TDR Instrucciones

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
ÍNDICE
TEMA 1
LAS CONTRATACIONES: CONSIDERACIONES PREVIAS .......................................................... 5
TEMA 2
ESTRUCTURA BÁSICA DE LAS EETT PARA LA ADQUISICIÓN DE BIENES ................................. 21
TEMA 3
ESTRUCTURA BÁSICA DE LOS TDR PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS .......................... 47
TEMA 4
ESTRUCTURA BÁSICA DE LOS TDR PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE
CONSULTORÍAS ..................................................................................................................... 69
TEMA 5
NORMALIZACIÓN, REGLAMENTOS TÉCNICOS Y SECTORIALES PARA UN PROCESO DE
CONTRATACIÓN..................................................................................................................... 89
DEFINICIONES ........................................................................................................................ 103
ELABORACIÓN DE EETT Y TDR PARA COMPRAS EFICIENTES

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
TEMA
LAS CONTRATACIONES
1 CONSIDERACIONES PREVIAS
LOGRO DE APRENDIZAJE:
Identifica los aspectos conceptuales de las consideraciones

previas para un proceso de contratación.

6
Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
1. LA CONTRATACIÓN
La definición de contratación se encuentra en el ANEXO ÚNICO que forma parte del Reglamento
de la Ley de Contrataciones del Estado el cual plasmamos a continuación.
es la
que realizan las
para
el
con
o
y otras
de
Las contrataciones parten de una planificación estructurada y plasmada en el documento

denominado Plan Anual de Contrataciones (PAC). A continuación mostramos un esquema del
proceso de contratación.
5 Contrato
Proceso
4 de Selección
E l P l a n A n u a l d e
Contrataciones (PAC)
comprende todas las Plan anual
contrataciones de bienes,
servicios y obras que se
3 de Contrataciónes
(PAC)
requerirán durante el año
fiscal.
2 Planificación
CONTRATACIONES 1 Necesidad 7

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
2. EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN
La información concerniente al expediente de contratación se encuentra en el artículo 10 del

Reglamento de la Ley de Contrataciones el cual mostramos en el siguiente esquema.
El expediente de contratación es el conjunto de documentos que registran la contratación desde la

decisión de contratar hasta la culminación del contrato, estas contienen:
El área usuaria debe solicitar formalmente el bien, servicio u obra; y señalar la finalidad
1 de la contratación, acompañado de las Especificaciones Técnicas (Bien), Términos de

Referencia (servicio) o Expediente Técnico (obra) detallando la cantidad y calidad,
Requerimiento condiciones obligatorias y contractuales. Verificar el uso de los Reglamentos Técnicos
aplicables, Reglamentos Sectoriales y se recomienda la revisión de las Normas Técnicas
Peruanas (NTP).
El Órgano Encargado de las Contrataciones debe evaluar las posibilidades que ofrece el
mercado para determinar lo siguiente:
2 ¦
¦
El valor referencial.
La existencia de pluralidad de potenciales proveedores.
Estudio de ¦ La posibilidad de distribuir la buena pro.
posibilidades ¦ La existencia de pluralidad de marcas.
del mercado ¦ La pertinencia de ajustar el requerimiento.
¦ Los aspectos que pueden ser evaluados y considerados en los factores de
evaluación.
El Órgano Encargado de las Contrataciones determina el monto del valor

referencial en base a:
¦ Cotizaciones.
¦ Estructuras de costos.
¦ Precios históricos.
Valor ¦ Precios del SEACE.
referencial Debe utilizar mínimo (2) dos fuentes, salvo que por la naturaleza del
requerimiento y las condiciones del mercado no sea posible obtener dos
fuentes, lo que debe sustentarse, se calculará incluyendo todos los tributos,
seguros, transporte, inspecciones, pruebas y los costos laborales respectivos
conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro concepto que le sea
aplicable y que pueda incidir sobre el valor de los bienes y servicios a contratar.
El Órgano Encargado de las Contrataciones debe solicitar a la Oficina de Presupuesto o la

3 que haga sus veces, la certificación de disponibilidad presupuestal para garantizar el
crédito presupuestario suficiente en el año fiscal correspondiente.
Disponibilidad Cuando todo o parte de la ejecución de la prestación deba realizarse en el siguiente año
presupuestal fiscal, la Oficina de Presupuesto o quien haga sus veces, indicará en el documento donde
consta la certificación presupuestal que para el siguiente ejercicio se realizarán las
previsiones presupuestales.
Todo proceso de contratación debe tener un expediente, el cual de acuerdo al artículo 7° de la Ley
8
de Contrataciones del Estado, debe incluir inclusive las ofertas no ganadoras. Culminado el
proceso de contratación el expediente queda bajo custodia del órgano encargado de las
contrataciones.

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
3. TIPOS DE PROCESO
Los tipos de procesos de selección establecidos en el artículo 19 del Reglamento de la Ley de

Contrataciones del Estado son cuatro los cuales se muestran en el siguiente esquema.
Licitación Pública Se convoca para la contratación de bienes y obras,

LP dentro de los márgenes que establecen las normas
presupuestarias.
Concurso Público Se convoca para la contratación de servicios dentro de

los márgenes establecidos por las normas
CP presupuestarias.
TIPOS
DE PROCESOS Se convoca para la contratación de bienes, servicios y
Adjudicación Directa ejecución de obras, conforme a los márgenes
establecidos por las normas presupuestarias, pudiendo
AD ser una Adjudiación Directa Selectiva o Adjudiación
Directa Pública.
Se convoca para la contratación de bienes, servicios y

obras, cuyos montos sean inferiores a la décima parte
Adjudicación del límite mínimo establecido por las normas
de Menor Cuantía presupuestarias para las Licitaciones Públicas o
AMC Concursos Públicos. Asimismo, para los procesos
derivadas de desiertos (LP, CP, AD)
A continuación se presentan las modalidades especiales de selección.
Modalidades
especiales de
selección
Subasta Inversa Convenio Marco

A través de esta modalidad las entidades públicas A través de esta modalidad las entidades públicas
contratan bienes y servicios comunes (Fichas Técnicas) contratan directamente determinados bienes y servicios
mediante un proceso de selección en el que sólo se evalúa (Fichas - Producto) con proveedores que fueron
el precio. La subasta inversa se puede realizar de manera previamente seleccionados por el OSCE y cuyos
presencial o electrónica. productos están registrados en el catologo electrónico
de Convenio Marco del SEACE.
El proceso de selección es un procedimiento administrativo especial conformado por un conjunto de 9

actos administrativos, de administración o hechos administrativos, que tiene por objeto la selección
de la persona natural o jurídica con la cual las Entidades del Estado van a celebrar un contrato para la
contratación de bienes, servicios o la ejecución de una obra.

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
4. ETAPAS DE LOS PROCESOS DE SELECCIÓN
Los procesos de selección según el artículo 22 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado especifican que contendrán las siguientes etapas.
Otorgamiento
8 de la buena Pro
En los procesos de Adjudicación Directa y Calificación y
Adjudicación de Menor Cuantía para 7 evaluación de propuestas
obras y consultoría de obras se fusionarán
las etapas 3 y 4. Asimismo, en los procesos Presentación de
6 propuestas
de Adjudicación de Menor Cuantía para
bienes y servicios no se incluirán en el
5 Integración de bases
proceso las etapas 3,4 y 5.
Formulación y
4 absolución de observaciones
Formulación y
3 absolución de consultas
Registro de
2 Participantes
ETAPAS DE LOS
PROCESOS DE 1 Convocatoria
SELECCIÓN
La descripción de las características y condiciones en el que se ejecutará la adquisición del bien,

contratación del servicio o consultoria se plasman en dos tipos de documento, a continuación
describimos el uso de cada uno de ellos:
Las especificaciones técnicas se elaboran

EETT
cuando el objeto de la contratación son
bienes.
Los términos de referencia se elaboran

10 cuando el objeto de la contratación son TDR
servicios o consultorías.

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
5. CONSIDERACIONES PREVIAS A LA ELABORACIÓN DE LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y/O

TÉRMINOS DE REFERENCIA
El usuario debe efectuar un análisis de su necesidad, a fin de obtener los elementos básicos para la
definición de las EETT y/o TDR. En base a dicha información se seleccionan las características o
actividades más relevantes, para lo cual se recomienda tomar en cuenta los siguientes aspectos:
Definir en forma clara y precisa los aspectos sustanciales del bien, servicio o consultoría
que se necesita contratar, de modo tal que indique qué se requiere, para qué se necesita,
cómo se requiere, dónde se debe efectuar la prestación, en qué plazo, qué requisitos
mínimos debe tener el proveedor y/o su personal, la forma de pago, qué área va a otorgar
la conformidad, entre otros aspectos. La adecuada definición permitirá contar con
aspectos claros y precisos para evaluar las diferentes opciones que ofrece el mercado y
que mejor se ajusten a las necesidades de la Entidad.
Las características técnicas deberán sujetarse a criterios objetivos, razonables y

congruentes con el bien, servicio o consultoría requerida y su costo total. Por tanto, no
debe incluir requisitos innecesarios cuyo cumplimiento sólo favorezca a un determinado
sector del mercado o a ciertos proveedores, de modo que no se afecte la concurrencia de
la pluralidad de proveedores.
No se debe hacer referencia a marcas o nombres comerciales, patentes, diseños o tipos

particulares, fabricantes determinados, ni descripción que orienten la contratación de
marca, fabricante o tipo de producto específico, salvo que previamente la Entidad haya
aprobado un proceso de estandarización.
En el caso que corresponda y si las hubiera, deberá atenderse a lo dispuesto en los

reglamentos técnicos, normas metrológicas y/o sanitarias nacionales. Asimismo, serán
obligatorios los requisitos técnicos establecidos en reglamentos sectoriales dentro del
ámbito de su aplicación, siempre y cuando cuenten con el refrendo del Ministerio de
Economía y Finanzas, de acuerdo a lo dispuesto por los Decretos Leyes Nº 25629 y Nº
25909. Las normas técnicas nacionales, emitidas por la Comisión competente de
Reglamentos Técnicos y Comerciales del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia
y de la Protección de la Propiedad Intelectual - INDECOPI, podrán ser tomadas en cuenta
para la definición de los bienes y servicios que se van a contratar mediante los procesos
de selección.
Adicionalmente, será necesario verificar la existencia de normas específicas que rijan el

objeto de la contratación, a fin de establecer su cumplimiento obligatorio en las EETT y los
TDR.
El área usuaria deberá requerir la contratación de bienes, servicios o consultorías,

teniendo en cuenta los plazos para llevar a cabo sus procedimientos internos previos y los
plazos de duración establecidos para cada proceso de selección, con el fin de asegurar la 11

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
oportuna satisfacción de sus necesidades, aún cuando el proceso no sea llevado a cabo
por la propia Entidad, sino por encargo o a través de una compra corporativa.
La contratación de bienes o servicios de carácter permanente, cuya provisión se requiera

de manera continua o periódica, se realizará por períodos no menores a un (1) año.
El plazo de ejecución de las prestaciones puede ser hasta un máximo de tres (3) años, salvo
que por leyes especiales o por la naturaleza de la prestación se requieran plazos mayores,
siempre y cuando se adopten las previsiones presupuestarias necesarias para garantizar
el pago de las obligaciones.
En el caso de servicios de asesoría legal, como el patrocinio judicial, arbitral u otros

similares, el plazo podrá vincularse con la duración del encargo a contratarse.
Cuando se trate del arrendamiento de bienes inmuebles, el plazo original del

arrendamiento podrá ser hasta por un máximo de tres (3) años prorrogables en forma
sucesiva por igual o menor plazo; reservándose la Entidad el derecho de resolver
unilateralmente el contrato antes del vencimiento previsto, sin reconocimiento de lucro
cesante ni daño emergente.
Para la contratación de licencias de software y servicios informáticos, se debe adjuntar a

las EETT o TDR, el Informe Técnico Previo de Evaluación de Software, el cual debe ser
emitido por el área de Informática, o la que haga sus veces en la Entidad. En dicho Informe
se debe determinar el tipo de licencia de software que resulte más conveniente para
atender el requerimiento formulado, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley Nº 28612, y su
Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 024-2006-PCM.
Para la adquisición de computadoras personales (de escritorio y portátiles), en las EETT se

deben incluir de manera obligatoria el sistema operativo y la herramienta de ofimática
base, de acuerdo a los perfiles de usuarios determinados por la Entidad, las cuales deben
tener la calidad de software legal, sea propietario o libre, de conformidad con lo dispuesto
en el Decreto Supremo Nº 076-2010-PCM, que modifica el Decreto Supremo Nº 013-
2003-PCM, mediante el cual se dictaron medidas para garantizar la legalidad de la
adquisición de programas de software en Entidades y dependencias del Sector Público.
En caso que la contratación de bienes o servicios esté relacionada a la ejecución de un

proyecto de inversión pública, debe contarse con la declaratoria de viabilidad en el marco
del Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP.
Los documentos que sustentan la declaración de viabilidad y/o que permiten verificar que
se respeten los parámetros bajo los cuales fue declarado viable el proyecto, son los
siguientes:
12 Declaratoria de Viabilidad - Formatos SNIP 09, 10 u 11, según corresponda.

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
Informe de Consistencia del Estudio Definitivo o Expediente Técnico detallado de PIP

viable - Formato SNIP 15.
De ser posible, en la formulación podrán consolidarse aquellos requerimientos

comunes, teniendo en cuenta la viabilidad económica, técnica y/o administrativa de la
vinculación.
En los requerimientos que comprendan prestaciones de diversa naturaleza, como por

ejemplo bienes y servicios, el objeto de la contratación se determina en función a la
prestación de mayor incidencia porcentual en el costo, de conformidad con el artículo 19
del Reglamento.
Cuando el área usuaria requiera la contratación de un bien o servicio, deberá consultar, en

coordinación con el Órgano Encargado de las Contrataciones de la Entidad, si se encuentra
en el Listado de Bienes y Servicios Comunes publicado en el SEACE, a fin de tener en
cuenta el contenido de la ficha técnica respectiva y establecer las demás condiciones para
el cumplimiento de la prestación. Así también, en coordinación con el Órgano Encargado
de las Contrataciones de la Entidad, deberá consultar si el bien o servicio requerido se
encuentra en el Catálogo Electrónico de Convenio Marco.
Las EETT y los TDR deberán ser suscritos por el área usuaria y el área técnica que intervino
en su elaboración. Por ejemplo, en el caso de productos informáticos o de tecnologías de
la información, la oficina de informática o la que haga sus veces es el área técnica; salvo en
el caso en que canaliza los pedidos informáticos de las dependencias de la Entidad, en
cuyo supuesto actúa como área usuaria. Asimismo, en el caso de servicios referidos a
estudios de pre inversión, los TDR deben contar con la aprobación de la Oficina de
Programación e Inversiones (OPI) de la Entidad, o la que haga sus veces, por tratarse del
área técnica.
El contenido de las EETT o TDR debe ser validado a través del Estudio de posibilidades que
ofrece el mercado, el cual determina la pertinencia de realizar ajustes a las características
y/o condiciones de lo que se va a contratar.
RECUERDE:
¦
No señalar requisitos incongruentes y/o desproporcionados.
¦
No se deben requerir certificaciones internacionales sobre la calidad de los bienes o servicios a
contratarse, tales como las certificaciones ISO.
¦
Verificar la existencia de antecedentes de la prestación que se requiere contratar, para obtener
información.
¦
Investigar en el SEACE acerca de contrataciones previas realizadas por otras entidades
públicas.
¦
Consultar con expertos siempre que la contratación requiera del conocimiento de aspectos 13
técnicos que resulten poco familiares o desconocidos.
¦
Definir la fecha probable en la que se requiere iniciar la prestación.

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
6. LA ESTANDARIZACIÓN
Es el proceso de racionalización que una Entidad debe aplicar cuando le resulta inevitable
contratar un bien o servicio de una determinada marca o tipo particular, dado que sólo este bien o
servicio garantiza funcionalidad, operatividad o valor económico del equipamiento o
infraestructura preexistente en la Entidad.
Existen algunos presupuestos que se deben verificar para que procesa la Estandarización, los
cuales se especifican en el siguiente gráfico:
que
Posea equipamiento o infraestructura
La Entidad preexistente.
LOS son
PRESUPUESTOS Sean accesorios o complementarios al
que equipamiento o infraestructura
preexistente.
Los bienes
o servicios Sean imprescindibles para garantizar la
funcionalidad, operatividad o valor
económico del equipamiento o
infraestructura preexistente.
El área usuaria debe elaborar un informe técnico sustentando la necesidad de realizar la

estandarización, debidamente sustentado, el cual contendrá como mínimo:
La descripción del equipamiento o infraestructura preexistente.

La descripción del bien o servicio requerido.
El uso o aplicación que se le dará al bien o servicio requerido.
La justificación de la estandarización.
Nombre, cargo y firma de la persona responsable de la evaluación.
La fecha de elaboración del informe técnico.
La estandarización de los bienes o servicios a ser contratados será aprobado por el Titular de la
Entidad, o por el funcionario al que este delegue dicha facultad, sobre la base del informe técnico de
14 estandarización emitido por el área usuaria. Dicha aprobación deberá efectuarse por escrito
mediante resolución o instrumento que haga sus veces, y publicarse en la página web de la Entidad
al día siguiente de producida su aprobación.

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
Si eres área usuaria
Una vez aprobada la estandarización de los bienes o servicios a ser

contratados, el área usuaria remitirá al órgano encargado de las
contrataciones de la Entidad, conjuntamente con las
especificaciones técnicas o términos de referencia según
corresponda, el informe técnico de estandarización y el documento
mediante el cual se aprobó la estandarización.
Si eres Comité Especial
Al describir los bienes y servicios a ser contratados se hace referencia a

determinada marca o tipo particular, deberá verificar que en el expediente de
contratación se haya incluido el informe técnico de estandarización y el
instrumento que aprobó la estandarización.
Recuerda
La contratación de un bien o servicio basado en un proceso de estandarización debe

responder a criterios técnicos y objetivos que la sustenten, debiendo ser necesaria para
garantizar la funcionalidad, operatividad o valor económico del equipamiento o
infraestructura preexistente de la entidad.
15

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
Ejemplo de estandarización en bienes
En el caso de la contratación:
“Adquisición de discos de almacenamiento para Servidores de Red”.
La Entidad requiere adquirir discos de almacenamiento de la marca Hewlett Packard (HP), a

fin de repotenciar sus servidores de red de la misma marca.
En este caso como el equipo preexistente es el servidor de red de la marca HP, y siendo que
estos discos duros que se van a adquirir garantizan la operatividad de dicho equipo, la
Entidad podrá adquirir dichos discos duros de la misma marca del Servidor de Red.
Para ello el área usuaria de la cual proviene el requerimiento a contratar, o la Oficina de

Informática o la que haga sus veces, deberá elaborar un Informe Técnico de Estandarización
debidamente sustentado, el cual debe contener como mínimo la siguiente información:
(i) La descripción del servidor de red de la marca HP.
(ii) La descripción de los discos duros, indicando la marca de estos, así como sus
especificaciones técnicas.
(iii) El uso o aplicación que se le dará a estos discos duros.
(iv) La justificación de la estandarización donde se describa en forma objetiva los

aspectos técnicos, la verificación de los presupuestos para la estandarización y la
incidencia económica de adquirir estos discos duros.
(v) Nombre, cargo y firma de la persona responsable de la evaluación que sustenta la

estandarización de los discos duros (de la Oficina de Informática o la que haga sus
veces), y del jefe del área usuaria.
(vi) La fecha de elaboración del informe técnico.
Sobre la base de este informe técnico, se procede con la aprobación respectiva por parte del
Titular de la Entidad o el funcionario facultado para tal efecto. Dicha aprobación deberá
efectuarse mediante Resolución o instrumento que haga sus veces, y deberá publicarse en
la página web de la Entidad al día siguiente de producida su aprobación.
16

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
Ejemplo de estandarización en servicios
En el caso de la contratación:
“Servicio de actualización y soporte de Licencias Oracle”.
La Entidad requiere contratar el servicio de actualización y soporte de Licencias de la marca

Oracle.
En este caso, como la plataforma tecnológica de base de datos preexistente en la Entidad

está compuesta por productos de la marca Oracle, y siendo que este servicio que se va a
contratar garantiza la funcionalidad y operatividad de la referida plataforma tecnológica, la
Entidad podrá contratar dicho servicio haciendo referencia a la marca Oracle.
Para ello el área usuaria de la cual proviene el requerimiento a contratar, o la Oficina de

Informática o la que haga sus veces, deberá elaborar un Informe Técnico de Estandarización
debidamente sustentado, el cual debe contener como mínimo la siguiente información:
(i) La descripción de la plataforma tecnológica de base de datos Oracle.
(ii) La descripción del servicio a contratar, indicando la marca o tipo de producto de las
licencias de base de datos a las cuales se les va a brindar actualización y soporte, así
como sus términos de referencia.
(iii) El uso o aplicación que se le dará a este servicio.
(iv) La justificación de la estandarización donde se describa en forma objetiva los

aspectos técnicos, la verificación de los presupuestos para la estandarización y la
incidencia económica de contratar este servicio.
(v) Nombre, cargo y firma de la persona responsable de la evaluación que sustenta la

estandarización del servicio (de la Oficina de Informática o la que haga sus veces), y
del jefe del área usuaria.
(vi) La fecha de elaboración del informe técnico.
Sobre la base de este informe técnico, se procede con la aprobación respectiva por parte del
Titular de la Entidad o el funcionario facultado para tal efecto. Dicha aprobación deberá
efectuarse mediante Resolución o instrumento que haga sus veces, y deberá publicarse en
la página web de la Entidad al día siguiente de producida su aprobación.
17

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
NOTAS:
18

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
NOTAS:
19

20
Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
TEMA ESTRUCTURA BÁSICA DE LAS ESPECIFICACIONES
2 TÉCNICAS PARA LA ADQUISICIÓN DE BIENES
Analizar la estructura básica de las EETT para un proceso de

adquisición de bienes.

22
Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA

LA ADQUISICIÓN DE BIENES
1. Denominación de la contratación.
2. Finalidad Pública.
3. Antecedentes.
4. Objetivos de la contratación.
5. Alcance y descripción de los bienes a contratar.
5.1Caracteristicas y condiciones.
5.1.1 Características técnicas.
5.1.2 Condiciones de operación.
5.1.3 Embajale, rotulación o etiquetado.
5.1.4 Transporte y seguros.
5.1.5 Reglamentos técnicos, normas metrológicas y/o
sanitarias.
5.1.6 Normas técnicas.
5.1.7 Impacto ambiental.
5.1.8 Visita y muestras.
5.1.9 Acondicionamiento, montaje o instalación.
5.1.10 Prueba de puesta en funcionamiento.
5.1.11 Pruebas o ensayos para la conformidad de los
bienes.
5.2 Prestaciones accesorias a la prestación principal.
5.2.1 Garantía comercial.
5.2.2 Mantenimiento preventivo.
5.2.3 Soporte técnico.
5.2.4 Capacitación y/o entrenamiento.
5.3 Disponibilidad de servicios y repuestos.
5.4 Requisitos del proveedor y/o personal.
5.5 Documentos entregables.
5.6 Medidas de control.
5.7 Lugar y plazo de ejecución de la prestación.
5.8 Forma de pago.
5.9 Fórmula de reajuste.
5.10 Adelantos.
5.11 Modalidad de ejecución contractual.
5.12 Declaratoria de viabilidad.
5.13 Otras penalidades aplicables.
5.14 Subcontratación.
5.15 Otras obligaciones.
5.16 Confidencialidad.
5.17 Responsabilidad por vicios ocultos.
5.18 Norma específica.
6. Anexos.
23

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA LA

1. DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACIÓN
ADQUISICIÓN DE BIENES
Indicar una breve descripción del requerimiento y señalar la

denominación del (los) bien(es) a ser contratados).
3. Antecedentes.
5. Alcance y descripción de los bienes a contratar. 2. FINALIDAD PÚBLICA
5.1 Caracteristicas y condiciones.
5.1.1 Caracteristicas técnicas.
Describir el interés público que se persigue satisfacer con la
5.1.3 Embajale, rotulación o etiquetado. contratación.
5.1.5 Reglamentos técnicos, normas
metrológicas y/o sanitarias.
Ejemplo:
5.1.7 Impacto ambiental. En el caso
r de adquisición de computadoras personales, podría
5.1.8 Visita y muestras. considerarse lo siguiente:
5.1.9 Acondicionamiento, montaje o
instalación. “El presente proceso busca contar con equipos de cómputo que
5.1.10 Prueba de puesta en funcionamiento. permitan mejorar el procesamiento de la información de las
5.1.11 Pruebas o ensayos para la diversas áreas de la Institución, permitiendo una mejor y eficiente
conformidad de los bienes. atención a los administrados”.
5.2 Prestaciones accesorias a la prestación
principal.
3. ANTECEDENTES
5.3 Disponibilidad de servicios y repuestos. Puede consignarse una breve descripción de los antecedentes
5.4 Requisitos del proveedor y/o personal. considerados por el usuario para la determinación de la necesidad.
5.5 Documentos entregables. Por ejemplo, la síntesis de explicación de un Programa Social o
5.6 Medidas de control. Proyecto, de la función y objetivo que debe cumplirse en la Entidad
para lo cual es requerida la contratación del bien, etc. En síntesis, se
5.8 Forma de pago.
explica de manera general, el motivo por el cual se efectúa el
5.10 Adelantos. requerimiento de contratación de bienes. De ser el caso, agregar
5.11 Modalidad de ejecución contractual. definiciones generales.
5.15 Otras obligaciones. Ejemplo:
5.17 Responsabilidad por vicios ocultos. En el caso
r de adquisición de computadoras personales, podría
5.18 Norma específica. considerarse o siguiente:
6. Anexos.
“La Entidad actualmente cuenta con un parque informático
obsoleto, con computadoras que fueron adquiridas en el año 2003,
las cuales requieren ser renovadas, con el fin de que dichos equipos
puedan servir como soporte a los procesos y actividades que
desarrollan las dependencias en el marco de las funciones
asignadas”.
24

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
4. OBJETIVOS DE LA CONTRATACIÓN ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA LA

Indicar con claridad el (los) objetivo(s) general(es) y el (los)

objetivo(s) específico(s) de la contratación. Si se tiene más de uno, 2. Finalidad Pública.
mencionar cada uno de ellos en forma expresa. 3. Antecedentes.
Objetivo General: 5. Alcance y descripción de los bienes a contratar.
Identificar la finalidad general hacia la cual se deben dirigir los 5.1 Caracteristicas y condiciones.
recursos esfuerzos relacionados a la necesidad de la contratación. El
objetivo debe responder a la pregunta "qué" y "para qué". 5.1.3 Embajale, rotulación o etiquetado.
Objetivo Específico: 5.1.5 Reglamentos técnicos, normas
Expresar un propósito particular. Se diferencia del objetivo general metrológicas y/o sanitarias.
por su nivel de detalle y complementariedad. La característica 5.1.6 Normas técnicas.

principal de éste, es que debe ser cuantificable para poder
expresarse en metas. 5.1.9 Acondicionamiento, montaje o
instalación.
Ejemplo:
5.1.11 Pruebas o ensayos para la
En el caso de Adquisición de Licencias de antivirus, podría considerarse lo siguiente: conformidad de los bienes.
Objetivo General: Adquirir licencias de software antivirus, a fin de brindar principal.
seguridad a los equipos de cómputo ante las amenazas de virus 5.2.1 Garantía comercial.
informáticos, minimizando así las interrupciones por caídas del servicio. 5.2.2 Mantenimiento preventivo.
Objetivos Específicos: 5.2.3 Soporte técnico.
- Proveer seguridad a las estaciones de cualquier tipo de ambiente 5.2.4 Capacitación y/o entrenamiento.
corporativo. 5.3 Disponibilidad de servicios y repuestos.
- Proteger los distintos puntos de la red informática.
- Bloquear y eliminar virus, spyware, adware, rootkits, bots.
- Protección y bloqueo de virus, de manera independiente, proveniente 5.5 Documentos entregables.
de medios extraíbles, tales como dispositivos de almacenamiento USB.
5.8 Forma de pago.
5. ALCANCE Y DESCRIPCIÓN DE LOS BIENES A CONTRATAR
5.10 Adelantos.
Deberá especificarse detalladamente el alcance de la información 5.12 Declaratoria de viabilidad.
relacionada con las EETT que corresponda de acuerdo a la 5.13 Otras penalidades aplicables.
naturaleza de los bienes a ser contratados, precisando la cantidad 5.14 Subcontratación.
exacta o aproximada de bienes a requerirse. 5.15 Otras obligaciones.
Se deberá indicar que todos los bienes sean nuevos, sin uso, a 5.18 Norma específica.
menos que la Entidad haya previsto aceptar bienes usados, en cuyo 6. Anexos.
caso deberá verificarse que esta decisión no trasgreda los principios
de eficiencia, Vigencia Tecnológica o Razonabilidad, y que además,
maximice el valor de los fondos a ser utilizados.
En los casos que corresponda, deberá indicarse expresamente si la

prestación principal consistente en la entrega o suministro de
bienes, conlleva la ejecución de prestaciones accesorias, tales como
mantenimiento, reparación, soporte técnico, capacitación, garantía
comercial, o actividades afines. En caso el área usuaria establezca
que la entrega de los bienes incluye su acondicionamiento, montaje, 25
instalación y/o puesta en funcionamiento, todas estas prestaciones
serán consideradas como integrantes de la prestación principal.

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
5.1 Características y condiciones

5.1.1. Características técnicas
Dichas características están referidas a las condiciones
3. Antecedentes. que debe cumplir el bien para satisfacer las necesidades
4. Objetivos de la contratación. de la Entidad.
5.1 Caracteristicas y condiciones. Así tenemos entre los más usuales:
5.1.1 Caracteristicas técnicas. Dimensiones: Forma, tamaño, medidas, peso,
?
5.1.2 Condiciones de operación. volumen, etc.
5.1.3 Embajale, rotulación o etiquetado. Color, texturas, material (por ejemplo: cuero, tela de
?
5.1.4 Transporte y seguros. algodón, madera, metal, fierro, melamine, etc.)
Composición (química, nutricional, entre otras).
?
Tensión, corriente, potencia, rendimiento, velocidad
?
5.1.7 Impacto ambiental. máxima alcanzable, etc.
5.1.8 Visita y muestras. Unidad de medida: Se deberá utilizar las unidades de
?
5.1.9 Acondicionamiento, montaje o medida, de acuerdo al Catálogo Único de Bienes,
instalación. Servicios y Obras que administra el OSCE, o en su
5.1.10 Prueba de puesta en funcionamiento. defecto, las unidades básicas de medida, según el
5.1.11 Pruebas o ensayos para la Sistema Internacional de Unidades (SI), para lo cual
conformidad de los bienes. puede revisarse la dirección http://www.bipm.org
principal.
Asimismo, se podrán precisar las siguientes
5.2.2 Mantenimiento preventivo. características:
5.2.3 Soporte técnico. ? Año de fabricación mínimo del bien, de ser el caso.
5.2.4 Capacitación y/o entrenamiento. ? Fecha de expiración, de ser el caso.
5.3 Disponibilidad de servicios y repuestos. ? Repuestos.
5.4 Requisitos del proveedor y/o personal. ? Accesorios.
5.5 Documentos entregables. ? Compatibilidad con algún equipo o componente.
5.6 Medidas de control. ? Características del almacenaje.
? Precisar el software que se requiera para su
5.8 Forma de pago.
funcionamiento.
5.10 Adelantos.
5.11 Modalidad de ejecución contractual. En caso que se haya aprobado el respectivo
5.12 Declaratoria de viabilidad. procedimiento de estandarización, indicar la marca, el
5.13 Otras penalidades aplicables. modelo, el número de parte, la procedencia, entre
5.14 Subcontratación. otros.
Ejemplo:
5.17 Responsabilidad por vicios ocultos. En el caso de adquisición de computadoras personales, podrían considerarse las
r
5.18 Norma específica. siguientes características técnicas:
6. Anexos. Procesador : Arquitectura del procesador: X86-64
Núcleos del Procesador dos: (02).
Frecuencia de reloj del procesador 2.9 Ghz
Cache : L2 4MB.
Bus : 1333 Mhz.
Memoria RAM : 4 GB. DDR2 800 Mhz.
Video : Integrado.
Sonido : Integrado.
Puertos : 4 USB 2.0 como mínimo. 1puerto serial.
Multimedia : Lector combo DVD/CD.
Disco Duro : SATA de 250 GB. 7200 RPM como mínimo.
Case : Horizontal o vertical.
Tarjeta de Red : Integrado 10/100/1000 Ethernet controller.
Accesorios:
Monitor : LCD 17”. Resolución 1280 x 1024 pixeles.
Teclado : Estándar en español.
26 Mouse : Scroll, óptico de 2 botones.
Software y Licencia del Sistema Operativo: MS Windows 7 Profesional 64 bits
en español (Producto estandarizado mediante R.M. Nº 001-2012-ENTIDAD)
Software y Licencia de Ofimática: MS Office Professional 2007 ó superior OEM
en español (Producto estandarizado mediante R.M. Nº 002-2012-ENTIDAD)

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
5.1.2. Condiciones de operación.

De ser el caso, se deberán señalar o precisar cuáles son
las condiciones normales o estándar bajo las cuales 1. Denominación de la contratación.
tiene que operar o funcionar el bien. En tal sentido, 2. Finalidad Pública.
deberá indicarse el rango o tolerancia de parámetros, 3. Antecedentes.
tales como: temperatura, altitud, tiempo, humedad 4. Objetivos de la contratación.
relativa, frecuencia, resistencia de materiales, 5. Alcance y descripción de los bienes a contratar.
electricidad, vibraciones, potencia, voltaje, presión, 5.1 Caracteristicas y condiciones.
entre otros. 5.1.1 Caracteristicas técnicas.
Las condiciones de operación se dan, entre otros, en los
siguientes bienes: 5.1.4 Transporte y seguros.
Equipos de medición, interruptores,
? 5.1.6 Normas técnicas.
transformadores, motores, etc. 5.1.7 Impacto ambiental.
Equipos accionados por motores y estaciones o
? 5.1.8 Visita y muestras.
puntos de control, etc. 5.1.9 Acondicionamiento, montaje o
Equipos para bombeo de agua y saneamiento, etc.
? instalación.
Equipos de cómputo, servidores, sistemas de
?
comunicación, etc. conformidad de los bienes.
Equipos médicos.
? 5.2 Prestaciones accesorias a la prestación
Un subsistema (por ejemplo, una fuente de
? principal.
alimentación, generadores de energía eléctrica, etc.) 5.2.1 Garantía comercial.
Maquinas de diversos tipos (grúas, vehículos de
? 5.2.2 Mantenimiento preventivo.
transporte de diversos tipos, tractores, 5.2.3 Soporte técnico.
montacargas, retrocargadora, excavadoras, 5.2.4 Capacitación y/o entrenamiento.
compactadores, etc.) 5.3 Disponibilidad de servicios y repuestos.
Equipos de diversos tipos (equipos hidráulicos,
? 5.4 Requisitos del proveedor y/o personal.
radares, equipos de extinción de incendios, 5.5 Documentos entregables.
dispositivos electrónicos, etc.) 5.6 Medidas de control.
Cilindros de diversos tamaños.
? 5.7 Lugar y plazo de ejecución de la prestación.
5.8 Forma de pago.
Ejemplo: 5.10 Adelantos.
En el caso de adquisición de computadoras personales, podría
considerarse como condición de funcionamiento lo siguiente: 5.13 Otras penalidades aplicables.
o Rango de temperatura (no operando): De 5 a 43 °C. 5.14 Subcontratación.
o Voltaje: 220 VAC.
5.1.3 Embalaje, rotulado o etiquetado. 5.18 Norma específica.
6. Anexos.
De ser el caso, se debe precisar si la prestación
comprende el embalaje y/o rotulado de los bienes
solicitados.
Embalaje
La naturaleza de los bienes, el modo del envío y las

condiciones climáticas durante el tránsito y en destino,
determinan el embalaje requerido. De ser el caso, debe
indicarse claramente, el modelo, tipo de embalaje o
detalle técnico del mismo, en los cuales será 27
empaquetado o envuelto el bien de manera temporal,
pensando en su manipulación, transporte y almacenaje.

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
Al respecto, es necesario establecer la diferencia entre:

* Embalaje primario o envase: Es el lugar donde se
1. Denominación de la contratación. conserva la mercancía; está en contacto directo con el
producto.
3. Antecedentes.
5. Alcance y descripción de los bienes a contratar. * Embalaje secundario: Protege al embalaje primario y
5.1Caracteristicas y condiciones. generalmente se descarta en el momento del uso (no
5.1.1 Caracteristicas técnicas. cumple una función ligada directamente al uso). Los
5.1.2 Condiciones de operación. modelos o tipos de embalaje secundario más habituales
5.1.3 Embajale, rotulación o etiquetado. son la caja de madera, caja de plástico, caja con tapa,
5.1.4 Transporte y seguros. cartón ondulado, cesta, estuche, saco de papel, entre
5.1.5 Reglamentos técnicos, normas otros.
* Embalaje terciario: es el que está destinado a soportar
grandes cantidades de embalajes secundarios, a fin de
que estos no se dañen o deterioren en el proceso de
instalación. transporte y almacenamiento entre la fábrica y el
5.1.10 Prueba de puesta en funcionamiento. consumidor final.
conformidad de los bienes. Ejemplo:
5.2 Prestaciones accesorias a la prestación En el caso
r de adquisición de computadoras personales,
principal. podría considerarse o siguiente:
Los CPU y monitores deben estar embalados con
teknopor y contenidos en cajas individuales.
Los accesorios, tales como teclados y mouses deben estar
embalados en cajas de cartón individuales.
Rotulado
5.7 Lugar y plazo de ejecución de la prestación. El rotulado tiene por objeto suministrar información
5.8 Forma de pago. sobre las características particulares de los productos,
5.9 Fórmula de reajuste. su forma de elaboración, manipulación y/o
5.10 Adelantos. conservación, sus propiedades, su contenido, su fecha
5.11 Modalidad de ejecución contractual. de expiración, limitaciones a su comercialización, entre
5.12 Declaratoria de viabilidad. otros.
En ese sentido, dependiendo de la naturaleza de los
bienes y las condiciones climáticas, entre otros,
corresponde señalar el tipo de rotulado y/o su detalle
técnico.
6. Anexos.
Ejemplo:
En el caso de adquisición de insumos para el programa de vaso de
r
leche, se podrá requerir que el rotulo de los productos contenga
algunos de los siguientes aspectos:
Programa del Vaso de Leche Ley Nº 24059.
Distribución gratuita.
Prohibida su venta.
Nombre del producto.
Declaración de ingredientes y aditivos.
Nombre y dirección del Fabricante.
Número de Registro Sanitario del producto.
28 Fecha de Vencimiento.
Código del lote.
Condiciones de conservación.
Componentes nutricionales.

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
5.1.4 Transporte y Seguros

Transporte
Cuando la prestación incluya el transporte, la Entidad
podrá considerar lo siguiente: 3. Antecedentes.
* Dependiendo de la naturaleza de los bienes, el modo 5. Alcance y descripción de los bienes a contratar.
del envío y distribución, y las condiciones climáticas 5.1Caracteristicas y condiciones.
durante el tránsito y en destino, podrá establecerse el 5.1.1 Caracteristicas técnicas.
tipo y condiciones de transporte requerido. En dicho
caso debe señalarse las características mínimas de los 5.1.4 Transporte y seguros.
vehículos de transporte, el personal mínimo que será 5.1.5 Reglamentos técnicos, normas
requerido para la carga y descarga de los bienes, entre metrológicas y/o sanitarias.
otros aspectos. El medio de transporte utilizado debe 5.1.6 Normas técnicas.
reunir las condiciones de seguridad requeridas.
Ejemplo: instalación.
En el caso
r de adquisición de vacunas de uso humano, se 5.1.11 Pruebas o ensayos para la
podrá requerir que estos productos sean transportados conformidad de los bienes.
en camiones frigoríficos protegidos de la luz, con una
principal.
temperatura entre 2 y 8 ºC.
* En caso el contratista sea responsable del transporte
de los bienes, deberá exigirse que tome las medidas
necesarias, tales como contratar seguros, servicios de 5.4 Requisitos del proveedor y/o personal.
carga y descarga, entre otros, que aseguren la entrega de 5.5 Documentos entregables.
los bienes en las condiciones requeridas. 5.6 Medidas de control.
* En los casos que corresponda y según el bien a 5.8 Forma de pago.
transportar podrá exigirse que el transportista cuente 5.9 Fórmula de reajuste.

5.10 Adelantos.
con una autorización especial.
Seguros 5.13 Otras penalidades aplicables.
De ser el caso, se deberá precisar el tipo de seguro que se 5.15 Otras obligaciones.
exigirá al proveedor, el plazo, el monto de la cobertura y
la fecha de su presentación (a la suscripción del contrato, 5.18 Norma específica.
al inicio de la prestación, entre otros), tales como: seguro 6. Anexos.
de transporte, de accidentes personales, seguro de
responsabilidad civil, seguro complementario de trabajo
de riesgo, entre otros.
Ejemplo:
En el caso de adquisición de equipos médicos que deben
r
ser acondicionados e instalados en un hospital, se podrá
requerir que el proveedor contrate un seguro contra
accidentes personales, a fin de proteger a su personal
29
durante el tiempo que dure la instalación.

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
5.1.5. Reglamentos Técnicos, Normas Metrológicas y/o

ADQUISICIÓN DE BIENES Sanitarias
En caso que corresponda y si las hubiere, las EETT
3. Antecedentes.
deberán cumplir con los reglamentos técnicos, normas
4. Objetivos de la contratación. metrológicas y/o sanitarias nacionales.
5.1Caracteristicas y condiciones. Ejemplo:
En el caso
r de adquisición de medicamentos, las EETT
deben cumplir con lo establecido en el D.S. Nº 016-
2011-SA “Reglamento para el Registro, Control y
Vigilancia Sanitaria de Productos Farmacéuticos,
metrológicas y/o sanitarias. Dispositivos Médicos y Productos Sanitarios”
5.1.6 Normas técnicas
instalación. Dependiendo del tipo y naturaleza del bien, podrá
5.1.10 Prueba de puesta en funcionamiento. consignarse las normas técnicas que resulten aplicables.
conformidad de los bienes.
De optarse por considerar las Normas Técnicas,
principal. corresponde indicar el título o nombre, campo de
5.2.1 Garantía comercial. aplicación u objeto, código y la descripción de la norma
5.2.2 Mantenimiento preventivo. técnica requerida.
5.2.4 Capacitación y/o entrenamiento. Ejemplos:
En el caso de adquisición de señales de seguridad, para la
elaboración de las especificaciones técnicas se podrá
tomar en cuenta las condiciones determinadas en la
Norma Técnica Peruana NTP 399.010-1:2004 “Señales
5.8 Forma de pago. de seguridad. Colores, símbolos, formas y dimensiones
5.9 Fórmula de reajuste. de señales de seguridad. Parte 1: Reglas para el diseño de
5.10 Adelantos. señales de seguridad”.
5.11 Modalidad de ejecución contractual. En el caso de adquisición de extintores de polvo químico
5.12 Declaratoria de viabilidad. seco, para la elaboración de las especificaciones técnicas
5.13 Otras penalidades aplicables. se podrá tomar en cuenta las condiciones determinadas
5.14 Subcontratación. en la Norma Técnica Peruana NTP 350.034:2003
“Agentes extintores. Cargas. Polvos químicos secos”.
5.1.7 Impacto ambiental
6. Anexos.
Para la contratación de bienes se deben aplicar criterios
para garantizar la sostenibilidad ambiental, procurando
evitar impactos ambientales negativos. Así por ejemplo,
las Entidades podrán exigir el cumplimiento de los
Límites Máximos Permisibles (LMP).
Ejemplo:
En el caso de adquisición de equipos de aire
acondicionado, en las Especificaciones Técnicas no se
podría requerir que dichos equipos funcionen con gas
30 refrigerante que dañe la capa de ozono, tal como el gas
R22 (Monoclorodifluorometano) utilizado para los
equipos de refrigeración.

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
5.1.8 Visita y muestras

Visita
En caso la Entidad prevea la realización de una visita al 3. Antecedentes.
lugar de entrega, de instalación o de puesta en 4. Objetivos de la contratación.
funcionamiento de los bienes, deberá indicar el objeto 5. Alcance y descripción de los bienes a contratar.
de la visita, la oportunidad en la que debe realizarse 5.1Caracteristicas y condiciones.
(durante el proceso de selección o antes del inicio del 5.1.1 Caracteristicas técnicas.
servicio), el período (expresado en días calendario) y el
personal con el cual se realizará el contacto (nombre y 5.1.4 Transporte y seguros.
apellidos, cargo, teléfono, correo electrónico, entre 5.1.5 Reglamentos técnicos, normas
otros). En todos los casos, la visita será facultativa para el metrológicas y/o sanitarias.
proveedor. 5.1.6 Normas técnicas.
Ejemplo: 5.1.8 Visita y muestras.
En el caso de adquisición de equipos de aire instalación.
acondicionado que incluye su acondicionamiento e 5.1.10 Prueba de puesta en funcionamiento.
instalación, se podrá requerir en forma facultativa que el 5.1.11 Pruebas o ensayos para la
proveedor visite la Entidad, antes de presentar sus conformidad de los bienes.
propuestas, a fin de que verifique los lugares donde se 5.2 Prestaciones accesorias a la prestación
principal.
van a instalar dichos equipos.
Muestras
Si corresponde, de acuerdo a la naturaleza de los bienes,
se podrá requerir la presentación de muestras para la 5.4 Requisitos del proveedor y/o personal.
evaluación de la propuesta técnica, con el fin de que se 5.5 Documentos entregables.
verifique el cumplimiento de las EETT y de las 5.6 Medidas de control.
características físicas de los bienes. 5.7 Lugar y plazo de ejecución de la prestación.
5.8 Forma de pago.
Al respecto, deberá precisarse el número de muestras, la 5.9 Fórmula de reajuste.

5.10 Adelantos.
oportunidad y forma de entrega de las mismas, el
detalle de las pruebas o ensayos a los que serán 5.12 Declaratoria de viabilidad.
sometidas, quien estará a cargo de dicha evaluación y, 5.13 Otras penalidades aplicables.
de ser el caso, la metodología que para tal efecto se 5.14 Subcontratación.
utilizará, la cual deberá ser clara, precisa y objetiva. 5.15 Otras obligaciones.
De corresponder, la Entidad podrá solicitar 5.18 Norma específica.
adicionalmente al proveedor la presentación de una 6. Anexos.
muestra dirimente, a fin de que se pueda corroborar los
resultados de la evaluación de la muestra original.
Ejemplo:
En el caso
r de adquisición de calzados de cuero para el
personal de la Entidad, se podrá requerir la presentación de
una muestra original y una muestra dirimente, como parte
de la admisibilidad y/o calificación y evaluación de
propuestas.
La muestra original podrá ser sometida a los siguientes
ensayos: Medición de superficies dimensionales, 31
determinación del espesor del cuero, resistencia a la
flexión, resistencia a la tracción, resistencia al desgarro,
determinación de pH, entre otros.

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
5.1.9 Acondicionamiento, montaje o instalación

De acuerdo al alcance de la prestación, podrá requerirse
el acondicionamiento, montaje y/o instalación de los
3. Antecedentes.
bienes.
5.1Caracteristicas y condiciones. Acondicionamiento
De ser necesario el acondicionamiento, deberá
indicarse el lugar, el detalle técnico de los trabajos que
5.1.5 Reglamentos técnicos, normas se van a realizar y las condiciones óptimas de
metrológicas y/o sanitarias. estabilidad, seguridad y eficacia que se necesitan para la
5.1.6 Normas técnicas. entrega y/o funcionamiento adecuado de los bienes.
instalación. Montaje
5.1.11 Pruebas o ensayos para la De ser el caso, el montaje deberá realizarse según los
planos y condiciones del fabricante, teniendo en
principal. consideración la seguridad, operatividad y las
5.2.1 Garantía comercial. herramientas a ser utilizadas.
Resulta aplicable en el caso de motores, válvulas,
bombas, instrumentos de medición, etc.
5.6 Medidas de control. Instalación
5.8 Forma de pago. Para la instalación, de corresponder, deberá indicarse el
5.9 Fórmula de reajuste. espacio necesario para la estructura, los equipos y los
5.10 Adelantos.
operarios, de acuerdo a las recomendaciones del
fabricante.
5.14 Subcontratación. Resulta aplicable para el caso de bienes tecnológicos,
5.15 Otras obligaciones. maquinarias y equipos de diverso tipo, entre otros.
De ser el caso, durante el acondicionamiento, montaje o
6. Anexos. instalación de los bienes, se deberá tener en cuenta las
normas de seguridad aplicables al objeto de la
contratación y las normas de seguridad establecidas por
el fabricante del bien.
Ejemplo:
r
En el caso de adquisición de discos de almacenamiento
para servidores de red, se podrá requerir el montaje e
instalación de dichos bienes en el servidor de red. Para
efectuar el montaje e instalación, se podrá requerir que
32 el personal se encuentre certificado por el fabricante de
los discos de almacenamiento.

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
5.1.10 Pruebas de puesta en funcionamiento

De ser el caso, indicar la relación de pruebas de puesta
en funcionamiento que deben realizarse sobre los 1. Denominación de la contratación.
bienes, precisándose quién realizará las pruebas y 3. Antecedentes.
cuáles van a ser los parámetros de aceptación. 4. Objetivos de la contratación.
Las pruebas de puesta en funcionamiento deberán 5.1Caracteristicas y condiciones.
realizarse de acuerdo a las recomendaciones del 5.1.1 Caracteristicas técnicas.
fabricante, según sea el caso. 5.1.2 Condiciones de operación.
Ejemplo: 5.1.4 Transporte y seguros.
r
En el caso de adquisición de generadores de potencia, se 5.1.5 Reglamentos técnicos, normas
podrá requerir la realización de pruebas de puesta en
funcionamiento, tales como la verificación de circuitos de
enclavamiento, seguimiento y comprobación de la
aplicación de polaridades, entre otros.
instalación.
5.1.11 Pruebas o ensayos para la conformidad de los bienes 5.1.10 Prueba de puesta en funcionamiento.
En función a la naturaleza de los bienes, se podrá conformidad de los bienes.
requerir las pruebas o ensayos para la conformidad de principal.
los bienes, con el fin de que se verifique el cumplimiento 5.2.1 Garantía comercial.
de las EETT. 5.2.2 Mantenimiento preventivo.
De corresponder, se deberá indicar la relación de 5.2.4 Capacitación y/o entrenamiento.
pruebas o ensayos requeridos para la conformidad del 5.3 Disponibilidad de servicios y repuestos.
bien, los parámetros de aceptación, precisar quien 5.4 Requisitos del proveedor y/o personal.
realizará las pruebas o ensayos y quien asumirá el 5.5 Documentos entregables.

correspondiente gasto, precisando si el personal de la
Entidad participará en dichas pruebas y quién asumirá el 5.8 Forma de pago.
gasto por el traslado del personal, de ser el caso. 5.9 Fórmula de reajuste.
Ejemplo: 5.10 Adelantos.
En el caso de adquisición de vacunas de uso humano, antes de
r
otorgar la conformidad de recepción, se podrá requerir
pruebas o ensayos a dichos productos en los laboratorios del
Centro Nacional de Control de Calidad del Instituto Nacional
de Salud del Ministerio de Salud. Las pruebas o ensayos
podrían ser los siguientes: Contenido de adyuvante,
pirógenos, endotoxinas bacterianas, evaluación de
preservantes, inocuidad, esterilidad, entre otros.
6. Anexos.
5.2 Prestaciones accesorias a la prestación principal
5.2.1 Garantía comercial
De corresponder, deberá indicarse lo siguiente:
Alcance de la garantía: Contra defectos de diseño y/o

fabricación, averías, entre otros, por un mal
funcionamiento o pérdida total de los bienes
contratados, derivados de desperfectos o fallas ajenas al 33
uso normal o habitual de los bienes, no detectables al
momento que se otorgó la conformidad.

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
Período de garantía: Por tiempo (meses o años) o en

virtud a una condición particular de uso del bien.
Condición de inicio del cómputo del período de garantía:
3. Antecedentes.
A partir de la fecha en la que se otorgó la conformidad de
4. Objetivos de la contratación. recepción del bien u otra aplicable al objeto de la
5. Alcance y descripción de los bienes a contratar. contratación.
Ejemplos:
5.1.2 Condiciones de operación. En el caso de adquisición de computadoras personales
5.1.3 Embajale, rotulación o etiquetado. se puede requerir una garantía comercial de 01 año para
5.1.4 Transporte y seguros. todos los componentes del equipo por defectos de
5.1.5 Reglamentos técnicos, normas diseño y/o fabricación, contados a partir de la fecha en
metrológicas y/o sanitarias. que se otorga la conformidad de recepción a los bienes.
5.1.6 Normas técnicas. En el caso de adquisición de automóviles, podrá
5.1.7 Impacto ambiental. requerirse una garantía mínima de tres años o 100,000
5.1.8 Visita y muestras. Km. de recorrido, lo que ocurra primero.
5.1.9 Acondicionamiento, montaje o En el caso de adquisición de motores puede requerirse
instalación.
una garantía en función al número de horas de
operación en un periodo determinado.
5.2.2 Mantenimiento preventivo
principal.
5.2.1 Garantía comercial. De ser el caso, la Entidad deberá indicar el tipo de
5.2.2 Mantenimiento preventivo. mantenimiento preventivo, la programación, el
procedimiento, materiales a emplear, en dónde se va a
realizar, la frecuencia, entre otros.
5.4 Requisitos del proveedor y/o personal. Ejemplos:
5.6 Medidas de control. En el caso de adquisición de bomba hidráulica para
5.7 Lugar y plazo de ejecución de la prestación. equipos contra incendios, se podrá requerir dos (2)
5.8 Forma de pago. mantenimientos preventivos al año, precisándose el
5.9 Fórmula de reajuste. procedimiento respectivo y los materiales a utilizar.
5.10 Adelantos. En el caso de adquisición de camionetas, podrá requerirse
5.11 Modalidad de ejecución contractual. dos (2) mantenimientos preventivos, a los 1,000 y 5,000
5.12 Declaratoria de viabilidad. km., en los respectivos talleres del contratista.
5.14 Subcontratación. 5.2.3 Soporte técnico
De corresponder, debe precisarse el tipo de soporte
técnico requerido, el procedimiento, el lugar donde se
6. Anexos. brindará el soporte, el plazo en que se prestará el
soporte, el tiempo máximo de respuesta, el perfil
mínimo del personal que brindará dicho soporte, entre
otros.
Ejemplos:
En el caso de adquisición de servidores de red, se podrá
requerir soporte técnico telefónico y ON SITE, tipo 24 x
7 x 365, es decir durante las 24 horas del día, los 07 días
de la semana y los 365 días del año, durante el periodo
de garantía, con un tiempo máximo de respuesta de 48
34 horas.
En el caso de adquisición de Licencias de Software, se
podrá requerir un soporte técnico por vía telefónica.

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
5.2.4 Capacitación y/o entrenamiento

En caso la prestación incluya capacitación y/o 1. Denominación de la contratación.
entrenamiento al personal de la Entidad para alcanzar el 2. Finalidad Pública.
objeto del contrato, deberá indicarse el tema específico 3. Antecedentes.
el número de personas a quienes estará dirigido, el 4. Objetivos de la contratación.
tiempo (horas), el lugar, el perfil del expositor, el tipo de
certificación que otorgará el proveedor, entre otros.
Ejemplo:
En el caso de adquisición de servidores de red, se podrá 5.1.5 Reglamentos técnicos, normas
requerir capacitación en la solución de problemas metrológicas y/o sanitarias.
primarios que no afecten la garantía de los equipos 5.1.6 Normas técnicas.
ofertados, el cual podría estar dirigido a 08 5.1.7 Impacto ambiental.
profesionales de la Oficina de Informática, con un 5.1.8 Visita y muestras.
tiempo de duración de 36 horas. El perfil del expositor 5.1.9 Acondicionamiento, montaje o
podría ser: instalación.
Mínimo Grado de Bachiller en Ingeniería de Sistemas 5.1.11 Pruebas o ensayos para la
o Informática. conformidad de los bienes.
Experiencia mínima de dos (2) años como 5.2 Prestaciones accesorias a la prestación
capacitador en solución de problemas primarios en principal.
Servidores de Red. 5.2.1 Garantía comercial.
5.3 Disponibilidad de servicios y repuestos 5.2.4 Capacitación y/o entrenamiento.
Las Entidades al tomar la decisión de contratar un bien deben 5.4 Requisitos del proveedor y/o personal.
previamente analizar la disponibilidad de servicios y repuestos
que existen en el mercado, además de tener en cuenta los avances 5.7 Lugar y plazo de ejecución de la prestación.
tecnológicos. 5.8 Forma de pago.
De corresponder, indicar el período mínimo de disponibilidad de 5.10 Adelantos.
servicios y repuestos, teniendo en cuenta que dicho período debe 5.11 Modalidad de ejecución contractual.
ser razonable con la vida útil de los bienes a ser contratados, así 5.12 Declaratoria de viabilidad.
como la cantidad mínima de concesionarios, talleres autorizados
con capacidad de suministro de repuestos, teniendo en cuenta el 5.15 Otras obligaciones.
lugar donde se usará el bien, pudiendo ser su alcance local o 5.16 Confidencialidad.
nacional, entre otros. 5.17 Responsabilidad por vicios ocultos.
6. Anexos.
Ejemplo:
En el caso
r de adquisición de servidores de red, se podrá
requerir la disponibilidad de servicios y repuestos por el
tiempo que dure la garantía comercial. Asimismo, se podrá
solicitar que el proveedor cuente como mínimo con cinco
(5) talleres autorizados que suministren repuestos para
dichos equipos.
35

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
5.4. Requisitos del proveedor y/o personal

Del proveedor
3. Antecedentes.
De ser el caso, deberá precisarse si el proveedor requiere contar
4. Objetivos de la contratación. con una autorización, registro u otros documentos similares,
5. Alcance y descripción de los bienes a contratar. emitidos por el organismo competente, para ejecutar la
5.1Caracteristicas y condiciones. prestación.
5.1.2 Condiciones de operación. Ejemplos:
5.1.4 Transporte y seguros. Para la adquisición de combustible, se debe exigir al proveedor que
cuente con la respectiva autorización emitida por la Dirección General
metrológicas y/o sanitarias. de Hidrocarburos del Ministerio de Energía y Minas o de OSINERGMIN,
según corresponda.
5.1.7 Impacto ambiental. Para la adquisición de insumos químicos o productos fiscalizados, se
5.1.8 Visita y muestras. debe exigir al proveedor que esté inscrito en el Registro Único para el
5.1.9 Acondicionamiento, montaje o Control de Insumos Químicos y Productos Fiscalizados, administrado
instalación. por el Ministerio de la Producción.
5.1.11 Pruebas o ensayos para la Del personal
principal. En el supuesto que la entrega de los bienes incluya otras
5.2.1 Garantía comercial. prestaciones, tales como montaje, instalación, capacitación,
5.2.2 Mantenimiento preventivo. soporte técnico, mantenimiento preventivo, entre otros, se podrá
5.2.3 Soporte técnico. establecer lo siguiente:
* La cantidad mínima de personal que necesitará el proveedor
para ejecutar las prestaciones.
5.7 Lugar y plazo de ejecución de la prestación. * El tiempo de experiencia (en número de meses o años) en la
5.8 Forma de pago. actividad a desarrollar. A efectos de su acreditación, deberá
5.9 Fórmula de reajuste. solicitarse certificados o constancias de trabajo u otros
5.10 Adelantos. documentos que demuestren fehacientemente el tiempo de
experiencia solicitado.
5.14 Subcontratación. Ejemplo:
5.16 Confidencialidad. Para la adquisición de switch de red que incluye su instalación y
5.17 Responsabilidad por vicios ocultos. puesta en funcionamiento, se podrá requerir que el personal
5.18 Norma específica. cuente con un tiempo de experiencia mínimo en instalación y
6. Anexos. configuración de dichos equipos. Asimismo, se podrá solicitar que
el personal se encuentre certificado por el fabricante del equipo.
5.5 Documentos entregables
De corresponder, indicar la relación de documentos a entregar

por hitos o etapas de avance.
En esa medida, se podrán exigir documentos que acrediten el

36 resultado de las pruebas o ensayos realizados, manuales o
documentos técnicos del bien, certificados de garantía, informes,
entre otros.

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
En caso de requerir informes, se deberá señalar la cantidad,

frecuencia, alcance del contenido y tipo de informes que ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA LA
deberá presentar. 1. Denominación de la contratación.
3. Antecedentes.
Ejemplo: 4. Objetivos de la contratación.
r
En el caso de adquisición de computadoras personales, se podrá
requerir la presentación de documentación técnica de
funcionamiento, drivers de instalación y drivers de configuración 5.1.2 Condiciones de operación.
de los componentes de hardware. 5.1.3 Embajale, rotulación o etiquetado.
5.6 Medidas de control metrológicas y/o sanitarias.
De corresponder, debe considerarse aspectos relativos a la 5.1.8 Visita y muestras.
coordinación y supervisión, para lo cual se indicará con 5.1.9 Acondicionamiento, montaje o
instalación.
claridad: 5.1.10 Prueba de puesta en funcionamiento.
Áreas que supervisan: Señalar el área o unidad orgánica conformidad de los bienes.
responsable de la supervisión técnica de la entrega de los principal.
bienes y, de ser el caso, de la supervisión de las pruebas o 5.2.1 Garantía comercial.
ensayos, de las inspecciones, entre otros. 5.2.2 Mantenimiento preventivo.
En los casos de contrataciones de ejecución periódica, se 5.3 Disponibilidad de servicios y repuestos.
debe precisar que el área usuaria es responsable de la 5.4 Requisitos del proveedor y/o personal.
existencia, estado y condiciones de utilización de los bienes, 5.5 Documentos entregables.
de acuerdo con la Norma General del Sistema Nacional de
Abastecimiento (SA.07). 5.8 Forma de pago.
Áreas que coordinarán con el proveedor: Señalar las áreas o 5.10 Adelantos.
unidades orgánicas con las que el proveedor coordinará sus
actividades. 5.13 Otras penalidades aplicables.
Los aspectos de la prestación que van a ser objeto de 5.15 Otras obligaciones.
coordinación y/o supervisión. 5.17 Responsabilidad por vicios ocultos.
Área que brindará la conformidad: Señalar al área o unidad 6. Anexos.
orgánica responsable de emitir la conformidad: el Almacén

y/u otra de la Entidad.
Ejemplo:
En el caso de adquisición de computadoras personales, se podrá

establecer que el área de Almacén otorgará la conformidad de
recepción, contando previamente con el informe técnico de
verificación emitido por la Oficina de Informática de la Entidad. 37

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
5.7 Lugar y plazo de ejecución de la prestación

Lugar
3. Antecedentes.
Señalar la dirección exacta donde se ejecutarán las prestaciones,
4. Objetivos de la contratación. debiendo señalar el distrito, provincia y departamento, así como
5. Alcance y descripción de los bienes a contratar. alguna referencia adicional que permita su ubicación geográfica.
5.1.1 Caracteristicas técnicas. En el caso de efectuarse la entrega fuera de las instalaciones de la
5.1.2 Condiciones de operación. Entidad, tal como, en una agencia de transporte, almacén de
terceros u otros, se deberá precisar si la Entidad o el proveedor
asumirá el flete, gastos de almacenaje, gastos de aduana, entre
metrológicas y/o sanitarias. otros.
5.1.7 Impacto ambiental. En caso se establezca más de un lugar de entrega, se recomienda
5.1.8 Visita y muestras. incorporar un cuadro de distribución de lugares de entrega.
instalación.
5.1.10 Prueba de puesta en funcionamiento. En caso de contratar bienes de procedencia extranjera, de
5.1.11 Pruebas o ensayos para la acuerdo al alcance de la prestación, deberá señalarse si se
conformidad de los bienes. aplicarán valores FOB, CIF u otro incoterm .
principal.
Plazo
5.2.3 Soporte técnico. Señalar el plazo máximo de la prestación (expresado en días
5.2.4 Capacitación y/o entrenamiento. calendario), pudiendo indicar, además, el plazo mínimo para
5.3 Disponibilidad de servicios y repuestos. realizar la prestación. Para establecer el plazo mínimo y máximo
5.4 Requisitos del proveedor y/o personal. de ejecución de las prestaciones, se debe tener en cuenta la
5.5 Documentos entregables. información de mercado, tales como el plazo de importación de
5.6 Medidas de control. productos, desaduanaje y preparación para su entrega, rotulados,
etc.
5.8 Forma de pago.
5.10 Adelantos.
En caso se establezca que la entrega de los bienes incluye su
5.11 Modalidad de ejecución contractual. acondicionamiento, montaje, instalación y/o puesta en
5.12 Declaratoria de viabilidad. funcionamiento, se entenderá que estas prestaciones formarán
5.13 Otras penalidades aplicables. parte del plazo de la prestación principal, pudiendo establecerse
5.14 Subcontratación. al interior del mismo los plazos para cada una de estas actividades.
En caso se establezcan prestaciones accesorias, se deberá precisar
por separado el plazo de la prestación principal y el de las
6. Anexos.
prestaciones accesorias.
Indicar el inicio del plazo de ejecución de las prestaciones,

pudiendo ser a partir del día siguiente de la suscripción del
contrato o de la recepción de la orden de compra; o de la fecha
específica determinada por el funcionario competente, en razón
del cumplimiento de ciertas condiciones, las cuales deben ser
precisadas.
Si se tratara de un suministro, debe incluirse el número de

entregas y su correspondiente cronograma de entrega.
38

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
Ejemplo:
En el caso de adquisición de equipos de rayos x se puede establecer ADQUISICIÓN DE BIENES
lo siguiente: 1. Denominación de la contratación.

Ejemplo 1: 3. Antecedentes.
Plazo de entrega : Treinta (30) días calendarios. 5. Alcance y descripción de los bienes a contratar.
Plazo de instalación : Diez (10) días calendarios. 5.1Caracteristicas y condiciones.
Plazo de la entrega e instalación : Cuarenta (40) días calendarios.
(prestación principal)
Ejemplo 2: metrológicas y/o sanitarias.
Plazo de la entrega e instalación (prestación principal): 40 días 5.1.7 Impacto ambiental.
calendario. 5.1.8 Visita y muestras.
Adicionalmente, se podrá establecer también un plazo para la 5.1.9 Acondicionamiento, montaje o
capacitación al personal en la operatividad de dicho equipo, instalación.
constituyendo éste el plazo para la prestación accesoria. 5.1.10 Prueba de puesta en funcionamiento.
5.8 Forma de pago principal.
Deberá precisarse que el pago se realizará después de ejecutada la
prestación y otorgada la conformidad, salvo que, por razones de
mercado, el pago sea condición para la entrega de los bienes.
Tratándose de suministros, deberá señalarse que el pago se 5.5 Documentos entregables.
realizará de acuerdo al cronograma de entrega, luego de la 5.6 Medidas de control.
conformidad correspondiente a cada entrega. 5.7 Lugar y plazo de ejecución de la prestación.
5.8 Forma de pago.
5.10 Adelantos.
Ejemplo: 5.11 Modalidad de ejecución contractual.
En el caso de adquisición de suministro de sesenta (60) toners, se
podrá establecer la siguiente forma de pago:
1er. pago: Monto correspondiente a 15 toners, a entregarse en el 5.17 Responsabilidad por vicios ocultos.
mes de julio, luego de otorgada la conformidad por parte del área 5.18 Norma específica.
usuaria. 6. Anexos.
2do. pago: Monto correspondiente a 15 toners, a entregarse en el
mes de agosto, luego de otorgada la conformidad por parte del
área usuaria.
3er. pago: Monto correspondiente a 15 toners, a entregarse en el
mes de setiembre, luego de otorgada la conformidad por parte
del área usuaria.
4to. pago: Monto correspondiente a 15 toners, a entregarse en el
mes de octubre, luego de otorgada la conformidad por parte del
área usuaria.
39

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
5.9 Fórmula de reajuste

Indicar, de ser necesario, la fórmula de reajuste, para lo cual se
deberá tener en consideración lo siguiente:
3. Antecedentes.
4. Objetivos de la contratación. * En los casos de contratos de tracto sucesivo o de ejecución
5. Alcance y descripción de los bienes a contratar. periódica o continuada, pactados en moneda nacional, se podrán
5.1Caracteristicas y condiciones. considerar fórmulas de reajuste de los pagos que corresponden al
5.1.1 Caracteristicas técnicas. contratista, conforme a la variación del Índice de Precios al
Consumidor que establece el Instituto Nacional de Estadística e
Informática - INEI, correspondiente al mes en que debe efectuarse
5.1.5 Reglamentos técnicos, normas el pago.
5.1.6 Normas técnicas. * Cuando se trate de bienes sujetos a cotización internacional o
cuyo precio esté influido por ésta, no se aplicará la limitación del
Índice de Precios al Consumidor a que se refiere el párrafo
instalación. precedente.
5.1.11 Pruebas o ensayos para la * No son de aplicación las fórmulas de reajuste cuando el valor
referencial se exprese en moneda extranjera, salvo el caso de los
principal. bienes sujetos a cotización internacional o cuyo precio esté
5.2.1 Garantía comercial. influido por ésta.
5.2.4 Capacitación y/o entrenamiento. Ejemplo:
5.4 Requisitos del proveedor y/o personal. En el caso
r de suministro de combustible, se podrá establecer
5.5 Documentos entregables. reajuste de precios debido a variaciones por las normas dictadas por
5.6 Medidas de control. el Gobierno Central o variaciones propias de los productores tales
5.7 Lugar y plazo de ejecución de la prestación. como PETROPERÚ o Refinería La Pampilla, siempre y cuando los
5.8 Forma de pago. proveedores acrediten el incremento o disminución de los precios.
5.10 Adelantos.
5.10. Adelantos
5.14 Subcontratación. De ser necesario, se podrá indicar si la Entidad otorgará adelantos
5.15 Otras obligaciones. y el porcentaje del mismo, el cual no deberá exceder del treinta
5.16 Confidencialidad. por ciento (30%) del monto del contrato original.
5.11. Modalidad de ejecución contractual
6. Anexos.
De acuerdo al alcance de la prestación, se puede establecer como

modalidad de ejecución contractual la de llave en mano, en virtud
de la cual el proveedor ofrece los bienes, su instalación y puesta
en funcionamiento.
Ejemplo:
En el
r caso de adquisición de equipos médicos que incluye su
instalación y puesta en funcionamiento en un establecimiento de
40 salud, corresponde la modalidad de ejecución contractual “llave en
mano”.

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
5.12. Declaratoria de viabilidad

Si los bienes requeridos provienen de un Proyecto de Inversión
Pública, el área usuaria deberá tener en consideración que la 1. Denominación de la contratación.
declaratoria de viabilidad se otorga a aquellos proyectos que se 2. Finalidad Pública.
3. Antecedentes.
encuentra enmarcados en el SNIP.
La Declaratoria de Viabilidad de un proyecto es requisito previo a 5.1Caracteristicas y condiciones.
la fase de inversión. Se aplica a un proyecto de inversión pública 5.1.1 Caracteristicas técnicas.
que a través de sus estudios de preinversión ha evidenciado ser 5.1.2 Condiciones de operación.
socialmente rentable, sostenible y compatible con los 5.1.3 Embajale, rotulación o etiquetado.
Lineamientos de Política y con los Planes de Desarrollo 5.1.4 Transporte y seguros.
respectivos. 5.1.5 Reglamentos técnicos, normas
Asimismo, debe tomarse las previsiones necesarias para que los 5.1.6 Normas técnicas.
bienes a ser contratados respeten los parámetros, bajo los cuales 5.1.7 Impacto ambiental.
fue declarado viable el proyecto, incluyendo los costos, 5.1.8 Visita y muestras.
cronograma, diseño u otros factores que pudieran afectar la 5.1.9 Acondicionamiento, montaje o
instalación.
viabilidad del mismo. 5.1.10 Prueba de puesta en funcionamiento.
Los documentos que sustentan la declaración de viabilidad y/o conformidad de los bienes.
que permiten verificar que se respeten los parámetros bajo los 5.2 Prestaciones accesorias a la prestación
principal.
cuales fue declarado viable el proyecto, son los siguientes:
* Declaratoria de Viabilidad - Formatos SNIP 09, 10 u 11, según 5.2.3 Soporte técnico.
corresponda. 5.2.4 Capacitación y/o entrenamiento.
* Informe de Consistencia del Estudio Definitivo o Expediente 5.3 Disponibilidad de servicios y repuestos.
Técnico detallado de PIP viable - Formato SNIP 15. 5.4 Requisitos del proveedor y/o personal.
Ejemplo: 5.5 Documentos entregables.

En el marco
r de un Proyecto de Inversión Pública referido a la 5.7 Lugar y plazo de ejecución de la prestación.
optimización de la capacidad de atención de un establecimiento de 5.8 Forma de pago.
salud, en el cual se hubiera considerado como un componente el
equipamiento, se podría requerir la adquisición de equipos médicos y
de laboratorio. 5.10 Adelantos.
5.13. Otras penalidades aplicables 5.12 Declaratoria de viabilidad.
Indicar, de ser necesario, penalidades distintas a la mora, las cuales 5.15 Otras obligaciones.
deberán ser objetivas, razonables y congruentes con el objeto de la 5.16 Confidencialidad.
contratación, hasta por un monto máximo equivalente al diez por 5.17 Responsabilidad por vicios ocultos.
ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del 5.18 Norma específica.
ítem que debió ejecutarse. Tener en cuenta lo establecido en el 6. Anexos.
artículo 166 del Reglamento.
Se recomienda elaborar un listado detallado de las situaciones,

condiciones, etc., que serán objeto de penalidad, así como también,
los montos o porcentajes que le corresponderían aplicar.
Ejemplos:
Se puede establecer penalidades, entre otros, ante los siguientes

incumplimientos:
El contratista no cumple con brindar el soporte técnico dentro del
plazo máximo de respuesta. 41
El contratista no cumple con brindar el mantenimiento preventivo
de acuerdo a lo ofertado, o no cumple con brindar la capacitación
y/o entrenamiento ofrecido.

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades

5.14. Subcontratación
De ser el caso, se deberá indicar si resulta procedente que el

proveedor subcontrate parte de las prestaciones a su cargo, de ser
3. Antecedentes.
así, deberá señalar el respectivo porcentaje, el cual no podrá
4. Objetivos de la contratación. exceder del 40% del monto total del contrato original.
5.1Caracteristicas y condiciones. De resultar procedente la subcontratación, se deberá señalar que
5.1.1 Caracteristicas técnicas. el contratista es el único responsable de la ejecución total de las
prestaciones frente a la Entidad, y que las obligaciones y
responsabilidades derivadas de la subcontratación son ajenas a la
5.1.5 Reglamentos técnicos, normas Entidad. Asimismo, se deberá precisar que el subcontratista debe
metrológicas y/o sanitarias. estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores y no debe
5.1.6 Normas técnicas. estar suspendido o inhabilitado para contratar con el Estado.
5.15. Otras obligaciones
instalación.
5.1.10 Prueba de puesta en funcionamiento. Obligaciones del contratista
Indicar, de ser necesario, otras obligaciones que serán asumidas
principal. por el futuro contratista en la ejecución de la prestación, que
5.2.1 Garantía comercial. tengan incidencia directa en la prestación y que ameritan ser
5.2.2 Mantenimiento preventivo. consideradas como cláusulas en los contratos u órdenes de
compra.
5.4 Requisitos del proveedor y/o personal. Ejemplos:
5.6 Medidas de control. En el caso de adquisición de combustible, se podrá establecer un
5.7 Lugar y plazo de ejecución de la prestación. procedimiento para el abastecimiento de combustible a los
5.8 Forma de pago. vehículos de la Entidad, el cual debe ser cumplido por el contratista.
5.9 Fórmula de reajuste. En el caso de adquisición de uniformes administrativos, se podrá
5.10 Adelantos. establecer un procedimiento para la toma de medida, pre pruebas y
arreglos de los uniformes, el cual debe ser cumplido por el
contratista.
Obligaciones de la Entidad
5.18 Norma específica. Indicar, de ser necesario, las obligaciones asumidas por la Entidad
6. Anexos. en la ejecución de la prestación.
Ejemplos:
En el caso de adquisición de servidores de cómputo que incluye su

r
instalación y puesta en funcionamiento, la Entidad podría asumir la
obligación de suministrar las licencias de los sistemas operativos
requeridos.
En el caso de adquisición de un equipo biomédico que incluye su
42 acondicionamiento, instalación y puesta en funcionamiento, la
Entidad asume la obligación de otorgar un ambiente físico para que
el contratista guarde sus equipos y herramientas de instalación.

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
5.16. Confidencialidad
De corresponder, indicar la confidencialidad y reserva absoluta en
el manejo de información y documentación a la que se tenga
acceso y que se encuentre relacionada con la prestación, 3. Antecedentes.
pudiendo quedar expresamente prohibido revelar dicha 4. Objetivos de la contratación.
información a terceros. 5. Alcance y descripción de los bienes a contratar.
5.17. Responsabilidad por vicios ocultos 5.1.1 Caracteristicas técnicas.
Indicar el plazo máximo de responsabilidad del contratista por la 5.1.4 Transporte y seguros.
calidad ofrecida y por los vicios ocultos de los bienes ofertados 5.1.5 Reglamentos técnicos, normas
(expresado en años), el cual no deberá ser menor de un (1) año metrológicas y/o sanitarias.
contado a partir de la conformidad otorgada. Se podrá establecer 5.1.6 Normas técnicas.
un plazo menor para bienes fungibles y/o perecibles, siempre que
su naturaleza no se adecúe a este plazo.
instalación.
Ejemplo: 5.1.11 Pruebas o ensayos para la
En el
r caso de adquisición de computadoras personales, se podrá 5.2 Prestaciones accesorias a la prestación
establecer que el plazo máximo de responsabilidad del contratista principal.
es por un (1) año. 5.2.1 Garantía comercial.
5.18. Normativa específica
De ser el caso, indicar las normas legales que regulan o están 5.5 Documentos entregables.
vinculadas al objeto de la contratación. 5.6 Medidas de control.
5.8 Forma de pago.
Ejemplo: 5.9 Fórmula de reajuste.
5.10 Adelantos.
En el
r caso de adquisición de insumos químicos fiscalizados, se 5.11 Modalidad de ejecución contractual.
podría mencionar como normativa específica a la Ley Nº 28305 5.12 Declaratoria de viabilidad.
“Ley de Control de Insumos Químicos y Productos Fiscalizados”, y 5.13 Otras penalidades aplicables.
su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 053- 5.14 Subcontratación.
2005-PCM.
6. ANEXOS 6. Anexos.
En esta sección se deberá adjuntar la información adicional que se

considere relevante para la elaboración de las EETT. Por ejemplo, de
ser el caso, deberá adjuntarse el Informe Técnico de Estandarización
y su respectiva Resolución de aprobación, el Informe Técnico Previo
de Evaluación de Software, los documentos que acrediten la
declaración de viabilidad, entre otros.
43

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
NOTAS:
44

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
NOTAS:
45

46
Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
TEMA ESTRUCTURA BÁSICA DE LOS TÉRMINOS
3 DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN

DE SERVICIOS
Analizar la estructura básica de los TDR para un proceso de

contratación de servicios en general.

48
Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA

LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS EN GENERAL
3. Antecedentes.
5. Alcance y descripción del servicio.
5.1 Actividades.
5.2 Reglamentos técnicos, normas metrológicas y/o sanitarias.
5.3 Normas técnicas.
5.5 Materiales, equipos e instalaciones.
5.6 Plan de trabajo.
5.7 procedimiento.
5.8 Prestaciones accesorias a la prestación principal.
5.10 Seguros aplicables.
5.12 Resultados esperados (entregables).
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
5.23 Propiedad Intelectual.
6. Anexos
49

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS
EN GENERAL Indicar una breve descripción del requerimiento y señalar la
denominación del servicio a ser contratado.
3. Antecedentes.
Ejemplo:
5.1 Actividades. r
Denominación de la contratación: “Servicio de Telefonía móvil”.
5.2 Reglamentos técnicos, normas
5.5 Materiales equipos e instalaciones. 2. FINALIDAD PÚBLICA
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento. Describir el interés público que se persigue satisfacer con la
principal. contratación.
5.8.2 Soporte técnico. Ejemplo:
5.10 Seguros aplicables. En el caso
r de contratación del servicio de telefonía móvil, podría
5.11 Lugar y plazo de ejecución de la prestación. considerarse lo siguiente:
5.13 Forma de pago. “El presente proceso busca mejorar el nivel de integración de la
5.14 Fórmula de reajuste. Entidad, así como mantener la comunicación telefónica en forma
5.15 Adelantos.
5.16 Declaratoria de viabilidad. inmediata entre funcionarios y personal de la Entidad, buscando
5.17 Otras penalidades aplicables. elevar los niveles de eficiencia y satisfacción de los usuarios
5.18 Subcontratación. internos y externos”.
5.21 Responsabilidad por vicios ocultos. 3. ANTECEDENTES
5.23 Propiedad intelectual.
6. Anexos. Puede consignarse una breve descripción de los antecedentes
considerados por el usuario para la determinación de la necesidad.
Por ejemplo, la síntesis de explicación de un Programa Social o
Proyecto, de la función y objetivo que debe cumplirse en la Entidad
para lo cual es requerida la contratación del servicio, etc. En síntesis,
se explica de manera general, el motivo por el cual se efectúa el
requerimiento de contratación de servicios. De ser el caso, agregar
definiciones generales.
Ejemplo:
En el caso de contratación del servicio de impresión de material de

r
difusión, podría considerarse lo siguiente:
“La Entidad viene llevando a cabo una campaña de información a

nivel nacional, a fin de informar a la población sobre cómo prevenir
el dengue en sus hogares.
En ese sentido, con la finalidad de lograr dicho objetivo, es

necesario contratar el servicio de impresión de los respectivos
50 materiales de difusión”.

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
4. OBJETIVOS DE LA CONTRATACIÓN
Puede consignarse el (los) objetivos generales y el (los) objetivo(s) EN GENERAL
específico(s) de la contratación. Si tiene más de uno, mencionar
cada uno de ellos en forma expresa. 1. Denominación de la contratación.
3. Antecedentes.
Objetivo General: Identificar la finalidad general hacia la cual se 4. Objetivos de la contratación.
deben dirigir los recursos y esfuerzos relacionados a la necesidad de 5. Alcance y descripción del servicio.
5.1 Actividades.
la contratación. El objetivo debe responder a la pregunta "qué" y 5.2 Reglamentos técnicos, normas
"para qué". metrológicas y/o sanitarias.
Objetivo Específico: Expresar un propósito particular. Se diferencia 5.5 Materiales equipos e instalaciones.
del objetivo general por su nivel de detalle y complementariedad. La 5.6 Plan de trabajo
característica principal de éste, es que debe ser cuantificable para 5.7 Procedimiento.
poder expresarse en metas. principal.
Ejemplo: 5.8.3 Capacitación y/o entrenamiento.
En el caso
r de contratación del servicio de telefonía móvil, podría 5.10 Seguros aplicables.
considerarse lo siguiente: 5.11 Lugar y plazo de ejecución de la prestación.
Objetivo General: Contratar a una empresa que brinde el servicio 5.12 Resultados esperados (entregables).
5.13 Forma de pago.
de telefonía móvil y red privada corporativa para la comunicación
oficial de la Entidad, con cobertura en todo el país a nivel nacional,
5.15 Adelantos.
ininterrumpidamente las 24 horas del día durante el plazo de 5.16 Declaratoria de viabilidad.
ejecución contractual. 5.17 Otras penalidades aplicables.
Objetivos Específicos: 5.18 Subcontratación.
- Contar con un servicio ininterrumpido para la totalidad de líneas 5.19 Otras obligaciones.
contratadas. 5.21 Responsabilidad por vicios ocultos.
- Contar con comunicación ilimitada, modalidad de red privada 5.22 Norma específica.
entre los usuarios de la Entidad y los demás abonados que 5.23 Propiedad intelectual.
cuentan con el servicio de red privada móvil abierta por un 6. Anexos.
periodo de 24 meses, con una cobertura a nivel nacional.
5. ALCANCES Y DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO
El área usuaria determinará lo que comprende el servicio a realizar,

así como el detalle de las actividades a desarrollar para tal efecto.
En los casos que corresponda, deberá indicarse expresamente si la
prestación principal conlleva la ejecución de prestaciones
accesorias, tales como mantenimiento, soporte técnico,
capacitación, o actividades afines.
Ejemplos:
En el caso de contratación del servicio de alquiler de
fotocopiadoras, el mantenimiento de los equipos y la capacitación
al personal de la Entidad en el manejo de los mismos constituyen
En el caso de contratación del servicio de desarrollo de software, el

soporte técnico y la capacitación en el manejo del referido software 51
constituyen prestaciones accesorias.

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
5.1. Actividades
EN GENERAL * Indicar el conjunto de actividades, acciones o tareas que llevará
a cabo el proveedor mediante la utilización de recursos humanos
1. Denominación de la contratación. (personas que intervienen en la prestación del servicio),
2. Finalidad Pública. materiales, equipos o instalaciones utilizadas durante el proceso
3. Antecedentes.
4. Objetivos de la contratación. de prestación del servicio, los métodos y procedimientos
5. Alcance y descripción del servicio. utilizados al prestar el servicio; y, las medidas de control.
5.1 Actividades.
* En tal sentido, corresponde detallar las actividades generales y
metrológicas y/o sanitarias. específicas del servicio, de acuerdo a su naturaleza.
5.3 Normas técnicas. * Es conveniente utilizar un lenguaje preciso con verbos tales
5.5 Materiales equipos e instalaciones. como: Elaborar, describir, definir, redactar, presentar, supervisar,
5.6 Plan de trabajo etc.
5.7 Procedimiento.
5.8 Prestaciones accesorias a la prestación Ejemplo:
principal.
5.8.1 Mantenimiento preventivo. En el caso de contratación de mantenimiento preventivo de
r
5.8.2 Soporte técnico. impresoras, se pueden establecer las siguientes actividades a ser
5.8.3 Capacitación y/o entrenamiento. llevadas a cabo por el personal del contratista:
5.9 Medidas de control. Encender el equipo test e impresión de reporte de prueba inicial.
5.10 Seguros aplicables. Verificar el correcto funcionamiento de los equipos y sus
5.11 Lugar y plazo de ejecución de la prestación. componentes.
5.12 Resultados esperados (entregables). Limpiar, ajustar, calibrar y lubricar las partes mecánicas y componentes
5.13 Forma de pago. internos.
5.14 Fórmula de reajuste. Calibrar la impresión e impresión de reporte de prueba final.
5.15 Adelantos. Finalizado el servicio el proveedor realizará un informe de
mantenimiento que incluya el reporte de fallas detectadas y
corregidas, recomendaciones a los usuarios y un inventario del
5.19 Otras obligaciones. hardware, incluyendo recomendaciones para que los equipos
5.20 Confidencialidad. obtengan el mayor grado de operatividad y prolonguen su vida útil.
5.22 Norma específica. 5.2. Reglamentos Técnicos, Normas Metrológicas y/o Sanitarias
6. Anexos.
En caso que corresponda y si las hubiere, los TDR deberán cumplir
con los reglamentos técnicos, normas metrológicas y/o sanitarias
nacionales.
Ejemplo:
En el caso de contratación del servicio de disposición final de
residuos sólidos, los TDR deben cumplir con lo establecido en el
D.S. Nº 057-2004-PCM “Reglamento de la Ley Nº 27314 Ley
General de Residuos Sólidos”.
5.3. Normas técnicas
Dependiendo de la naturaleza del servicio, podrá consignarse las

normas técnicas que resulten aplicables.
De optarse por considerar las Normas Técnicas, corresponde
indicar el título o nombre, campo de aplicación u objeto, código y
la descripción de la norma técnica requerida.
Ejemplo:
En el caso de contratación del servicio de instalaciones eléctricas,
52 para la elaboración de los términos de referencia se podrá tomar en
cuenta las condiciones determinadas en la Norma Técnica Peruana
NTP 370.304:2002 “Instalaciones eléctricas en edificios.
Verificación inicial previa a la puesta en servicio”.

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
5.4. Requerimiento del proveedor y de su personal

Requisitos del Proveedor EN GENERAL
De ser el caso, deberá indicarse si el desarrollo de las 1. Denominación de la contratación.

actividades requiere de autorización, registro u otros 2. Finalidad Pública.
3. Antecedentes.
documentos similares, emitidos por el organismo 4. Objetivos de la contratación.
competente. 5. Alcance y descripción del servicio.
5.1 Actividades.
Ejemplos: 5.2 Reglamentos técnicos, normas
En el caso de la contratación de los servicios de limpieza y 5.3 Normas técnicas.
vigilancia, se requiere que las empresas estén inscritas en el 5.4 Requisitos del proveedor y/o personal.
Registro Nacional de Empresas y Entidades que realizan 5.5 Materiales equipos e instalaciones.
actividades de Intermediación Laboral – RENEEIL, que es 5.6 Plan de trabajo
administrado por el Ministerio de Trabajo y Promoción del 5.7 Procedimiento.
Empleo. 5.8 Prestaciones accesorias a la prestación
principal.
En el caso de la contratación de los servicios de vigilancia, se 5.8.1 Mantenimiento preventivo.
requiere que las empresas cuenten con su respectiva 5.8.2 Soporte técnico.
autorización de funcionamiento otorgada por DICSCAMEC. 5.8.3 Capacitación y/o entrenamiento.
Perfil del proveedor 5.11 Lugar y plazo de ejecución de la prestación.
Corresponde a las características o condiciones mínimas que 5.13 Forma de pago.
debe cumplir el proveedor, tal como se indica a 5.14 Fórmula de reajuste.
5.15 Adelantos.
continuación: 5.16 Declaratoria de viabilidad.
Nivel de formación: Se refiere al conjunto de capacidades y 5.19 Otras obligaciones.
competencias que identifican la formación de una persona 5.20 Confidencialidad.
para asumir en condiciones óptimas las responsabilidades 5.21 Responsabilidad por vicios ocultos.
propias del desarrollo de funciones y tareas de un 5.23 Propiedad intelectual.
determinado encargo. La formación académica debe estar 6. Anexos.
directamente relacionada con el objeto de la contratación,
debe obedecer a criterios objetivos y razonables en función
al servicio que se pretende contratar. De corresponder, se
debe precisar el nivel de formación académica mínima
(técnica o profesional).
Experiencia: Es el conocimiento o destreza alcanzada por la

reiteración de una conducta en el tiempo. De acuerdo al
objeto de la contratación, se debe precisar la cantidad
mínima de servicios prestados y/o el tiempo mínimo de
experiencia en número de meses o años, ya sea en la
actividad y/o en la especialidad. Asimismo, podrá solicitarse
contratos, certificados, constancias de trabajo u otros
documentos que demuestren el tiempo de experiencia
requerida.
Capacitación y/o entrenamiento: De acuerdo a la naturaleza

del servicio requerido, se podrá exigir que el proveedor
cuente con capacitación y/o entrenamiento relacionado al
servicio objeto de la contratación. Al respecto, deberá 53
precisarse los temas materia de capacitación y/o
entrenamiento, el tiempo mínimo de duración, entre otros.

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
Perfil del personal

EN GENERAL Deberá indicarse la cantidad mínima de personas que
necesitará el proveedor para prestar el servicio, así como los
cargos, puestos, roles y responsabilidades que asumirá cada
2. Finalidad Pública. integrante del personal solicitado.
3. Antecedentes.
5. Alcance y descripción del servicio. Asimismo, de corresponder, se deberá precisar si se requiere
5.1 Actividades. personal con formación técnica o profesional, profesional
5.2 Reglamentos técnicos, normas especializado, con estudios de post grado, etc.
5.4 Requisitos del proveedor y/o personal. Del mismo modo, indicar que la experiencia mínima debe
5.5 Materiales equipos e instalaciones. corresponder a la especialidad, para lo cual se establecerá el
5.6 Plan de trabajo tiempo mínimo de experiencia, así como la respectiva forma
5.7 Procedimiento.
5.8 Prestaciones accesorias a la prestación de acreditación, de acuerdo a lo indicado para el perfil del
principal. proveedor.
Se deberá precisar si es necesario requerir que el personal
5.9 Medidas de control. cuente con capacitación y/o entrenamiento. En ese caso, se
5.10 Seguros aplicables. observará lo señalado para el perfil del proveedor.
5.12 Resultados esperados (entregables). Ejemplo:
5.13 Forma de pago.
En el caso de contratación de los servicios de toma de inventario físico de
bienes patrimoniales, se podrá requerir los siguientes perfiles:
5.15 Adelantos.
5.16 Declaratoria de viabilidad. Perfil del proveedor:
5.17 Otras penalidades aplicables. Experiencia mínima de tres años en servicios de toma de inventario.
5.18 Subcontratación. Perfil del personal propuesto:
5.19 Otras obligaciones. Un (1) supervisor del servicio: Poseer mínimo grado de Bachiller
5.20 Confidencialidad. Universitario en Administración, Economía, Contabilidad o Ingeniería
5.21 Responsabilidad por vicios ocultos. Industrial, con experiencia mínima de 03 años como supervisor y/o
5.22 Norma específica. coordinador en servicios de toma de inventarios y conciliación
5.23 Propiedad intelectual. contable.
6. Anexos. Diez (10) verificadores: Poseer mínimo estudios Superiores o Técnicos
en Administración, Economía, Contabilidad o Ingeniería Industrial, con
experiencia mínima de 02 años en actividades de toma de inventario y
conciliación contable.
Tres (3) digitadores: Poseer mínimo estudios técnicos en computación
con experiencia mínima de 02 años en digitación y con 01 año de
experiencia mínima en manejo y/o migración del Software de
Inventario Mobiliario Institucional - SIMI de la SBN.
5.5. Materiales, equipos e instalaciones
De ser el caso, señalar si para la prestación del servicio se

requerirá determinados equipos, instalaciones, infraestructura
física, suministro de mobiliario, hardware, sistemas informáticos,
software e instalación de red, etc., para la realización de las tareas
o actividades del servicio, en qué cantidad, detallando sus
características técnicas, términos y condiciones.
Ejemplo:
En el caso de de contratación de los servicios de toma de inventario físico
r
de bienes patrimoniales, se podrá requerir que el proveedor cuente con
sus respectivas lectoras de códigos de barra, los cuales podrían tener las
siguientes características mínimas:
Pantalla LCD con luz y tamaño de letra ajustable.
54 Base de comunicaciones con interface RS232 o USB.
Batería recargable para más de 100 horas.
Se programa con OPTIMIZER. Opcionalmente con BASIC y C.
Con 1 MB para programas y 2 MB de SRAM para datos.

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
5.6. Plan de trabajo

Un plan de trabajo es una herramienta que permite ordenar y EN GENERAL
sistematizar información relevante para realizar un trabajo.
Puede incluir un cronograma, designa a los responsables de las 1. Denominación de la contratación.
diferentes actividades; asimismo, determina las metas y 2. Finalidad Pública.
3. Antecedentes.
objetivos. 4. Objetivos de la contratación.
5.1 Actividades.
Al respecto, de acuerdo a la naturaleza del servicio, se podrá 5.2 Reglamentos técnicos, normas
requerir la presentación de un plan de trabajo, para lo cual deberá metrológicas y/o sanitarias.
delimitarse el contenido, condiciones y la oportunidad de su 5.3 Normas técnicas.
entrega. 5.5 Materiales equipos e instalaciones.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
Ejemplo: 5.8 Prestaciones accesorias a la prestación
principal.
En el caso de contratación del servicio de mantenimiento 5.8.1 Mantenimiento preventivo.
preventivo de equipos de aire acondicionado, se podrá requerir que 5.8.2 Soporte técnico.
el proveedor presente un Plan de Trabajo que contenga la siguiente 5.8.3 Capacitación y/o entrenamiento.
información: 5.9 Medidas de control.
- Objetivos y metas. - Actividades a realizar.
- Cronograma de actividades. - Equipos y materiales a utilizar 5.12 Resultados esperados (entregables).
5.13 Forma de pago.
5.7. Procedimiento 5.15 Adelantos.
De acuerdo a la naturaleza del servicio, la Entidad podrá señalar el 5.18 Subcontratación.
procedimiento que debe emplear el proveedor para la realización
del servicio. 5.21 Responsabilidad por vicios ocultos.
Ejemplos:
6. Anexos.
En el caso de contratación del servicio de toma de inventario físico
de bienes, se podrá detallar el procedimiento de levantamiento de
información “al barrer” y de la conciliación física y contable.
En el caso de contratación del servicio de disposición final de

residuos sólidos, se podrá detallar el procedimiento del recojo,
traslado y disposición final de dichos residuos.
5.8. Prestaciones accesorias a la prestación principal
5.8.1. Mantenimiento preventivo

De ser el caso, la Entidad deberá indicar el tipo de
mantenimiento preventivo, la programación, el
procedimiento, materiales a emplear, en dónde se va a
realizar, la frecuencia, entre otros.
Ejemplo:
En el caso de contratación del servicio de desarrollo de sistemas,
r
se podrá requerir el mantenimiento preventivo del software,
realizándose labores tales como desfragmentar periódicamente 55
el disco duro, depurar archivos, detectar errores del disco, entre
otros.

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
5.8.2. Soporte técnico

EN GENERAL De corresponder, debe precisarse el tipo de soporte
técnico requerido, el procedimiento, el lugar donde se
brindará el soporte, el tiempo máximo de respuesta, el
2. Finalidad Pública. perfil mínimo del personal que brindará dicho soporte,
3. Antecedentes. entre otros.
5.1 Actividades.
Ejemplo:
5.2 Reglamentos técnicos, normas En el caso de contratación de servicios de internet, telefonía fija
o telefonía móvil, se podrá requerir soporte técnico por vía
5.4 Requisitos del proveedor y/o personal. telefónica, tipo 8 x 5 x 365, es decir durante las 8 horas del día, los
5.5 Materiales equipos e instalaciones. 5 días de la semana y los 365 días del año, durante el periodo de
5.6 Plan de trabajo garantía, con un tiempo máximo de respuesta de 2 horas.
5.7 Procedimiento.
principal. 5.8.3. Capacitación y/o entrenamiento
En caso la prestación incluya capacitación y/o
entrenamiento al personal de la Entidad para alcanzar el
5.10 Seguros aplicables. objeto del contrato, deberá indicarse el tema específico,
5.11 Lugar y plazo de ejecución de la prestación. el número de personas a quienes estará dirigido, el
5.12 Resultados esperados (entregables). tiempo (horas), el lugar, el perfil del expositor, el tipo de
5.13 Forma de pago. certificación que otorgará el proveedor, entre otros.
5.15 Adelantos.
5.16 Declaratoria de viabilidad. Ejemplo:
5.18 Subcontratación. En el caso de contratación del servicio de desarrollo de software
5.19 Otras obligaciones. de gestión, se podrá requerir capacitación al personal de la
Entidad en la operatividad de dicho sistema, por un tiempo de
5.22 Norma específica. duración de 72 horas.
6. Anexos. 5.9. Medidas de control
De corresponder, debe considerarse aspectos relativos a la

coordinación y supervisión, para lo cual se indicará con claridad:
* Áreas que supervisan: Señalar el área o unidad orgánica

responsable de la supervisión técnica del servicio, y de ser el caso,
de la supervisión de las pruebas, de las inspecciones, entre otros.
En los casos de contrataciones de ejecución periódica, se debe
precisar que el área usuaria es responsable de la existencia,
estado y condiciones de utilización de los servicios, de acuerdo
con la Norma General del Sistema Nacional de Abastecimiento
(SA.07).
* Áreas que coordinarán con el proveedor: Señalar las áreas o

unidades orgánicas con las que el proveedor coordinará sus
actividades.
Los aspectos del servicio que van a ser objeto de coordinación y/o
supervisión.
56
* Área que brindará la conformidad: Señalar al área o unidad
orgánica responsable de emitir la conformidad: el área usuaria del
servicio y/o área técnica, de ser el caso.

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
Ejemplo:
En el caso de
r contratación del servicio de desarrollo de software de EN GENERAL
gestión, se podrá establecer que el área usuaria otorgará la
conformidad de recepción de la prestación, contando previamente
con el informe técnico de verificación emitido por la Oficina de 1. Denominación de la contratación.
Informática de la Entidad. 3. Antecedentes.
5.10. Seguros aplicables 5. Alcance y descripción del servicio.
5.1 Actividades.
Indicar de ser procedente, el tipo de seguro que se exigirá al metrológicas y/o sanitarias.
proveedor, el plazo, el monto de la cobertura y la fecha de su 5.4 Requisitos del proveedor y/o personal.
presentación (a la suscripción del contrato, al inicio de la 5.5 Materiales equipos e instalaciones.
prestación, entre otros), tales como el seguro de accidentes 5.6 Plan de trabajo
personales, seguro de deshonestidad, seguro de responsabilidad 5.7 Procedimiento.
civil, seguro complementario de trabajo de riesgo, entre otros. principal.
Ejemplo: 5.8.3 Capacitación y/o entrenamiento.
En el caso de contratación de los servicios de vigilancia y limpieza, se
r 5.10 Seguros aplicables.
podrán requerir la contratación de pólizas de seguro de 5.11 Lugar y plazo de ejecución de la prestación.
deshonestidad, de responsabilidad civil, entre otros, durante el 5.12 Resultados esperados (entregables).
5.13 Forma de pago.
plazo de ejecución contractual.
5.15 Adelantos.
5.11. Lugar y plazo de ejecución de la prestación 5.17 Otras penalidades aplicables.
Lugar 5.20 Confidencialidad.
Señalar la dirección exacta donde se ejecutarán las prestaciones, 5.22 Norma específica.
debiendo señalar el distrito, provincia y departamento, así como 6. Anexos.
alguna referencia adicional que permita su ubicación geográfica.
En caso se establezca que las prestaciones se van a realizar en

distintos lugares, se recomienda incorporar un cuadro con las
direcciones exactas de cada lugar.
En caso el servicio sea ejecutado en las instalaciones del

contratista o en otro lugar podrá señalarse las características
mínimas y condiciones de la infraestructura donde se ejecutaran
las prestaciones, si requieren de alguna autorización, entre otros.
Plazo
Señalar el plazo máximo de duración del servicio (expresado en

días calendario), pudiendo indicar, además, el plazo mínimo para
realizar la prestación o parte de ella. Para establecer el plazo
mínimo y máximo de ejecución de las prestaciones se podrá
tomar como referencia la información de mercado.
En el caso de servicios que se ejecuten en forma periódica y/o 57

conlleven prestaciones parciales, además debe indicarse el plazo
para el cumplimiento de tales prestaciones.

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades

Ejemplo:
EN GENERAL En el caso de la contratación del servicio de elaboración de boletines
r
informativos cuyo plazo de ejecución es de trescientos sesenta (360)
días calendario, el plazo de ejecución periódica será de treinta (30)
1. Denominación de la contratación. días calendario para la entrega de cada boletín mensual.
3. Antecedentes. r
4. Objetivos de la contratación. En el caso de la contratación del servicio de impresión de material de
5. Alcance y descripción del servicio. difusión, cuyo plazo de ejecución es de ciento ochenta (180) días
5.1 Actividades. calendario; el plazo de ejecución periódica será de sesenta (60) días
5.2 Reglamentos técnicos, normas calendario para la entrega de cada paquete de materiales de
difusión.
5.5 Materiales equipos e instalaciones.
5.6 Plan de trabajo En el caso de servicios de ejecución única, podrá establecerse
5.7 Procedimiento. plazos al interior del plazo máximo de duración con la finalidad
principal.
que la Entidad pueda ejercer control del cumplimiento y/o avance
5.8.1 Mantenimiento preventivo. del servicio.
5.9 Medidas de control. Ejemplo:
5.11 Lugar y plazo de ejecución de la prestación. En el caso de contratación de servicios de toma de inventario cuyo
r
5.12 Resultados esperados (entregables). plazo de ejecución es de sesenta (60) días calendario, podrá
5.13 Forma de pago.
establecerse lo siguiente:
5.15 Adelantos.
5.16 Declaratoria de viabilidad. Plazo para el levantamiento de información : Treinta (30) días
5.17 Otras penalidades aplicables. calendario
5.18 Subcontratación. Plazo para realizar la conciliación contable: Veinte (20) días
calendario.
5.21 Responsabilidad por vicios ocultos. Plazo para la entrega del inventario valorizado: Diez (10) días
5.22 Norma específica. calendario.
5.23 Propiedad intelectual. Plazo total del servicio: Sesenta (60) días calendario.
6. Anexos.

Ejemplo:
En el
r caso del servicio de desarrollo de sistemas que incluye
soporte técnico, se puede establecer adicionalmente un plazo para
el soporte técnico, constituyendo éste el plazo de ejecución de la
prestación accesoria, de acuerdo al siguiente detalle:
- Plazo para el desarrollo del sistema (prestación principal): Ciento

ochenta (180) días calendario.
- Plazo para el soporte técnico (prestación accesoria): Sesenta (60)
días calendario.

contrato o de la recepción de la orden de servicio; o de la fecha
58 específica determinada por el funcionario competente, en
atención al cumplimiento de ciertas condiciones, las cuales deben
ser precisadas.

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
5.12. Resultados esperados (entregables)

De ser el caso, en este punto debe responderse lo siguiente: ¿Qué EN GENERAL
se espera recibir del servicio? y ¿Cuál es el grado de detalle a
entregarse? 1. Denominación de la contratación.
3. Antecedentes.
Los entregables son el resultado de los trabajos parciales o el 4. Objetivos de la contratación.
trabajo concluido por el proveedor, para cuya elaboración se 5. Alcance y descripción del servicio.
empleó el procedimiento previamente establecido. Todo 5.1 Actividades.
entregable o producto debe satisfacer la necesidad para la cual se 5.2 Reglamentos técnicos, normas
contrató el servicio. 5.3 Normas técnicas.
Se recomienda incluir una sección que contenga la lista de los 5.5 Materiales equipos e instalaciones.
5.6 Plan de trabajo
entregables que debe presentar el proveedor, detallando el
5.7 Procedimiento.
contenido de cada entregable, los plazos de presentación, y de ser 5.8 Prestaciones accesorias a la prestación
el caso, señalar cantidades, calidad, características y/o principal.
condiciones relevantes para cumplir con los objetivos del servicio. 5.8.1 Mantenimiento preventivo.
Asimismo, en caso de que el proveedor presente informes o 5.9 Medidas de control.
documentos como parte de los entregables, se podrá señalar el 5.10 Seguros aplicables.
medio en que serán presentados, así por ejemplo podrán ser 5.11 Lugar y plazo de ejecución de la prestación.
presentados físicamente o en medios magnéticos (CD, USB, etc).
5.13 Forma de pago.
De ser el caso, tratándose de entregables sucesivos que requieran 5.15 Adelantos.
la aprobación del entregable anterior para su aprobación, se 5.16 Declaratoria de viabilidad.
recomienda que se precise el plazo con el que contará la Entidad 5.18 Subcontratación.
para verificar o revisar los mismos y otorgar su aprobación. 5.19 Otras obligaciones.
En el caso de servicios que se ejecuten en forma periódica y/o 5.22 Norma específica.
conlleven prestaciones parciales podrá considerarse los 5.23 Propiedad intelectual.
siguientes entregables: 6. Anexos.
Ejemplos:
En el caso de la contratación del servicio de elaboración de boletines
informativos cuyo plazo de ejecución es de trescientos sesenta días (360)
días calendario, los entregables corresponden a la presentación de cada
uno de los doce (12) boletines informativos a ser entregados cada treinta
(30) días calendario.
En el caso de la contratación del servicio de impresión de material de
difusión, cuyo plazo de ejecución es de ciento ochenta (180) días
calendario; los entregables corresponden a la presentación de cada uno
de los tres (3) paquetes de material de difusión a ser entregados cada
sesenta (60) días calendario.
En el caso de servicios de ejecución única podrá establecerse

como entregable el siguiente:
Ejemplo:
En el caso de contratación de servicios de toma de inventario cuyo plazo

de ejecución es de sesenta (60) días calendario y cuyas prestaciones
deben desarrollarse conforme a lo siguiente:
Plazo para el levantamiento de información: Treinta (30) días calendario
Plazo para realizar la conciliación contable : Veinte (20) días calendario.
Plazo para la entrega del inventario valorizado : Diez (10) días calendario.
Plazo total del servicio : Sesenta (60) días calendario. 59
El entregable será el inventario valorizado, el cual constituye el único
entregable que satisface la necesidad de la Entidad.

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
5.13 Forma de pago

EN GENERAL Deberá precisarse que el pago se realizará después de ejecutada la
1. Denominación de la contratación. mercado, el pago sea condición para la prestación del servicio.
3. Antecedentes.
4. Objetivos de la contratación. En el caso de servicios de ejecución continuada se debe indicar la
5. Alcance y descripción del servicio. periodicidad en que se efectuará el pago
5.1 Actividades.
metrológicas y/o sanitarias. Ejemplo:
5.4 Requisitos del proveedor y/o personal. En el caso
r de contratación del servicio de vigilancia, limpieza,
5.5 Materiales equipos e instalaciones. mensajería, internet y telefonía, el pago se realizará en forma
5.6 Plan de trabajo mensual, luego de otorgada la conformidad y presentada la
5.7 Procedimiento. documentación correspondiente.
principal.
5.8.1 Mantenimiento preventivo. En el caso de servicios que se ejecuten en forma periódica y/o
5.8.2 Soporte técnico. conlleven prestaciones parciales, podrá indicarse que el pago se
efectuará en forma parcial por cada entregable.
Ejemplos:
5.13 Forma de pago. En el caso de la contratación del servicio de elaboración de boletines
5.14 Fórmula de reajuste. informativos cuyo plazo de ejecución es de trescientos sesenta días
5.15 Adelantos. (360) días calendario y el plazo de ejecución periódica de treinta (30)
días calendario para la entrega de cada boletín mensual, podrá
señalarse que el pago se realizará en doce (12) armadas por la
5.19 Otras obligaciones. entrega de cada boletín, luego de otorgada la respectiva
5.20 Confidencialidad. conformidad.
En el caso de la contratación del servicio de impresión de material de
difusión, cuyo plazo de ejecución es de ciento ochenta(180) días
6. Anexos. calendario y el plazo de ejecución periódica de sesenta (60) días
calendario para la entrega de cada paquete de materiales de
difusión, podrá señalarse que el pago se realizará en tres (3) armadas
por la entrega de cada paquete de material de difusión, luego de
otorgada la respectiva conformidad.
En el caso de servicios de ejecución única se recomienda

establecer el pago en una sola oportunidad (sin considerar pagos
parciales) después de ejecutada la prestación, es decir, de
efectuada la entrega del producto o entregable que satisface la
necesidad.
Ejemplo:
En el caso de contratación de servicios de toma de inventario cuyo

plazo de ejecución es de sesenta (60) días calendario y cuyas
prestaciones deben desarrollarse conforme a lo siguiente:
Plazo para el levantamiento de información: treinta (30) días calendario
Plazo para realizar la conciliación contable: veinte (20) días calendario.
Plazo para la entrega del inventario valorizado: diez (10) días calendario.
Plazo total del servicio : sesenta (60) días calendario.
60 El pago se realizará después de entregado el inventario valorizado, el
cual constituye el único entregable que satisface la necesidad de la
Entidad, previo otorgamiento de la respectiva conformidad.

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
Cuando existan entregables o productos, la forma de pago debe

señalar el porcentaje del monto total del contrato que LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS
corresponderá cancelar luego que se otorgue la conformidad EN GENERAL
correspondiente a cada entregable.
5.14. Fórmula de reajuste 2. Finalidad Pública.
3. Antecedentes.
Deberá indicar, de ser necesario, la fórmula de reajuste, para lo 5. Alcance y descripción del servicio.
5.1 Actividades.
cual se deberá tener en cuenta lo siguiente: 5.2 Reglamentos técnicos, normas
En los casos de contratos de tracto sucesivo o de ejecución 5.3 Normas técnicas.
periódica o continuada, pactados en moneda nacional, se podrán 5.5 Materiales equipos e instalaciones.
considerar fórmulas de reajuste de los pagos que corresponden al 5.6 Plan de trabajo
contratista, conforme a la variación del Índice de Precios al 5.7 Procedimiento.
Consumidor que establece el Instituto Nacional de Estadística e principal.
Informática - INEI, correspondiente al mes en que debe efectuarse 5.8.1 Mantenimiento preventivo.
el pago. 5.8.2 Soporte técnico.
No son de aplicación las fórmulas de reajuste cuando el valor 5.10 Seguros aplicables.
referencial se exprese en moneda extranjera. 5.11 Lugar y plazo de ejecución de la prestación.
5.13 Forma de pago.
5.15. Adelantos 5.14 Fórmula de reajuste.
5.15 Adelantos.
De ser necesario, se podrá indicar si la Entidad otorgará adelantos 5.17 Otras penalidades aplicables.
y el porcentaje del mismo, el cual no deberá exceder del treinta 5.18 Subcontratación.
por ciento (30%) del monto del contrato original. 5.19 Otras obligaciones.
El adelanto puede establecerse en servicios de ejecución 5.22 Norma específica.
continuada, periódica o única, en tanto la finalidad del adelanto es 5.23 Propiedad intelectual.
6. Anexos.
otorgar liquidez al contratista para facilitar la ejecución de las
prestaciones en las condiciones y oportunidad pactadas en el
contrato.
En el caso de servicios de ejecución única en los que no amerita

establecer pagos parciales debido a que la satisfacción de la
necesidad se produce con la recepción del entregable, los
trabajos, labores o actividades que se prevén para obtener dicho
entregable, y que formarán parte del contrato, pueden
financiarse con la entrega de un adelanto al contratista.
Ejemplo:
En el caso de contratación de servicios de toma de inventario con los
siguientes condiciones:
Plazo para el levantamiento de información : treinta (30) días calendario
Plazo para realizar la conciliación contable : veinte (20) días calendario.
Plazo para la entrega del inventario valorizado : diez (10) días calendario.
Plazo total del servicio : sesenta (60) días calendario.
Entregable: Inventario valorizado, el cual constituye el único entregable
que satisface la necesidad de la Entidad.
Puede establecerse un adelanto del 30% del monto del contrato, el cual 61
puede financiar la realización de los trabajos de levantamiento de
información, conciliación contable y demás que correspondan al servicio.

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades

EN GENERAL Si el servicio requerido proviene de un Proyecto de Inversión
Pública, el área usuaria deberá tener en consideración que la
1. Denominación de la contratación. declaratoria de viabilidad se otorga a aquellos proyectos que se
2. Finalidad Pública. encuentra enmarcados en el SNIP.
3. Antecedentes.
5. Alcance y descripción del servicio. La Declaratoria de Viabilidad de un proyecto es requisito previo a
5.1 Actividades. la fase de inversión. Se aplica a un proyecto de inversión pública
metrológicas y/o sanitarias. que a través de sus estudios de preinversión ha evidenciado ser
5.3 Normas técnicas. socialmente rentable, sostenible y compatible con los
5.4 Requisitos del proveedor y/o personal. Lineamientos de Política y con los Planes de Desarrollo
5.6 Plan de trabajo
respectivos.
5.7 Procedimiento.
5.8 Prestaciones accesorias a la prestación Asimismo, debe tomarse las previsiones necesarias para que el
principal.
servicio a ser ejecutado respete los parámetros, bajo los cuales
5.8.2 Soporte técnico. fue declarado viable el proyecto, incluyendo los costos,
5.8.3 Capacitación y/o entrenamiento. cronograma, diseño u otros factores que pudieran afectar la
5.9 Medidas de control. viabilidad del mismo.
5.12 Resultados esperados (entregables). Los documentos que sustentan la declaración de viabilidad y/o
5.13 Forma de pago. que permiten verificar que se respeten los parámetros bajo los
5.15 Adelantos.
cuales fue declarado viable el proyecto, son los siguientes:
5.17 Otras penalidades aplicables. * Declaratoria de Viabilidad - Formatos SNIP 09, 10 u 11, según
5.19 Otras obligaciones. corresponda.
* Informe de Consistencia del Estudio Definitivo o Expediente
5.23 Propiedad intelectual. Técnico detallado de PIP viable - Formato SNIP 15.
6. Anexos.
Ejemplo:
En el
r marco de un Proyecto de Inversión Pública referido al
mejoramiento de la infraestructura, equipamiento y gestión
académica de una Universidad, en el cual se hubiera considerado
como un componente el desarrollo de talleres de capacitación, se
podría requerir la contratación de servicios de capacitación.
5.17. Otras penalidades aplicables
Indicar de ser necesario, penalidades distintas a la mora, las cuales

deberán ser objetivas, razonables y congruentes con el objeto de
la contratación, hasta por un monto máximo equivalente al diez
por ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser el caso,
del ítem que debió ejecutarse. Tener en cuenta lo establecido en
el artículo 166 del Reglamento.
Se recomienda elaborar un listado detallado de las penalidades,

describiendo las situaciones, condiciones, etc., que deben ser
62 objeto de penalidad, así como también, los montos o porcentajes
que le corresponderían aplicar.

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
Ejemplos: TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA

Se puede establecer penalidades, entre otros, ante los siguientes EN GENERAL
incumplimientos:
En el caso de contratación del servicio de vigilancia, cuando el
agente de vigilancia no cuente con Carné de identificación personal 2. Finalidad Pública.
vigente del servicio de vigilancia, otorgado por DICSCAMEC. 3. Antecedentes.
Cuando el personal del contratista no cuente con los materiales 4. Objetivos de la contratación.
requeridos para la ejecución del servicio o los tenga incompletos. 5. Alcance y descripción del servicio.
5.1 Actividades.
Cuando el contratista cambie al personal propuesto sin contar con
la autorización previa de la Entidad. metrológicas y/o sanitarias.
Cuando el contratista no cumpla con dotar a su personal de los 5.3 Normas técnicas.
elementos de seguridad para la prestación del servicio. 5.4 Requisitos del proveedor y/o personal.
5.6 Plan de trabajo
5.18. Subcontratación 5.7 Procedimiento.
principal.
De ser el caso, se deberá indicar si resulta procedente que el 5.8.1 Mantenimiento preventivo.
así, deberá señalar el respectivo porcentaje, el cual no podrá 5.9 Medidas de control.
exceder del 40% del monto total del contrato original. 5.10 Seguros aplicables.
De resultar procedente la subcontratación, se deberá señalar que 5.13 Forma de pago.
el contratista es el único responsable de la ejecución total de las 5.14 Fórmula de reajuste.
prestaciones frente a la Entidad, y que las obligaciones y 5.15 Adelantos.
responsabilidades derivadas de la subcontratación son ajenas a la 5.17 Otras penalidades aplicables.
Entidad. Asimismo, se deberá precisar que el subcontratista debe 5.18 Subcontratación.
estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores y no debe 5.20 Confidencialidad.
estar suspendido o inhabilitado para contratar con el Estado. 5.21 Responsabilidad por vicios ocultos.
6. Anexos.
5.19. Otras obligaciones
Obligaciones del contratista
Se deberá precisar que el contratista es el responsable directo y

absoluto de las actividades que realizará directamente y aquellas
que desarrollará su personal, debiendo responder por el servicio
brindado, en lo que corresponda. Además, se podrá consignar
otras obligaciones vinculadas al objeto de la contratación.
Ejemplo:
En el caso de la contratación del servicio

r de montaje e instalación
de infraestructura para eventos, se podrá establecer como
obligación del contratista la obtención del permiso municipal para
la realización de espectáculos públicos.
Obligaciones de la entidad
Indicar, de ser necesario, las obligaciones atribuibles a la Entidad 63

en la ejecución de la prestación.

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
Ejemplo:
LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS En el
r caso de la contratación del servicios de pintado o
EN GENERAL
acondicionamiento de ambientes se podrá establecer como
obligación de la Entidad, proporcionar un espacio físico para que los
1. Denominación de la contratación. trabajadores del contratista se preparen antes del inicio de los
2. Finalidad Pública. trabajos, guarden materiales, herramientas, implementos de
3. Antecedentes. seguridad o vestuario.
5.1 Actividades. 5.20. Confidencialidad
5.3 Normas técnicas. De ser procedente, indicar la confidencialidad y reserva absoluta
5.4 Requisitos del proveedor y/o personal. en el manejo de información y documentación a la que se tenga
5.6 Plan de trabajo
acceso relacionada con la prestación, pudiendo quedar
5.7 Procedimiento. expresamente prohibido revelar dicha información a terceros. El
5.8 Prestaciones accesorias a la prestación contratista, deberá dar cumplimiento a todas las políticas y
principal.
estándares definidos por la Entidad, en materia de seguridad de la
5.8.2 Soporte técnico. información.
Dicha obligación comprende la información que se entrega, como
5.11 Lugar y plazo de ejecución de la prestación. también la que se genera durante la realización de las actividades
5.12 Resultados esperados (entregables). y la información producida una vez que se haya concluido el
5.13 Forma de pago.
servicio. Dicha información puede consistir en mapas, dibujos,
5.15 Adelantos. fotografías, mosaicos, planos, informes, recomendaciones,
5.16 Declaratoria de viabilidad. cálculos, documentos y demás datos compilados o recibidos por
el contratista.
5.20 Confidencialidad. 5.21. Responsabilidad por vicios ocultos
5.23 Propiedad intelectual. Indicar el plazo máximo de responsabilidad del contratista por la
6. Anexos. calidad ofrecida y por los vicios ocultos de los servicios ofertados
(expresado en años), el cual no deberá ser menor de un (1) año
contado a partir de la conformidad otorgada.
Ejemplo:
En el caso de contratación del servicio de desarrollo de software, se

podrá establecer que el plazo máximo de responsabilidad del
contratista es por un (1) año.
5.22. Normativa específica
De ser el caso, indicar las normas legales que regulan o está

vinculadas al objeto de la contratación.
Ejemplo:
En el
r caso de contratación de servicio de limpieza, se podría
mencionar como normativa específica a la Ley Nº 27626 “Ley que
regula la actividad de empresas especiales de servicios y de las
64 cooperativas de trabajadores”, y su Reglamento, aprobado
mediante Decreto Supremo Nº 003-2002-TR.

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
5.23. Propiedad Intelectual

De corresponder, se deberá precisar que la Entidad tendrá todos EN GENERAL
los derechos de propiedad intelectual, incluidos sin limitación, las
patentes, derechos de autor, nombres comerciales y marcas 1. Denominación de la contratación.
registradas respecto a los productos o documentos y otros 2. Finalidad Pública.
3. Antecedentes.
materiales que guarden una relación directa con la ejecución del 4. Objetivos de la contratación.
servicio o que se hubieren creado o producido como 5. Alcance y descripción del servicio.
5.1 Actividades.
consecuencia o en el curso de la ejecución del servicio. De ser el 5.2 Reglamentos técnicos, normas
caso, a solicitud de la Entidad, el contratista tomará todas las metrológicas y/o sanitarias.
medidas necesarias, y en general, asistirá a la Entidad para 5.3 Normas técnicas.
obtener esos derechos. 5.5 Materiales equipos e instalaciones.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
Ejemplo: principal.
En el caso de contratación del servicio de desarrollo de software, se
r
podrá establecer que los derechos de propiedad, derechos de autor 5.8.3 Capacitación y/o entrenamiento.
y otros derechos de cualquier naturaleza, sobre todo material 5.9 Medidas de control.
producido bajo las estipulaciones de los Términos de Referencia, 5.10 Seguros aplicables.
serán concedidos exclusivamente a la Entidad.
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
6. ANEXOS 5.17 Otras penalidades aplicables.
En esta sección se deberá adjuntar la información adicional que se 5.20 Confidencialidad.
considere relevante para la elaboración de los TDR y que no haya 5.21 Responsabilidad por vicios ocultos.
sido posible incluirla dentro de los mismos. Por ejemplo: cuadros, 5.22 Norma específica.
estadísticas, formatos, diagramas, etc. 6. Anexos.
65

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
NOTAS:
66

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
NOTAS:
67

68
Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
TEMA ESTRUCTURA BÁSICA DE LOS TÉRMINOS
4 DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN

DE SERVICIO DE CONSULTORIAS
Analizar la estructura básica de los TDR para un proceso de

contratación de servicios de consultoría.

70
Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN

DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA
3. Antecedentes.
5. Alcance y descripción de la consultoría.
5.1 Actividades.
5.2 Reglamentos técnicos, normas metrológicas y/o sanitarias.
5.4 Requerimiento del proveedor y de su personal.
5.5 Materiales, equipos e instalaciones.
5.6 Plan de trabajo.
5.7 Procedimiento.
5.8 Prestaciones accesorias a la prestación principa.
5.10 Seguros aplicables
5.11 Lugar y plazo de la prestación de la consultoría.
5.12 Productos esperados (entregables).
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
5.22 Normativa específica.
5.23 Propiedad Intelectual.
6. Anexos
71

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE
CONSULTORÍA Indicar una breve descripción del requerimiento y señalar la
denominación de la consultoría a ser contratada.
3. Antecedentes. Ejemplo:
5. Alcance y descripción de la consultoría. Denominación
r de la contratación: “Servicio de consultoría para la
5.1 Actividades. elaboración del Plan Estratégico”.
5.5 Materiales equipos e instalaciones. 2. FINALIDAD PÚBLICA
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
5.8 Prestaciones accesorias a la prestación Describir el interés público que se persigue satisfacer con la
principal. contratación.
5.10 Seguros aplicables. Ejemplo:
5.12 Productos esperados (entregables). En el caso
r de contratación del servicio de consultoría para la
5.13 Forma de pago. elaboración del Plan Estratégico, podría considerarse lo siguiente:
5.15 Adelantos.
“Considerando los nuevos lineamientos en materia de
5.17 Otras penalidades aplicables. planeamiento, sumado a éste el enfoque de presupuesto por
5.18 Subcontratación. resultados, se requiere contar con lineamientos rectores de la
gestión en el mediano plazo, que permitan optimizar la gestión de
5.21 Responsabilidad por vicios ocultos. esta Institución en beneficio de sus clientes internos y externos. En
5.22 Norma específica. este contexto, se ha considerado prioritaria la elaboración del Plan
5.23 Propiedad intelectual. Estratégico Institucional-PEI de la Entidad para el período 2012-
6. Anexos.
2016, por lo cual se requiere la contratación de una consultoría para
la elaboración del citado instrumento de gestión”.
3. ANTECEDENTES
Puede consignarse una breve descripción de los antecedentes

considerados por el usuario para la determinación de la necesidad.
Por ejemplo, la síntesis de explicación de un Programa Social o
Proyecto, de la función y objetivo que debe cumplirse en la Entidad
para lo cual es requerida la contratación del servicio de consultoría,
etc. En síntesis, se explica de manera general, el motivo por el cual se
efectúa el requerimiento de contratación del servicio de
consultoría. De ser el caso, agregar definiciones generales.
Tratándose de estudios a nivel de prefactibilidad y de factibilidad, se

expone en forma breve las diversas circunstancias, factores e
investigaciones que han contribuido a configurar el estudio del
proyecto, hasta el nivel actual de avance en que se encuentra y
consecuentemente explicar las razones por las cuales se considera
necesario continuar el proceso de estudio y evaluación ya iniciado, si
este fuera el caso.
72
El área usuaria deberá indicar el nivel actual del estudio ya
elaborado en caso que se cuente con algún avance.

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
Ejemplo:
En el caso de contratación del servicio de consultoría para la elaboración CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE
del Plan Estratégico, podría considerarse lo siguiente: CONSULTORÍA
“La Entidad requiere alinear su Plan Estratégico a los objetivos estratégicos del Plan
Estratégico Sectorial Multianual de su sector, así como también contribuir al
cumplimiento del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional denominado el Plan 1. Denominación de la contratación.
Bicentenario: el Perú hacia el 2021, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 054- 2. Finalidad Pública.
3. Antecedentes.
2011-PCM. Asimismo, en el Artículo 2º, del citado Plan, señala que las entidades
conformantes del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico ajustarán sus
Planes Estratégicos a los objetivos estratégicos de desarrollo nacional previstos en 5. Alcance y descripción de la consultoría.
el Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021; teniendo que proponer para cada eje 5.1 Actividades.
estratégico los objetivos, lineamientos, prioridades, metas y programas 5.2 Reglamentos técnicos, normas
estratégicos. En este contexto, además, siendo una de las funciones de la Oficina metrológicas y/o sanitarias.
de Planeamiento, la de elaborar y proponer las líneas de acción y objetivos 5.3 Normas técnicas.
estratégicos en función a los lineamientos planteados por el sector, preparar la 5.4 Requisitos del proveedor y/o personal.
propuesta para la formulación del Plan Estratégico Institucional, entre otros, se 5.5 Materiales equipos e instalaciones.
tiene la necesidad de contar con un 23 instrumento de gestión de planeamiento 5.6 Plan de trabajo
que oriente las actividades y metas de la Entidad, considerando para ello el 5.7 Procedimiento.
presupuesto por resultados”. 5.8 Prestaciones accesorias a la prestación
principal.
4. OBJETIVOS DE LA CONTRATACIÓN 5.8.1 Capacitación y/o entrenamiento.
Puede consignarse el (los) objetivos generales y el (los) objetivo(s) 5.11 Lugar y plazo de la prestación de la consultoría.
específico(s) de la contratación. Si tiene más de uno, mencionar cada 5.12 Productos esperados (entregables).
5.13 Forma de pago.
uno de ellos en forma expresa.
5.15 Adelantos.
Objetivo General: Identificar la finalidad general hacia la cual se deben 5.16 Declaratoria de viabilidad.
dirigir los recursos y esfuerzos relacionados a la necesidad de la
contratación. El objetivo debe responder a la pregunta "qué" y "para 5.19 Otras obligaciones.
qué". 5.20 Confidencialidad.
Objetivo Específico: Expresar un propósito particular. Se diferencia del 5.23 Propiedad intelectual.
objetivo general por su nivel de detalle y complementariedad. La 6. Anexos.
característica principal de éste, es que debe ser cuantificable para
poder expresarse en metas.
En el caso de estudios a nivel de prefactibilidad y de factibilidad, la

elaboración del estudio a ser realizado por la consultora, tendrá como
objetivo seleccionar la mejor alternativa de solución al problema
identificado por la Entidad y que esta alternativa demuestre ser
socialmente rentable; para luego ser evaluada su viabilidad técnica,
sociocultural, institucional, económica y ambiental por la instancia
correspondiente.
Ejemplos:
En el caso de de contratación del servicio de consultoría para la elaboración del
Plan Estratégico, podría considerarse lo siguiente:
Objetivo General: Contratar los servicios de una consultora con amplia
experiencia en la formulación de proyectos de desarrollo institucional y
procesos de gestión a nivel estratégico, a fin de elaborar de manera
participativa el Plan Estratégico Institucional – PEI 2012-2016, de la Entidad.
Objetivos Específicos:
- Determinación de rol estratégico institucional.
- Elaboración de diagnostico institucional situacional de la Entidad teniendo
en cuenta la problemática de los servicios brindados, así como de la gestión
institucional.
- Determinación de objetivos estratégicos generales y, objetivos estratégicos
específicos. 73
- Determinación de acciones estratégicas.
- Determinación de indicadores de desempeño a nivel de objetivos
estratégicos generales, específicos y acciones estratégicas.

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
5. ALCANCE Y DESCRIPCIÓN DE LA CONSULTORÍA

CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE La consultoría implica la prestación de servicios profesionales
CONSULTORÍA altamente calificados, cuya realización requiere una preparación
especial, en una determinada ciencia, arte o actividad, de manera
que quien los provea o preste, sea experto, tenga conocimiento o
habilidades muy específicas. Generalmente, son actividades
3. Antecedentes. intensivas en desarrollo intelectual, inherente a las personas que
4. Objetivos de la contratación. prestan estos servicios, siendo particularmente importante la
5. Alcance y descripción de la consultoría. comprobada competencia técnica para la ejecución exitosa del
5.1 Actividades. servicio de consultoría requerido.
5.3 Normas técnicas. Al respecto, el área usuaria deberá indicar con precisión cuáles
serán las actividades que el proveedor deberá desempeñar en el
5.6 Plan de trabajo
desarrollo de la consultoría.
5.7 Procedimiento.
5.8 Prestaciones accesorias a la prestación En los casos que corresponda, deberá indicarse expresamente si la
principal.
prestación principal conlleva la ejecución de prestaciones
5.9 Medidas de control. accesorias, tales como capacitación, o actividades afines.
5.1. Actividades
5.13 Forma de pago.
5.14 Fórmula de reajuste. Indicar la descripción y detalle de las actividades que comprende
5.15 Adelantos. la prestación del servicio de consultoría, tales como las
actividades generales del servicio, que incluye coordinaciones
5.18 Subcontratación. previas, reuniones, entre otros, y las actividades específicas, de
5.19 Otras obligaciones. acuerdo a la naturaleza del servicio.
5.22 Norma específica. Es conveniente utilizar un lenguaje preciso con verbos tales como:
5.23 Propiedad intelectual. Elaborar, detallar, definir, redactar, presentar, supervisar, etc.
6. Anexos.
En el caso de estudios a nivel de prefactibilidad y de factibilidad,

los contenidos del estudio se desarrollarán siguiendo la
metodología del SNIP, al amparo de las disposiciones
mencionadas en la Directiva Nº 001-2011-EF/68.01, “Directiva del
Sistema Nacional de Inversión Pública”, aprobada por Resolución
Directoral Nº 003-2011-EF/68.01.
Ejemplo:
En el caso de contratación del servicio de consultoría para la elaboración del
Plan Estratégico, se pueden establecer las siguientes actividades:
Presentar un Plan de Trabajo detallado de las actividades que se deben
desarrollar para el cumplimiento de la consultoría.
Revisar y analizar los antecedentes normativos y los procesos de
planeamiento y evaluación de la gestión institucional., como parte del
levantamiento de información necesario para diagnosticar la situación actual
de la Entidad.
Realizar entrevistas y encuestas a profundidad, según corresponda,
seleccionando funcionarios de los sectores público y privado, y
representantes de la sociedad civil, a efectos de determinar el contexto en el
cual se enmarca la gestión institucional y la demanda esperada de servicios
que brinda la Entidad.
Mantener reuniones periódicas con personal de la Unidad orgánica
responsable de la supervisión, a fin de de evaluar permanentemente el
avance del Plan Estratégico.
Formular el PEI de la Entidad para el período 2012-2016, articulado con los
objetivos estratégicos propuestos del actual PESEM y con los planteados en el
Plan Bicentenario: Perú 2021.
Brindar asesoría y asistencia técnica permanente a cada unidad orgánica de la
74 Entidad para que formulen de manera adecuada sus actividades e indicadores
de gestión, así como los instrumentos de seguimiento y control.
Subsanar las observaciones que pudiera presentar la unidad orgánica de la
Entidad, encargada de la supervisión de la consultoría.

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
5.2. Reglamentos Técnicos, Normas Metrológicas y/o Sanitarias

En caso que corresponda y si las hubiere, los TDR deberán cumplir CONSULTORÍA
con los reglamentos técnicos, normas metrológicas y/o sanitarias
nacionales.
Ejemplo: 3. Antecedentes.
En el caso
elaboración de una Guía de Vigilancia Sanitaria de Alimentos, los TDR 5.1 Actividades.
deben cumplir con lo establecido en el D.S. Nº 007-1998-SA 5.2 Reglamentos técnicos, normas
“Reglamento sobre Vigilancia y Control Sanitario de Alimentos y metrológicas y/o sanitarias.
Bebidas”. 5.3 Normas técnicas.
5.3. Normas técnicas 5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
Dependiendo de la naturaleza del servicio de consultoría, podrá principal.
consignarse las normas técnicas que resulten aplicables. 5.8.1 Capacitación y/o entrenamiento.
De optarse por considerar las Normas Técnicas, corresponde 5.11 Lugar y plazo de la prestación de la consultoría.
indicar el título o nombre, campo de aplicación u objeto, código y 5.12 Productos esperados (entregables).
la descripción de la norma técnica requerida. 5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
5.4. Requerimiento del proveedor y de su personal 5.16 Declaratoria de viabilidad.
Perfil del proveedor 5.18 Subcontratación.
Corresponde a las características o condiciones mínimas que 5.21 Responsabilidad por vicios ocultos.
debe cumplir el proveedor.
6. Anexos.
Nivel de formación: Se refiere al conjunto de capacidades y
competencias que identifican la formación de una persona
para asumir en condiciones óptimas las responsabilidades
propias del desarrollo de funciones y tareas de un
determinado encargo. La formación académica debe estar
directamente relacionada con el objeto de la contratación,
debe obedecer a criterios objetivos y razonables en función
al servicio que se pretende contratar. De corresponder, se
debe precisar el nivel de formación profesional mínima
(técnica o universitaria).
Experiencia: Es el conocimiento o destreza alcanzada por la

reiteración de una conducta en el tiempo. De acuerdo al
objeto de la contratación, se debe precisar la cantidad
mínima de consultorías prestadas y/o el tiempo mínimo de
experiencia en número de meses o años, ya sea en la
actividad y/o en la especialidad. Asimismo, podrá solicitarse
contratos, certificados o constancias de trabajo u otros
documentos que demuestren fehacientemente el tiempo de
experiencia requerida.
Capacitación y/o entrenamiento: De acuerdo a la naturaleza

de la consultoría, se podrá exigir que el proveedor cuente
con capacitación y/o entrenamiento altamente calificado,
relacionado al servicio de consultoría objeto de la 75
contratación. Al respecto, deberá precisarse los temas
materia de capacitación y/o entrenamiento, el tiempo
mínimo de duración, entre otros.

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
Perfil del personal

CONSULTORÍA Deberá indicarse la cantidad mínima de personas que
necesitará el proveedor para brindar el servicio de
1. Denominación de la contratación. consultoría, así como los cargos, puestos, roles y
2. Finalidad Pública. responsabilidades que asumirá cada integrante del personal
3. Antecedentes.
4. Objetivos de la contratación. solicitado.
5.1 Actividades. Asimismo, de corresponder, se deberá precisar si se requiere
metrológicas y/o sanitarias. personal con formación técnica o profesional, profesional
5.3 Normas técnicas. especializado, con estudios de post grado, etc.
5.6 Plan de trabajo Del mismo modo, indicar que la experiencia mínima debe
5.7 Procedimiento. corresponder a la especialidad, para lo cual se establecerá el
principal.
tiempo mínimo de experiencia, así como la respectiva forma
5.8.1 Capacitación y/o entrenamiento. de acreditación, de acuerdo a lo indicado para el perfil del
5.9 Medidas de control. proveedor.
5.12 Productos esperados (entregables). Se deberá precisar si es necesario requerir que el personal
5.13 Forma de pago. cuente con capacitación y/o entrenamiento altamente
5.14 Fórmula de reajuste. calificado. En ese caso, se observará lo señalado para el perfil
5.15 Adelantos.
5.16 Declaratoria de viabilidad. del proveedor.
Ejemplo:
5.22 Norma específica. En el caso de contratación del servicio de consultoría para la
5.23 Propiedad intelectual. elaboración del Plan Estratégico, se podrá requerir los siguientes
6. Anexos. perfiles:
o Perfil del proveedor:

§Experiencia mínima de tres años en formulación de planes
estratégicos del sector público o privado.
o Perfil del personal propuesto:

§ Un (1) supervisor del servicio: Título Profesional Universitario
en Economía, Contabilidad, Administración o Ingeniería
Industrial, con estudios de Maestría en Planeamiento
Estratégico. Debe tener una experiencia mínima de dos (2)
años como supervisor y/o coordinador en servicios de
formulación de planes estratégicos del sector público o
privado.
Un (1) Especialista: Título Profesional Universitario en

§Economía, Contabilidad, Administración o Ingeniería
Industrial, con estudios de especialización o diplomado en
Planeamiento Estratégico. Debe tener una experiencia
mínima de dos (2) años en formulación de planes estratégicos
del sector público o privado.
Un (1) asistente administrativo: Poseer mínimo el grado de

Bachiller en Economía, Contabilidad, Administración o
§
Ingeniería Industrial. Debe tener una experiencia mínima de
un (1) año en actividades relacionadas con la formulación de
76 planes estratégicos del sector público o privado.

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
5.5. Materiales, equipos e instalaciones

De ser el caso, señalar si para la prestación del servicio de CONSULTORÍA
consultoría se requerirá determinados equipos, instalaciones,
infraestructura física, suministro de mobiliario, hardware, 1. Denominación de la contratación.
sistemas informáticos, software e instalación de red, etc. para la 2. Finalidad Pública.
3. Antecedentes.
realización de las tareas o actividades del servicio, en qué 4. Objetivos de la contratación.
cantidad, detallando sus características técnicas, términos y 5. Alcance y descripción de la consultoría.
5.1 Actividades.
condiciones. 5.2 Reglamentos técnicos, normas
Ejemplo: 5.4 Requisitos del proveedor y/o personal.
En el
r caso de contratación del servicio de consultoría para la 5.6 Plan de trabajo
evaluación de expedientes administrativos en materia pesquera, 5.7 Procedimiento.
se podrá requerir que el proveedor cuente con su propia principal.
infraestructura y equipos de cómputo, debiendo precisarse las 5.8.1 Capacitación y/o entrenamiento.
características mínimas de éstos. 5.9 Medidas de control.
5.6. Plan de trabajo 5.13 Forma de pago.
Un plan de trabajo es una herramienta que permite ordenar y 5.15 Adelantos.
sistematizar información relevante para realizar un trabajo. 5.17 Otras penalidades aplicables.
Puede incluir un cronograma, designa a los responsables de las 5.18 Subcontratación.
diferentes actividades; asimismo, determina las metas y 5.20 Confidencialidad.
objetivos. 5.21 Responsabilidad por vicios ocultos.
Al respecto, de acuerdo a la naturaleza del servicio de consultoría, 6. Anexos.
se podrá requerir la presentación de un plan de trabajo, para lo
cual deberá delimitarse el contenido y condiciones, por ejemplo,
indicar los cronogramas de utilización de personal y recursos para
las diversas actividades que forman parte del servicio.
Ejemplo:
En el caso de contratación del servicio de consultoría para la
elaboración del Plan Estratégico, puede considerarse que el
proveedor presente un Plan de Trabajo que contenga la siguiente
-
información:
-Objetivos y metas.
-
Actividades a realizar.
-
Metodología de elaboración y validación del PEI.
Cronograma de actividades.
5.7. Procedimiento
De acuerdo a la naturaleza del servicio, la Entidad podrá señalar el

procedimiento que debe emplear el proveedor para la realización
de la consultoría
77

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
Ejemplos:
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE En el caso de contratación del servicio de consultoría para la
CONSULTORÍA
elaboración de un estudio de optimización en la gestión, se podrá
establecer un procedimiento para llevar a cabo entrevistas con los
1. Denominación de la contratación. principales funcionarios y con los usuarios finales, la revisión y
2. Finalidad Pública. evaluación de los documentos de gestión, entre otros.
3. Antecedentes.
5. Alcance y descripción de la consultoría. elaboración de estudios a nivel de prefactibilidad y de factibilidad, se
5.1 Actividades. podrán señalar el procedimiento a utilizarse en la recopilación de
5.2 Reglamentos técnicos, normas información (cuestionarios, entrevistas, encuestas, entre otros),
metrológicas y/o sanitarias. fuentes de información a revisar, así como el enfoque metodológico
5.3 Normas técnicas. para abordar aspectos como el diagnóstico, el análisis de la oferta y
demanda, el dimensionamiento de las alternativas de solución, la
5.6 Plan de trabajo evaluación social del proyecto, entre otros, conforme a la Directiva
5.7 Procedimiento. Nº 001-2011-EF/68.01, “Directiva del Sistema Nacional de Inversión
5.8 Prestaciones accesorias a la prestación Pública”, aprobada por Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.01.
principal.
5.8. Prestaciones accesorias a la prestación principal
5.11 Lugar y plazo de la prestación de la consultoría. 5.8.1. Capacitación y/o entrenamiento
5.13 Forma de pago.
5.14 Fórmula de reajuste. En caso la consultoría incluya capacitación y/o
5.15 Adelantos. entrenamiento al personal de la Entidad para alcanzar
5.16 Declaratoria de viabilidad. el objeto del contrato, deberá indicarse el tema
5.18 Subcontratación. específico, el número de personas a quienes estará
5.19 Otras obligaciones. dirigido, el tiempo (horas), el lugar, el perfil del
5.20 Confidencialidad. expositor, el tipo de certificación que otorgará el
proveedor, entre otros.
6. Anexos. Ejemplo:
En el caso
elaboración del Plan Estratégico, se podrá requerir capacitación al
personal de la Oficina de Planeamiento de la Entidad en Formulación
de Planes Estratégicos Institucionales, por un tiempo de duración de
72 horas.
5.9. Medidas de control
De corresponder, debe considerarse aspectos relativos a la

coordinación y supervisión, para lo cual se indicará con claridad:
Áreas que supervisan. Señalar el área o unidad orgánica

responsable de la supervisión técnica del servicio.
En los casos de contrataciones de ejecución continuada, se debe

precisar que el área usuaria es responsable de la existencia, estado y
condiciones de utilización de los servicios, de acuerdo con la Norma
General del Sistema Nacional de Abastecimiento (SA.07).
Áreas que coordinarán con el proveedor. Señalar las áreas o

unidades orgánicas con las que el consultor coordinará sus
actividades.
78
·Los aspectos del servicio que van a ser objeto de coordinación y/o
supervisión.

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
Área que brindará la conformidad: Señalar el área o unidad

orgánica responsable de emitir la conformidad: el área usuaria del CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE
servicio y/o área técnica, de ser el caso CONSULTORÍA
Ejemplo: 1. Denominación de la contratación.

Tratándose de un servicio de consultoría para la elaboración de un
r 3. Antecedentes.
estudio de pre inversión a nivel de pre factibilidad y/o de 4. Objetivos de la contratación.
factibilidad, la Entidad podrá designar una comisión formada por lo 5.1 Actividades.
menos por un profesional que tenga conocimiento del Sistema 5.2 Reglamentos técnicos, normas
Nacional de Inversión Pública (SNIP), para que realice la supervisión metrológicas y/o sanitarias.
y la revisión adecuada del Estudio. 5.3 Normas técnicas.
Asimismo, en dicho caso deberá establecerse que para otorgar la 5.5 Materiales equipos e instalaciones.
conformidad deberá contarse con la aprobación del estudio por 5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
parte de la Oficina de Programación e Inversiones (OPI) de la 5.8 Prestaciones accesorias a la prestación
Entidad o la que haga sus veces. principal.
5.10. Seguros aplicables 5.10 Seguros aplicables.
Indicar de ser procedente, el tipo de seguro que se exigirá al 5.13 Forma de pago.
proveedor, el plazo, el monto de la cobertura y la fecha de su 5.14 Fórmula de reajuste.
presentación (a la suscripción del contrato, al inicio de la 5.15 Adelantos.
prestación, entre otros), tales como el seguro de accidentes 5.17 Otras penalidades aplicables.
personales, seguro de deshonestidad, seguro de responsabilidad 5.18 Subcontratación.
civil, seguro complementario de trabajo de riesgo, entre otros. 5.20 Confidencialidad.
Ejemplo: 5.23 Propiedad intelectual.
6. Anexos.
En el caso de servicio de consultoría para la elaboración de estudios
r
de pre inversión a nivel de factibilidad para obras, en los cuales se
tenga que realizar visitas de campo, estudio de suelos,
levantamiento topográfico, entre otros, el proveedor debe
contratar seguros contra accidentes personales o seguros
complementarios de trabajo de riesgo para su personal.
5.11. Lugar y plazo de la prestación de servicio de consultoría
Lugar
Señalar la dirección exacta donde se ejecutarán las prestaciones,

debiendo señalar el distrito, provincia y departamento, así como
alguna referencia adicional que permita su ubicación geográfica.
En caso se establezca que el servicio de consultoría se va a realizar

en distintos lugares, se recomienda incorporar un cuadro con las
direcciones exactas de cada lugar.
En caso el servicio de consultoría sea ejecutado en las

instalaciones del contratista o en otro lugar, podrá señalarse las
características mínimas y condiciones de la infraestructura donde 79
se ejecutaran las prestaciones, si requieren de alguna
autorización, entre otros.

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
Plazo
CONSULTORÍA Indicar claramente el tiempo máximo de duración del servicio
(expresado en días calendario), pudiendo indicar, además, el
1. Denominación de la contratación. plazo mínimo para realizar la prestación o parte de ella. Para
2. Finalidad Pública. establecer el plazo mínimo y máximo de ejecución de las
3. Antecedentes.
4. Objetivos de la contratación. prestaciones se podrá tomar como referencia la información de
5. Alcance y descripción de la consultoría. mercado.
5.1 Actividades.
metrológicas y/o sanitarias. En el caso de servicios que se ejecuten en forma periódica y/o
conlleven prestaciones parciales, debe indicarse el plazo para el
5.5 Materiales equipos e instalaciones. cumplimiento de tales prestaciones.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento. Ejemplo:
principal. En el caso
r de la contratación del servicio de consultoría de análisis
5.8.1 Capacitación y/o entrenamiento. financiero, cuyo plazo de ejecución es de trescientos sesenta (360)
5.9 Medidas de control. días calendario, el plazo de ejecución periódica será de treinta (30)
5.11 Lugar y plazo de la prestación de la consultoría. días calendario para la entrega de cada análisis financiero.
5.13 Forma de pago.
En el caso se servicios de ejecución única, podrá establecerse
5.15 Adelantos. plazos al interior del plazo máximo de duración con la finalidad
5.16 Declaratoria de viabilidad. que la Entidad pueda ejercer control del cumplimiento y/o avance
5.18 Subcontratación. del servicio.
5.20 Confidencialidad. Ejemplo:
5.22 Norma específica. En el caso de contratación de servicio de consultoría para la elaboración
r
5.23 Propiedad intelectual. de un perfil de inversión pública cuyo plazo de ejecución es de ciento
6. Anexos.
cuarenta (140) días calendario, podrá establecerse lo siguiente:
- Plazo para elaborar línea de base : sesenta (60) días calendario
- Plazo para elaborar estudio técnico y socio
económico que determine los componentes : sesenta (60) días calendario.
- Plazo para presentar el perfil : veinte (20) días calendario
-
Plazo total del servicio : ciento cuarenta (140) días calendario.

Ejemplo:
En el caso de contratación del servicio de consultoría para la evaluación
r
de riesgos que incluye capacitación, se puede establecer adicionalmente
un plazo para la capacitación, constituyendo éste el plazo de ejecución de
la prestación accesoria, de acuerdo al siguiente detalle:
- Plazo para la evaluación de riesgos (prestación principal) : Treinta
(30) días calendarios.
- Plazo para la capacitación (prestación accesoria) : Diez (10) días
calendarios.

contrato o de la recepción de la orden de servicio; o de la fecha
80
específica determinada por el funcionario competente, en
atención al cumplimiento de ciertas condiciones, las cuales deben
ser precisadas.

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
5.12. Productos esperados (entregables)

De ser el caso, en este punto debe responderse lo siguiente: ¿Qué CONSULTORÍA
se espera recibir del servicio? y ¿Cuál es el grado de detalle a
entregarse? 1. Denominación de la contratación.
3. Antecedentes.
Los entregables son el resultado de los trabajos parciales o el 4. Objetivos de la contratación.
trabajo concluido por el proveedor, para cuya elaboración se 5. Alcance y descripción de la consultoría.
5.1 Actividades.
empleó el procedimiento previamente establecido. Todo 5.2 Reglamentos técnicos, normas
entregable o producto debe satisfacer la necesidad para la cual se metrológicas y/o sanitarias.
contrató el servicio. 5.3 Normas técnicas.
Se recomienda incluir una sección que contenga la lista de los 5.6 Plan de trabajo
entregables que debe presentar el proveedor, detallando el 5.7 Procedimiento.
contenido de cada entregable, los plazos de presentación, y de ser principal.
el caso, señalar cantidades, calidad, características y/o 5.8.1 Capacitación y/o entrenamiento.
condiciones relevantes para cumplir con los objetivos del servicio. 5.10 Seguros aplicables.
Asimismo, en caso de que el proveedor presente informes o 5.12 Productos esperados (entregables).
5.13 Forma de pago.
documentos como parte de los entregables, se podrá señalar el 5.14 Fórmula de reajuste.
medio en que serán presentados, así por ejemplo podrán ser 5.15 Adelantos.
presentados físicamente o en medios magnéticos (CD, USB, etc.) 5.16 Declaratoria de viabilidad.
De ser el caso, tratándose de entregables sucesivos que requieran 5.19 Otras obligaciones.
la aprobación del entregable anterior para su aprobación, se 5.21 Responsabilidad por vicios ocultos.
recomienda que se precise el plazo con el que contará la Entidad 5.22 Norma específica.
para verificar o revisar los mismos y otorgar su aprobación. 5.23 Propiedad intelectual.
6. Anexos.
En el caso de servicios que se ejecuten en forma periódica y/o

conlleven prestaciones parciales podrá considerarse los
siguientes entregables:
Ejemplo:
En el caso
r de la contratación del servicio de consultoría de análisis
financiero, cuyo plazo de ejecución es de trescientos sesenta (360)
días calendario, los entregables corresponden a la presentación de
cada uno de los doce (12) análisis a ser entregados cada treinta (30)
días calendario.
En el caso de servicios de ejecución única podrá establecerse

como entregable el siguiente:
Ejemplo:
En el caso de contratación del servicio de consultoría para la elaboración de un
r
perfil de inversión pública cuyo plazo de ejecución es de ciento cuarenta (140)
días calendario y cuyas prestaciones deben desarrollarse conforme a lo
siguiente:
- Plazo para elaborar línea de base : sesenta (60) días calendario
económico que determine los componentes : sesenta (60) días calendario.
- Plazo para presentar el perfil : veinte (20) días calendario
- Plazo total del servicio : ciento cuarenta (140) días calendario. 81
El entregable será el perfil de inversión pública, el cual constituye el único

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA 5.13. Forma de pago

CONSULTORÍA
Deberá precisarse que el pago se realizará después de ejecutada la
1. Denominación de la contratación. mercado, el pago sea condición para la prestación del servicio.
3. Antecedentes. En el caso de servicios que se ejecuten en forma periódica y/o
4. Objetivos de la contratación. conlleven prestaciones parciales, podrá indicarse que el pago se
5. Alcance y descripción de la consultoría. efectuará en forma parcial por cada entregable.
5.1 Actividades.
metrológicas y/o sanitarias. Ejemplo:
En el caso de la contratación del servicio de consultoría de análisis
5.5 Materiales equipos e instalaciones. financiero cuyo plazo de ejecución es de trescientos sesenta(360)
5.6 Plan de trabajo días calendario y el plazo de ejecución periódica de treinta (30) días
5.7 Procedimiento. calendario para la entrega de cada análisis financiero, podrá
principal.
señalarse que el pago se realizará en doce (12) armadas por la
5.8.1 Capacitación y/o entrenamiento. entrega de cada análisis financiero, luego de otorgada la respectiva
5.9 Medidas de control. conformidad.
En el caso de servicios de ejecución única se recomienda
5.13 Forma de pago. establecer el pago después de ejecutada la prestación, es decir, de
5.14 Fórmula de reajuste. efectuada la entrega del producto o entregable que satisface la
5.15 Adelantos. necesidad.
5.18 Subcontratación. Ejemplo:
5.20 Confidencialidad. r
En el caso de contratación del servicio de consultoría para la elaboración de
5.21 Responsabilidad por vicios ocultos. un perfil de inversión pública cuyo plazo de ejecución es de ciento cuarenta
5.22 Norma específica. (140) días calendario y cuyas prestaciones deben desarrollarse conforme a lo
5.23 Propiedad intelectual. siguiente:
6. Anexos.
- Plazo para elaborar línea de base : Sesenta (60) días calendario
económico que determine los componentes : Sesenta (60) días calendario.
- Plazo para presentar el perfil : Veinte (20) días calendario
- Plazo total del servicio : Ciento cuarenta (140) días calendario.
El pago se realizará después de aprobado el perfil de inversión pública, el cual

constituye el único entregable que satisface la necesidad de la Entidad,
previo otorgamiento de la respectiva conformidad.
Cuando existan entregables o productos, la forma de pago debe

señalar el porcentaje del monto total del contrato que
corresponderá cancelar luego que se otorgue la conformidad
correspondiente a cada entregable.
5.14. Fórmula de reajuste
Deberá indicar, de ser necesario, la fórmula de reajuste, para lo

cual se deberá tener en cuenta lo siguiente:
En los casos de contratos de tracto sucesivo o de ejecución

periódica o continuada, pactados en moneda nacional, se podrán
considerar fórmulas de reajuste de los pagos que corresponden al
contratista, conforme a la variación del Índice de Precios al
82 Consumidor que establece el Instituto Nacional de Estadística e
Informática - INEI, correspondiente al mes en que debe efectuarse
el pago. No son de aplicación las fórmulas de reajuste cuando el
valor referencial se exprese en moneda extranjera.

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
5.15. Adelantos
De ser necesario, se podrá indicar si la Entidad otorgará adelantos CONSULTORÍA
y el porcentaje del mismo, el cual no deberá exceder del treinta
por ciento (30%) del monto del contrato original. 1. Denominación de la contratación.
3. Antecedentes.
El adelanto puede establecerse en servicios de ejecución 4. Objetivos de la contratación.
continuada, periódica o única, en tanto la finalidad del adelanto es 5. Alcance y descripción de la consultoría.
5.1 Actividades.
otorgar liquidez al contratista para facilitar la ejecución de las 5.2 Reglamentos técnicos, normas
prestaciones en las condiciones y oportunidad pactadas en el metrológicas y/o sanitarias.
contrato. 5.4 Requisitos del proveedor y/o personal.
En el caso de servicios de ejecución única en los que no amerita 5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
establecer pagos parciales debido a que la satisfacción de la 5.8 Prestaciones accesorias a la prestación
necesidad se produce con la recepción del entregable, los principal.
trabajos, labores o actividades que se prevén para obtener dicho 5.8.1 Capacitación y/o entrenamiento.
entregable, y que formarán parte del contrato, pueden 5.10 Seguros aplicables.
financiarse con la entrega de un adelanto al contratista. 5.11 Lugar y plazo de la prestación de la consultoría.
Ejemplo: 5.13 Forma de pago.
En el caso de contratación del servicio de consultoría para la elaboración
r 5.15 Adelantos.
de un perfil de inversión pública con los siguientes condiciones: 5.16 Declaratoria de viabilidad.
- Plazo para elaborar línea de base : Sesenta (60) días calendario 5.18 Subcontratación.
- Plazo para elaborar estudio técnico y socio : Sesenta (60) días calendario. 5.19 Otras obligaciones.
económico que determine los componentes 5.20 Confidencialidad.
- Plazo para presentar el perfil : Veinte (20) días calendario. 5.21 Responsabilidad por vicios ocultos.
- Plazo total del servicio : Ciento cuarenta (140) días calendario. 5.22 Norma específica.
Entregable: Perfil de inversión pública, el cual constituye el único
6. Anexos.
Puede establecerse un adelanto del 30% del monto del contrato, el cual
puede financiar la realización de los trabajos de levantamiento de
información para elaboración de línea base y demás que correspondan al
servicio de consultoría.
Si el servicio requerido proviene de un Proyecto de Inversión

Pública, el área usuaria deberá tener en consideración que la
declaratoria de viabilidad se otorga a aquellos proyectos que se
encuentra enmarcados en el SNIP.
La Declaratoria de Viabilidad de un proyecto es requisito previo a

la fase de inversión. Se aplica a un proyecto de inversión pública
que a través de sus estudios de preinversión ha evidenciado ser
socialmente rentable, sostenible y compatible con los
Lineamientos de Política y con los Planes de Desarrollo
respectivos.
Asimismo, debe tomarse las previsiones necesarias para que el

servicio a ser ejecutado respete los parámetros, bajo los cuales
fue declarado viable el proyecto, incluyendo los costos, 83
cronograma, diseño u otros factores que pudieran afectar la
viabilidad del mismo.

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
Los documentos que sustentan la declaración de viabilidad y que

CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE permiten verificar que se respeten los parámetros bajo los cuales
CONSULTORÍA fue declarado viable el proyecto, son los siguientes:
1. Denominación de la contratación. * Declaratoria de Viabilidad - Formatos SNIP 09, 10 u 11, según

2. Finalidad Pública. corresponda.
3. Antecedentes.
5. Alcance y descripción de la consultoría. * Informe de Consistencia del Estudio Definitivo o Expediente
5.1 Actividades.
5.2 Reglamentos técnicos, normas Técnico detallado de PIP viable - Formato SNIP 15.
5.4 Requisitos del proveedor y/o personal. Ejemplo:
5.6 Plan de trabajo En el marco de un Proyecto de Inversión Pública, para contratar el
r
5.7 Procedimiento. servicio de consultoría para la elaboración de un Estudio Definitivo,
previamente se debe declarar viable el proyecto de inversión.
principal.
5.11 Lugar y plazo de la prestación de la consultoría. 5.17. Otras penalidades aplicables
5.13 Forma de pago.
Indicar de ser necesario, penalidades distintas a la mora, las cuales
5.15 Adelantos. deberán ser objetivas, razonables y congruentes con el objeto de
5.16 Declaratoria de viabilidad. la convocatoria, hasta por un monto máximo equivalente al diez
5.18 Subcontratación. por ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser el caso,
5.19 Otras obligaciones. del ítem que debió ejecutarse. Tener en cuenta lo establecido en
el artículo 166 del Reglamento.
5.23 Propiedad intelectual. Se recomienda elaborar un listado detallado con las penalidades,
6. Anexos.
describiendo las situaciones, condiciones, etc., que deben ser
objeto de penalidad, así como también, los montos que le
corresponderían aplicar.
Ejemplos:
Se puede establecer penalidades, entre otros, ante los siguientes
incumplimientos:
Cuando el contratista cambie al personal propuesto sin contar con
la autorización previa de la Entidad.
Cuando el personal del contratista no cuente con los materiales
requeridos para la ejecución de la consultoría o los tenga
incompletos.
Cuando el contratista no efectúe los estudios o investigaciones, de
acuerdo con el procedimiento establecido en los Términos de
Referencia.
5.18. Subcontratación
De ser el caso, se deberá indicar si resulta procedente que el

así, deberá señalar el respectivo porcentaje, el cual no podrá
exceder del 40% del monto total del contrato original.
84

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
De resultar procedente la subcontratación, se deberá señalar que

el contratista es el único responsable de la ejecución total de las CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE
prestaciones frente a la Entidad, y que las obligaciones y CONSULTORÍA
responsabilidades derivadas de la subcontratación son ajenas a la
Entidad. Asimismo, se deberá precisar que el subcontratista debe 1. Denominación de la contratación.
estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores y no debe 2. Finalidad Pública.
3. Antecedentes.
estar suspendido o inhabilitado para contratar con el Estado. 4. Objetivos de la contratación.
5.1 Actividades.
5.19. Otras Obligaciones 5.2 Reglamentos técnicos, normas
Obligaciones del contratista 5.4 Requisitos del proveedor y/o personal.
Se deberá precisar que el contratista es el responsable directo y 5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
absoluto de las actividades que realizará directamente y aquellas 5.8 Prestaciones accesorias a la prestación
que desarrollará su personal, debiendo responder por el servicio principal.
de consultoría brindado, en lo que corresponda. Se podrá 5.8.1 Capacitación y/o entrenamiento.
consignar otras obligaciones vinculadas al objeto de la 5.10 Seguros aplicables.
contratación. 5.11 Lugar y plazo de la prestación de la consultoría.
Ejemplo: 5.13 Forma de pago.
En el caso
r de la contratación del servicio de consultoría para el 5.15 Adelantos.
desarrollo de imagen institucional, se podrá establecer como 5.16 Declaratoria de viabilidad.
obligación del contratista el registro ante INDECOPI del logotipo de la 5.18 Subcontratación.
Entidad. 5.19 Otras obligaciones.
Obligaciones de la Entidad
Indicar, de ser necesario, las obligaciones atribuibles a la Entidad 6. Anexos.
en la ejecución de la prestación
Ejemplo:
En el caso de la contratación del servicio de consultoría para elaborar
documentos de gestión de la Entidad, se podrá establecer como
obligación del contratista proporcionar determinada información y
documentación.
5.20. Confidencialidad
De ser procedente, indicar la confidencialidad y reserva absoluta

en el manejo de información y documentación a la que se tenga
acceso relacionada con la prestación, pudiendo quedar
expresamente prohibido revelar dicha información a terceros. El
consultor, deberá dar cumplimiento a todas las políticas y
estándares definidos por la Entidad, en materia de seguridad de la
información.
Dicha obligación comprende la información que se entrega, como

también la que se genera durante la realización de las actividades
y la información producida una vez que se haya concluido el
servicio. Dicha información puede consistir en mapas, dibujos,
fotografías, mosaicos, planos, informes, recomendaciones, 85
cálculos, documentos y demás datos compilados o recibidos por
el contratista.

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
5.21. Responsabilidad por vicios ocultos

CONSULTORÍA Indicar el plazo máximo de responsabilidad del contratista por la
calidad ofrecida y por los vicios ocultos de los servicios ofertados
1. Denominación de la contratación. (expresado en años), el cual no deberá ser menor de un (1) año
2. Finalidad Pública. contado a partir de la conformidad otorgada.
3. Antecedentes.
5. Alcance y descripción de la consultoría. Ejemplo:
5.1 Actividades.
5.2 Reglamentos técnicos, normas En el
r caso de contratación del servicio de consultoría para la
metrológicas y/o sanitarias. elaboración de un perfil de inversión pública, se podrá establecer
5.3 Normas técnicas. que el plazo máximo de responsabilidad del contratista es por un (1)
año.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
5.8 Prestaciones accesorias a la prestación 5.22. Normativa específica
principal.
5.8.1 Capacitación y/o entrenamiento. De ser el caso, indicar las normas legales que regulan o está
5.10 Seguros aplicables. vinculadas al objeto de la contratación.
5.13 Forma de pago. Ejemplo:
5.14 Fórmula de reajuste. En el caso de contratación del servicio de consultoría para la
5.15 Adelantos.
elaboración de estudios de prefactibilidad y de factibilidad, se podría
5.17 Otras penalidades aplicables. mencionar como normativa específica a la Directiva Nº 001-2011-
5.18 Subcontratación. EF/68.01, aprobada mediante Resolución Directoral Nº 003-2011-
EF/68.01.
5.22 Norma específica. 5.23. Propiedad Intelectual
6. Anexos.
De corresponder, se deberá precisar que la Entidad tendrá todos
los derechos de propiedad intelectual, incluidos sin limitación, las
patentes, derechos de autor, nombres comerciales y marcas
registradas respecto a los productos o documentos y otros
materiales que guarden una relación directa con la ejecución del
servicio o que se hubieren creado o producido como
consecuencia o en el curso de la ejecución del servicio. De ser el
caso, a solicitud de la Entidad, el contratista tomará todas las
medidas necesarias, y en general, asistirá a la Entidad para
obtener esos derechos.
Ejemplo:
elaboración de una Guía Metodológica, se podrá establecer que los
derechos de propiedad, derechos de autor y otros derechos de
cualquier naturaleza, sobre todo material producido bajo las
estipulaciones de los Términos de Referencia, serán concedidos
exclusivamente a la Entidad.
6. ANEXOS
En esta sección se deberá adjuntar la información adicional que se

86 considere relevante para la elaboración de los TDR y que no haya
sido posible incluirla dentro de los mismos. Por ejemplo: cuadros,
estadísticas, formatos, diagramas, etc.

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
NOTAS:
87

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
NOTAS:
88
ELABORACIÓN DE ETT Y TDR PARA COMPRAS EFICIENTES

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
TEMA NORMALIZACIÓN, REGLAMENTOS
5 TÉCNICOS Y SECTORIALES PARA UN

PROCESO DE CONTRATACIÓN
Identifica las normas, los Reglamentos Técnicos y sectoriales a

considerar, según su pertinencia, en el proceso de
contratación de bienes y servicios.

90
Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
1. LA NORMALIZACIÓN
La Normalización o también llamada estandarización, promueve el uso de un idioma técnico común a

todas las organizaciones, fijando criterios mínimos operativos para un producto, servicio o proceso
mediante la elaboración, aprobación, difusión y aplicación de normas. A continuación le mostramos un
esquema con la definición.
Normalización
a través de para Uso común y
es una del Establecimiento Disposiciones su repetido
Actividad
denominadas
que
Normas
Promueve para un
el uso de un Ordenamiento
óptimo
Idioma técnico
común
En un contexto:
Tecnológico Político Económico
2. NORMA TÉCNICA
Es el idioma técnico común de comunicación que permite generar confianza entre cliente y proveedor,
facilitando el flujo de bienes y servicios. A continuación le mostramos un esquema con la definición.
Norma Técnica
el cual Reglas
es un
proporciona
Documento Directrices
de Características
Uso voluntario
resultado del
Producto Servicio Proceso
Consenso Concordado por
Institución
y
de reconocida
una
partes Aprobado
Nacionales: INDECOPI (Perú).
interesadas DIN (Alemania), AENOR
(España), etc.
Internacionales: CODEX, ISO
(Org. Intern. para la
Estandarización), IEEE (Inst.
Ing. Eléctricos y Electrónicos),
etc. 91
Asociaciones: API (American
Petroleum Institute), ASTM
(American Society for Testing
and Materials), etc.

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
Algunas consideraciones:
Un tipo especial de normas técnicas son aquellas contenidas en las Farmacopeas (USP, Británica, Europea,
Japonesa, OMS, etc), en las que se señalan especificaciones que deben cumplir los principios activos,
excipientes y productos farmacéuticos.
2.1 Norma Técnica Peruana (NTP)

Es un documento de carácter recomendable, elaborado bajo el consenso de los representantes de los
diversos sectores de la administración pública y de la actividad privada que integran un Comité Técnico de
Normalización (CTN) y aprobado por la Comisión de Normalización y Fiscalización de Barreras
Comerciales No Arancelarias (CNB) del INDECOPI. A continuación, el esquema con la definición.
Norma Técnica
Peruana Terminología y definiciones
es un
Clasificación
Documento
Requisitos
de
Métodos de ensayo
Carácter Producción que
conforman
recomendable un respecto Muestreo e inspección
Consumo CTN
de los a
resultado del sectores Envase y embalaje
Técnico
Consenso
Rotulado
Ministerios, gremios,
asociaciones,
universidades, organismos Buenas prácticas
de evaluación de la
conformidad, fabricantes,
de comercializadores,
consumidores,
académicos, especialistas,
partes entre otros. Los CTN son cuerpos
interesadas colegioados creados por la
CNB o por entidades públicas
y privadas por encargo de Producto Servicio Proceso
esta.
Ejemplos de Normas Técnicas Peruanas
Código Título
NTP 383.012:1981. OMNIBUS. Requisitos de las carrocerías metálicas para
(revisada al 2012) ómnibus utilizados en el servicio urbano e interurbano.
1a. Ed.
NTP 500.005/AD1:2011 TURISMO. Servicios de alojamiento en la clase hotel
NTP 011.119:2010 PAPA Y DERIVADOS. Papa. Definiciones y requisitos.
2a. ed.
NTP 207.001:2011 AZUCAR. Definición y clasificación. 6a. ed.
NTP ISO 15189:2008 LABORATORIOS CLINICOS. Requisitos particulares
para la calidad y competencia. 2a. ed.
NTP ISO 13730:2002 CARNE Y PRODUCTOS CARNICOS. Determinación del
contenido total de fósforo. Método espectrofotométrico
92
NTP CODEX STAN PESCADO NO EVISCERADOS Y EVISCERADOS Equivalencias: CODEX STAN 36:1981,
36:2010 CONGELADOS RÁPIDAMENTE Rev. 1:1995 Norma para Pescados No
Eviscerados y Eviscerados Congelados
Rápidamente

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
·
Una NTP puede ser elaborada adoptando el íntegro del texto de una norma técnica internacional
ü
(ISO, IEC, ITU, CODEX, OIML, etc.), siendo su equivalente, o tomando como referencia una o más
normas técnicas internacionales, regionales, nacionales, de asociaciones o normas de empresa.
No todos los bienes o servicios cuentan con NTP.
ü
Antes de que se apruebe una NTP esta debe pasar por una etapa de discusión pública.
ü
Una Norma Técnica Peruana (NTP) se vuelve de aplicación obligatoria mediante un dispositivo legal (como un
ü
Reglamento Técnico) o por acuerdo contractual entre las partes.
Se cuenta con un Catálogo de Normas Técnicas Peruanas: www.indecopi.gob.pe (Sección Normalización),
ü
donde se muestra los datos generales de las NTP y el precio de las misma. Para el caso de las NTP obligatorias,
estas pueden visualizarse de forma íntegra gratuitamente.
2.2 Norma Sanitaria

Es un documento normativo, vinculante y de alcance nacional, generalmente emitido por la Autoridad Nacional de
Salud. Por su carácter de obligatorio cumplimiento es comparable a un Reglamento Técnico. A continuación, el
Norma
Sanitaria
es un
Documento Norma sanitaria
de Norma Técnica de
Salud (NTS)
Aplicación que
Aspectos se emite
obligatoria Directiva Sanitaria
regula sanitarios como
Guía Técnica
Documento Técnico
Ejemplos de Normas sanitarias

Código Títu lo A probación
S /C Norma Sa nit aria para trab ajo s d e desinsectación , desratización, R. M. N° 44 9-2001 -S A-DM
desinfección, limp ie za y desinfección de reservo rios d e a gua, (E l P eruano 30-07 -2 001)
limp ieza d e am bie ntes y de ta nques S épt icos
S /C Norma Técn ica S anitaria para la A dición de Fluo ru ro s e n Crem as R. M. N° 45 4-2001 -S A-DM
Dent ale s, E njuaga torio s y ot ros prod uct os utilizad os en la Higie ne (E l P eruano 03-08 -2 001)
Bu ca l
S /C Norma Sa nit aria p ara la s A ct ivid ades Pe sq ueras y Acuícolas D. S. Nº 04 0-2 001-P E
(E l P eruano 17-12 -2 001)
S /C Norma Sa nit aria d e Moluscos Bivalvo s Vivos D. S. N º 07-20 04-PRO DUCE
(E l P eruano 26-03 -2 004)
S /C Norma S anitaria para la Ap licación del Sistema HA CCP en la R. M. Nº 449-20 06-MINS A
Fabricació n de Alim ento s y B ebidas (E l P eruano 17-05 -2 006)
S /C Norma S anitaria p ara la Fabricació n de Alim ento s a base de gran os R. M. N° 45 1-2006 -M INSA
y otros, destinado s a Program as So ciales de A limen tación (E l P eruano 17-05 -2 006)
S /C Norma S an ita ria para el Fu ncion amiento d e Restauran tes y R. M. N° 36 3-2005 -M INSA
Se rvicios Afines (E l P eruano 19-05 -2 006)
NTS Nº 06 9- Norma S anitaria ap licab le a la fab ricación de alim ent os envasado s R. M. N° 49 5-2008 -M INSA
M INS A/DI GE SA -V .01 de b aja acide z y a cidif icados de stinad os al con sum o h uman o (E l P eruano 25-07 -2 008)
93
NTS Nº 07 1- Norma S an itaria que estab lece los crite rios m icrobiológicos de R. M. Nº 591-20 08-MINS A
M INS A/DI GE SA -V .01 calidad sanitaria e inocuidad para los alim entos y beb ida s de (E l P eruano 29-08 -2 008)
consumo hum ano
NTS Nº 08 8- Norma San ita ria pa ra la Fa bricación , Elaboración y Expend io de R. M. Nº 1020 -2 010-MI NSA
M INS A/DI GE SA -V .01 Prod uctos de P anificación, G allet ería y Pastelería (E l P eruano 01-01 -2 011)

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
2.3 Norma Metrológica Peruana (NMP)

Es un documento de aplicación obligatoria a nivel nacional, emitido por el Servicio Nacional de Metrología
del INDECOPI. Actualmente se cuenta con 30 Normas Metrológicas Peruanas (hasta el año 1992 estaban
codificados como LFP, LT, LLA, LVD, según el laboratorio que lo elaboraba), las que se pueden visualizar
gratuitamente en la página web del INDECOPI.
Norma
Metrológica
Peruana
es un
Documento
de
caracteristicas técnicas
que de
Aplicación Caracteristicas metrológicas Medios de utilizados Transacciones
obligatoria establece los medición en comerciales
Métodos de ensayo
y/o
determina Información metrológica

de
Envases y
la
Tolerancias los productos envasados
Ejemplos de Normas Metrológicas Peruanas

Código Título
LFP 002:1984 Manómetro. Clasificación general y clases de precisión 6p.
LT 001:1984 Termómetros clínicos de máxima. Requisitos 11p.
LLA 002:1988 Metros comerciales 5p.
LVD004:1992 Vehículos tanque 14p.
NMP 001:1995 Productos envasados. Rotulado 7p.
NMP 002:2008 Cantidad de producto en preenvases 24p.
NMP 004:2007 Pesas de las clases E1, E2, F1, F2, M1, M1-2, M2, M2-3 y M3. 2a. ed. 129p.
NMP 014:2012 Equipos de medida de la energía eléctrica (c.a.). Requisitos generales, ensayos y condiciones
de ensayo. Equipos de medida 47p.
94

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
3. REGLAMENTO TÉCNICO
Es una norma jurídica de aplicación obligatoria, puede ser de diverso rango normativo: emitido por el
gobierno central, regional-departamental, local-municipal de un país. A continuación le mostramos un
Reglamento
Técnico
Caracteristicas
es una
Terminología un producto o los
procesos y
Norma Jurídica Establece Símbolos métodos de
producción
de que
Embalaje conexos
Aplicación
obligatoria Marcado o
etiquetado
para alcanzar un
Objetivo
legítimo
Tambien se Dispositivo
considera a la
legal
Norma Técnica mediante un
o Declarada
Medida obligatoria
equivalente
Ejemplos de Reglamentos Técnicos
Reglamento Técnico Objetivo legítimo Aspectos técnicos regulados

D.S. N° 053-2005-PCM Los imperativos de la Rotulado y/o etiquetado, envasado, de los
Reglamento de la Ley Nº 28305 - Ley de seguridad nacional insumos químicos y productos que directa o
Control de Insumos Químicos y Productos indirectamente, puedan ser utilizados en la
Fiscalizados elaboración ilícita de drogas derivadas de la hoja
de coca, de la amapola y otras que se obtienen a
través de procesos de síntesis
D.S. N° 017-2004-PRODUCE Prevención de prácticas que Etiquetado
Reglamento Técnico sobre Etiquetado de puedan inducir a error
Calzado
95

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
Reglamento Técnico Objetivo legítimo Aspectos técnicos regulados

R.D. Nº 042-2006-EM/DGE Prevención de prácticas que Condiciones técnicas requeridas para la
“Especificación Técnica ETS-R5-15 puedan inducir a error fabricación, inspección, pruebas y entregas de
Luminarias para Lámparas Fluorescentes luminarias para lámparas fluorescentes
Compactas” compactas para el servicio de alumbrado público,
que se utilizarán en redes secundarias. Cubren
las características de las citadas lámparas y sus
accesorios de operación.
Hace referencia a Normas Técnicas Nacionales:
NTP-ISO 2859 -1:1999 ó NTP-lSO 2859-1: 1989
e Internacionales: - IEC 61049, IEC 61048, IEC
60921, IEC 60920, IEC 60598-1, IEC 60598-2-3,
IEC 60529 y IEC 60238. CIE 115-1995, CIE 140-
2 - 1982, CIE 34-1977 y CIE 31 - 1976.
IES RP-8
D.S. N° 034-2008-AG Reglamento del Protección de la salud o Establece que los alimentos para consumo
Decreto Legislativo Nº 1062-Ley de seguridad humana humano deben ser inocuos y señala que son de
Inocuidad de los Alimentos cumplimiento obligatorio, en salvaguarda de la
vida y la salud humana, los estándares de límites
máximos de residuos (LMR) de plaguicidas y
fármacos de uso veterinario, contaminantes
químicos, físicos y microbiológicos para
alimentos destinados al consumo humano,
establecidos por la Autoridad de Salud de nivel
nacional
D.S.N° 015-98-AG Protección de la vida o la Etiquetado
Reglamento de Registro, Control y salud animal o vegetal
Comercialización de Productos de Uso
Veterinario y Alimentos para Animales
Ejemplos de Norma Técnica oligatoria

(Se considera como Reglamento Técnico)
Código Título
NTP 334.090:2011 CEMENTOS. Cementos portland Norma obligatoria con resolución R.M. 84-91-ICTI-IND
adicionados. Requisitos. 3a. ed. (1991-03-18).
(visualización gratuita)
Equivalencias: Está basada en la Norma ASTM
C595/C595M-10 Standard Specification for Blended
Hydraulic Cements
NTP 833.026-1:2012 EXTINTORES PORTÁTILES. Servicio de Norma obligatoria con resolución R.M. 157-88-EM-DGE;
mantenimiento y recarga. Parte 1:Requisitos D.S. 011-2006-VIVIENDA (2006-05-08) ; D.S. 043-2007-
de equipamiento. 3a. ed. EM (2007-08-22) (visualización gratuita)
NTP 111.019:2007 GAS NATURAL SECO. Estación de servicio Norma obligatoria con resolución D.S. 058-2003-MTC
para venta al público de gas natural (2003-10-12)
vehicular (GNV). 2a. ed. (visualización gratuita)
96

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
Dentro de los objetivos legítimos por los cuales se emiten Reglamentos Técnicos tenemos entre otros: los
ü
imperativos de la seguridad nacional; la prevención de prácticas que puedan inducir a error; la protección de la
salud o seguridad humana, la protección de la vida o la salud animal o vegetal, protección del medio ambiente.
üEstos Reglamentos Técnicos se elaboran bajo principios establecidos por acuerdos internacionales como el
Acuerdo de Obstáculos Técnicos al Comercio de la Organización Mundial del Comercio (OMC); la Decisión 562
de la Comunidad Andina (CAN), los que proponen como estructura de RT: Objeto, campo de aplicación,
contenido técnico específico del Reglamento, procedimiento administrativo, entrada en vigencia, organismos
encargados de la evaluación de la conformidad, autoridad de fiscalización y/o supervisión, régimen de
sanciones.
üLos Reglamentos Técnicos antes de que sean aprobados deben pasar por una etapa de discusión pública: ser
publicados en el Diario Oficial El Peruano por lo menos 90 días calendario antes de su publicación oficial,
asimismo deben notificarse a la Organización Mundial de Comercio (OMC) y a la Comunidad Andina de Naciones
(CAN) para recibir comentarios u observaciones a nivel internacional.
üLa norma técnica de uso voluntario que pasa a ser de “aplicación obligatoria”, y por ende un tipo de Reglamento
Técnico, no tiene que ser necesariamente una Norma Técnica Peruana.
97

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
NOTAS:
98

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
NOTAS:
99

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
DEFINICIONES
A continuación se presentan definiciones que facilitarán la comprensión de los términos
utilizados en el presente instructivo.
1. Área usuaria: Dependencia cuyas necesidades pretenden ser atendidas con

determinada contratación, o que, dada su especialidad y funciones, canaliza los
requerimientos formulados por otras dependencias.
2. Área técnica: Dependencia de la Entidad especializada en el bien o servicio que es

materia de la contratación. En algunos casos, el área técnica puede ser también área
usuaria.
3. Acondicionamiento: Conjunto de actividades que consiste en adecuar un bien para un

fin determinado o específico. Asimismo, puede consistir en la disposición del lugar en las
condiciones adecuadas para el posterior montaje y/o instalación de los bienes.
4. Bienes: Son objetos que requiere una Entidad para el desarrollo de sus actividades y
cumplimiento de sus fines.
5. Capacitación: Proceso sistemático de perfeccionamiento y/o adquisición de nuevos

conocimientos, habilidades y aptitudes para una mejor calificación, tendente a un mejor
ejercicio de las labores.
6. Consultoría: Son los servicios profesionales altamente calificados que realiza una
persona natural o jurídica para la elaboración de estudios y proyectos; en la inspección
de fábrica, peritajes de equipos, bienes y maquinarias; en investigaciones, auditorías,
asesorías, estudios de prefactibilidad y de factibilidad técnica, económica y financiera,
estudios básicos, preliminares y definitivos, asesoramiento en la ejecución de proyectos
y en la elaboración de términos de referencia, especificaciones técnicas y Bases de
distintos procesos de selección, entre otros.
7. Costo total: Es el valor resultante que contempla todos los aspectos referidos a las
características y condiciones del bien o servicio, tales como: (i) precio; (ii) el rendimiento
y vida útil; (iii) las condiciones comerciales, como los plazos de garantía, los plazos de
entrega y las prestaciones asociadas o conexas, entre otros; (iv) el tiempo de atención
ante fallas o averías; (v) el costo por flete; (vi) el mantenimiento; y, (vii) otros aplicables
de acuerdo a la naturaleza de la contratación.
8. Embalaje: Empaque adecuado dentro del cual se encuentra contenido los bienes que se
transportan, pudiendo ser cajas de cartón, cajas de madera, bolsas de papel, sacos de
yute, jabas, cilindros, etc.
9. Entrenamiento: Es el aprendizaje que se desarrolla en el lugar de trabajo para mejorar el

100
rendimiento laboral. El entrenamiento se realiza mediante la práctica con las
herramientas, equipos, documentos o materiales que se utilizarán en forma cotidiana.

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
10. Especificaciones técnicas: Descripción elaborada por la Entidad de las características

fundamentales de los bienes a ser contratados y de las condiciones en que se ejecutará
la prestación. Puede incluir la descripción de los procesos y métodos de producción de
los mismos.
11. Flete: Es el costo de transporte de bienes. Existen diversos tipos de flete, los cuales
pueden incluir la carga, estiba, desestiba o descarga.
12. Garantía comercial: Consiste en la obligación que asume el proveedor de proteger a la

Entidad frente a un riesgo de mal funcionamiento o pérdida total de los bienes
contratados, derivados de desperfectos o fallas ajenas al uso normal o habitual de los
bienes, no detectables al momento que se otorgó la conformidad.
13. Índice de precios al consumidor: Indicador estadístico que muestra las variaciones
promedio de los precios de los bienes y servicios consumidos habitualmente por el
conjunto de familias de diversos niveles de ingreso, en una determinada área geográfica.
14. Instalación: Consiste en adaptar ciertos bienes en el lugar apropiado, sin alterar lo ya
existente en los recintos, asegurando las terminaciones y la calidad de los accesorios,
con el fin de hacer que dichos bienes sean aptos para el uso al que se les destine.
15. Mantenimiento preventivo: Conjunto de medidas operacionales técnicas de control

para prevenir y evitar posibles problemas de los componentes de las máquinas y
equipamientos que comprometan el rendimiento y desempeño de los mismos y que
puedan ejecutar normalmente su función. Permite detectar fallas repetitivas, disminuir
los puntos muertos por paradas, conservar y/o prolongar la vida útil de equipos,
disminuir costos de reparaciones, detectar puntos débiles en la instalación, entre otros.
En tal sentido, tiene por finalidad encontrar y corregir los problemas menores antes de
que éstos provoquen fallas.
16. Metodología: Conjunto de procedimientos racionales utilizados para alcanzar una gama
de objetivos que rigen en una investigación científica, una exposición doctrinal o tareas
que requieran habilidades, conocimientos o cuidados específicos.
17. Montaje: Es el proceso mediante el cual se ubica cada pieza en su posición definitiva
dentro de una estructura.
18. Norma metrológica: Documento de carácter obligatorio, que establece las

características de los medios de medición utilizados en las transacciones comerciales
que afecten al consumidor.
19. Norma técnica: Documento aprobado por una institución reconocida, que prevé, para
un uso común y repetido, reglas, directrices o características para los productos o los
procesos y métodos de producción conexos, y cuya observancia no es obligatoria.
101 También puede incluir prescripciones en materia de terminología, símbolos, embalaje,
marcado o etiquetado aplicables a un producto, proceso o método de producción, o
tratar exclusivamente de ellas.

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
20. Prestación: Es la conducta prometida por el obligado, sea cual sea su naturaleza, alcance
y concreción. Para efectos del presente instructivo puede ser la realización de la
consultoría o del servicio o la entrega del bien.
21. Prestación principal: Constituye la esencia de la contratación realizada por la Entidad.
22. Prestación accesoria: Está vinculada al objeto del contrato y existe en función de la
prestación principal, coadyuvando a que ésta se viabilice, es decir, a que se haga efectiva
según los términos y condiciones previstos por la Entidad.
23. Procedimiento: Conjunto de acciones realizadas para la ejecución de una determinada

actividad desde su inicio hasta su término, indicando quién la realiza, cómo se hace,
cuándo se hace, dónde se hace, por qué se hace, etc., señalando además el tiempo para
cada acción.
24. Reglamento sectorial: Documento emitido por una Entidad competente que establece
disposiciones aplicables al Sector al que pertenece. Un Reglamento Sectorial puede
contener un Reglamento Técnico.
25. Reglamento técnico: Documento en el que se establecen las características de un

producto o los procesos y métodos de producción con ellas relacionados, con inclusión
de las disposiciones administrativas aplicables, y cuya observancia es obligatoria.
También puede incluir prescripciones en materia de terminología, símbolos, embalaje,
marcado o etiquetado aplicables a un producto, proceso o método de producción, o
tratar exclusivamente de ellas.
26. Requerimiento: Solicitud formal del bien o servicio. El documento de requerimiento

contiene la finalidad pública y los términos de referencia y/o especificaciones técnicas,
para fijar las reglas del proceso de selección de contratistas, siendo su determinación, la
principal actividad de la etapa pre contractual.
27. Rótulo: Cualquier etiqueta u otra materia descriptiva o gráfica, que se haya escrito,
impreso, estampado, marcado en relieve o en bajo relieve o adherido al producto, su
envase o empaque, destinada a informar sobre las características de un producto.
28. Seguro: Contrato que garantiza la reparación o reposición total o parcial de los perjuicios
surgidos por el asegurado, por el cual paga una prima.
29. Servicio en general: La actividad o labor que realiza una persona natural o jurídica para
atender una necesidad de la Entidad, pudiendo estar sujeta a resultados para considerar
terminadas sus prestaciones.
30. Soporte técnico: Es un grupo de servicios que proveen asistencia técnica para hardware,
software u otros bienes electrónicos o mecánicos, ayudando al usuario a resolver
102
cualquier tipo de problema que surja en el uso del mismo.

Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
31. Términos de referencia: Descripción, elaborada por la Entidad de las características

técnicas y de las condiciones en que se ejecutará la prestación de servicios y de
consultoría.
32. Transporte: Constituye la movilización o traslado de mercaderías desde un lugar a otro.
ABREVIATURAS
EETT : Especificaciones Técnicas.

OSCE : Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado.
PAC : Plan Anual de Contrataciones.
SEACE : Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado.
SNIP : Sistema Nacional de Inversión Pública.
TDR : Términos de Referencia.
103

DIRECTORIO
Apellidos y Nombres Cel / Telf. E-mail
104
DIRECTORIO
Apellidos y Nombres Cel / Telf. E-mail
105

TDR Instrucciones

Caricato da

Informazioni sul documento

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

TDR Instrucciones

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

Sub Dirección

DEFINICIONES ........................................................................................................................ 103

ELABORACIÓN DE EETT Y TDR PARA COMPRAS EFICIENTES

Identifica los aspectos conceptuales de las consideraciones

ELABORACIÓN DE EETT Y TDR PARA COMPRAS EFICIENTES

que realizan las

Las contrataciones parten de una planificación estructurada y plasmada en el documento

ELABORACIÓN DE EETT Y TDR PARA COMPRAS EFICIENTES

La información concerniente al expediente de contratación se encuentra en el artículo 10 del

El expediente de contratación es el conjunto de documentos que registran la contratación desde la

1 de la contratación, acompañado de las Especificaciones Técnicas (Bien), Términos de

El Órgano Encargado de las Contrataciones determina el monto del valor

El Órgano Encargado de las Contrataciones debe solicitar a la Oficina de Presupuesto o la

ELABORACIÓN DE EETT Y TDR PARA COMPRAS EFICIENTES

Los tipos de procesos de selección establecidos en el artículo 19 del Reglamento de la Ley de

Licitación Pública Se convoca para la contratación de bienes y obras,

Concurso Público Se convoca para la contratación de servicios dentro de

Se convoca para la contratación de bienes, servicios y

A continuación se presentan las modalidades especiales de selección.

Subasta Inversa Convenio Marco

El proceso de selección es un procedimiento administrativo especial conformado por un conjunto de 9

ELABORACIÓN DE EETT Y TDR PARA COMPRAS EFICIENTES

4. ETAPAS DE LOS PROCESOS DE SELECCIÓN

La descripción de las características y condiciones en el que se ejecutará la adquisición del bien,

Las especificaciones técnicas se elaboran

Los términos de referencia se elaboran

ELABORACIÓN DE EETT Y TDR PARA COMPRAS EFICIENTES

5. CONSIDERACIONES PREVIAS A LA ELABORACIÓN DE LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y/O

Las características técnicas deberán sujetarse a criterios objetivos, razonables y

No se debe hacer referencia a marcas o nombres comerciales, patentes, diseños o tipos

En el caso que corresponda y si las hubiera, deberá atenderse a lo dispuesto en los

Adicionalmente, será necesario verificar la existencia de normas específicas que rijan el

El área usuaria deberá requerir la contratación de bienes, servicios o consultorías,

ELABORACIÓN DE EETT Y TDR PARA COMPRAS EFICIENTES

La contratación de bienes o servicios de carácter permanente, cuya provisión se requiera

En el caso de servicios de asesoría legal, como el patrocinio judicial, arbitral u otros

Cuando se trate del arrendamiento de bienes inmuebles, el plazo original del

Para la contratación de licencias de software y servicios informáticos, se debe adjuntar a

Para la adquisición de computadoras personales (de escritorio y portátiles), en las EETT se

En caso que la contratación de bienes o servicios esté relacionada a la ejecución de un

12 Declaratoria de Viabilidad - Formatos SNIP 09, 10 u 11, según corresponda.

ELABORACIÓN DE EETT Y TDR PARA COMPRAS EFICIENTES

Informe de Consistencia del Estudio Definitivo o Expediente Técnico detallado de PIP

De ser posible, en la formulación podrán consolidarse aquellos requerimientos

En los requerimientos que comprendan prestaciones de diversa naturaleza, como por

Cuando el área usuaria requiera la contratación de un bien o servicio, deberá consultar, en

ELABORACIÓN DE EETT Y TDR PARA COMPRAS EFICIENTES

El área usuaria debe elaborar un informe técnico sustentando la necesidad de realizar la

La descripción del equipamiento o infraestructura preexistente.

ELABORACIÓN DE EETT Y TDR PARA COMPRAS EFICIENTES

Si eres área usuaria

Una vez aprobada la estandarización de los bienes o servicios a ser

Si eres Comité Especial

Al describir los bienes y servicios a ser contratados se hace referencia a

La contratación de un bien o servicio basado en un proceso de estandarización debe

ELABORACIÓN DE EETT Y TDR PARA COMPRAS EFICIENTES

Ejemplo de estandarización en bienes

La Entidad requiere adquirir discos de almacenamiento de la marca Hewlett Packard (HP), a

Para ello el área usuaria de la cual proviene el requerimiento a contratar, o la Oficina de

(i) La descripción del servidor de red de la marca HP.

(iii) El uso o aplicación que se le dará a estos discos duros.

(iv) La justificación de la estandarización donde se describa en forma objetiva los

(v) Nombre, cargo y firma de la persona responsable de la evaluación que sustenta la

(vi) La fecha de elaboración del informe técnico.