POLITICA CRIMINAL EN EL PERU

I.CONCEPTOS
Para poder definir política criminal nos basaremos en los autores más destacados
quienes con su investigación, han aportado algunas teorías o pensamientos quienes se
ven reflejados en la aplicación de la misma en los distintos países según su política, y
las normas penales.

Hoy en día, se habla mucho sobre la prevención del delito por parte del estado que el
cual está relacionado con la gestión, desde una esfera de poder, esto puede ser desde el
ámbito político sanitaria, educativo, salud mental, sociológico, etc. Pero cuando
hablamos de todo esto nos referimos a la política del estado, la reacción y la
intervención que hace, para disminuir la criminalidad.

Desde el punto de vista político, la política criminal ha sido entendida como un sector
de la política que está relacionado la forma de tratar al delincuente;

Así por su parte el ilustre profesor español Emiliano Borja Jiménez define la política
criminal como: ”aquel conjunto de medidas y criterios de carácter jurídico ,social,
educativo ,económico y de índole similar , establecidos por los poderes públicos para
prevenir y reaccionar frente al fenómeno criminal , con el fin de mantener bajo límites
tolerables los índices de criminalidad en una determinada sociedad”. (Jimenez, 2011).

Bajo esta perspectiva haremos un hincapié, señalando que la política criminal se aplica
respetando los derechos fundamentales de las personas que están estipulados en la
constitución política del estado articulo 2 y las demás normas legales que garantizan la
libertad y la seguridad personal .ya que estamos en un estado democrático de derecho .

Por otra parte también el profesor español nos señala que atraves de la evolución de la
política criminal se vio reflejado otro tipo de aplicación de la misma ,haciendo alusión
al estado totalitario donde predomina la prevención general en el cual sus derechos y
libertades se diluyen en el sometimiento al aparato del poder del estado .donde la
política interior es una seguridad nacional , en este estado ,se vulnera los derechos
fundamentales ,pero disminuye la criminalidad ya que para hacer cumplir sus reglas
utilizan torturas y otras formas de represión .no existe el debido proceso ni el principio
de presunción de inocencia , en el estado totalitario se consigue eliminar casi toda
huella de la criminalidad , si no que este se transforma considerándose el estado en el
decir del profesor Emiliano Borja Jiménez un gigantesco delincuente .

Como lo mencionamos el estado democrático de derecho ,donde prima la libertad

individual y el debido proceso , no se desarrolla en forma cabal la política criminal ya
que siempre surge una brecha para no aplicarla debido a la vulneración de los derechos
de los ciudadanos.

Por otra parte Franz Von Liszt nos señala que la política criminal “es el conjunto
sistemático de principios garantizados por la investigación científica de las causas de
las infracciones y de la eficacia de la pena , según los cuales dirige el estado la lucha
contra el crimen por medio de la pena y de sus formas de ejecución “ (Liszt, 2017).
De lo mencionado el autor señala que la autoridad de la persecución del delito es el
estado, el cual impone penas como una medida de resocialización ,pero para llevar a
cabo esta medida se tiene que respetar los principios de derecho penal y los principios
generales del derecho ,con los cuales se garantiza el debido proceso y la no vulneración
de los derechos de los imputados.

AMBITO
Tratando ya sobre los ámbitos de la política criminal en el estado peruano y a lo
general mencionaremos dos ámbitos que son los que dieron una evolución de acuerdo
al tipo de estado que tenía cada país.

En primer lugar mencionamos el ámbito legislativo el cual trata sobre las normas que
se emiten para aplicar en el ámbito penal para los criminales ,como ya se dijo esto no
es solo emitir las normas a favor de un contexto dado si no que tiene que basarse en la
prevención del delito y la socialización de la del criminal como garantía para la
sociedad ,esto no tiene mucha importancia en la realidad del país ya que no se dirige
netamente como prevención sino más bien como la represión que no hace mucho
efecto ,es más ,a pesar que el legislativo atraves de sus leyes reprime al delincuente
,cada día mas aumenta la inseguridad ciudadana.

En segundo lugar trata sobre el ámbito policial y los fiscales quienes tiene la función
de velar por la justicia y la seguridad ciudadana ,como dice Von Liszt el sistema penal
es la carta de la presentación del ciudadano, por ello todas las autoridades tienen que
hacerlas cumplir de acuerdo a las normas y sus reglamentos internos ,sin temor de
equivocarse y reprimir al sujeto procesado vulnerando sus derechos del debido proceso
u otros derechos que el ser humano a adquirido con su condición de tal

De igual manera aquí podemos mencionar dos tipos de estados por los cuales hubo
que pasar la política criminal, y los dos tienen una manera de aplicar.

Por una parte tenemos al estado totalitario en donde el delincuente es considerado

como traidor del estado y en la medida en que representa la violación de las reglas
imperativos y directrices de poder ,refleja la máxima expresión de peligro de ruptura
con el estado de cosas y con el orden interno y con la paz social (Jimenez, 2011).

En la política criminal del estado totalitario se predomina la prevención general el cual

consiste un mandato igual para todos los ciudadanos y con represiones vulnerativas del
estado de derecho .en este tipo de estado, se elimina casi toda huella de la criminalidad
pero no se extingue aquí, sino más bien que el estado se convierte en el criminal más
gigantesco.

Y eso es la principal diferencia con el sistema democrático en el cual prima la

soberanía popular como principio básico en donde están material y formalmente los
derechos fundamentales de las personas es por eso que la política criminal en muchas
ocasiones no triunfa en un país democrático ya que vulneraria algunos derechos
fundamentales que consagra la constitución.
Aquí el sistema democrático no logra borrar todas las huellas, pues su objetivo no es
trascendental ya que de esta manera estaría vulnerando algunos principio que los
garantiza el debido proceso ,es por ese motivo que en un sistema democrático no
funciona con el 100% la política criminal aplicado .por esa parte el estado debería
tomar otra medidas más eficientes ya que cada día la criminalidad ,la delincuencia y la
inseguridad ciudadana crece con un porcentaje elevadísimo .

CORRIENTES POLITICO CRIMINOLOGICAS

Si bien es cierto cuando la delincuencia ya supera los estándares de la política criminal,
suele nacer corrientes de tipo político criminal quien se encarga de buscar la solución
para los criminales y las victimas, por este motivo presentamos los cinco corrientes
quienes se enfocan en la actividad de la política criminal.

1) DEFENSA SOCIAL
En esta tendencia como bien nos dice Gino Ríos Patio se plantean con base en
el enfoque biológico, psicológico, antropológico y sociológico.
Esto con la finalidad de prevenir a la persona quien comete los actos que
contravienen al estado democrático, pero ¿Cuáles son esos principios que acoge
esta corriente? En seguida pasaremos a describirlo, ya que sin estos principios
la defensa social no tiene mucho sentido.

1.1 Reacción social contra la criminalidad ._el cual trata de tres disciplinas
fundamentales, los cuales son la criminología que estudia el fenómeno del delito
desde los distintos puntos, ya sea biológica, psicológica, sociológica, etc.
Por otra parte tenemos al derecho penal el cual aplica las normas positivas
vigentes en un determinado estado y por ultimo tenemos a la política criminal el
cual trata sobre la personalidad del delincuente y cómo reacciona el estado frente a
un acontecimiento criminal.
 1.2 Humanista. _por un lado el estado también se preocupa sobre la
resocialización del delincuente y el buen trato que debe recibir, ya que vivimos
en un estado de derecho, l persona por mas delincuente que sea tiene derecho a la
defensa y el debido proceso en las vías judiciales.

1.3 Es una nueva defensa social ._esto se funda en la solidaridad tanto

por la sociedad y por parte del estado el cual tiene la obligación de prestar
atención a aquel que se inclina por los malos hábitos o por razones biológicas a
cometer la criminalidad

1.4 Busca robustecer y perfeccionar al derecho._ como ya se dijo

anteriormente busca garantizar el debido proceso, respetar la libertad de las
personas procesadas y poner una sanción razonable.

1.5 Personalidad peligrosa, el tratamiento y la re-socialización son

sus principales elementos de trabajo.
Como ya se dijo anteriormente la política criminal y la criminología busca una
resocialización para el delincuente para ello aplica diferentes métodos tanto
como los enfoques de:

Biología. Que busca rehabilitar modificando sus tendencias y sus

predisposiciones del delincuente.

Psicológico. Haciendo tratamiento psicológico mental del delincuente para el

cual utiliza la terapia especializada.

Antropológico._ que hace que un pequeño grupo o sociedad adapte a las

medidas de la mayoría de la sociedad y el derecho penal, esto hace que la
cultura minoritaria sea cada día más civilizado.

Sociológico._ por ultimo tenemos al enfoque sociológico que busca modificar

la política criminal atraves de la salud pública, educación, así para que las
personas crezcan sabiendo los principios básicos de la sociedad.

2 PESIMISMO DE LA POLITICA CRIMINAL

Esta corriente menciona que ve al política criminal como el mal del sistema
capitalismo y como una solución propone el paso al sistema socialismo ya que
mencionan que la criminalidad es por la diferencia es por la diferencia
económica social, donde utilizan el pensamiento de que el pobre roba al rico y
estos ven a los de la clase baja como los delincuentes por naturaleza.

3 POLITICA CRIMINAL ALTERNATIVA._

El cual nos menciona que la política criminal debe girar al entorno al cambio del
sistema económico político
La política criminal alternativa propone mecanismos alternativos con relación al
desmoronamiento del derecho penal esta corriente cree que la política criminal se
obtiene gradualmente ,por ende nos menciona que las penas se deben de reducirse
,así como el poder punitivo del estado ,hasta desaparecerse; esta corriente tiene
tres enfoques que a continuación trataremos de abordar a cabalidad .

3.1 La primera fase._ lo cual trata construir una teoría materialista desde
el punto de vista político- económico, que busca construir una política
subalterna, en favor de los más desprotegidos.

3.2 La Segunda fase._ lo cual trata sobre la superación de la política

criminal y el derecho penal, en esta etapa busca analizar la desviación criminal
dentro de la estructura general de la sociedad, el cual no solo trata de que el
estado como ente superior intervenga con su política criminal, si no que la
política criminal misma se convierta en una institución autónoma para que
funcione adecuadamente.
Por otra parte como el derecho penal no soluciona los problemas sociales, la
política criminal busca reforzar en los ámbitos de la salud pública, educación,
etc. de misma manera busca también abolir la cárcel, porque consideran
innecesario

3.3 La tercera fase._ como el subsiguiente de lo mencionado

anteriormente esta fase procura pasar del sistema capitalismo al sistema
socialismo y como alternativa para mejorar el derecho penal propone los
siguientes.

a) Como una mejor sociedad se traduzca a la igualdad social y el

control de la desviación no será autoritario si no social .
b) Si todos los hombres son iguales no habrá la criminalidad ya que
en ese caso estaríamos en el sistema socialismo
c) Por ese motivo esta fase propone la descriminalización lo cual
consiste en quitar algunas medidas aplicadas.
d) Despenalizar el cual trata sobre suprimir cuantitativa y
cualitativamente la sanción penal, en especial la pena privativa de
la libertad.
e) Uso alternativo del derecho el cual trata sobre los jueces
encargados de aplicar las penas, que no solo de basen en las
 medidas tradicionales, sino también se base a la igualdad ,sobre
todo para los más desprotegidos .

4 PERSPECTIVA ABOLICIONISTA
Esta corriente trata básicamente sobre el objeto de la criminología, el cual
menciona que la misma no es el delito como lo tratan los demás corrientes, sino
más bien el contexto, realidad, situación problema, el conflicto, etc., esta corriente
busca concientizar a la población y sobre todo a los delincuentes.

Esta perspectiva parte del reconocimiento de la existencia de disturbios y por ende

esto disturbios permanecerán mientras que exista la sociedad.

Esta corriente no pretende ayudar a solucionar los problemas de la criminalidad,

ya sea en lo político criminal o en el derecho penal, sino más bien ayudar en los
contextos sociales, en la situación problema de los disturbios.

5 DERECHO PENAL MINIMO O LA TENDENCIA MINIMALISTA

Esta corriente trata sobre la aplicación de la pena, el cual considera que:

“derecho penal es violento, selectivo, inadecuado para afrontar los problemas

sociales, que a la vez produce más problemas de los que pretende resolver, debido
a estas características se aconsejaría, con la línea abolicionista, la desaparición del
derecho penal. Sin embargo debido a que el derecho es garantía ciudadana, debe
mantenerse.” (BARATTA, 2004).

Para esto como breve comentario podemos señalar que para que se pueda cumplir
estas líneas esenciales se tiene que cumplir los requisitos más primordiales como
son:

Reducir las prescripciones generales del delito a las prevenciones más específicas
y necesarias, ya que teniendo las normas que en algunas ocasiones no se aplican de
forma adecuad urge que solo tienen que quedarse los más aplicados y los más
favorables para que así se lleve a cabo de forma correcta el debido proceso y las
garantías necesarias.

Esta política de intervención mínima insiste en la intervención penal mínimo,

además con eso evitar la venganza privada, garantizar los derechos de los
delincuentes,

Para esto también hace necesario mencionar que la política criminal tiene que
tener una intervención razonable, y para ello aplicar otro tipo de métodos como
por ejemplo más educación, salud pública y otras medidas como la toma de
conciencia por parte de los ciudadanos.
 REFERENCIAS ELECTRONICAS

BARATTA, Alessandro, «Criminología y Sistema Penal (Compilación in

memoriam)», Editorial B de F, Buenos Aires, Argentina, 2004, pp. 299-333

REFERENCIA BIBLIOGRAFICA

Emiliano Borja Jiménez “Curso de política criminal “Editorial TIRANT LO

BLANCH, Valencia ,2011 pp.19-35.

Alejandro Solís Espinoza “Criminología panorama contemporáneo “quinta

edición 2017 Editorial Adruss D&L editores S.A.C Lima Perù,