Establece defensor de ausentes para el caso de no ser ubicable el

alimentante
Boletín N° 7740-18

1.- Que en materia de los alimentos que se deben por ley suele ocurrir que el demandante
desconoce el paradero del demandado, ya sea porque simplemente no se tiene noticia de
él a raíz de que los cónyuges no tienen relación alguna desde hace muchos años, o porque
éste último oculte su domicilio a fin de evadir su obligación de contribuir con los gastos de
la crianza.
0.- Que en la presente ley y atendida la importancia del aporte económico que supone el
cumplimiento de la obligación alimentaria para la subsistencia y crianza de los menores,
en el pasado en virtud de la Ley 20.152 del año 2007, se modificaron los requisitos de
in te rp o sició n d e la de ma nd a, p re scind ié nd o se d e la in d ica ción de l d o micilio de l
demandado.
1.- Que, asimismo existen en la legislación en comento varios mecanismos de garantía
para permitir que en los hechos los deudores en materia de alimentos cumplan con su
obligación, tal y como se advierte en ella, siendo una de sus últimas modificaciones la
posibilidad de decretar el arraigo.

2.- Que, no obstante ello, sabido es que los demandado de alimentos tal como se expresa
en el considerando primero, no son habidos y en tal circunstancia no es posible trabar la
litis, impidiéndose la prosecución del juicio. Ello debido a que el emplazamiento es un
re qu isit o e sen cia l de to do p ro ce so ju d icia l qu e se p re te nd a seg u ir en con t ra d e
determinada persona.
3.- Que si bien en la especie resulta aplicable la Ley de Tribunales de Familia, N° 19.968
sujetándose su tramitación a las normas procedimentales establecidas en ella, rigiendo en
subsidio las disposiciones comunes a todo procedimiento, establecidas en el Libro 1 del
Código de Procedimiento Civil, permitiéndose por ende acudir a todas las formas de
notificación que prescribe el artículo 23 de la señalada ley, en la práctica, se evidencia que
los juicios no llegan a destino por la imposibilidad de dar satisfacción al mínimo estándar
de garantía para la defensa de los derechos del no habido, en la apreciación que se ha
hecho por parte de los jueces, denegándose la actuación del defensor de ausentes.
0.- Que, bajo esa premisa resulta ineludible buscar una solución a las demandantes de
a limen tos aten dida s las razone s dada s sobre la importan cia que re viste para la
subsistencia de los menores como ya se ha planteado.
7.- Que, no obstante ello, la solución que se plantee debe dar suficiente garantía de los
derechos de todas las partes comprometidas, especialmente el no habido. En ese sentido se
propone que primeramente se acredite la ausencia del demandado de alimentos,
debiéndose dejar constancia de haberse acudido a todos los mecanismos que prevé la
legislación para su notificación. Incluso la notificación por avisos a que se refiere el artículo
54 del Código de Procedimiento Civil. De ello deberá dejarse constancia en el proceso a fin de
que quede consignado que se agotaron los medios para su ubicación y emplazamiento.
8.- Que en función de lo dicho se impone modificar nuestra legislación en este punto
específico de modo de permitir al demandante de alimentos seguir con la tramitación del juicio ya
sorteado el inconveniente de designar el domicilio, en virtud de la modificación del año 2007,
para así no permitir al demandado inescrupuloso que pretende evadir sus obligaciones legales.
Del modo que se propone se asegura al mismo tiempo que los derechos del demandado no
sean afectados y quede en una situación desmedrada, pudiendo tener la posibilidad de
enterarse del proceso en su contra y seguidamente intervenir n el mismo ejerciendo su
derecho de defensa en cada una de las fases del proceso. En razón de todo ello, vengo en
proponer el siguiente:

PROYECTO DE LEY

ARTÍCULO 1°: AGRÉGASE EL SIGUIENTE INCISO TERCERO AL ARTÍCULO 18 DE LA LEY DE

TRIBUNALES DE FAMILIA, 19.968, PASANDO SU ACTUAL TERCERO A SER EL CUARTO Y ASÍ
SUCESIVAMENTE:
"En el caso del demandado de alimentos no habido, cuya ubicación no ha sido posible
establecer, será representado por el defensor público a que se refiere el artículo 365 del Código
de Orgánico de Tribunales, en los términos que se expresan en el artículo 2° de la ley de 14908."

ARTÍCULO 2 0 : AGREGASE EL SIGUIENTE INCISO SEGUNDO AL ARTÍCULO 2° DE LA LEY N°

14.908 SOBRE ABANDONO DE FAMILIA Y PAGO DE PENSIONES ALIMENTICIAS, PASANDO SU
ACTUAL SEGUNDO A SER EL TERCERO Y ASÍ SUCESIVAMANTE:
"En el evento de no poder ser notificado el demandado en virtud de los
expedientes señalados en el artículo 23 inciso 4to de la ley de tribunales de familia
aplicable en la materia, y habiéndose ordenado la notificación por avisos a que se refiere e l
a rtí culo 54 del Código de Proced imiento Civil, bajo el ape rcib imie nto le gal de
designación del defensor de ausentes, sin resultados positivos, el juez deberá proceder a su
nombramiento sin más trámite para los efectos de representarle debidamente".