Conceptos de Planificación

g
Estratégica

Vínculo con los Compromiso de Gestión

Talleres sobre Compromisos de Gestión – octubre de 2016
 Contenido

 Planificación Estratégica:
g
– definiciones
– conceptos centrales: misión, visión, objetivos, indicadores
– características deseables
 Vínculo con los compromisos de gestión:
– la planificación estratégica antecede a la formulación de
los compromisos de gestión
– las metas comprometidas deben vincularse con los
objetivos
bj ti d l plan,
del l especialmente
i l t con los
l que apuntan
t
directamente a una mejora de gestión
 ¿Qué es la planificación estratégica?

“Alicia preguntó al gato:

-¿Podrías decirme, por favor, qué
camino debo seguir para salir de aquí?
- Eso depende del sitio a dónde quieras
llegar- contestó el Gato.
- No me importa demasiado a dónde-
j Alicia.
dijo
- Entonces tampoco importa mucho el
camino que tomes- dijo el Gato".

Diálogo entre Alicia y el gato de Cheshire

(Alicia en el país de las maravillas, de
Lewis Carroll 1865)
Carroll,1865)
 Planificación estratégica institucional:
d fi i i
definiciones posibles
ibl
 Proceso sistemático de desarrollo e implementación de planes, que
se sigue
i para determinar
d i l
los objetivos
bj i y las
l metas ded una
organización y las estrategias que permitirán alcanzarlos (Anthony
Robert, 1998)

 Herramienta de gestión que permite apoyar la toma de decisiones

de las organizaciones en torno al quehacer actual y al camino que
deben recorrer en el futuro p para adecuarse a los cambios y a las
demandas que les impone el entorno y lograr la mayor eficiencia,
eficacia y calidad en los bienes y servicios que se proveen (ILPES-
CEPAL, 2011)

 El camino que se elije para poner en práctica la misión de la

organización, utilizando los recursos humanos, físicos y financieros
en al forma más efectiva y eficiente posible (CIESI,
(CIESI 2012)
 Planificación
a cac ó est estratégica:
atég ca een qué co
consiste
s ste

… en definitiva la Planificación Estratégica tiene que ver con:

 la definición del rumbo que se quiere seguir,
 la identificación de los mejores cursos de acción,
 la implementación de un esquema de monitoreo y evaluación que de
cuenta de los logros e identifique posibles desvíos.

S
Surge como respuesta
t a las
l siguientes
i i t interrogantes:
i t t
 ¿Para qué? y ¿por qué hacemos lo que hacemos?
¿A quienes van dirigidas nuestras intervenciones? ¿Quiénes son
¿A
nuestro público objetivo?
¿Cómo estructuramos un conjunto de acciones que nos permitan dar
soluciones pertinentes a los problemas que enfrenta la política social?
El proceso de planificación: conceptos centrales

Fuente: ILPES – CEPAL (2011)

 Conceptos
Co ceptos ce
centrales:
t a es i)) misión
Qué es:
 Descripción de la razón de
ser de la organización.
 Debe
D b contener:
–Para qué: el propósito distintivo
de la organización.
–Qué
Qué hace: productos finales
(bienes y servicios que entrega).
–Para quiénes lo hace:
población objetivo (usuarios,
beneficiarios).
–Qué efecto espera lograr:
transformación deseada (valor
público a generar).
só
Características deseables:
• Enmarcada en los cometidos
legales asignados al organismo.
• Clara
Cl y comprensible
ibl para ttodos:
d
de fácil interpretación.
• Breve: para facilitar recordarla.
• Específica:
E ífi delimitando
d li i d bi bien ell
quehacer institucional.
• Compartida: consensuada por
todos los funcionarios.
funcionarios
• Perspectiva estratégica:
identificando las prioridades.
 Conceptos
Co ceptos ce
centrales:
t a es ii)) visión
só

Qué es: Qué elementos debe

contener:
 La visión corresponde al
futuro deseado de la • Los valores que tiene la
organización: cómo ésta entidad y que desea
quiere ser reconocida. comunicar.

 Representa
p los valores con • Cómo quiere ser vista o
los cuales se fundamentará su percibida la institución en el
accionar público. futuro.
 Invoca una imagen realista
realista,
creíble y atractiva de la • Los estándares de
institución en el futuro, que
desempeño con los cuales se
compromete.
mejora
j lo q
que existe hoy.
y
 Conceptos
Co ceptos ce
centrales:
t a es iii)) objet
objetivos
Qué son:
 Logros que la institución
espera concretar en un plazo
determinado ((mayor
y al año). )
 Suponen una respuesta para
las preguntas ¿dónde
queremos ir? y ¿qué
resultados se esperan lograr?
 Son estratégicos ya que
responden a las acciones
necesarias para dar
cumplimiento con la misión y
visión de la institución.
os est
estratégicos
atég cos
Características deseables:
• Se vinculan directamente con
la misión y están orientados a
p
definir los resultados esperados
para su cumplimiento.
• Expresan las variables
relevantes o críticas del
desempeño esperado (base
para la identificación de
indicadores).
y el instrumento
• Constituyen
principal para establecer los
cursos de acción preferentes
(“estrategias”) en un plazo
determinado.
 Conceptos
Co ceptos ce
centrales:
t a es iv)) indicadores
d cado es

Q son y para
Qué p qué
q Tipologías:
sirven:
• Según las etapas de la
 Medidas que dan cadena de valor a las que
información acerca del grado refieran: de insumos, procesos,
de cumplimiento de los productos, resultados o
objetivos. impactos.
• Según la dimensión del
 Reflejan las dimensiones desempeño que reflejan:
relevantes que subyacen a los eficacia, eficiencia, calidad y
objetivos
bj ti y permiten
it reflejar
fl j llas economía.í
aproximaciones hacia su logro. • Lo más apropiado: combinar
ambas tipologías.
La cadena de valor público: etapas del proceso de
producción
d ió pública
úbli

Fuente: ILPES – CEPAL (2011)

 Planificación estratégica: características
d
deseables
bl

 Dinamismo: necesidad de revisiones p

periódicas cuando
haya cambios relevantes en el contexto o en la interna
de la organización.

 Participación (elaboración y comunicación): los

conceptos de PE son herramientas de gestión y, como
tales, deben ser conocidos y compartidos por todos
quienes se desempeñan en la organización.
 Los
os Co
Compromisos
p o sos de Gest
Gestión
ó

Definición: acuerdo celebrado a nivel institucional, colectivo, grupal y/o

i di id l en ell cuall se asignan
individual, i recursos como contrapartida
t tid del
d l
cumplimiento de metas vinculadas a objetivos de mejora de gestión
que redunden en un mejor cumplimiento de los cometidos sustantivos de
g
los organismos ((Guía metodológica,
g 2014))

Elementos a destacar:
 Apuntan al desarrollo de capacidades para una mejor gestión que
redunde en la provisión de un mejor servicio que impacte positivamente
en la ciudadanía.
 Reconocen el esfuerzo y la dedicación puestos por los organismos y
l funcionarios
los f i i en pos del
d l logro
l d los
de l objetivos
bj i y metas.
 Se asocian al logro de resultados extraordinarios que excedan el
simple cumplimiento de las obligaciones.
 Vínculo
cu o co
con la
applanificación
a cac ó
El marco de referencia para los CG debe ser la planificación
estratégica,
g ,y ya q
que las metas comprometidas:
p

 deben estar directamente vinculadas al plan estratégico aportando

al logro de los objetivos establecidos,
establecidos
 en particular a aquellos referidos a mejoras de procesos y/o a
mejoras en la generación y provisión de los productos de la
organización (en base a atributos de eficacia,
eficacia eficiencia,
eficiencia calidad).
calidad)

Si las metas están vinculadas al logro de resultados: importancia de

identificar y gestionar riesgos (salvaguardas).
(salvaguardas)

Fórmula de
Objetivo Objetivo Fuente de Meta
Misión Indicador cálculo del Plazo Responsable
Estratégico Específico Información
Indicador
 Bibliografía
b og a a a ampliatoria
p ato a recomendada
eco e dada

 Planificación estratégica e indicadores de desempeño en el sector

público, ILPES-CEPAL (2011):
http://www.cepal.org/ilpes/publicaciones/xml/8/44008/SM_69_MA.pdf

 Guía metodológica de los Compromisos de Gestión, CCG (2014):

http://www.opp.gub.uy/images/documentos/AGEV/Compromisosdeg
estion/guia metodologica 2da version pdf
estion/guia_metodologica_2da_version.pdf
 Conceptos de Planificación
g
Estratégica

Vínculo con los Compromiso de Gestión

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