensual.

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 1. Valorización del presupuesto base
2. Valorización de mayores metrados
3. Valorización de partidas complementarias nuevas
4. Valorización de deductivos

Manifiesto de gastos (Ver hoja adjunta).

Resumen del Presupuesto Analítico (Análisis y valorización de
los Costos Indirectos).
Registro fotográfico.

Nota: La documentación debe ser presentada con el foliado

correspondiente.

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