Palomino Elia

TESIS UNITRU Biblioteca Digital.
Oficina de Sistemas e Informática - UNT
UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS
ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN
TESIS
PROPUESTA DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL PARA BENEFICIAR A LOS TRABAJADORES EN LA
DISMINUCION DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO EN LA EMPRESA
GLOBAL MINIG GROUP CORPORATION S.A.C. – MINA LILY NIVIA
Para optar la Licenciatura en Administración
AUTOR :
BR. ELIA MADELYN PALOMINO VASQUEZ
ASESOR :
DRA. VIOLETA CLAROS AGUILAR
TRUJILLO - PERÚ
2014
i
Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma
licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/
TESIS UNITRU Biblioteca Digital. Oficina de Sistemas e Informática - UNT
DEDICATORIA
Con todo mi cariño y mi amor para Uds. Mamá y Papá; las personas que hicieron todo
en la vida para que yo pudiera lograr mis sueños, por motivarme y darme la mano
cuando sentía que el camino se terminaba, por su paciencia y comprensión, por todo el
sacrificio realizado para que yo pudiera salir adelante; el cual me inspiro a ser mejor
para Uds. Gracias por estar siempre a mi lado.
ii
Br. Palomino Vásquez, Elia Madelyn
iii
AGRADECIMIENTO
Un especial agradecimiento a todo el personal Docente y Administrativo de la

Facultad de Ciencias Económicas, en la escuela de Administración que con
sus enseñanzas y apoyo han contribuido a nuestra formación profesional.
A Global Mining Group Corporation S.A.C. – Mina Lily Nivia, quienes nos
facilitaron la obtención de información, necesaria para la realización del
presente proyecto.
A la Dra. Víoleta Claros Aguilar, quien me y apoyo en el desarrollo del presente

estudio.
El Autor
iv
PRESENTACIÓN
Señores Miembros del Jurado:
Cumpliendo con los requerimientos estipulados en el Reglamento de Grados y

Títulos de la Escuela de Administración, Facultad de Ciencias Económicas de
la Universidad Nacional de Trujillo, se pone a vuestra disposición la tesis
titulada:
“PROPUESTA DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL PARA BENEFICIAR A LOS TRABAJADORES EN LA
DISMINUCION DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO EN LA EMPRESA
GLOBAL MINIG GROUP CORPORATION S.A.C. – MINA LILY NIVIA”
La presente tesis ha sido desarrollada teniendo como base los conocimientos

adquiridos en la formación académica de la carrera de Administración de la
Universidad, los cuales fueron aplicados conjuntamente con la experiencia
profesional adquiridas en las empresas donde labore, lográndose de esta
manera culminar exitosamente esta tesis.
Esperamos que el presente estudio se convierta en una guía para los venideros
proyectos de tesis basados en los Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional.
Trujillo, Octubre del 2014.
Br. Elia Madelyn Palomino Vásquez
v
RESUMEN
El presente trabajo de investigación tiene como problema ¿Qué incidencia tiene
una propuesta de un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional en
beneficiar a los trabajadores con la disminución de los accidentes de trabajo en
la empresa Global Mining Group Corporation SAC – Mina Lily Nivia?
Como hipótesis: Una propuesta de un sistema de gestión de seguridad y salud
ocupacional tiene incidencia directa relacionado con la disminución de los
accidentes de trabajo en la empresa Global Mining Group Corporation SAC –
Mina Lily Nivia.
Para el presente informe de investigación se utilizó el diseño descriptiva -
transeccional, estadístico; y se aplicó una encuesta a 50 colaboradores,
muestreo censal como técnica de investigación. En las encuestas aplicadas los
colaboradores de la empresa Global Mining Group Corporation SAC – Mina Lily
Nivia.
Como conclusión la mayoría de los colaboradores muestran no conocer
acerca de gestión de seguridad y salud ocupacional por su cuenta propia, sin
embargo la propuesta de estudio será aplicada en los meses próximos.
Palabras claves: salud ocupacional, riesgos laborales, gestión, sistema,

seguridad y salud en el trabajo, gestión de la seguridad y salud en el trabajo.
vi
ABSTRACT
This thesis entitled "Management System Occupational Health and Safety for
the company Global Mining Group Corporation SAC - Nivia Lily Mine ", had as
general objective to determine the level of compliance with the Safety
Management System and Occupational Health in the company Global Mining
Group Corporation SAC - Nivia Lily Mine. He was selected as the population to
50 employees working in the mine Nivia Lily. The experience had a non-
experimental descriptive design with a quantitative approach using the
technique of direct observation; as a survey instrument, the data obtained was
applied descriptive statistics were used. The results were as follows: the level of
compliance with the safety management system and occupation health is 25%,
80% of employees do not know the safety management system and
occupational health, 60% of employees do not have knowledge of what the
rules of occupational health and safety, 90% of employees do not meet safety
standards and occupational health, 72% of employees are unaware of any
procedures for identifying risks to property are 94% of employees and services
does not have the tools to perform well without compromising their physical
conditions.
Keywords: occupational health, occupational risk management, system safety

and occupational health management, health and safety at work.
vii
ÍNDICE GENERAL
Pág.
DEDICATORIA ii
AGRADECIMIENTO iv
PRESENTACIÓN v
RESUMEN vi
INDICE GENERAL viii
INDICE DE TABLAS xi
INDICE DE FIGURAS xii
INDICE DE GRAFICOS xiii
Capítulo I: Introducción
1.1. Realidad problemática 2
1.2. Antecedentes 6
1.3. Justificación 7
1.4. Enunciado del problema 7
1.5. Marco Teórico 8
1.5.1. Salud Ocupacional 8
1.5.1.1. Seguridad Industrial 8
1.5.1.2. Higiene Industrial 9
1.5.1.3. Medicina de Trabajo 9
1.5.1.4. Accidente de trabajo Enfermedad Profesional 9
1.5.1.5. Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional 12
1.5.1.6. Sistema de Gestión 12
1.5.1.7. Seguridad Integral 13
1.5.1.8. Sistema de Gestión de seguridad y salud ocupacional 14
1.5 .1.9. Evolución de la Seguridad y la Salud Ocupacional 15
1.5.1.10. Control de perdidas vs Control de riesgos 15
1.5.1.11. Administración en el control de riesgos 17
1.5.4.12. Evolución del control de perdidas 18
viii
1.5.4.13. Resguardos de Maquinaria 18

1.5.4.14. Orden y Limpieza 19
1.5.4.15. Reglas y Normas 19
1.5.4.16. Comités de Seguridad y Salud Ocupacional 20
1.5.4.17. Concursos y Competencias 21
1.5.4.18. Equipos de protección personal (EPP) 21
1.5.4.19. Información a través de ayudas visuales 22
1.5.4.20. Disciplina 22
1.5.4.4. Sistema de Seguridad 22
1.5.5. Análisis Causal de los Accidentes 25
1.5.5.1. Modelo Causal de Perdidas 28
1.5.5.1.1. Control Inadecuado 28
1.5.5.1.2. Causas básicas o subyacentes – Factores individuales y del trabajo 30
1.5.5.1.3. Causas inmediatas – Actos y condiciones 31
1.5.5.1.4. Costos de los Accidentes 35
1.5.6. Análisis económico del sistema para administrar de seguridad 36
1.6. Hipótesis 39
1.7. Objetivos 39
1.7.1.Objetivo general 39
1.7.2.Objetivos específicos 39
Capítulo II: Material y Métodos

2.1 Población y muestra 41
2.1.1 Población 41
2.1.2 Unidad de Análisis 41
2.1.3. Muestra 41
2.2.1. Métodos y Técnicas 41
2.2.2. Diseño de Investigación 42
2.2.3. Instrumentación de recolección de datos 42
ix
Capítulo III: Resultados

3. Resultados 45
Propuesta de un Sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional para benificiar a
los trabajadores. 61
Capítulo IV: Discusión
4. Discusión 81
5. Conclusiones 85
6. Recomendaciones 86
7. Referencias bibliográficas 87
8. Anexos 88
x
ÍNDICE DE TABLAS
Pág.
Tabla Nº 1: Critérios diferenciadores de acidentes y enfermedad profesional 12

Tabla Nº 2: Consecuencias de los eventos tipo de accidentes 26
Tabla Nº 3: Elementos básicos para un sistema de gestión em seguridade y 29
salud ocupacional
Tabla Nº 4: Factores personales y de trabajos mas comunes 31
Tabla Nº 5: Actos y condiciones subestandares mas comunes 32
Tabla Nº 6: Tipos de daños produto de un contacto 33
Tabla Nº 7: Costos de Accidentes 34
xi
ÍNDICE DE FIGURAS
Pág.
Figura Nº 1: Esquema moderno de seguridade industrial 13

Figura N° 2: Directrices de la OIT para um sistema de gestión de seguridad 14
industrial
Figura Nº 3: Relación 1 – 10 – 30 - 600 16
Figura Nº 4: Gente, Equipos, Materiales y Medio Ambiente GEMA 27
Figura N° 5: Modelo Causal de perdidas 28
Figura N° 6: Costos de los Accidentes 36
xii
ÍNDICE DE GRAFICOS
Pág.
Grafico Nº 1: Conoce usted el Sistema de Gestión en Seguridad y Salud 45

Ocupacional de la empresa.
Grafico N° 2: Usted recibe capacitaciones constantes sobre seguridad y 46
salud ocupacional.
Grafico Nº 3: La empresa cuenta con oficina de seguridad y salud 47
ocupacional.
Grafico Nº 4: En caso de algún accidente de trabajo, sabe usted a quien 48
dirigirse?.
Grafico N° 5: Durante su permanencia en la empresa, alguna vez ha sido 49
incapacitado por alguna causa en su área de trabajo.
Grafico N° 6: La empresa les proporciono los equipos de protección 50
personal (EPP)?.
Grafico N° 7: La empresa cuenta con un plan de evacuación ante cualquier 51
emergencia que se presente en la mina.
Grafico N° 8: Sabe usted el significado de los de señalización y las rutas de 52
evacuación.
Grafico N° 9: En su área de trabajo cuenta con todas las condiciones 53
necesarias para desempeñarse adecuadamente sin poner en riesgo su
integridad física.
Grafico N° 10: Tiene conocimiento de cuáles son las normas de seguridad y 54
salud ocupacional.
Grafico N° 11: Se cumplen con las normas de seguridad y salud 55
ocupacional.
Grafico N° 12: Existen procedimientos de trabajo para cada tarea a realizar 56
Grafico N° 13: Se tienen identificados los riesgos a los que está expuesto 57
usted como colaborador.
Grafico N° 14: La empresa cuenta con procedimientos para la 58
xiii
identificación de los riesgos tanto para los bienes y servicios.

Grafico N° 15: La empresa realiza los chequeos médicos anuales a los 59
colaboradores.
Grafico N° 16: Resultado general de la encuesta sistema de gestión en 60
seguridad y salud ocupacional.
xiv
CAPITULO I
INTRODUCCIÓN
Elia Madelyn Palomino Vásquez 1
I. INTRODUCCIÓN
1.1. REALIDAD PROBLEMÁTICA

En el mundo globalizado en que vivimos las organizaciones deben buscar
anticiparse y adaptarse a los cambios permanentes logrando el máximo
aprovechamiento de los recursos. Por ello es importante la implementación de
sistemas de gestión, como el de Seguridad y Salud ocupacional, que permitan
direccionar sus actividades y les permita identificarse como compañías de
calidad.
Existe una necesidad de lograr el compromiso de las empresas frente a
compromisos de seguridad y salud ocupacional de sus trabajadores, teniendo
en cuenta que el talento humano es el factor relevante para la producción de
bienes y servicios y para ello se requiere del desarrollo e implementación de
sistemas de certificación en un sistema de seguridad y salud ocupacional que
tuviera un alcance global, que contienen estándares internacionales
relacionados con la seguridad y salud ocupacional.
La empresa de capacitación también es afectada por los cambios del
mercado, es por ello que se crea la necesidad de diseñar el sistema de
gestión en seguridad y salud ocupacional, en el proceso de formación
profesional y capacitación técnica, dado que la gestión gerencial en todas las
organizaciones, debe estar enfocada a lograr el máximo rendimiento con el
uso eficiente de los recursos con que cuenta, en especial con el recurso
humano.
El presente trabajo de investigación, busca aplicar los conocimientos y

herramientas que se ha adquirido a lo largo de la carrera de Administración, la
autora pretende plantear como objeto de estudio el diseño para la
implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, en
el proceso de formación profesional y técnica; de manera que se disminuyan
los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales, con un perfil de
normas de seguridad eficientes, el cual proporciona un sistema estructurado
para lograr el mejoramiento continuo; además permite determinar alternativas
de mejoramiento en la gestión gerencial, la identificación de indicadores y el
seguimiento en el proceso administrativo de la organización. Al diseñar un
sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional, se logra el aumento de

la productividad y de la satisfacción, además proporciona mayor bienestar y
motivación a los empleados.
La Seguridad a través del tiempo ha ido evolucionando en nuestro medio, los

cambios de tipo social, tecnológico, legal y ético, ha a meritado estos
cambios.
El código de minería durante su vigencia a partir del 12 de Marzo de 1950

Decreto Legislativo 1125, tomó definiciones universales respecto a la
seguridad. Este enfoque que no tuvo una adecuada evolución en la
administración de la seguridad, mantuvo su vigencia 22 años hasta su
derogatoria en el año 1973. (Bird Frank E. y George L.Germain, 1988)
El Decreto Supremo N° 034-73 del Ministerio de Energía y Minas que también

tomó la misma posta sin cambios relevantes hasta su derogatoria después de
19 años y vigencia del Decreto Supremo 023-92 del Ministerio de Energía y
Minas (durante 9años). Sin mayores cambios en los paradigmas, que hasta
entonces, estuvimos enfrascados. Producto de esta influencia mantuvimos un
récord de accidentes fatales exagerados.
Nuestra cultura de seguridad se basaba en paradigmas tradicionales de

décadas anteriores, así como algunas de ellas:
La seguridad tuvo enfoque estructural orientado al control de lesiones.
Su acción correctiva fue reactiva.
La responsabilidad de la Seguridad era del Departamento de Recursos

Humanos y posteriormente absoluta del Departamento de Seguridad.
El Departamento de Seguridad controlaba su “Programa de Seguridad”

como una labor policial.
El control administrativo era de arriba hacia abajo.
A partir de los años 97 y 98 en vista de que el número de accidentes no

tenían un control adecuado, el Estado, las empresas mineras, profesionales
y trabajadores ven con preocupación que los sistemas tradicionales eran
necesarios cambiarlos por otras corrientes y enfoques actualizados y se

crean instituciones como ACOMIPE en 1997,el Instituto de Seguridad Minera
el año 1998; así como el Ministerio de Energía y Minas, por estos años se
estructura un Proyecto actualizado del Reglamento de Seguridad e Higiene
Minera.
Es en esta etapa donde ingresan al país Sistemas de Seguridad importados

que antes de los años señalados no se habían implantado en un 95% en las
empresas mineras de nuestro medio, como NOSA, ISTEC, DUPOND, DNV,
etc.
Son los años 97 para adelante, cuando se ingresa claramente a una etapa de
innovación y cambios de paradigmas en el sector minero. Producto de esta
labor logramos controlar que el número de muertos por accidentes
disminuyera.
Los años posteriores a esta revolución innovadora de cultura en seguridad se

logran bajar considerablemente más no mantener este logro ya que
nuevamente la tendencia cíclica vuelve a repetirse. De este conglomerado de
nuevas corrientes resulta los paradigmas líneas abajo y que ahora vemos que
es necesario superarlos tales como:
La gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional es propia de la

empresa bajo el control del Estado que regula las normas legales.
La Seguridad es controlar los riesgos y no su materialización

(accidentes).
El control de la Seguridad y Salud Ocupacional es un compromiso de

todas las empresas y del personal que lo conforman.
El trabajo se desarrolla en equipo.
Su acción correctiva es preventiva.
El Responsable de la seguridad en la labor es el dueño del proceso y

no del Ingeniero de Seguridad que viene a ser el coordinador y un
ente asesor y administrador de la seguridad.
En general el estado evolutivo de la seguridad en la empresa de nuestro

medio, pasó por cuatro etapas bastante diferenciados unas de otras.
i. Antes de la promulgación del Código de Minería el año 1950 en la

mayoría de las empresas se caracterizaban una política compensatoria
cuando sucedían accidentes fatales. Caso que consistía en dar una
compensación económica a un accidentado. Dentro de su organización no
contaban con un Departamento de Seguridad, los aspectos generales
referentes, los asumía el departamento de Recursos Humanos o Relaciones
Industriales.
ii. Con el Decreto Legislativo N° 11357 de 1950, el Decreto Supremo 034-

73-EM-DGM y Decreto Supremo 023-92- EM se inicia una etapa
Departamentalista. En la empresa surge un Departamento de Seguridad. La
gerencia y las otras áreas identifican al éste Departamento como el
“responsable” de la seguridad de la empresa. Este departamento tiene un
programa anual que cumplir. La Salud Ocupacional generalmente fue
asociado a la promoción de la salud en el trabajo identificado por un médico
o un grupo médico.
iii. La etapa actual, como repetimos, rompe los paradigmas antiguos para
ingresar a una nueva etapa en nacimiento. Se ingresa definitivamente a
desarrollar el D.S.046-2001-MEM. Es la etapa más avanzada en donde el
Jefe de Seguridad tiene como función desarrollar la Gestión de Seguridad
condicionalmente con los diferentes departamentos de producción y también
de realizar auditorías internas a las distintas áreas. Los jefes inmediatos o
supervisores son responsables de sus áreas en cuanto a seguridad, es decir
la seguridad “es responsabilidad del dueño del proceso”.
En efecto, el reglamento de Seguridad e Higiene Minera (DS Nº 046-2001-

EM) es un conjunto de normas cuyo objetivo es “la protección de la vida y la
promoción dela salud y seguridad del trabajador minero, así como la
prevención de los accidentes en minería”. Su promulgación buscó promover
la creación de una cultura de seguridad; la explotación racional de los
recursos naturales, cuidando la vida y salud del trabajador así como el medio
ambiente; la participación y trabajo en equipo en la organización; el
conocimiento de los procedimientos de trabajo seguro mediante la

capacitación y, finalmente, la correcta fiscalización de la seguridad en las
operaciones mineras.
iv. Por último, en la actualidad el Ministerio de Trabajo ha emitido el

Decreto SupremoNo.009-2005-TR que aprueba el Reglamento de Seguridad
y Salud en el Trabajo, el cual indica que es aplicable a todos los
empleadores y trabajadores de todos los sectores económicos bajo el
régimen laboral de la actividad privada (servicios, industria, educación,
pesca, confecciones, etc.), no sólo a aquellos que cuenten con normas
especiales sobre el tema, como los de electricidad o minería.
Según esto se establece que las normas de Seguridad y Salud Ocupacional

sectoriales seguirán vigentes en tanto no sean incompatibles con lo dispuesto
en el Reglamento, sin embargo cuando las normas sectoriales impongan
obligaciones y derechos superiores a las del Reglamento, prevalecerán éstas
sobre el Reglamento.
1.2. ANTECEDENTES:
 El autor José Luis Perez en su tesis “Sistema de Gestión en

Seguridad y salud ocupacional a empresas contratistas en el sector
económico minero metalúrgico” concluye con lo siguiente: Todas las
Empresas Contratistas a nivel nacional deberán implementar un
Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional ya sea propio o adaptado.
Ya que esto les dará los lineamientos, herramientas y controles para
poder realizar una gestión exitosa. Entonces al aplicar y desarrollar
correctamente el presente Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional
se disminuirá la tendencia de accidentes fatales.
 El autor Percy Gaspar Flores Quispe en su tesis: “Implementación de
un Sistema de seguridad y salud ocupacional en minería subterránea”
concluye: El Sistema de seguridad y salud ocupacional a implementar
permitirá una gestión de seguridad y salud ocupacional activa y de
mejora continua de las operaciones, desde la Gerencia hasta todos
los niveles de la empresa, para la planificación, implementación,
verificación y revisión anual obteniendo como resultado la mejora
continua a favor de la seguridad y salud ocupacional. En este marco,

el compromiso desde la Gerencia Corporativa, está claramente
definido sobre las facultades y recursos necesarios; siendo además,
la capacitación a nivel de todo el personal, una actividad constante y
primordial.
1.3. JUSTIFICACIÓN
El desarrollo de un plan de seguridad y salud ocupacional permitirá

minimizar el riesgo de accidentes de trabajo en la empresa en estudio
permitiendo a la empresa ser más competitiva en el mercadeo como
consecuencia de un mejor arreglo de sus sistemas de planificación de la
seguridad y salud ocupacional, hecho que se verá reflejado en la
minimización de accidentes de trabajo, en la mejora de la productividad en el
trabajo, en un mejor servicio al cliente, calidad de los productos y precio de
los mismos.
Este trabajo busca dar a conocer que mediante un Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud ocupacional implementado en una empresa de
capacitación técnica se puede lograr el control de la seguridad de sus
procesos y un mayor respaldo para la empresa.
Mejora en el enfoque de la organización para alcanzar los objetivos de la
Seguridad y Salud Ocupacional.
Enfatiza el uso eficiente de los recursos.
Mejora en el desempeño de la Seguridad y Salud Ocupacional originando
ahorro económico.
Mejora en la eficacia de los programas de auditoría.
1.4. ENUNCIADO DEL PROBLEMA.
¿Qué incidencia tiene una propuesta de un sistema de gestión de seguridad y

salud ocupacional en beneficiar a los trabajadores con la disminución de los
accidentes de trabajo en la empresa Global Mining Group Corporation SAC –
Mina Lily Nivia?
1.5. MARCO TEÓRICO.
1.5.1. Salud Ocupacional.
La salud ocupacional la conforman tres grandes ramas que son: medicina del
trabajo, higiene industrial y seguridad industrial. “A través de la salud
ocupacional se pretende mejorar y mantener la calidad de vida y salud de los
trabajadores y servir como instrumento para mejorar la calidad, productividad
y eficiencia de las empresas” (Henao 2010: 33)7.
La Organización Internacional del Trabajo la define como: “El conjunto de
actividades multidisciplinarias encaminadas a la promoción, educación,
prevención, control, recuperación y rehabilitación de los trabajadores, para
protegerlos de los riesgos de su ocupación y ubicarlos en un ambiente de
trabajo de acuerdo con sus condiciones fisiológicas y sicológicas”.
1.5.1.1. Seguridad Industrial.
“Desde los albores de la historia, el hombre ha hecho de su instinto de

conservación una plataforma de defensa ante la lesión corporal; tal esfuerzo
probablemente fue en un principio de carácter personal, instintivo-defensivo.
Así nació la seguridad industrial, reflejada en un simple esfuerzo individual
más que en un sistema organizado” (Ramírez 2008: 23).
“Seguridad industrial es el conjunto de normas técnicas, destinadas a proteger
la vida, salud e integridad física de las personas y a conservar los equipos e
instalaciones en las mejores condiciones de productividad” (Henao 2010: 37)7.
La seguridad industrial es el área de la ingeniería que abarca desde el estudio,
diseño, selección y capacitación en cuanto a medidas de protección y control;
en base a investigaciones realizadas de las condiciones de trabajo. Su
finalidad es la lucha contra los accidentes de trabajo, constituyendo una
tecnología para la protección tanto de los recursos humanos como materiales.
La empresa debe incorporar un objetivo de seguridad, que le permite asegurar
un adecuado control sobre las personas, máquinas y el ambiente de trabajo
sin que se produzcan lesiones ni pérdidas accidentales.
Por medio de la seguridad se busca evitar las lesiones y muerte por
accidente, a la vez que se desea reducir los costos operativos; de esta forma
se puede dar un aumento en la productividad y una maximización de

beneficios. Así mismo, mejora la imagen de la empresa, y al preocuparse por
el bienestar del trabajador desencadena un mayor rendimiento por parte de
éste en el trabajo.
1.5.1.2. Higiene Industrial.
La higiene del trabajo o higiene industrial es definida por la American Industrial

Higienist Association (AIHA) como: “La ciencia y el arte dedicada al
reconocimiento, evaluación y control, de aquellos factores ambientales
originados en o por el lugar de trabajo, que pueden ocasionar enfermedades,
menoscabo de la salud y bienestar o importante malestar e ineficiencia entre
los trabajadores o entre los ciudadanos de una comunidad”. (Cortés 2005)4.
1.5.1.3. Medicina de Trabajo.
Es la especialidad médica que se dedica al estudio de las enfermedades y los

accidentes que se producen por causa o consecuencia de la actividad laboral,
así como las medidas de prevención que deben ser adoptadas para evitarlas o
aminorar sus consecuencias. Se considera a Bernardino Rammazzini como el
padre de la Medicina del trabajo.
Campo de Acción: El campo de acción de la medicina del trabajo es en el
interior de la empresa, aplicado a todos los trabajadores por medio de
ejercicios ocupacionales, exámenes de ingreso, exámenes de control y
convenios con otras entidades externas para que lleven un control de los
procesos con algún índice de peligro que afecten la salud de los trabajadores,
y así buscar diferentes métodos para mantener un buen índice sobre la salud
de los trabajadores de la empresas. Además de trabajar coordinadamente con
el área de Seguridad Industrial.
1.5.1.4. Accidente de trabajo Enfermedad Profesional.
Cuando el desarrollo normal de una actividad se paraliza debido a un suceso

imprevisto e incontrolable, nos referimos a un accidente. Los accidentes se
producen por condiciones inseguras y por actos inseguros, inherentes a

factores humanos. (Ramírez 2008).
En el ámbito profesional, podemos encontrar enfermedades profesionales, así
como accidentes de trabajo (En la Tabla 1 podemos ver las diferencias entre
ambos). Se conoce como enfermedad profesional, a la “enfermedad contraída
como resultado de la exposición a factores de riesgo inherentes a la actividad
laboral”. En cambio, el accidente de trabajo es “todo suceso repentino que
sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el
trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la
muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la
ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo
su autoridad, aun fuera del lugar y horas de trabajo” (CGTP 2003: 8).
En Contrastación con el decreto ley, a partir de la vigencia de la Constitución
de 1979, la Administración no deberá rechazar el otorgamiento de la pensión
vitalicia por incapacidad laboral (antes renta vitalicia), amparándose en el
vencimiento de plazos de prescripción del artículo 13.º del Decreto Ley
188461.
Por lo tanto, el Tribunal ratifica el criterio expuesto en el fundamento 63 supra,

y señala como regla que: no existe plazo de prescripción para solicitar el
otorgamiento de una pensión vitalicia conforme al Decreto Ley 18846, ya que
el acceso a una pensión forma parte del contenido constitucionalmente
protegido por el derecho fundamental a la pensión, que tiene, como todo
derecho fundamental, el carácter de imprescriptible.
Ámbito de protección del Decreto Ley 18846 y del Decreto Supremo 002-72-
TR. Respecto al ámbito de protección del Decreto Ley 18846, debe señalarse
que el SATEP protegía a todos los trabajadores obreros estables o eventuales
de la actividad privada, de las empresas de propiedad social y del sector
público, no comprendidos en el Decreto Ley 11377, así como a los
pescadores, debido a que la Caja Nacional del Seguro Social Obrero asumió
exclusivamente la cobertura del SATEP.
Sin embargo, ello no significa que los trabajadores empleados se hayan

encontrado desprotegidos por el acaecimiento de accidentes de trabajo o por
el padecimiento de enfermedades profesionales, ni que algunos trabajadores
empleados se encuentren protegidos por el SATEP.
En este sentido, el Tribunal Constitucional ratifica el criterio expuesto en los

fundamentos 66 y 67 supra, y señala como regla que: no se pierde el derecho
a una pensión vitalicia por laborar como empleado, siempre y cuando se haya
laborado antes como obrero en el mismo centro de trabajo y durante la
vigencia del Decreto Ley 18846, toda vez que el trabajo desempeñado como
empleado no menoscaba el riesgo al que estuvo expuesta la salud durante el
desempeño del trabajo como obrero.
Asimismo, también debe señalarse como regla que: los trabajadores

empleados que nunca fueron obreros, o si lo fueron pero no en el mismo
centro de trabajo en que se desempeñan como empleados, se encuentran
protegidos por la pensión de invalidez del Decreto Ley 19990 que en su inciso
d) del artículo 25.º señala que el asegurado tiene derecho a una pensión de
invalidez cuando se haya producido por accidente común o de trabajo, o
enfermedad profesional, siempre que a la fecha de producirse el riesgo haya
estado aportando, en concordancia con lo previsto por el artículo 29.º del
Decreto Supremo 011-74-TR.
Finalmente, resulta conveniente precisar que la Ley 26790 y el Decreto

Supremo 009-97-SA consideran como asegurados obligatorios o regulares del
SCTR a la totalidad de los trabajadores (obreros y empleados) del centro de
trabajo en el cual se desarrollan las actividades de riesgo previstas del
Decreto Supremo 009-97-SA, así como todos los demás trabajadores de la
empresa que, no perteneciendo a dicho centro de trabajo, se encuentren
regularmente expuestos al riesgo de accidente de trabajo o enfermedad
profesional por razón de sus funciones.
Tabla 1. Criterios diferenciadores de accidente y enfermedad profesional

Factor Accidente de Enfermedad
Diferenciador Trabajo Profesional
Presentación Inesperada Esperada
Iniciación Súbita, brusca Lenta
Manifestación Externa y única Interna y repetida
Relación Causa – Efecto Fácil Difícil
Tratamiento Quirúrgico Medico
Fuente: Cortés (2005).
Elaboración propia.
Toda empresa debe buscar implementar políticas de prevención y protección
de accidentes. La prevención investiga las causas, evalúa sus efectos y actúa
mediante acciones correctivas. Por su parte, la protección actúa sobre los
equipos de trabajo o las personas expuestas al riesgo para aminorar las
consecuencias del accidente.
Todo accidente es una combinación de riesgo físico y error humano. El
accidente puede ocurrir a causa del contacto de la persona con un objeto,
sustancia u otra persona; por exposición del individuo a ciertos riesgos
latentes o debido a movimientos de la misma persona. Los factores que
inciden en la producción del accidente son: técnicos y humanos.
 Factores humanos: Psicológicos, fisiológicos, sociológicos,

económicos.
 Factores técnicos: organización (Ramírez 2008).
1.5.1.5. Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.
1.5.1.6. Sistema de Gestión

Un sistema de gestión es una estructura probada para la gestión y mejora
continua de las políticas, los procedimientos y procesos de la organización.
En la actualidad las empresas se enfrentan a muchos retos, y son
precisamente los sistemas de gestión, los que van a permitir aprovechar y
desarrollar el potencial existente en la organización.
La implementación de un sistema de gestión eficaz puede ayudar a:

 Gestionar los riesgos sociales, medioambientales y financieros.
 Mejorar la efectividad operativa.
 Reducir costos.
 Aumentar la satisfacción de clientes y partes interesadas.
 Proteger la marca y la reputación.
 Lograr mejoras continuas.
 Potenciar la innovación.
1.5.1.7. Seguridad Integral.

La seguridad integral determina las situaciones de riesgo y norma las
acciones, de acuerdo al desarrollo social, económico y político que vive el
país. Se debe adoptar una seguridad integral, este concepto puede definirse:
Adopción de una dimensión de acciones, disposiciones de seguridad, que a
través de las diferentes variables que la conforman (seguridad industrial,
higiene industrial, protección industrial, seguridad en desastres), permite
cubrir parámetros más amplios que garantizan la protección y conservación
del capital humano en toda actividad y la protección física de sus hogares,
instalaciones industriales, comerciales, etc., o contra cualquier riesgo, ya sea
este de origen natural o los ocasionados por acción de la mano del hombre.
(Carrillo 1996: 19)
Figura 1. Esquema moderno de seguridad industrial
Seguridad
Integral
Seguridad Higiene Protección Seguridad

Industrial Industrial Industrial En desastres
Trabajadores
Empresa
Fuente: Carrillo (1996)

1.5.1.8. Sistema de Gestión de seguridad y salud ocupacional.
El sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional, forma parte del

sistema de gestión de una organización, pudiendo definirse de la siguiente
forma:
Conjunto de elementos interrelacionados o interactivos que tienen por
objeto establecer una política y objetivos de seguridad y salud en el
trabajo, y los mecanismos y acciones necesarios para alcanzar dichos
objetivos, estando íntimamente relacionado con el concepto de
responsabilidad social empresarial, en el orden de crear conciencia
sobre el ofrecimiento de buenas condiciones laborales a los
trabajadores, mejorando de este modo la calidad de vida de los
mismos, así como promoviendo la competitividad de las empresas en
el mercado.
La Organización Internacional del Trabajo, hace mención a las directrices
sobre sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo, considerando
los apartados que se aprecian en el siguiente gráfico.
Figura 2. Directrices de la OIT para un sistema de gestión de seguridad y
salud
Acción
 Acción
Evaluación
preventiva y
 Medición del
Planificación y aplicación correctora.
 Examen inicial. desempeño.
 Revisión y
 Objetivos en materia de  Investigación de
vuelta a
SST. accidentes,
Organizació
 Planificación, desarrollo enfermedades e
Organización n.
y aplicación del incidentes.
 Responsabilidad  Auditoria.
sistema.
y obligación de  Examen
 Sistema de control de
rendir cuentas. realizado por la
Política peligros (medidas para
 Competencia y
 Política en el control de peligros y
formación.
materia de riesgos, gestión del
 Documentación
SST. cambio, preparación y
del sistema de
 Participació respuesta para
gestión de la
n de los
SST.
trabajadores
.
MEJORA CONTINUA
Fuente: Cortés (2005)
Al evaluar un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional, podemos

referirnos a tres criterios, los cuales están relacionados con la calidad y
productividad:
 Efectividad de la seguridad: Medida en que el sistema de Seguridad y
Salud Ocupacional cumple con los objetivos propuestos en el periodo
evaluado relacionados con la prevención de accidentes y
enfermedades y el mejoramiento de las condiciones de trabajo.
 Eficiencia de la seguridad: Medida en que el sistema de Seguridad y
Salud Ocupacional emplea los recursos asignados y estos se
revierten en la reducción y eliminación de riesgos y el mejoramiento
de las condiciones de trabajo.
 Eficacia de la seguridad: Medida en que el sistema de Seguridad y
Salud Ocupacional logra con su desempeño satisfacer las
expectativas de sus clientes. (Velásquez 2001).
1.5.1.9. Evolución de la Seguridad y la Salud Ocupacional.
1.5.1.10. Control de Perdidas vs Control de Riesgos.
Hoy en día es frecuente encontrar en algunas empresas mineras considerar

únicamente como objetivo de seguridad la reducción de las lesiones y daños
sin darse cuenta que esta percepción es considerado un paradigma del
pasado debido a que está enfrascado en el “control de pérdidas”.
Analizando, se concluye que el control de pérdidas se refiere al control de
los accidentes; pero que es lo que realmente se controla? la ocurrencia de
algo que ya ocurrió?, basándonos en un tiempo real no se controla
absolutamente nada. Y es que lo que verdaderamente se busca es evitar
son estas pérdidas y/o accidentes a través de un control de las causas que
originaron dichos sucesos de lo cual se concluye que un concepto más
alternativo vendría a ser el “Control de Riesgos” el cual está dirigido a
prevenir los accidentes a través de un control de las posibles causas que
podrían dar origen a dicha pérdidas.
El Control de Riesgos es definido como una práctica administrativa que tiene
por objeto neutralizar los efectos destructivos de las pérdidas potenciales o
reales, que resultan de los acontecimientos no deseados relacionados con
los peligros. Usualmente éste se bosqueja a través de un programa

preparado para prevenir, reducir o eliminar los accidentes o incidentes, que
pueden dar como resultado lesiones personales o daños a la propiedad.
Donde éste programa incluye:
 Prevención de lesiones: control de los riesgos que pueden originar
accidentes.
 Prevención de accidentes: daños a la propiedad, equipos y
materiales.
 Prevención de incendios: control de todas las pérdidas por incendios.
 Seguridad: protección de los bienes de la compañía.
 Higiene y salud industrial: protección de la salud y el ambiente.
 Responsabilidad por el producto y/o servicio: protección del
consumidor. Los accidentes ocurren porque hay causas que los
provocan y que se pueden evitar, accidentes que afectan la calidad de
los productos y/o servicios, los costos de operación y la imagen de la
empresa.
Figura 3. Relación 1 – 10 – 30 - 600
Lesiones Mayores
Lesiones Menores
10
30 Daños a la propiedad
600 Incidentes
La relación 1-10-30-600 nos indica una tremenda oportunidad para prevenir

eventos serios y graves si existe un proceso para identificar, investigar y
corregir los problemas del sistema asociados con lesiones leves, daños a la
propiedad o casi pérdidas; por lo que, los incidentes y los accidentes leves
deben ser investigados porque dan información valiosa sobre las causas que
conducen a los eventos graves. Los incidentes y los accidentes leves son
"lecciones gratuitas" y, como tales, se les debe sacar el mayor provecho.
Mientras que idealmente se espera trabajar en un ambiente libre de
accidentes, esto no es económicamente factible ni práctico de alcanzar. El
único medio de garantizar cero accidentes es cerrando la operación. Por
ello, una definición práctica de SEGURIDAD es el control de los riesgos
inherentes a las actividades del trabajo reduciendo los mismos a niveles
aceptables de tolerancia.
1.5.1.11. Administración en el Control de Riesgos.
“Administrar los Riesgos” es aplicar los conocimientos y técnicas de

administración profesional, así como los métodos y procedimientos que
tienen por objeto específico prevenir y disminuir las pérdidas relacionadas
con los acontecimientos no deseados.
Es evidente que históricamente y aun hoy, la mayoría de los programas de
seguridad están orientados hacia la prevención de lesiones, lo que está
primordialmente relacionado con el ser humano. Esta debe ser siempre
nuestra preocupación principal, las estadísticas nos muestran que si no
controlamos todos los accidentes, el número de lesiones personales
continuará aumentando y estaremos ignorando pérdidas mucho más
costosas.
El cambio más drástico que habrá de hacer para lograr el acercamiento
adecuado, será aquél en que dejemos de mirar a la prevención de
accidentes en forma aislada o como una función independiente del trabajo y
por lo contrario la transformemos en una función en la cual las fuentes
comunes de pérdidas industriales se controlen mejor; aplicando los
principios aceptados de dirección, planeamiento, organización, y control.
Para poder lograr esto en forma efectiva se requiere saber dónde nos
encontramos en la actualidad. Los tres pasos básicos para hacer esta
evaluación son: DETERMINAR qué se está haciendo, EVALUAR cómo se
está haciendo y ESTABLECER un plan de acción que indique lo que hay
que hacer.
1.5.1.12. Evolución del Control de Perdidas.
Al revisar la historia del Control de pérdidas se tiene la oportunidad de

evaluar históricamente los avances de la seguridad con respecto al tiempo.
 Resguardos de maquinaria
 Orden y limpieza
 Reglas y normas
 Información a través de ayuda visuales
 Comités de seguridad
 Concursos, competencias
 Equipos de protección personal
 Disciplina.
1.5.1.13. Resguardos de Maquinarias.
Casi desde el comienzo de la revolución industrial la mayoría de la

legislación de seguridad se ha concentrado en los resguardos para la
maquinaria que ofrecía peligros; por este motivo el resguardo de la
maquinaria se transformó en el aspecto más importante de los programas de
seguridad en los primeros años. Esto se basaba en tres criterios
básicamente:
 Si es posible, eliminar el peligro
 Si el peligro no puede ser eliminado, es necesario resguardarlo
 Si no se puede resguardar o eliminar el peligro, tomar las
precauciones necesarias para que el personal reconozca el peligro.
El programa de resguardos ha sido muy efectivo y como resultado las
lesiones se redujeron considerablemente. Si bien el resguardo de la
maquinaria debe permanecer como uno de los aspectos de prevención de
lesiones, si se quiere mejorar se debe optimizar el diseño de las máquinas y
herramientas. Por lo que los resguardos deberán ser fabricados como parte
integral de la máquina.
1.5.1.14. Orden y Limpieza.
Luego de haberse introducido el resguardo, empezaron los programas de

orden y limpieza. El refrán “una planta limpia es una planta segura” apareció
en carteles y letreros repetidamente. Este refrán sería más efectivo y más
correcto, si dijera lo siguiente: “una planta segura es una planta limpia” el
hacer la limpieza es básicamente el trabajo del encargado de la limpieza y
de los trabajadores, pero prevenir el desorden, es la responsabilidad de la
gerencia: El nuevo concepto de orden y limpieza que debería ser guía en el
futuro es: “Un lugar está ordenado es cuando no hay cosas innecesarias
alrededor y cuando todas las cosas necesarias están en su lugar”.
1.5.1.15. Reglas y Normas.
El uso de las reglas, ha sido durante mucho tiempo parte del entrenamiento
que se le da al personal. Se ha dicho a menudo que las reglas han sido
escritas con sangre. La razón es que muchas veces, después de sufrir
lesiones serias, se escriben reglas y normas con el propósito de evitar
lesiones similares en el futuro. Posiblemente la falla más grande de estas
reglas es que a través de los años se han escrito tantas que son demasiado
numerosas para mantenerlas al día, para ser entendidas y aun para ser
cumplidas. Las reglas pueden ser efectivas si se siguen los tres pasos
siguientes:
 Deberán ser preparadas en términos que sean fáciles de entender. Se
deberán incluir sólo las que sean lógicas y cuyo cumplimiento sea
posible.
 Las reglas deberán ser dadas a conocer, además de la gerencia, a
toda la supervisión y trabajadores, a través de los programas de
entrenamiento.
 A menos que se hayan tomado las medidas necesarias para hacer
cumplir las reglas y para que se pongan en práctica, éstas no serán
efectivas.
Además de esto, las reglas deberán ser revisadas cuidadosamente para
determinar si los cinco puntos siguientes han sido observados, a fin de que
las personas a quienes han sido dirigidas las acepten. Las reglas y las
instrucciones deberán:
 Tener significado, deberán estar relacionadas con un accidente, una
lesión, etc.
 Tener valor para la persona que recibe el entrenamiento.
 Estar orientadas hacia los intereses del trabajador.
 Dar un sentido de seguridad.
 Ser aceptadas, No impuestas por el grupo de trabajo.
1.5.1.16. Comités de Seguridad y Salud Ocupacional.
Los Comités han formado parte de los programas por muchos años y al igual
que los resguardos, han sido obligatorios bajo las leyes de trabajo de
muchos países. La función básica de todos los comités es crear y mantener
un interés vivo en la prevención de accidentes. Las cuatro funciones básicas
de un comité son:
 Analizar y formular recomendaciones de prevención y sugerir su
adopción.
 Descubrir condiciones y prácticas inseguras y determinar cómo
controlarlas.
 Cooperar en obtener resultados poniendo en práctica las
recomendaciones aprobadas por la gerencia.
 Enseñar cómo controlar los riesgos a los miembros del comité, los
que a su vez la enseñarán a todo el personal de la compañía.
Con la demanda cada vez más en aumento de parte de la legislación laboral,
para que los comités participen en la prevención de accidentes no quedan
dudas que alcanzarán su objetivo. Sin embargo, para ser efectivos tendrán
que estar bien organizados, supervisados y cumplir con su cometido.
1.5.1.17. Concursos y Competencias.
Los concursos y las competencias han sido usados también por muchas
empresas para motivar al personal a trabajar con seguridad.
Algunas de las diferentes clases de concursos y competencias incluyen:
índices de lesiones, orden y limpieza, lemas, carteles, individuales,
familiares, semana de prevención de accidentes, comunidad, etc. La filosofía
sostenida por las compañías que tienen concursos es que ofreciendo
incentivos y premios, las lesiones pueden ser reducidas.
No existen dudas que casi siempre se logran algunos resultados durante el
tiempo que dura el concurso. Pero existen serias dudas sobre la duración de
los efectos de esta forma de llamar la atención hacia las prácticas de Control
de Riesgos.
La experiencia ha demostrado que si bien los concursos y competencias han
tenido hasta cierto punto éxito en algunas compañías, la tendencia ha sido
en poner demasiado énfasis en ellos, en lugar de ponerlo en los programas
que inspirarán a la gente a actuar y trabajar con seguridad en su propio
beneficio y en el de sus compañeros.
1.5.1.18. Equipos de Protección Personal (EPP).
A pesar de su corto período de existencia, la industria de equipos de

protección personal ha crecido rápidamente y se ha transformado en un
negocio mundial. El rápido aumento de las ventas de equipo de protección
personal es el resultado de la gran importancia que se ha puesto en el
mismo para reducir las lesiones. Transformándose en una solución fácil,
para resolver el problema.
Al igual que con los resguardos de la maquinaria, si se hicieran más
esfuerzos para remover o aislar el peligro, en lugar de proteger al trabajador,
probablemente obtendríamos mejores resultados permanentes. El énfasis en
el futuro deberá ponerse en el diseño de la máquina, herramientas y
procesos de trabajo, a fin de que haya menos necesidad de que los
trabajadores tengan que usar estos implementos.
1.5.1.19. Información a través de ayudas visuales.
Las ayudas visuales incluyen diferentes medios de comunicación, los que

van desde el simple pizarrón hasta el moderno televisor de circuito cerrado.
Si bien algunos de los más comúnmente conocidos, tales como los carteles,
películas y diapositivas, han sido usados profundamente y con éxito por el
profesional de seguridad, éste no siempre ha usado ventajosamente las
ayudas visuales que tiene disponibles.
Si hemos de usar las técnicas de ayuda visual en un programa, debemos
seleccionarlas y usarlas inteligentemente. No se tendrá éxito si se usan
como una campaña o programa en lugar de usarlas como una ayuda a un
programa. (Briceño Z., Edgar J. 2000).
1.5.1.20. Disciplina.
La disciplina ha sido una parte necesaria de los programas y sin duda alguna
seguirá formando parte de cualquier programa del futuro. En las empresas
donde se ha logrado hacer un buen trabajo en lo que respecta a
planeamiento, ingeniería y entrenamiento, las acciones disciplinarias, por
violación a las prácticas de prevención de accidentes, han sido justificadas.
Desafortunadamente muchas empresas han usado la disciplina sin haber
tenido el planeamiento, la ingeniería y el entrenamiento necesarios, y estos
programas no han tenido éxito. El siguiente dicho ayudará a evitar el uso
innecesario de la disciplina: “Enseñe en tal forma que la disciplina no sea
necesaria”.
1.5.4.4. Sistema de Seguridad.
El concepto "sistema" es muy conocido para la empresa actual, pues se

utiliza para casi todas las funciones empresariales se habla de sistema de
producción, sistemas de ventas, sistema de compras, sistema financiero,
etc. En general un sistema es un conjunto de cosas que ordenadamente
dispuestas sirven para un fin determinado por lo que deberán tener
objetivos, actividades y una forma de medición.
De la misma manera, un sistema para la Gestión de la Prevención es un

conjunto de cosas que están ordenadamente dispuestas entre sí para evitar
los accidentes laborales. Sin embargo, a diferencia de los otros sistemas
empresariales, su necesidad no es evidente para algunos empresarios pues
éstos piensan que los accidentes son "inevitables" 8.
El diseñar e implantar un sistema es misión del empresario el cual debe
incluir documentación, porque necesita indicar a cada empleado sus
procesos, los procedimientos, la política de la empresa, las costumbres de
trabajo; la estrategia a seguir, la forma de medir la efectividad del sistema, y
necesita hacerlo de manera sistemática, para que no se olvide nada.
Pero el sistema no es sólo documentación, la documentación sirve al
sistema y le da soporte físico, pero no es el sistema. Una empresa puede
tener una buena documentación guardada en la estantería y ser
perfectamente inútil si es burocrática y pesada. Por eso, la documentación
ha de ser bien diseñada, para que no resulte una carga insoportable que
haga impracticable el sistema.
Ahora bien, no es posible diseñar e implantar correctamente el sistema sin la
dirección activa de la dirección principal de la Empresa una visión positiva es
que se apoye en su responsable de Seguridad y/o Prevención, que haga que
éste tenga formación, de gestión y técnica, y responsabilidad adecuada, y
que entre los dos, formen un tándem operativo semejante al que funciona en
la producción o en la administración. Cuando existe el tándem “Empresario &
Responsable de Prevención” que cuenten con la herramienta de gestión
adecuada, el descenso de la siniestralidad en las Empresas Contratistas
estará asegurado. Entre los sistemas de seguridad más aplicados tenemos:
a. Sistema DNV: Donde integra Seguridad, Calidad y Medio Ambiente,
incorpora mejoramiento continuo y contempla 20 elementos en su
Sistema de Control.
1. Liderazgo y Administración
2. Entrenamiento del Liderazgo
3. Inspecciones Planeadas y Mantenimiento Preventivo
4. Análisis y Procedimientos de Tareas Críticas
5. Investigación de Accidentes/Incidentes
6. Observación de Tareas
7. Preparación para Emergencias
8. Reglas y Permisos de Trabajo

9. Análisis de Accidentes/Incidentes
10. Entrenamiento de Conocimiento y Habilidades
11. Equipo de Protección Personal
12. Control de Salud e Higiene Industrial
13. Evaluación del Sistema
14. Ingeniería y Administración de Cambios
15. Comunicaciones Personales
16. Comunicaciones en Grupos
17. Promoción General
18. Contratación y Colocación
19. Administración de Materiales y Servicios
20. Seguridad Fuera del Trabajo.
b. Sistema NOSA: Incluye un Programa de control de Pérdidas
Accidentales, Establece Estándares de Excelencia y Contempla Sistema
de Reconocimiento mediante niveles denominados “estrellas”.
c. Sistema ISTEC: Programa de Seguridad/ Salud, seguridad del Proceso y
Protección Ambiental, Establece Estándares de Excelencia, Contempla 6
Áreas de Riesgos.
1. Organización y Control
2. Seguridad Ocupacional y Protección Física
3. Higiene y Medicina de la Salud Laboral
4. Seguridad en Procesos
5. Prevención y Protección Contra Incendios
6. Protección Ambiental
d. Sistema DUPONT: Programa de Seguridad Basado en el Cambio
Conductual, Establece Estándares de Excelencia, Aplica Plan “STOP”.
Seguridad en el Trabajo por la Observación Preventiva
e. Sistema IST: Lanzamiento Reciente, integra la Producción, Calidad,
Seguridad, Incluyendo Normas ISO, es Flexible y Amistoso.
1.5.5. Análisis Causal de los Accidentes.
Aquí se pretenderá una comprensión de aquellos factores que causan los

accidentes/incidentes; a través de lo cual se provee una visión interna de lo
que se puede prevenir para evitar las pérdidas neutralizando su recurrencia.
(Bird Frank E. y George L. Germain, 1988) Las causas fundamentales son
fallas de los sistemas de trabajo, no comportamientos, actos ni condiciones
subestándares ya que estos comportamientos, actos y condiciones son
únicamente señales de problemas subyacentes. Para discutir las causas y las
consecuencias de los accidentes, es importante comprender y emplear un
lenguaje común. Las siguientes definiciones interrelacionadas entre sí
explican en forma práctica el significado correspondiente.
a. Accidente: Es el resultado de un contacto con energía o sustancias, por
encima del umbral límite del cuerpo, estructura o ambiente. La energía es
intercambiada típicamente en una forma química, eléctrica, térmica, cinética,
ruido, radiación, etc.
Estos eventos resultan en daño no sólo a personas, sino también a procesos,
propiedades y el ambiente. No se deberá cometer el error de pensar que los
accidentes sólo se relacionan a lesiones personales. Las lesiones únicamente
son la consecuencia de un accidente. En efecto, la experiencia demuestra que
hay más daños a la propiedad y otros accidentes, que lesiones y
enfermedades ocupacionales.
Es importante notar que la definición de un accidente requiere una
diferenciación entre sus consecuencias y el accidente por sí mismo. En otras
palabras, los accidentes resultan en pérdidas o en consecuencias.
b. Incidente: Es un evento no planeado, el mismo que bajo circunstancias
ligeramente diferentes, podría haber resultado en un daño. En este capítulo se
emplea el término incidente cuando los eventos por poco causan un
accidente.
Los incidentes y los accidentes son eventos que no han sido controlados
adecuadamente, no son únicamente eventos no planeados. Un Sistema de
Seguridad eficiente anticipa los escenarios de incidentes/accidentes, y dentro
de su planificación está considerado el mitigar sus consecuencias por medio
de equipamientos para el tratamiento médico, brigadas y equipos de
emergencia, contingencias.
c. Consecuencias de los accidentes: las consecuencias presentadas en la

tabla adjunta demuestran que no sólo las personas sufren las consecuencias
de accidentes, sino también la propiedad, los procesos y el medio ambiente.
En realidad, es virtualmente imposible separar estos elementos debido a que
están fuertemente interrelacionados.
Tabla 2. Consecuencias de los eventos tipo accidentes.

 Lesiones a las personas.
 Contaminación al aire.
 Daños a la propiedad.
 Daños a vehículos motorizados.
 Contaminación de aguas subterráneas.
 Enfermedades.
 Interrupciones del trabajo continuo.
 Daños a los productos y materiales.
Fuente: Técnicas prácticas en Seguridad y Control de pérdidas en Minería e

Industria.
Con esta perspectiva, se ha de aplicar un enfoque sistemático

verdaderamente efectivo de la Administración de la Seguridad y Salud
Ocupacional orientado a los cuatro elementos del sistema de trabajo: Gente,
Equipos, Materiales y Medio Ambiente (GEMA).
Figura 4. Gente, Equipos, Materiales y Medio Ambiente (GEMA)
Fuente: Manual para controlar los Accidentes Ocupacionales
d. Fases de un accidente: El instante de este evento puede dividirse en tres

fases: Pre-contacto, Contacto y Post-contacto. El evento tiene lugar cuando el
contacto se produce. Las circunstancias y factores que preceden al contacto
forman parte de la fase de pre-contacto y las consecuencias se presentan en
la fase de post-contacto.
Al identificar éstas tres fases se puede ver que es fácil determinar las etapas
de control de ocurrencia de los accidentes mediante tres etapas objetivamente
en paralelo: Prevención, Protección y Reparación. Donde la etapa de
prevención es guiada por un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud
Ocupacional, la etapa de protección son todos los mecanismos de defensa al
respecto como los equipos de protección personal y la etapa de reparación lo
conforman todos los planes de contingencia como los primeros auxilios y
medidas de mitigación que pueden evitar daños mayores.
e. Pérdida: Está referida al resultado final de los accidentes, se define como
un daño evitable a la gente, propiedades, procesos o al ambiente.
En general es el derroche innecesario de cualquier recurso.
1.5.5.1. Modelo Causal de Perdidas.

Para prevenir los accidentes primero se deben conocer sus causas. Citando
a Louis Pasteur, quien hace 100 años planteaba la teoría que "Todas las
cosas permanecen escondidas, oscuras y debatibles si la causa de los
fenómenos es desconocida, pero todo es claro si la causa se conoce."
Existen múltiples causas que conducen a un accidente, todas ellas trabajan
en conjunto para desencadenar el evento, una vez que la secuencia causal
es puesta en movimiento, es ya cosa fortuita o del azar las consecuencias.
Figura 5. Modelo Causal de Perdidas.
Programas y estándares inadecuados, inexistentes o incumplidos;

Falta de control dirigidos a controlar los riesgos y peligros
Causas básicas Factores personales y de trabajo
Actos y condiciones sub - estándares

Causas inmediatas
Contacto con una fuente de energía superior

Accidentes/incidentes
Persona, medio ambiente, propiedad, proceso

Perdida
1.5.5.1.1. Control Inadecuado.

El control existe cuando el sistema está siendo bien gestionado y para tener
un control del Sistema de Seguridad, tres cosas son necesarias:
 Un sistema apropiado.
 Roles y responsabilidades apropiadas definiendo lo que se espera se
efectúe.
 Cumplimiento apropiado de roles y responsabilidades.
a) Sistema apropiado
El Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional puede no ser efectivo debido
a que el enfoque de las actividades en el lugar es inadecuado.
Mientras que el enfoque de actividades varía según la actividad o el lugar;
una gran cantidad de experiencia se ha ganado considerando elementos
comunes listados a continuación
Tabla 3. Elementos básicos para un Sistema de Gestión en Seguridad y

Salud Ocupacional
 Planear y liderar.
 Entrenar y comunicar.
 Control del análisis operacional y del trabajo.
 Administrar cambios.
 Auditar y revisar.
 Inspeccionar.
 Equipo de protección personal.
 Sistemas de administración medio ambientales.
 Preparación para emergencias.
 Análisis e investigación de accidentes.
 Sistemas de acciones correctivas y preventivas.
 Sistemas de higiene y salud ocupacional.
Fuente: Seguridad e Higiene en el Trabajo.
b) Roles y responsabilidades apropiadas.

Los roles y responsabilidades definen el trabajo que requiere ser hecho para
Administrar el Sistema. Aquí se define quien es responsable por el trabajo,
específicamente qué se debe hacer y con qué frecuencia debe hacerlo. Los
siguientes ejemplos ilustran esta definición:
 Supervisores de primera línea y líderes de equipo efectuarán
inspecciones generales de sus áreas de responsabilidad una vez por
mes.
 El Gerente se asegurará de que la Seguridad y Salud Ocupacional
estén en la agenda de las reuniones de operación semanales.
 El Jefe de Seguridad y Salud Ocupacional presentará y difundirá un

informe mensual del estado de las acciones correctivas que se han
aplicado.
 El representante de los trabajadores acompañará al supervisor de
primera línea en las inspecciones generales mensuales.
c) Cumplimiento apropiado de roles y responsabilidades

Teniendo los elementos correctos del programa, además de establecidos los
roles y responsabilidades para su desempeño, sería incomprensible que las
personas no los cumplan.
1.5.5.1.2. Causas básicas o subyacentes – Factores individuales y del

Trabajo.
Las causas básicas permiten que las causas inmediatas existan. Estas se
descubren formulando continuamente la pregunta por qué fue permitido el
acto o condición. Existen dos tipos de causas básicas: los factores
personales y de trabajo.
a) Los Factores Personales: Son aquellos que directamente son reflejados
en las personas. Estos explican por qué las personas cometen actos sub-
estándares.
El siguiente caso estudio explica el significado de estos factores. Un técnico
de laboratorio estuvo llevando a cabo un procedimiento que implicaba el uso
de ácido clorhídrico, cuando accidentalmente derramó algo de ácido diluido
sobre la mesa de trabajo. Un poco del ácido salpicó en los ojos
desprotegidos de las persona.
Un acto sub-estándar sería no emplear lentes de protección. Al preguntarse
por qué no usó sus lentes de seguridad, se descubrió que el técnico no fue
avisado de este requerimiento en el laboratorio; o tal vez la persona fue
inadecuadamente entrenada. Estos tipos de causas son llamados Factores
Individuales o personales.
b) Factores de Trabajo: Son aquellos que están reflejados en los procesos

de trabajo.
En el ejemplo anterior, se puede encontrar algunos factores de trabajo que
pueden explicar los motivos por los cuales el trabajador no empleo los lentes
de seguridad. Un factor ser que en el lugar de trabajo no se habían

establecido reglas para el uso de los lentes de seguridad, otro factor sería
posiblemente la carga de trabajo tan intensa que el trabajador olvido ciertas
reglas de seguridad. Estas causas se listan a continuación:
Tabla 4. Factores personales y de trabajo más comunes.
Factores Personales
 Desconocimiento – Falta de entretenimiento – Motivación deficiente.
 Capacidad física – Capacidad mental.
 Estrés físico y mental.
Factores de Trabajo
 Liderazgo: Retroalimentación, metas y objetivos conflictivos,
planificación deficiente, etc.
 Ingeniería: Cambios referentes al trabajo, materiales, equipos y
construcciones deficientes.
 Mantenimiento: Frecuencia del trabajo, limpieza, ajuste y calibración,
reparaciones, sustitución de partes.
 Estándares de trabajo: Métodos de trabajo, comunicación de
estándares, revisión y actualización de estándares.
 Abuso y desgaste: Intencional y no intencional.
Fuente: Manual para Controlar los Accidentes Ocupacionales
1.5.5.1.3. Causas inmediatas – Actos y condiciones.
En general, las causas inmediatas son las cosas que pueden ser detectadas
por nuestros sentidos. Estas pueden ser vistas, oídas, olidas, tocadas y aún
saboreadas en algunos casos. Estas son rápidamente aparentes o evidentes
e inmediatamente preceden al contacto. A menudo reciben el nombre de
"actos inseguros" y "condiciones inseguras"; sin embargo estos términos
pertenecen a un paradigma del pasado por lo que en esta tesis se prefiere
usar los términos actos sub-estándar o condiciones sub-estándar.
Refiriéndose a ellas como sub-estándar implica que alguna clase de
estándar existe, y que esos actos y condiciones son entonces controlables.
Si se refiere a ellas como actos y condiciones "inseguras" se da poca luz
sobre la forma en que ellas pueden ser controladas. Los actos y las
condiciones sub-estándar son señales de que los problemas básicos o

subyacentes existen dentro del sistema para prevenir las pérdidas. Como
una medicina, los síntomas de tratamiento a menudo distraen la atención
para identificar y corregir las causas básicas.
Tabla 5. Actos y Condiciones Sub estándares más comunes

Actos Sub estándares Condiciones Sub estándares
 Operar equipos sin  Guardas o barreras
autorización. inadecuadas.
 No asegurar el equipo.  EPP en mal estado.
 Operar a altas velocidades.  Materiales, equipos y
 Retirar los dispositivos de herramientas en mal estado.
seguridad.  Áreas congestionadas o
 Posición inadecuada para reducidas.
realizar la tarea.  Falta de orden y limpieza.
 Trabajar bajo influencia de  Ruido excesivo.
alcohol y/o drogas.  Ventilación deficiente.
 Uso inadecuado del EPP.  Químicos incompatibles.
 No usar el EPP.  Bajas/altas temperaturas.
 Realizar el mantenimiento del  Radiación.
equipo cuando este está en  Condiciones ambientales
funcionamiento. peligrosas por ejemplo:
 Otros. polvos, neblinas, humos,
gases, vapores otros.
 Otros.
Como se mencionó con anterioridad en el evento que precede a la pérdida,
existe el contacto con una fuente de energía o sustancia pudiendo o no estar
por encima del umbral límite del cuerpo, estructura o medio ambiente
afectados. Si no se sobrepasa este umbral, la secuencia del evento se
detiene, no se produce pérdidas, y el evento es un incidente. Si el umbral
límite es excedido, se produce un daño y ocurre un evento tipo accidente;
producto de este contacto. Los tipos de contacto en un evento son:
 Alcanzado por objetos que caen, vehículos, objetos que vuelan.
 Contactado por exposición al calor o frío, sustancias tóxicas, material

radioactivo.
 Alcanzado contra objetos que avanzan, otros empleados.
 Contacto con exposición al calor o frío, sustancias tóxicas, fuentes
eléctricas energizadas, corrosivos y otros químicos.
 Cogido en espacios confinados, engranajes.
 Cogido encima objetos proyectados, partes móviles.
 Cogido entre rodillos giratorios, engranajes, fajas transportadoras,
cadenas,
 Expuesto a gases tóxicos, humos, vapores, calor, frío, peligros
ergonómicos, sustancias radioactivas, ruido, atmósferas deficientes
en O2, emisiones químicas.
 Caer a un nivel inferior de escaleras plataformas.
 Caer al mismo nivel deslizar, rodar.
 Sobreesfuerzo levantar peso inapropiadamente, empujar, jalar, girar.
Los eventos que resultan en pérdidas son llamados accidentes esas
pérdidas toman la forma de daños.
Tabla 6. Tipos de Daños producto de un Contacto.
 Daños a las personas a menudo reciben el mayor nivel de atención, y
así debe ser. Hay pérdidas tangibles asociadas con lesiones (tales
como trauma visible, costos de compensación, cuerpos desfigurados
o mutilados, costos de rehabilitación ausentismo, etc.) también hay
costos intangibles (tales como: angustia, sufrimiento, dolor, moral
baja, etc.).
 Daños a la propiedad incluyen daños a los equipos, materiales,
edificios y repuestos.
 Daños a los procesos incluyen interrupción de procesos, incremento
de productos defectuosos, incremento en el uso del stock, etc.
 Daños al medio ambiente incluyen molestias a la comunidad y daño a
la atmósfera, suelo, agua, flora y fauna.
Dado que las lesiones personales y las enfermedades ocupacionales han

recibido una gran atención, una buena cantidad de información ha sido
obtenida considerando sus costos, mientras que en el caso de daños a la

propiedad, tiempo perdido, derrames y emisiones ambientales no se cuenta
con tal información. Los costos directos de lesiones y enfermedades son
significativos, pero ellos representan una pequeña proporción de los actuales
costos de los accidentes de una empresa. De hecho, desde que los costos
por lesiones y enfermedades son con frecuencia cubiertos por seguros,
muchas personas no aprecian el impacto que ellos pueden tener. La
siguiente tabla contiene rubros de costos que pueden ser usados para
calcular el costo total de los accidentes en el lugar de trabajo.
Tabla 7. Costos de los Accidentes.

Tiempo, Material,
Beneficios y Legal /
productividad y equipos y Misceláneos
compensaciones Litigios
producción propiedad
• Medico y de • Honorarios • Reemplazo del • Pérdida • Honorarios
rehabilitación legales. producto. de clientes de los
• Pensión y pago • • Observando el y consultores.
general. Penalidades, accidente y devolución • Costo de
• Jornales de multas y acompañando a del transporte de
reemplazo. citaciones. la víctima al producto. las víctimas
• Pago de • hospital. • Gastos de
beneficios por Liquidaciones • Tiempo del capital
fallecimiento. por ajuste. investigador. Reemplazo
• Largo periodo • Quejas, • Limpieza y de equipos.
de impedimento denuncias salvataje. • Costos de
laboral. • Costo de los alquiler por
laboratorios. reemplazo
• Reparación de de equipos.
equipos. •
• Suministros
Reentrenamiento de
de los emergencia
trabajadores. y limpieza
• Disminución de de
eficiencia por materiales.

reemplazos.
• Productos
rechazados.
• Sobretiempo.
• Limpieza de
materiales.
• Costos de
instalación e
inicio
Fuente: Seguridad Industrial y Salud.
Adicionalmente, a esos costos claramente objetivos, hay muchos costos

subjetivos de los accidentes que no pueden ser cuantificados. Esos costos
pueden incluir:
 Relaciones públicas.
 Relaciones de los empleados.
 Imagen corporativa.
 Dolor, angustia, sufrimiento.
 Impacto psicológico sobre la administración y los compañeros de
trabajo
 Pérdida potencial del negocio y los mercados.
 Posiciones futuras de los mercados.
1.5.5.1.4. Costos de los Accidentes.
Los costos de los accidentes pueden ser modelados como un iceberg,

ilustrado a continuación. Los costos relativamente pequeños asociados con
gastos médicos y de seguros son obvios, como el pico del iceberg, mientras
que los enormes costos totales de los incidentes tienen que ser encontrados
sumergidos debajo de la superficie.
Figura 6. Costos de los Accidentes.
Fuente: Liderazgo Práctico en el Control de Pérdidas.

Analizando, se puede apreciar que por cada unidad de costo (dólar, libra,
peso, nuevo sol, etc.) hay de 6 a 53 veces aquella cantidad de pérdida
debida a costos a la propiedad, procesos, materiales y misceláneos. El
modelo del iceberg ha sido ampliamente usado y aceptado como una
ilustración del costo total de pérdidas. Las cifras dadas aquí se derivan de
investigaciones sobre costos de seguros. Por lo que estos costos deberán
ser cuidadosamente obtenidos y analizados pues de lo contrario pasarían
desapercibidos.
1.5.6. Análisis Económico del Sistema para Administrar la Seguridad.
Los beneficios económicos de un Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional

son raramente apreciados.
Pero existen modelos complejos para demostrar este punto, sin embargo, se
presentará un modelo simple y claro, el mismo que da una buena estimación
del impacto económico de un sistema efectivo de Administración de la
Seguridad de tal forma que se puedan justificar los esfuerzos y recursos
significativos a invertir. Este modelo directo emplea cuatro pasos para estimar
el impacto económico potencial del Sistema de Seguridad y Salud
Ocupacional.(Ray , Asfahl C. 2000).
Paso 1: Estimación del costo de los accidentes en el trabajo.

 Determinar los casos con días perdidos y multiplicar estos por US$
20,000 para estimar el costo actual en el sitio de trabajo. Esta cantidad
es un estimado conservador. El Consejo Nacional de Seguridad y
Organizaciones vinculadas a programas de Seguridad y Salud informan
que el costo promedio de un caso con días perdidos es US$ 29,000.
Esto representa pérdidas estimadas en cargos, gastos médicos, gastos
administrativos y costos del empleador.
 Multiplique este costo por 10 para estimar el costo de daños a la
propiedad que habrían ocurrido en el lugar de trabajo. Recuerde que en
el modelo del iceberg, los estimados para este caso oscilan entre 6 y 53
veces.
 Sume los dos números para así estimar el costo de accidentes con
lesiones personales y daños a la propiedad. Se debe notar que estos
costos son conservadores y que no se ha incluido el caso de
accidentes con daños al medio ambiente, los mismos que pueden ser
agregados también, pero al momento no se cuenta con costos
genéricos confiables que puedan ser utilizados.
Paso 2: Estimación de la inversión requerida.
Para establecer un enfoque de Sistemas para la Administración de la

Seguridad y Salud Ocupacional. Este aspecto puede ser muy difícil de
estimar, pero se ha encontrado que las siguientes actividades constituyen el
mínimo de lo que se debe hacer para tener éxito en esta tarea. La intensidad
del trabajo es fuerte durante el primer año a los 18 meses, con una reducción
significativa de las actividades en los años 2 al 5. Los siguientes son una serie
de pasos comunes y vitales para establecer un sistema de Seguridad, Salud y
Medio Ambiente:
 Prepare un plan de largo plazo (3 a 5 años).
 Oriente o entrene al personal senior para el proceso.
 Conduzca 2 o 3 días de entrenamiento sobre el proceso para el
personal de línea.
 Prepare un experto en el lugar de trabajo.
 Conduzca una evaluación de línea base del actual programa.

 Prepare un plan de acción siguiendo la evaluación y asegúrese que se
cumpla.
 El costo estimado para estas actividades en un trabajo que tiene entre
100 y 500 trabajadores es aproximadamente US$30,000 a US$ 35,000.
Los costos anuales se reducen posteriormente a US$ 20,000.

Paso 3. Estimar la reducción
En el costo de incidentes para un período de 5 años. Numerosos casos
estudiados han presentado que usando esta técnica, es razonable esperar
una reducción del 8 al 15% por año en los casos de días perdidos, con un
neto decrecimiento entre el 50% y el 70% después de los 5 años.
Paso 4: Determinar la diferencia entre los costos
Este modelo puede ser usado con gran eficacia cuando se intenta establecer
un programa de Seguridad y Salud Ocupacional. Los eventos con pérdidas,
aún las trágicas pueden ser usadas como los medios para lograr el
compromiso de establecer un sistema efectivo de control. Una clave para
lograr este objetivo es presentar la información de manera lógica, fácil de
entender, y de convencer a la Alta Dirección. Nunca subestime el poder de los
beneficios económicos cuando exponga las bondades del Sistema. Después
de todo, cuánto ingreso tendría que generarse para balancear una pérdida de
US$ 100,000 por accidentes si la empresa opera con una tasa de retorno de
5% sobre los ingresos. La respuesta es US$ 2'000,000. Qué porcentaje del
ingreso total del lugar es este y cuántos días de trabajo se necesitarían para
compensar estas pérdidas. Agregando el beneficio económico, este se
convierte en una poderosa herramienta para recibir respaldo en el
establecimiento de un programa efectivo de control de accidentes.
Las ventajas económicas como una ayuda para establecer un programa de
Seguridad y Salud Ocupacional revelan un interés para considerar la
Seguridad y Salud Ocupacional como parte de la estrategia operacional.
1.6. HIPOTESIS
“Una propuesta de un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional
tiene incidencia directa relacionado con la disminución de los accidentes de
trabajo en la empresa Global Mining Group Corporation SAC – Mina Lily
Nivia”
1.7. OBJETIVOS
1.7.5. OBJETIVO GENERAL

Conocer la incidencia de la propuesta de un Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud Ocupacional en la empresa Global Mining Group
Corporation SAC – Mina Lily Nivia.
1.7.6. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Dar un diagnóstico integral de las condiciones de trabajo y salud,

dentro de las instalaciones de la mina con respecto al sistema de
seguridad.
 Identificar el nivel de cumplimiento de las normas de seguridad y

salud ocupacional.
 Determinar si la mina cuenta con los procedimientos para la

identificación de riesgos de seguridad ocupacional, como para los
bienes y servicios.
CAPITULO II
MATERIAL Y METODOS
2.1. Población y Muestra.
2.1.1. Población.
Está constituido por 50 colaboradores que trabajan en la unidad Mina
Lily Nivia de la empresa Global Mining Group Corporation SAC en la
ciudad de Cajamarca.
(Fuente: Base de Datos de la Empresa).
2.1.2. Unidad de Análisis.

Colaboradores que trabajan en la unidad Mina Lily Nivia de la
empresa Global Mining Group Corporation SAC en la ciudad de
Cajamarca.
2.1.3. Muestra.
Por ser un número reducido de colaboradores y tener un 100% de
confiabilidad de los resultados se realizó la encuesta a todos los
colaboradores de la mina Lily Nivia.(muestreo Censal).
2.2.1. Métodos y Técnicas.
 Método inductivo-deductivo: mediante este método conoceremos la
realidad de la Empresa Global Mining Group Corporation SAC en la
ciudad de Cajamarca. partiendo de lo general a lo particular.
• Método hipotético-deductivo: referido a las conclusiones,
recomendaciones y/o apreciaciones obtenidas al culminar el
presente trabajo.
• Método de análisis-síntesis: Los datos consignados en los
instrumentos de recolección de datos fueron procesados de manera
automatizada con el soporte del paquete estadístico SPSS-V 20.0
para luego presentar los resultados en cuadros estadísticos de
entrada simple y doble con frecuencias absolutas y porcentuales de
acuerdo a los objetivos planteados.
2.2.2. Diseño Investigation
El presente estudio tiene el tipo de investigación No Experimental,
porque se observara el hecho o fenómeno en su condición natural, sin
manipulación deliberada de las variables. El esquema a utilizar es el
siguiente, la cual representa de la siguiente manera:
X Y
Dónde:
VI = Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.
VD = Disminución de los accidentes de trabajo.
2.2.3. Técnicas e instrumentos recolección de datos
Encuesta:
Para la recolección de la información se ubicó a los colaboradores en
sus respectivos horarios y puesto de trabajo y se llevó a cabo de la
siguiente manera: La encuesta, se aplicó a todos los colaboradores de
la mina, para lo cual tuve el permiso y la supervisión del Jefe de
Operaciones de la mina. El instrumento consta de los siguientes
aspectos (Anexo N° 1).
Observación:
Para determinar la aceptación de un grupo respecto a un fenómeno.
La observación se realizó a los colaboradores a investigar Empresa
Global Mining Group Corporation SAC, esto permitió conocer
brevemente un acercamiento sobre Sistema de Gestión de Seguridad
y Salud Ocupacional y Disminución de los accidentes de trabajo, así
como el desenvolvimiento de las actividades diarias de cada
colaborador y la infraestructura.
CAPITULO III
RESULTADOS
3. RESULTADOS
Se realizó la encuesta sobre el sistema de gestión en seguridad y salud
ocupacional en la empresa Global Mining Group Corporation – Mina Lily Nivia
(Anexo 01).
Los resultados obtenidos fueron los siguientes:
Grafico N°1: Conoce usted el Sistema de Gestión en Seguridad y Salud
Ocupacional de la empresa.
Conoce usted el Sistema de Gestión en

Seguridad y Salud Ocupacional de la empresa
20%
80%
Si No
Fuente: Encuesta aplicada a los colaboradores de la mina.

Elaborado por: Alumna investigadora.
Interpretación:
Como se puede observar el 80 % de los colaboradores no conoce el sistema de
gestión en seguridad y salud ocupacional.
Grafico N°2: Usted recibe capacitaciones constantes sobre seguridad y salud

ocupacional.
USTED RECIBE CAPACITACIONES

CONSTANTES SOBRE SEGURIDAD
INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
30%
Si
70% No

Interpretación:
El 70% de los colaboradores no recibe capacitaciones constantes en los temas
de seguridad y salud ocupacional en la empresa.
Grafico N°3: La empresa cuenta con oficina de seguridad y salud ocupacional.
LA EMPRESA CUENTA CON OFICINA DE

SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
0%
100%
Si No

Interpretación:
Podemos observar que la empresa no cuenta con una oficina en la mina Lily
Nivia ubicada en Cajamarca que se ocupe sobre los temas de seguridad y salud
ocupacional.
Grafico N°4: En caso de algún accidente de trabajo, sabe usted a quien

dirigirse?
EN CASO DE ALGUN ACCIDENTE DE

TRABAJO, SABE USTED A QUIEN DIRIGIRSE?
30%
70%
Si No

Interpretación:
El 70% de los colaboradores no sabe a quién dirigirse en caso de algún
accidente de trabajo.
Grafico N°5: Durante su permanencia en la empresa, alguna vez ha sido

incapacitado por alguna causa en su área de trabajo.
DURANTE LA PERMANENCIA EN LA EMPRESA,

ALGUNA VEZ HA SIDO INCAPACITADO POR
ALGUNA CAUSA EN SU AREA DE TRABAJO
0%
Si No
100%

Interpretación:
En la mina se puede observar que ningún colaborador a sufrido incapacidad
durante su permanencia en la empresa.
Grafico N°6: La empresa les proporciono los equipos de protección personal

(EPP)?
LA EMPRESA LE PROPORCIONA LOS

EQUIPOS PROTECCIÓN PERSONAL (EPP)?
10%
90%
Si No

Interpretación:
El 10% de los colaboradores no recibió EPPs por parte de la empresa para
realizar sus labores de trabajo.
Grafico N°7: La empresa cuenta con un plan de evacuación ante cualquier
emergencia que se presente en la mina.
LA EMPRESA CUENTA CON UN PLAN DE

EVACUACION ANTE CUALQUIER EMERGENCIA QUE
SE PRESENTE EN LA MINA
10%
90%
Si No

Interpretación:
El 90% de los colaboradores desconoce que existe un plan de evacuación ante
cualquier emergencia en la mina.
Grafico N°8: Sabe usted el significado de los de señalización y las rutas de
evacuación.
SABE USTED EL SIGNIFICADO DE LOS CARTELES

DE SEÑALIZACION Y LAS RUTAS DE EVACUACIÓN
50%
50%
Si No

Interpretación:
El 50% de los colaboradores sabe el significado de los carteles de señalización
y las rutas de evacuación.
Grafico N°9: En su área de trabajo cuenta con todas las condiciones necesarias
para desempeñarse adecuadamente sin poner en riesgo su integridad física.
EN SU AREA DE TRABAJO CUENTA CON TODAS LAS

CONDICIONES NECESARIAS PARA DESEMPEÑARSE
ADECUADAMENTE SIN PONER EN RIESGO SU INTEGRIDAD
FISICA
6%
94%
Si No

Interpretación:
El 94% de los colaboradores no cuenta con las condiciones necesarias para
desempeñarse adecuadamente sin poner en riesgo su integridad física.
Grafico N°10: Tiene conocimiento de cuáles son las normas de seguridad y
salud ocupacional.
TIENEN CONOCIMIENTO DE CUÁLES SON LAS

NORMAS DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
40%
60%
Si No

Interpretación:
El 60% de los colaboradores no tiene conocimiento de cuáles son las normas de
Grafico N°11: Se cumplen con las normas de seguridad y salud ocupacional.
SE CUMPLEN CON LAS NORMAS DE SEGURIDAD Y

SALUD OCUPACIONAL
10%
90%
Si No

Interpretación:
El 90% de los colaboradores no cumplen con las normas de seguridad y salud
ocupacional.
Grafico N°12: Existen procedimientos de trabajo para cada tarea a realizar
EXISTEN PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO PARA

CADA TAREA A REALIZAR
12%
88%
Si No

Interpretación:
El 88% de los colaboradores indican que no existen los procedimientos para
cada tarea a realizar.
Grafico N°13: Se tienen identificados los riesgos a los que está expuesto usted
como colaborador.
SE TIENEN IDENTIFICADOS LOS RIESGOS A LO QUE

ESTA EXPUESTO USTED COMO COLABORADOR
36%
64%
Si No

Interpretación:
De los riesgos a los que está expuesto el colaborador el 36% si están
identificados.
Grafico N°14: La empresa cuenta con procedimientos para la identificación de

los riesgos tanto para los bienes y servicios.
LA EMPRESA CUENTA CON PROCEDIMIENTOS PARA

LA IDENTIFICACIÓN DE LOS RIESGOS TANTO PARA
LOS BIENES Y SERVICIOS
28%
72%
Si No

Interpretación:
El 72% de los colaboradores desconocen si existe un procedimiento para la
identificación de los riesgos tanto para los bienes y servicios.
Grafico N° 15: La empresa realiza los chequeos médicos anuales a los
colaboradores.
LA EMPRESA REALIZA LOS CHEQUEOS MEDICOS

ANUALES A LOS COLABORADORES
20%
80%
Si No

Interpretación:
El 80% de los colaboradores no ha pasado su chequeo médico anual.
Grafico N°16: Resultado general de la encuesta sistema de gestión en

Resultado general de la encuesta sistema de

gestión en seguridad y salud
25%
75%
Si No

Interpretación:
Después de revisar los resultados globalmente determinamos que el promedio
de la implementación del sistema de gestión en seguridad y salud ocupacional
es 25% de aplicado en la Mina Lily Nivia de la empresa Global Mining Group
Corporation SAC.
PROPUESTA DE UN
SISTEMA DE GESTION DE
SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL PARA BENIFICIAR
A LOS TRABAJADORES
Propuesta de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud

ocupacional en la empresa
1.- Organización
Para llevar a cabo la implementación se constituye un Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo formado por cuatro miembros que
representan a la dirección y cuatro que representan a los trabajadores;
así como ocho suplentes, todos ellos renovados cada 2 años.
El comité está conformado por un presidente, un secretario y seis
miembros. El acto de constitución e instalación así como las reuniones
y acuerdos, serán asentadas en el libro de actas. Debiendo, al final del
periodo, presentar un informe de las labores realizadas, que servirá de
referencia al nuevo comité.
Para la correcta implementación SGSSO, se sigue un proceso de
planificación, implementación, operación y verificación (Véase Figura 8)
Figura 7. Esquema del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional
Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud
Ocupacional
2.- Política de Seguridad y Salud

Política del Sistema de Gestión: Se compromete a propiciar la
permanente satisfacción de sus clientes en la formación y capacitación
profesional, así como en los servicios técnicos y servicios empresariales
que brinda.
Para ello, la empresa:
- Gestiona sus procesos de manera sistemática, con un enfoque de
mejora continua, para alcanzar la calidad y nivel de satisfacción
esperada por sus clientes, tanto aprendices, participantes, usuarios
y empresas de los diversos sectores económicos.
- Promueve el desarrollo profesional, así como el bienestar, la salud
y la seguridad ocupacional de su personal, para un desempeño
institucional seguro, eficiente, eficaz y satisfactorio.
- Cumple con la legislación, reglamentación y demás
regulaciones ambientales y sobre seguridad y salud ocupacional
aplicables a sus actividades, y con los requisitos de los sistemas de
gestión establecidos en normas internacionales y en los propios de la
Institución.
- Desarrolla sus servicios con orientación a la prevención de la
contaminación ambiental, al uso racional de los recursos, así como a
la seguridad y salud ocupacional y a la mejora de su desempeño,
incorporando estos aspectos en los contenidos curriculares y en las
actividades de formación y capacitación profesional que ofrece.
3.- Planificación
3.1. Identificación de peligros, evaluación de riesgos y

determinación de controles
Se contará con un plano de ubicación de riesgos, el cual será
elaborado en función de los riesgos presentados en las áreas de
trabajo que lo requieran.
Para la identificación de riesgos se seguirá un proceso, como
se aprecia en la Figura 9.
Figura 8. Proceso IPER
La identificación de peligros/riesgos y la caracterización se realizará en el

formato “Identificación de Peligros/Riesgos Caracterización” de la siguiente
manera:
- Detallar el lugar donde se realiza la identificación de

peligros/riesgos, así como el tipo de proceso, actividad, lugar y/o
puesto de trabajo.
- Anotar las actividades que conforman un proceso y detallar si
éstas son rutinarias, no rutinarias o de emergencia.
- Identificar el o los peligros asociados a la actividad realizada al
interior, entorno o exterior de las instalaciones de la institución,
categorizándolos de acuerdo a si son mecánicos, físicos, eléctricos,
locativos, químicos, biológicos, físico-químicos, ergonómicos o
psicosociales.
- Identificar los riesgos asociados a cada peligro determinando si
es de seguridad o salud ocupacional.
- Determinar la frecuencia (diario, semanal, mensual o semestral), el
tiempo de exposición y número de personas expuestas al riesgo.
- Finalmente, señalar las medidas de control existentes, las cuales
deben detallarse.
Los riesgos identificados serán evaluados por el Comité de Seguridad y
Salud en el Trabajo, Directores, Jefes o Responsables de Área, con la
finalidad de determinar aquellos que, dada su severidad y probabilidad de
ocurrencia, son riesgos significativos y se propondrán medidas de control que
permitan reducir o minimizar esos riesgos.
Los riesgos identificados y las medidas de control existentes obtenidos,
serán trasladados al formato “Determinación de la Significancia de Riesgos y
Propuestas de Control”
Para esta evaluación, se aplica lo siguiente:
a) Determinación del valor de la Probabilidad (P)

Para este caso, el valor de la probabilidad del riesgo estará en
función de los siguientes índices:
- Índice de personas expuestas (a)
- Índice de procedimientos existentes (b)
- Índice de capacitación (c)
- Índice de frecuencia (d)
Cada índice, tiene valores predeterminados, que se selecciona de

acuerdo a la naturaleza del riesgo y a las medidas de control
existente. Estos valores se encuentran detallados en la Tabla 8.
Tabla 8. Determinación de la Probabilidad
PROBABILIDAD (P = a + b + c + d)
Indic Persona Procedimient Indice de
e s capacitaci Indice de frecuencia (d)
os
expuest existentes ón (c)
Existen Personal Ocasion
1 as1(a)
De a 15 (b) / entrenado al
Existe
son Person (al menos una vez al
n al Frecuent
2 De 16 a 30 satisfactorios semestre)
parcialment parcialmen e
e/ Personal
te no (al menos una vez al
Permanent
3 Más de 31 No existen e
mes)
No son entrenado
entrenado
Elaboración propia (al menos una vez al
satisfactorios
día)
El valor de la probabilidad del riesgo es la suma de los valores de cada

uno de estos índices.
P=a+b+c+d
b) Determinación del valor de la Severidad (S)
El valor de la severidad del riesgo está en función a que tan dañino
puede llegar a serlo, cada índice se encuentra detallado en la Tabla 9.
Para determinar su valor se tiene en cuenta los siguientes valores:
i. Condiciones de seguridad: en cuyo caso los valores van
desde levemente dañino, dañino, hasta extremadamente
dañino. Algunos ejemplos son:
- Levemente dañino: Golpes leves, raspaduras, cortes
superficiales, etc.
- Dañino: Caídas con fracturas, cortes profundos,

aprisionamientos de miembros, otros.
- Extremadamente dañino: Muerte, aplastamientos,

quemaduras graves, pérdida o invalidez de
miembros/órganos.
ii. Salud ocupacional: en cuyo caso los valores van desde
levemente dañino, daño a la salud reversible, hasta daño a la
salud irreversible. Así tenemos algunos ejemplos:
- Levemente dañino: En casos que la persona afectada no
requiera mayor cuidado.
- Dañino a la salud reversible: Ej. Intoxicaciones, alergias,
desmayos, etc.
- Dañino a la salud irreversible: Ej. Sordera, ceguera y

daños a órganos, adquiridos en forma progresiva y de carácter
permanente.
Tabla 9. Determinación de la Severidad
SEVERIDA
Índice D
Seguridad Salud Ocupacional
1 Levemente
dañino
2 Dañino Dañino a la salud
reversible
3 Extremadamente Dañino a la salud
dañino irreversible
Elaboración propia
c) Determinación del Grado de Riesgo (GR)

El grado de riesgo es el resultado de la multiplicación de los
valores de la probabilidad y severidad. Dependiendo del valor
obtenido, y en función a los estándares establecidos por la
Institución, se determina si es que el riesgo es o no significativo
(Véase Tabla 10).
Grado de riesgo = Probabilidad x Severidad

Tabla 10. Determinación del Grado de Riesgo
GRADO DEL
RIESGO
Grado de riesgo Significancia Acción a tomar
Hasta 4 Trivial No significativo No requiere control adicional
Hasta 8 Aceptable No significativo No requiere control adicional
Hasta 16 Moderado Significativo
Programar e implementar
controles
Realizar un estudio de la
Hasta 24 Substancial Significativo actividad
para programar e
implementar
Realizar controles
inmediatamente
Hasta 36 Inaceptable Significativo un estudio de la actividad
para
Elaboración propia programar e implementar
controles
Para nuestro caso se establecen como Riesgos Significativos
aquellos que por su grado de riesgo estén comprendidos entre
moderado, substancial e inaceptable y por lo tanto requieren una
acción a tomar.
Los riesgos que resultaran ser no significativos, es decir aquellos

cuyos grados de riesgo están hasta el rango de 8, no requieren
ningún control adicional a tomar y se mantendrán realizando los que
ya existen. Los esfuerzos se centrarán en gestionar los controles para
los riesgos que resultaron ser significativos.
d) Propuestas de control.
Definidos los riesgos significativos, el Comité de Seguridad y Salud

en el Trabajo y el personal involucrado en la actividad, proponen
uno o un conjunto de controles que deben realizarse para minimizar
o reducir el grado de riesgo hasta un nivel de riesgo aceptable. Los
controles propuestos pueden tener como destino de aplicación: la
fuente, el medio o el receptor.
Así mismo, para la reducción de los riesgos, se debe considerar la
aplicación de controles de acuerdo al siguiente orden de prioridad:
- Eliminación
- Sustitución
- Controles ingenieriles
- Señalización, alertas y controles administrativos
- Equipos de protección personal.
3.2. Requisitos legales y otros requisitos.
En cada ámbito, se realiza la identificación de requisitos legales y otros

requisitos a través de las fuentes de información y está a cargo de los
responsables del sistema integrado de gestión, los gerentes, los directores,
los jefes y responsables de área.
Al revisar las fuentes de información se identifican:
- Nuevos requisitos legales y otros requisitos.
- Modificaciones de los requisitos ya existentes.
- Derogaciones.
- Normas técnicas, metrológicas o similares.
En el ámbito de las Direcciones Zonales, los requisitos legales u otros
requisitos (Alcance regional o municipal) identificados son reenviados por los
directores zonales, jefes de centro y/o responsables de área a los
responsables del Sistema Integrado de Gestión a fin de que evalúen su
incorporación en el registro correspondiente.
En el ámbito de la Dirección Nacional, los requisitos legales u otros
requisitos (Nivel Nacional) identificados son consolidados por los
responsables del Sistema Integrado de Gestión y el gerente legal. De
identificar algún requisito, el director nacional, o los demás gerentes, deben
comunicarlo a los responsables del Sistema Integrado de Gestión.
Los Responsables del Sistema Integrado de Gestión evalúan si son
aplicables a los productos y servicios, los aspectos ambientales y riesgos de
seguridad y salud ocupacional de la institución.
Luego de determinar si los requisitos aplican los registran elaborando un
breve resumen de los mismos y los incluyen en la “Hoja de Identificación de
Requisitos Legales y otros Requisitos” .Los requisitos de carácter no legal
que la institución asuma de forma voluntaria, también son registrados
en el mismo formato.
3.3. Objetivos y programas

3.3.1. Objetivos
Una vez definida la política del Sistema de gestión de
Seguridad y Salud
Ocupacional se establecieron los objetivos.
Tabla 11. Objetivos
OBJETIV INDICADOR META

O
Cumplir con la legislación No. Requisitos legales 100%
vigente, referente a Salud cumplidos
No. Requisitos
Ocupacional.
Organizar y llevar a cabo eventos legales
No. Empleados capacitados Mayo
en r al
relacionados con el Sistema de S&SO 80%
Gestión de Seguridad y Total de empleados de
la organización
ocupacional
salud que fomenten
la
participación de los empleados de
la organización.
Realizar capacitaciones que
incentiven el uso de los elementos No. Empleados capacitados en Mayo
el uso de los EPP
de protección personal, y de esta Total de empleados de r al
la organización 90%
manera minimizar los riesgos a los
que se exponen los empleados de la
Establecer acciones preventivas que
organización. No. Acciones Mayo
mejoren las condiciones de salud y preventivas r al
implementadas 80%
trabajo de los empleados. No. Riesgos
Establecer un programa de salud identificados
ocupacional con el propósito de

mantener un clima organizacional Total de objetivos cumplidos
del programa de salud 100%
adecuado, garantizando el buen ocupacional Total objetivos
estado físico, intelectual y del programa de salud
ocupacional
emocional de las personas que
conforman la organización.
Elaboración propia
3.3.2. Programa de S&SO.

El programa de seguridad y salud ocupacional busca establecer
procedimientos para controlar los factores de riesgos, los accidentes
laborales, las enfermedades profesionales entre otros; a través de jornadas
de capacitación, la entrega de los elementos de protección personal y las
brigadas de salud de tal forma que garanticen a los empleados de la
organización mejores condiciones de salud y trabajo.
Se llevará un registro del Programa el cual tendrá un continuo monitoreo.
En este se considerará los siguientes aspectos:
- Riesgo Significativo
- Nivel de Significancia
- Medida de Control
- Indicador
- Desempeño Actual
- Meta
- Actividades
- Presupuesto
- Responsable
- Fecha de inicio
- Fecha de término
- Avance
3.4. Implementación y operación.
3.4.1. Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad.
Se procedió a definir las funciones y responsabilidades con alcance

en los temas de seguridad y salud ocupacional.
Funciones de la Empresa
- Garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores en el
desempeño de todos los aspectos relacionados con su labor, en
el centro de trabajo o con ocasión del mismo. Para esto
planificará las acciones preventivas de los riesgos, teniendo

en cuenta:
• Las competencias de los trabajadores
• Las características del ambiente y del puesto de trabajo
• El tipo de actividades
• Los equipos, los materiales o sustancias de uso

- Desarrollar acciones permanentes con el fin de perfeccionar
los niveles de protección existentes.
- Identificar las modificaciones que puedan darse en las
condiciones de trabajo y disponer lo necesario para la adopción
de medidas de prevención de riesgos laborales.
- Practicar exámenes médicos antes, durante y al término de la
relación laboral a los trabajadores, acordes con los riesgos a que
están expuestos en sus labores, los mismos que serán
determinados por el comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Obligaciones de los Trabajadores.
- Cumplirán las normas, reglamentos e instrucciones de seguridad y

salud que se apliquen en su puesto de trabajo y en todos los
ámbitos de la institución.
- Usarán adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo,
así como los equipos de protección personal y los colectivos.
- Operarán o manipularán equipos, maquinarias, herramientas u
otros elementos, sólo en los casos para los que hayan sido
autorizados y/o capacitados.
- Cooperarán en la investigación de los accidentes de trabajo
o cuando la autoridad competente así lo requiera.
- Velarán por el cuidado integral de su salud física y mental, así
como por el de los demás trabajadores u otras personas bajo su
autoridad/competencia.
- Pasarán los exámenes médicos a que estén obligados por norma
expresa, así como a los procesos de rehabilitación integral.
- Participarán en los programas de capacitación y otras actividades

destinadas a prevenir los riesgos laborales.
- Comunicarán a su jefe inmediato todo evento o situación que
pueda poner en riesgo su seguridad y salud y/o las instalaciones
físicas, debiendo adoptar, de ser posible, las medidas correctivas
del caso.
- Reportarán de forma inmediata:
• Incidentes o situaciones que pongan en riesgo a las

personas, equipos y/o a las instalaciones; adoptando, sólo
de ser posible, las medidas correctivas del caso.
• Accidentes de trabajo
- Conocerán los Planes de Respuesta ante Emergencias

dispuestos por la Institución y cumplirán los que les competa y
participarán en los simulacros de emergencia programados
periódicamente.
Funciones del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.
- Elaborar y presentar a la Dirección los reportes consolidados de los

accidentes de trabajo, así como los informes de investigación de los
mismos y las medidas correctivas adoptadas.
- Colaborar con los inspectores de trabajo de la autoridad
competente o fiscalizadores autorizados cuando efectúen inspecciones a
la institución.
- Participar como ente promotor, consultivo y de control en las

actividades orientadas a la prevención de riesgos y protección de la salud
de los trabajadores.
- Propiciar la participación activa de los trabajadores y la formación de
éstos, con miras a lograr una cultura preventiva de seguridad y salud en
el trabajo, y promover la resolución de los problemas de seguridad y
salud generados en el trabajo.
Responsabilidades del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.
- Asegurar que todos los trabajadores conozcan los reglamentos

oficiales o internos de seguridad y salud en el trabajo de la Institución.
- Aprobar el programa anual de seguridad y salud en el trabajo y
monitorear su cumplimiento.
- Vigilar el cumplimiento del reglamento interno de seguridad y salud
en el trabajo de la institución.
- Investigar las causas de los incidentes, accidentes y de las
enfermedades ocupacionales que ocurren en la institución, emitiendo
las recomendaciones preventivas y correctivas respectivas para evitar
la repetición de los mismos y la atención oportuna y apropiada de los
afectados.
- Verificar el cumplimiento de la implementación de las
recomendaciones así como la eficacia de las mismas.
- Hacer visitas de inspección periódicas en las áreas administrativas,
áreas operativas, instalaciones, maquinarias y equipos en función de
la seguridad y salud en el trabajo.
- Hacer recomendaciones para el mejoramiento de las
condiciones relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo y
verificar que se lleven a efectos las medidas acordadas y evaluar su
eficiencia. Cualquier otro caso especial no contemplado, será
analizado por el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, de
acuerdo a sus atribuciones, recomendando las medidas pertinentes
- Promover la participación de todos los trabajadores en la prevención
de los riesgos del trabajo, mediante la comunicación eficaz y, la
participación de los trabajadores en la solución de los problemas de
seguridad, la inducción, la capacitación, el entrenamiento, concursos,
simulacros, etc.
- Estudiar las estadísticas de los incidentes, accidentes y

enfermedades ocupacionales ocurridos en la Institución cuyo registro
y evaluación deben ser constantemente actualizados.
- Asegurar que todos los trabajadores reciban una adecuada
capacitación sobre seguridad y salud en el trabajo.
- Colaborar con los servicios médicos y de primeros auxilios.

- Llevar en el libro de actas el control del cumplimiento de los
acuerdos y propuestas del Comité.
- Reunirse mensualmente en forma ordinaria para analizar y
evaluar el avance de los objetivos establecidos en el programa
anual y en forma extraordinaria cuando las circunstancias lo exijan.
- Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
3.4.2. Competencia, formación y toma de conciencia.
Se proporciona la capacitación necesaria para desarrollar y mantener las

competencias requeridas en el puesto de trabajo, y a la vez asegurar la
motivación del personal.
Todas las áreas funcionales de la empresa son responsables de la ejecución
del Plan de Capacitación del personal a su cargo, con recursos y medios
definidos en coordinación con la Gerencia de Recursos Humanos,
registrando la capacitación recibida.
Para la formación y el correcto cumplimiento de la norma, se ha
diseñado un manual de seguridad y salud ocupacional.
Manual de Seguridad y Salud Ocupacional.
El manual de seguridad y salud ocupacional describe de manera general las

actividades que realiza la empresa para dar cumplimiento a los requisitos
exigidos por la norma, así como la política, objetivos, responsabilidades, y
referencia a los documentos que soportan el sistema.
Este documento debe ser revisado por la gerencia y los empleados, con el
fin de evaluar su cumplimiento y de establecer nuevamente los objetivos y
política a medida que este se va implementando.
El objetivo del manual de seguridad y salud ocupacional es dar los
lineamientos necesarios para la creación de un sistema de gestión en
seguridad y salud ocupacional que le permita a la organización controlar los
riesgos a los que se enfrentan sus empleados y de esta manera mejorar su
desempeño.
3.4.3. Comunicación, participación y consulta.
Recursos humanos, junto con el coordinador del área de seguridad y salud

ocupacional se encargarán de la comunicación y divulgación. A través de
diferentes medios de comunicación como boletines, y la intranet de la
compañía entre otros, velarán para que los empleados de la organización
sean conscientes de los efectos de su trabajo en la gestión de la
Seguridad y Salud Ocupacional y de cómo contribuye este al
cumplimiento de los objetivos y la política establecida por la organización.
Se darán comunicaciones internas y externas relacionadas con los
productos, procesos y actividades que realiza la empresa en el marco del
sistema de gestión establecido.
Las comunicaciones que se realizarán y las características de las mismas,
como entre quienes, el cuándo y el cómo, se encuentran detalladas en la
Tabla 1.
Tabla 1. Cuadro de comunicaciones
REGISTROS DE
QUE SE COMUNICA QUIEN QUIEN CUANDO COMO LA
COMUNICA RECIBE LA COMUNICACION
Política de Director / Jefe COMUNICA
Cada área A cada Memorando/ Cartas, email,
Gestión CIÓN
(todo el cambio carta Reuniones memorando, lista
personal) Página web de distribución de
Objetivos de Director Público
Cada áreaen general Anualmente/ Memorandum, documentos
Memorándum,
Gestión Proveedores
(todo el personal) cuando se email, email, lista de
modifique reuniones distribución de
Requisitos Responsable de Directores / Jefes A cada Memorandum documentos
Memorandum, email
Legales y otros seguridad y Gerentes/ actualización
requisitos salud Responsables modificación
de área
Manuales, Directivas, ocupacional
Responsable de la Gerencias, A cada Reuniones, Lista de
Instrucciones gestión de calidad Direcciones, cambio capacitaciónes, distribución de
Operativas Jefes, charlas documentos
Responsables de
Casos de Primera persona Área
Comité de Cuando Teléfono, No es aplicable
emergencia involucrada y emergencias ocurra radio o
responsable de y verbal
organizacion
Incidentes y brigadas
Primera persona es externas
Gerencias, Cuando En forma Registro de
Accidentes involucrada y de ayuda
Direcciones, ocurra escrita incidentes,
responsable de Jefes de accidentes y/o
brigadas Unidades enfermedades
Operativas, ocupacionales
Acciones Gerentes, Jefes Todos los 5 días luego Vía Reporte de
Correctivas Directores, Responsables
involucrados de registrada la electrónica o acciones
Preventivas Inmediatas Responsables de de Área No Conformidad papel correctivas/
Área y de los u Observación preventivas/
Sistemas de inmediatas
Gestión
Quejas Clientes y Gerentes, En cualquier Email, papel, Atención de quejas

partes Directores, Jefes, momento telefónica o
interesadas Responsables de verbal
Área,
Programa de Responsable de Responsables
Gerentes, de Luego de la Memorandum, Programa de
Seguridad y Salud Gestión de Sistemas de
Directores aprobación vía electrónica Seguridad y Salud
Ocupacional Seguridad y Zonales,
Gestión Jefes por el Director Ocupacional
Salud de Unidades
Ocupacional operativas,
Indicadores Directores, Todo el personal Semestralmente Vitrinas, Los propios
del Sistema de Gestión Jefes, Responsables pizarras, registros de la
Responsables de de Área murales publicación
Revisión por Área
Representante Gerentes, Semestralmente Vía Acta de la
la Dirección de la Dirección Directores, electrónica Revisión por la
Jefes, Dirección
Sugerencias Interesado Jefe inmediato,de
Responsables En cualquier Vía Documento de la
del personal Comités
Área momento electrónica, fax, comunicación
carta,
memorando
Elaboración propia
3.4.4 Documentación.
Se ha implementado los registros y documentación del sistema de Gestión
de la Seguridad y Salud Ocupacional, en función de sus necesidades. Estos
registros y documentos estarán actualizados y a disposición de los
trabajadores y de la autoridad competente, respetando el derecho a la
confidencialidad, siendo éstos:
- Registro de accidentes de trabajo, incidentes y de
enfermedades ocupacionales en el que se hace constar la
investigación y las medidas correctivas.
- Registro de exámenes médicos ocupacionales.
- Registro de identificación peligros y evaluación de riesgos.
- Registros del monitoreo de agentes físicos, químicos,
biológicos y factores de riesgo ergonómicos en el control
operacional.
- Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo.
- Registro de Estadísticas de los datos referidos a seguridad y salud.
- Registro de equipos de seguridad o emergencia.
- Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y
simulacros de emergencia.
3.4.5. Control operacional.
Para identificar los controles operacionales necesarios, se consideran los

riesgos en seguridad y salud ocupacional significativos y las características
fundamentales de las actividades u operaciones que los generan.
Los controles operacionales se establecen e incluyen a través de:
- Instrucciones Operativas.
- Planes de Respuesta ante Emergencias.
- Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
- Hojas de Seguridad.
- Criterios / Especificaciones de operación.
- Requisitos legales y otros requisitos aplicables
La aplicación de los controles operacionales identificados es realizada por el
personal ubicado en puestos clave, que son aquellos que intervienen en las
actividades asociadas a los aspectos y riesgos significativos.
Se debe tener especial atención al personal de terceros en puestos clave

que realicen actividades permanentes (Vigilancia, comedor, fotocopias,
etc.) o temporales (Obras civiles, reparaciones, instalaciones, etc.);
incluyéndolos en las capacitaciones necesarias.
El personal propio de la institución, se debe mantener capacitado para
realizar las actividades vinculadas a los aspectos ambientales y riesgos
significativos. Las actividades de capacitación son realizadas de acuerdo a
un plan o en base a las necesidades.
Los controles operacionales quedarán establecidos en el formato de la
“Matriz de Control Operacional – Riesgos en Seguridad y Salud Ocupacional
Significativos”.
3 .4.6. Preparación y respuesta ante emergencias.
Para responder ante emergencias, se ha establecido:

- Contar con brigadas de seguridad y emergencias, conformada por
equipos operativos especializados, encargados en forma directa e
inmediata de responder a cualquier emergencia.
- Implementar Planes de Respuesta ante emergencias, los
cuales son documentos que detallan las responsabilidades, actuación
y pasos a seguir para responder ante una eventual emergencia.
- Programar simulacros con la participación de todo el personal.
Los simulacros de cada una de las emergencias se realizarán con una

frecuencia de por lo menos una vez al semestre. Luego de cada simulacro, el
Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo deberá elaborar un informe,
detallando las incidencias del simulacro y planteando acciones para mejorar
la respuesta ante futuras emergencias y/o simulacros.
Los planes de respuesta ante emergencias y el detalle de las competencias
de los integrantes de las brigadas.
CAPITULO IV
DISCUSIÓN
4. DISCUSIÓN
El objetivo del estudio es conocer la incidencia de la propuesta de un
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional en la empresa
Global Mining Group Corporation SAC – Mina Lily Nivia., siendo los
resultados poco alentadores ya que hemos encontrado que más predomina
el incumplimiento del sistema y falta de conocimiento acerca de sistema de
gestión de seguridad y salud ocupacional, esto no es conveniente para el
desarrollo de la mina.
Los resultados de la encuesta hacia los colaboradores, considera los
siguientes enfoques:
 El primer enfoque está referido a que si el colaborador conoce el

sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional de la empresa,
lo cual los colaboradores en su mayoría desconocen del sistema.
 El segundo enfoque es referido si es que los colaboradores tienen
conocimiento de las normas de seguridad y salud ocupacional, lo
cual muestra que es regular ya que el 40% si tiene conocimiento de
las normas.
 El tercer enfoque es referido si la empresa cuenta con
procedimientos para la identificación de los riesgos tanto para los
bienes y servicios, en su mayoría los colaboradores desconocen de
este sistema lo cual puede perjudicial para la empresa ya que esto
puede ocasionar accidentes fatales en la mina.
 El cuarto enfoque es referido si durante su permanencia en la
empresa ha sufrido alguna incapacidad, los resultados son muy
alentadores en la mina hasta la fecha de realización de la encuesta
no se habían reportado accidente alguno con incapacidad personal.
 El quinto enfoque es referido a la salud ocupacional y si la empresa
realiza el los chequeos médicos anuales a los colaboradores, en su
mayoría de los colaboradores NO habría recibido su chequeo
médico, tener en cuenta que todos los encuestados tienen más de
01 año de antigüedad en la empresa.
Con respecto a los Antecedentes:

 Según el autor VILLALOBOS, Leandro 10, refiere que las políticas y
normas de seguridad industrial en los trabajadores del sector
construcción y minería, deben de ser publicados e informados en
todos los niveles de la empresa para que los colaboradores tengan
conocimiento de las políticas y normas que la empresa está
adoptando con respecto a seguridad industrial.
 Según el autor Quijada Nobel 11, refiere que existe una tendencia en
las pequeñas empresas mineras a manejar los “aspectos visibles” de
la seguridad, como son la señalización y la seguridad de las
máquinas y herramientas, El bajo interés de la dirección de las
empresas en la implantación de un sistema de prevención de
acuerdo con las normativas legales; para poder implantar el sistema,
se requieren una serie de recursos (financieros, materiales, tiempo),
es necesario tener los conocimientos y habilidades para hacer frente
a los riesgos específicos de la empresa, es decir, Competencias de
los trabajadores, por último, para atender tanto a las exigencias de
los trabajadores, la comunidad y a las inspecciones legales de
seguridad, es necesario demostrar tanto interna como externamente
los avances logrados en la gestión.
 Según la autora Rojas, Evely, refiere que: La ausencia de equipos e
instrumentos de medición para cuantificar las concentraciones de las
sustancias en el medio ambiente laboral que nos hace obviar el
proceso de evaluación dosis respuesta, las condiciones variables de
exposición referidas al tiempo y lugar de trabajo, además de las
interrupciones frecuentes de las operaciones de trabajo, no nos
permite dar una caracterización exacta del riesgo de exposición en

 cada una de las entidades, sin embargo teniendo en cuenta la
peligrosidad de las sustancias empleadas, la disponibilidad de los
medios de protección personal, la valoración de la ventilación por
puestos de trabajo, en algunos casos los olores característicos de
las sustancias que advierten las concentraciones presentes en el
medio, así como los síntomas o padecimientos referidos por algunos
trabajadores históricamente en el centro de trabajo bajo las mismas
condiciones aparentes de exposición, nos permitieron considerar y
valorar de forma cualitativa los puestos de trabajo, dónde existen
mayores riesgos de que puedan aparecer efectos a la salud
asociados a la presencia de sustancias químicas, no antes valorado
en estas entidades con un enfoque toxicológico (OMS, 2000; Díaz,
1999).
 Según el autor Molano, Jorge, refiere que: La gestión busca fusionar
a la organización desde sus políticas, directrices y capital humano,
así como desde sus operaciones y procedimientos; si se tiene en
cuenta que ésta afronta los nuevos retos y exigencias de las
empresas que buscan liderar y ser partícipes activas del desarrollo
sostenible de su negocio. Para ello requiere el "cumplir con las
normas legales, las adhesiones de carácter procedimental, los
estándares nacionales e internacionales y con documentos
fundamentales como el código de ética, el reglamento interno de
trabajo, los manuales de funciones y procedimientos, las políticas; la
gestión de desarrollo humano y la responsabilidad social.
5. CONCLUSIONES
 La mayoría de los colaboradores muestran no conocer acerca de
gestión de seguridad y salud ocupacional por su cuenta propia, sin
embargo la propuesta de estudio será aplicada en los meses próximos.
 El 80 % de los colaboradores no conoce el sistema de gestión en
 El 60% de los colaboradores no tiene conocimiento de cuáles son las
normas de seguridad y salud ocupacional.
 El 90% de los colaboradores no cumplen con las normas de seguridad y
salud ocupacional.
 El 72% de los colaboradores desconocen si existe un procedimiento para
la identificación de los riesgos tanto para los bienes y servicios.
 El 88% de los colaboradores indican que no existen los procedimientos
para cada tarea a realizar.
 El 94% de los colaboradores no cuenta con las condiciones necesarias
para desempeñarse adecuadamente sin poner en riesgo su integridad
física.
 El 90% de los colaboradores desconoce que existe un plan de
evacuación ante cualquier emergencia en la mina.
 El 88% de los colaboradores indican que no existen los procedimientos
para cada tarea a realizar.
6. RECOMENDACIONES
 Todos los niveles jerárquicos de la organización deben estar
comprometidos con el sistema de gestión de seguridad y salud
ocupacional, para que se cumplan con los objetivos establecidos por la
empresa.
 Dar a conocer a todos los colaboradores de la Mina Lily Nivia sobre el
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional de la empresa.
 Se deben desarrollar programas de capacitación a los colaboradores de
la organización para concientizarlos de la importancia de su participación
en todas las actividades relacionadas con la seguridad y la salud
ocupacional ya que no solamente trae beneficios para la compañía sino
que también mejoran las condiciones de trabajo de ellos mismos.
 Se deben realizar jornadas de sensibilización que reflejen la importancia
del uso de los elementos de protección personal y la
implementación de medidas de control, para que los empleados de la
organización adquieran un compromiso con la seguridad y la salud
ocupacional, trabajen en ambientes agradables y eviten accidentes
laborales y enfermedades profesionales.
 Es necesario contar con personal adecuadamente calificado y capacitado
en temas de seguridad y salud ocupacional, que se encargará del
proceso y análisis IPER, debido a que se necesita tener la certeza que la
estimación de los niveles de riesgos es correcta, para poder plantear y
definir las medidas de corrección necesarias.
7. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
1. ABRIL SANCHEZ, Cristina Elena, 2010, Guía para la integración de
sistemas de gestión: calidad, medio ambiente y seguridad y salud en el
trabajo. Madrid: Fundación Confemetal.
2. ASFAHL, C. Ray, 2010, Seguridad industrial y administración de la salud. 6ta
edición. México: Prentice-Hall.
3. CARILLO HIDALGO, Norma E., 1996, Seguridad e higiene industrial. Lima
4. CORTÉS DÍAZ, José María, 2005, Técnicas de prevención de riesgos
laborales: seguridad e higiene del trabajo.8va edición. Madrid: Tébar, S.L.
5. DENTON, D. Keith, 1985, Seguridad industrial: administración y métodos.
México: McGraw-Hill.
6. GRIMALDI, John y Rollin SIMONDS, 1996, La Seguridad Industrial: su
administración. 2da edición. México, D.F.: Alfaomega Grupo Editor, S.A.
7. HENAO ROBLEDO, Fernando, 2010, Salud ocupacional: conceptos básicos.
2da edición. Colombia: Ecoe Ediciones.
8. INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TÉCNICAS Y CERTIFICACIÓN,
2010, Sistema de gestión en seguridad y salud ocupacional y otros
documentos complementarios. 2da edición. Bogotá: Instituto Colombiano de
Normas Técnicas y Certificación.
9. KOLLURU, Rao V., 1998, Manual de evaluación y administración de riesgos
para profesionales en cuestiones ambientales, de la salud y la seguridad.
México: McGraw-Hill.
10. VILLALOBOS Leandro et al, Comportamiento funcional y seguridad industrial
en el sector de la construcción en el estado de Zulia, Venezuela. Rev
Cubana Hig Epidemol vol. 49 n°3. Habana. Sep-Dic. 2011.
11. QUIJADA Nobel et al, Gestión de seguridad y salud en el trabajo: aplicación
en las Pymes industriales. Uct v14 n° 57. Puerto Ordaz. Dic. 2010.
12. ROJAS Evelyn et al, Identificación y prevención de riesgos de origen químico
en centros laborales de Santiago de Cuba. Salud de los trabajadores. vs14
N°1. Maracay. Junio 2006.
13. MORMONTOY, Wilfredo. Elaboración de Protocolos de Investigación en
Ciencias de la Salud, de la Conducta y Áreas afines. 1995, (3a. Ed.). Lima:
Universidad Particular Cayetano Heredia.
8. ANEXOS
ANEXO 01
ENCUESTA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
El propósito de esta Encuesta es encontrar las áreas de oportunidad que nos

permitan MEJORAR EL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONA en la Mina Lily Nivia.
Recuerda que las respuestas son opiniones basadas en TU experiencia de
trabajo, por lo tanto NO HAY RESPUESTAS CORRECTAS O INCORRECTAS.
Lee cuidadosamente cada una de las preguntas y marca con una X en la casilla
correspondiente la respuesta que mejor describa tu opinión. No debe quedar
ninguna pregunta en blanco.
ITEM PREGUNTA SI NO
Conoce usted el Sistema de Gestión en Seguridad y Salud
1
Ocupacional de la empresa
Usted recibe capacitaciones constantes sobre seguridad
2
industrial y salud ocupacional
3 La empresa cuenta con oficina de seguridad y salud ocupacional
En caso de algún accidente de trabajo, sabe usted a quien
4
dirigirse?
Durante la permanencia en la empresa, alguna vez ha sido
5
incapacitado por alguna causa en su área de trabajo
La empresa le proporciona los equipos protección personal
6
(epp)?
La empresa cuenta con un plan de evacuación ante cualquier
7
emergencia que se presente en la mina
Sabe usted el significado de los carteles de señalización y las
8
rutas de evacuación
En su área de trabajo cuenta con todas las condiciones
9 necesarias para desempeñarse adecuadamente sin poner en
riesgo su integridad física
Tienen conocimiento de cuáles son las normas de seguridad y
10
salud ocupacional
11 Se cumplen con las normas de seguridad y salud ocupacional
12 Existen procedimientos de trabajo para cada tarea a realizar
Se tienen identificados los riesgos a lo que está expuesto usted
13
como colaborador
La empresa cuenta con procedimientos para la identificación de
14
los riesgos tanto para los bienes y servicios
La empresa realiza los chequeos médicos anuales a los
15
colaboradores

Palomino Elia

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Oficina de Sistemas e Informática - UNT

UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

PROPUESTA DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD

Para optar la Licenciatura en Administración

Br. Palomino Vásquez, Elia Madelyn

Un especial agradecimiento a todo el personal Docente y Administrativo de la

A la Dra. Víoleta Claros Aguilar, quien me y apoyo en el desarrollo del presente

Señores Miembros del Jurado:

Cumpliendo con los requerimientos estipulados en el Reglamento de Grados y

“PROPUESTA DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD

La presente tesis ha sido desarrollada teniendo como base los conocimientos

Trujillo, Octubre del 2014.

Br. Elia Madelyn Palomino Vásquez

El presente trabajo de investigación tiene como problema ¿Qué incidencia tiene

una propuesta de un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional en

beneficiar a los trabajadores con la disminución de los accidentes de trabajo en

la empresa Global Mining Group Corporation SAC – Mina Lily Nivia?

Como hipótesis: Una propuesta de un sistema de gestión de seguridad y salud

ocupacional tiene incidencia directa relacionado con la disminución de los

accidentes de trabajo en la empresa Global Mining Group Corporation SAC –

Mina Lily Nivia.

Para el presente informe de investigación se utilizó el diseño descriptiva -

transeccional, estadístico; y se aplicó una encuesta a 50 colaboradores,

muestreo censal como técnica de investigación. En las encuestas aplicadas los

colaboradores de la empresa Global Mining Group Corporation SAC – Mina Lily

Como conclusión la mayoría de los colaboradores muestran no conocer

acerca de gestión de seguridad y salud ocupacional por su cuenta propia, sin

embargo la propuesta de estudio será aplicada en los meses próximos.

Palabras claves: salud ocupacional, riesgos laborales, gestión, sistema,

Keywords: occupational health, occupational risk management, system safety

1.5.4.13. Resguardos de Maquinaria 18

Capítulo II: Material y Métodos

Capítulo III: Resultados

Tabla Nº 1: Critérios diferenciadores de acidentes y enfermedad profesional 12

Figura Nº 1: Esquema moderno de seguridade industrial 13

Grafico Nº 1: Conoce usted el Sistema de Gestión en Seguridad y Salud 45

identificación de los riesgos tanto para los bienes y servicios.

Elia Madelyn Palomino Vásquez 1

1.1. REALIDAD PROBLEMÁTICA

El presente trabajo de investigación, busca aplicar los conocimientos y

Elia Madelyn Palomino Vásquez 2

sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional, se logra el aumento de

La Seguridad a través del tiempo ha ido evolucionando en nuestro medio, los

El código de minería durante su vigencia a partir del 12 de Marzo de 1950

El Decreto Supremo N° 034-73 del Ministerio de Energía y Minas que también

Nuestra cultura de seguridad se basaba en paradigmas tradicionales de

La seguridad tuvo enfoque estructural orientado al control de lesiones.

Su acción correctiva fue reactiva.

La responsabilidad de la Seguridad era del Departamento de Recursos

El Departamento de Seguridad controlaba su “Programa de Seguridad”

El control administrativo era de arriba hacia abajo.

A partir de los años 97 y 98 en vista de que el número de accidentes no

Elia Madelyn Palomino Vásquez 3

necesarios cambiarlos por otras corrientes y enfoques actualizados y se

Es en esta etapa donde ingresan al país Sistemas de Seguridad importados

Los años posteriores a esta revolución innovadora de cultura en seguridad se

La gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional es propia de la

La Seguridad es controlar los riesgos y no su materialización

El control de la Seguridad y Salud Ocupacional es un compromiso de

El trabajo se desarrolla en equipo.

Su acción correctiva es preventiva.

El Responsable de la seguridad en la labor es el dueño del proceso y

Elia Madelyn Palomino Vásquez 4