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1.

3 PROGRAMAS: DEFINICIÓN, CARACTERÍSTICA Y


FUNDAMENTOS
A. DEFINICIÓN DE PROGRAMAS

- Programa, término derivado del latín programma que, a su


vez, tiene su origen en un vocablo griego y posee múltiples
acepciones.

- Es un anticipo de lo que se planea realizar, en algún ámbito


o circunstancia; el temario que se ofrece; la presentación y
organización de las materias y la descripción de las
características o etapas de actos o espectáculos artísticos.

- Programa consiste, en una unidad temática desarrollada


durante una emisión televisiva o radial, además nombra a
las instrucciones que le posibilita desarrollar con
una computadora diferentes funciones.
El término programa hace referencia a un plan o proyecto
organizado de las distintas actividades que se va a realizar.

Un programa, es aquello que se planifica con la intención de


ejecutarlo con posterioridad.

Se utiliza el término en todas aquellas actividades en las que se


requiera de una organización previa (un plan de vacaciones o de
estudios, una estrategia empresarial, una propuesta de carácter
político, una planificación para el entrenamiento físico).

En general, un programa es una síntesis explicativa de algo, se


elaboran de manera rigurosa y sistemática (ejemplo, aquellos que
tienen que ver con el mundo empresarial) y otros son un breve
resumen donde se ponen de relieve algunas pautas.
En cualquier caso, su desarrollo tiene un objetivo doble:
prever una situación con anticipación e informar a los
demás sobre algo.

En español, existen varias palabras que actúan como


sinónimos: plan, proyecto, esquema, borrador o
planteamiento.

En los últimos años se ha acuñado un concepto


equivalente, hoja de ruta.
Todo programa tiene que ser diseñado por una persona o un
equipo, es decir, por alguien que tenga la capacidad de
organizar algo de manera eficaz, un experto en una materia.

Si bien la palabra programador se utiliza en el ámbito de la


informática y se refiere al técnico que organiza las
instrucciones relacionadas con la computación.

En la práctica hay " programadores " en todos los ámbitos,


pues un entrenador deportivo, un profesor, un productor de
cine o un cocinero son igualmente organizadores de as
actividades.
B. OBJETIVOS DEL PROGRAMA

a) Ofrecer a todos los usuarios (sociedad) una opción


no excluyente de actividades.

a) Ofrecer un camino funcional para mejorar los niveles


de calidad de vida de la sociedad.

c) Presentar a la actividad como fórmula de integración y


participación de la sociedad.
CARACTERÍSTICAS DE LOS PROGRAMAS

a) Libertad de elección y participación.


b) Toma de decisiones personal.
c) Respeto a la individualidad.
d) Sin exigencia de desarrollo técnico anterior.
e) Los avances dependen de cada uno de los
participantes.
Atención de los usuarios con una metodología
apropiada que llamamos "circular".

El ingreso o salida se produce cuando el participante


lo estime.

El profesor asume su rol de guía y motivador con la


finalidad de lograr la permanencia del participante en
el programa.
C. FUNDAMENTOS DE LOS PROGRAMAS

Se recorren de manera exhaustiva las posibilidades


metodológicas y técnicas que resultan aplicables a los
programas sociales en una realidad como la nuestra.

Esta exploración de alternativas planteadas en la


bibliografía internacional permitirá poner al alcance de
ejecutores y evaluadores locales, sofisticadas técnicas
métricas y estadísticas, además de identificarse las
bondades y limitaciones de cada una de ellas para la
medición del impacto.

Además, se identifican los parámetros teóricos de un


modelo integral de evaluación de impacto, lo cual es
parte de una aproximación biblio-integrativa.
Se propone elaborar un documento de referencia que sirva a los
diseñadores, gerentes sociales y evaluadores de programas sociales,
como base para la construcción de estrategias propias de
operaciones en evaluación de impacto de los programas sociales.

Esta herramienta intenta ser de significativa importancia para la


evaluación de programas sociales y, debido a la escasa 22
bibliografía de habla hispana, pretende convertirse en un manual de
consulta, dentro de la bibliografía local especializada sobre la
materia.

De esta manera, para los diseñadores de programas y gerentes


sociales, existirá una clara descripción de cómo incorporar la
evaluación de impacto de los programas como un elemento paralelo
al programa en sí mismo y cómo evaluar la calidad de los mismos.
Los gerentes sociales encontrarán las herramientas
necesarias para implementar algunos procesos de la
evaluación.

Además, los evaluadores encontrarán una discusión


sobre las ventajas y limitaciones de las distintas
metodologías de evaluación de impacto.
D. IMPORTANTES LOS PROGRAMAS SOCIALES
- Existen cuestionamientos respecto a si los programas
sociales contribuyen de manera significativa a reducir los
índices de pobreza.

- El argumento suele ser que la generación de puestos de


trabajo es más eficiente y permite que, de manera rápida, los
niveles de ingreso se eleven. Sin embargo, este argumento
es válido solo a corto plazo.

- A la larga, la mera promoción de puestos de trabajo sin otros


condicionantes que eleven la calidad de la fuerza laboral
termina convirtiéndose en una trampa donde solo aquellos
que tienen más oportunidades de capacitarse y rendir mejor,
los de mayores ingresos, pueden ascender en su vida
profesional y aumentar sus niveles de ingreso.
- Los programas sociales no acaban con los bajos índices de
ingresos en corto plazo. De hecho, su objetivo no es ese
precisamente. Estos están hechos para romper con la trampa
de la pobreza y permitir que los ingresos de las personas
mejoren de manera sostenida, mucho más que si el gobierno
se hubiera enfocado solo a implementar programas de
empleo.

- Esther Duflo, una de las economistas más influyentes del


mundo en temas de pobreza, explica que las personas pobres
normalmente se alimentan mal y lo hacen porque, al tener
bajos ingresos, no pueden acceder a productos de calidad;
por lo tanto, no tienen los nutrientes ni la energía para
trabajar y rendir largas horas sin enfermarse.
- En una situación de pobreza extrema, al no tener los
nutrientes suficientes, la educación que reciba una persona
no será aprovechada de la forma que se espera. La falta de
calorías hará que la gente tenga más frío y sufra de
enfermedades que le impedirán trabajar y gastarán más,
envolviéndoles en esa trampa de pobreza sin salida aparente.

- Para que los programas productivos tengan el impacto


esperado, deben ir acompañados de estrategias que rompan
con esta trampa.
¡MUCHASGRACIAS!

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