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1. ANTECEDENTES
El primer sistema de Agua Potable para la Ciudad de Cariamanga fue inaugurado en el año
1957 para una población de aproximadamente 3000 habitantes, este sistema consistía de
una captación, línea de conducción, planta de tratamiento de filtrado lento, redes de
distribución en asbesto cemento y conexiones domiciliares.
Cabe indicar que el sistema de alcantarillado antes mencionado con el transcurso del
tiempo fue ampliado a medida que crecía la ciudad. El mismo ha superado por lo menos 2.5
veces su tiempo de vida útil, a tal punto de que muchas estructuras envejecidas se
encuentran totalmente colapsadas siendo demasiado costosa su reparación.
Para el año 2012 se disponía de un nuevo estudio que contempla tres aspectos principales:
a) Una estructura de redes de alcantarillado sanitario, b) dos plantas de tratamiento de
aguas residuales; y, c) una estructura de redes de alcantarillado pluvial. El proyecto
dispone de la respectiva licencia ambiental.
La factibilidad técnica fue emitida por el MIDUVI y cuenta con financiamiento del
BEDE/CAF; así como fondos propios de la Institución provenientes de las asignaciones del
Presupuesto General del Estado.
2. OBJETO DE LA FISCALIZADORÍA
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que se indican más adelante, siendo por lo tanto responsable por cualquier omisión,
descuido o negligencia en el cumplimiento de sus obligaciones.
Atribuciones del Fiscalizador: Para que las obras puedan ejecutarse dentro de los plazos
acordados y con los costos programados, a la fiscalización se le asigna, entre otras, las
siguientes funciones:
c. Medir las cantidades de obra ejecutadas y con ellas verificar y certificar la exactitud de las
mismas, durante la labor fiscalizadora y antes del inicio de ella.
g. Analizar y recomendar la calificación del personal técnico del constructor que vaya a ser
reemplazado.
h. Comprobar periódicamente que los equipos sean los requeridos contractualmente según
el cronograma vigente y que se encuentren en buenas condiciones de uso; informe
mensual).
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j. Participar como observador en las recepciones provisional y definitiva informando sobre la
calidad y cantidad de los trabajos ejecutados, la legalidad y exactitud de los pagos
realizados;
Las suspensiones ordenadas par las causas antes anotadas no darán lugar a pagos
adicionales o indemnizaciones al Contratista.
Otras atribuciones del Fiscalizador: Para que el Contrato en la parte relacionada con el
mantenimiento del proyecto, pueda ejecutarse dentro de lo establecido en el, a la
fiscalización se le asigna, entre otras, las siguientes funciones:
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a. Calificar la condición del proyecto, para aprobar los programas y cronogramas
actualizados, presentados por el Contratista y evaluar mensualmente el grado de
cumplimiento de los programas de trabajo, en coordinación con el Administrador del
Contrato.
e. Resolver las dudas sobre cualquier asunto técnico relativo al proyecto u otros;
f. Se consignaran adicionalmente por oficio regular, las observaciones que tengan especial
importancia, instrucciones o comentarios que en su criterio deben ser considerados par el
Contratistas para el mejor desarrollo de los trabajos de mantenimiento;
3. OBJETIVOS DE LA FISCALIZACIÓN
a) Vigilar y responsabilizarse para el fiel y estricto cumplimiento de las cláusulas del contrato
de construcción a fin de que el proyecto se ejecute de acuerdo a sus diseños definitivos,
especificaciones técnicas, programas de trabajo, recomendaciones de los diseñadores y
normas técnicas aplicables.
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d) Conseguir de manera oportuna se den soluciones técnicas a problemas surgidos durante
la ejecución del contrato.
e) Obtener que el equipo y personal técnico de los contratistas de obra sea idóneo y
suficiente para la obra.
Para que los objetivos puedan cumplirse dentro de los plazos acordados y con los costos
programadas, a la fiscalización se le asigna, entre otras, las siguientes funciones,
dependiendo del tipo de obra, magnitud y complejidad del proyecto:
d) Ubicar en el terreno todas las referencias necesarias para la correcta ejecución del
proyecto.
f) Medir las cantidades de obra ejecutadas y con ellas elaborar, verificar y certificar la
exactitud de las planillas de pago, incluyendo la aplicación de las fórmulas de reajuste de
precios.
j) Analizar al personal técnico de los constructores y recomendar reemplazo del personal que
no satisfaga los requerimientos necesarios.
k) Comprobar periódicamente que los equipos sean los mínimos requeridos contractualmente
y se encuentren en buenas condiciones de uso.
p) Revisar las técnicas y métodos constructivos propuestos para el contratista y sugerir las
modificaciones que estime pertinentes, de ser el caso.
En todos los proyectos u obras que se efectúen con fondos públicos, deben permanecer en
el sitio de la construcción los siguientes documentos:
Los documentos citados permanecerán en el lugar de ejecución del proyecto, dado que
contienen información sin la cual no sería posible ejecutar la obra, realizar las labores de
control que aseguren el cumplimiento del contrato y las de control externo que atañe a la
Contraloría General del Estado.
El trabajo de los Fiscalizadores se ejecutara en forma compatible con las mejores prácticas,
técnicas y administrativas, en proyectos de esta naturaleza e incluirá, pero no se limitara, a
la siguiente:
Verificar que el contratista ubique y establezca hitos de hormigón para referencia de la línea
central y referencias de nivel permanentes (BM"s)
Verificar la localización de las minas o canteras de materiales pétreos, así como la calidad
de los mismos de acuerdo a las especificaciones correspondientes y que en su explotación
se cumplan las recomendaciones que al respecto establezcan los estudios o
especificaciones de impactos ambientales.
Calificara la capacidad y experiencia del resto del personal para garantizar que sean
adecuados para la buena y oportuna ejecución de la obra; exigir el reemplazo del personal
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que no satisfaga los requisitos necesarios.
Comprobar y exigir que los equipos de los contratistas para la ejecución de la obra sean los
requeridos y que se encuentren en buenas condiciones de utilización y que su número sea
el conveniente para dar cumplimiento a los programa de trabajo.
El Fiscalizador revisará los cronogramas del contratista de acuerdo con el contrato vigente
sobre:
Diseñar cualquier cambio que fuere necesario para el proyecto o para una mayor economía
en el proyecto, por su propia iniciativa o a requerimientos del GOBIERNO AUTONOMO
DESCENTRALIZADO DEL CANTON CALVAS . Todo cambio propuesto por el fiscalizador
deberá ser aprobado por la institución, previamente a su ejecución. El GOBIERNO
AUTONOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTON CALVAS tendrá 15 días laborables para
responder; en caso contrario, el fiscalizador ejecutará el cambio propuesto asumiendo la
responsabilidad técnica y administrativa correspondiente.
Realizar una inspección continua y completa de todo el trabajo ejecutado por los
contratistas de construcción.
Efectuar los ensayos requeridos a fin de calificar las fuentes para aprovisionamiento de
materiales.
Calcular todas las cantidades de obra para efectuar los pagos mensuales correspondientes,
los cuales serán aprobados por el GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO DEL
CANTON CALVAS.
Efectuar revisiones periódicas de las cantidades de obra aun por ejecutarse para actualizar
las estimaciones que afecten el trabajo restante total.
Llevar registros diarios en el libro de obra. El formato propuesto por el oferente deberá
contener registros de las actividades tanto del constructor como del fiscalizador.
El Fiscalizador deberá exigir y supervisar que el contratista acate y efectué todas aquellas
tareas especificadas en los estudios o especificaciones de impactos ambientales, para
minimizar los efectos negativos ambientales, que se generen por las actividades de
construcción y que constan en los instructivos sobre mitigación y protección ambiental que
forman parte de los Documentos Contractuales.
Preparar un informe final que muestre, entre otras cosas, los avances logrados durante la
ejecución de los trabajos, las minas utilizadas, las características de los materiales con los
respectivos ensayos de laboratorio, grado de cumplimiento del contrato de construcción, un
resumen de los costos incurridos, comentarios y fotografías del proyecto, incluyendo los
planos finales de ejecución en forma de archivo digital. Este informe deberá entregarse,
como máximo, treinta (30) días después de la recepción provisional de las obras.
Analizar y expresar su criterio sobre soluciones técnicas presentadas para las firmas
contratistas, sugiriendo otras, cuando fueren necesarias.
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5. PRODUCTOS ESPERADOS
Informé técnico y financiero que suministre información sobre los gastos incurridos y sobre
estimaciones de costo del proyecto revisado a la fecha del respectivo informe. El informe
deberá contemplar datos, básicamente sobre los siguientes aspectos:
Registrar diariamente las condiciones climáticas de la zona en que se ejecuten los trabajos.
Preparar planos finales que muestren todas las partes del proyecto tales como hayan sido
construidas, dentro de un plazo no mayor a treinta (30) días después de la recepción
provisional de construcción de la obra, usando sistemas de computación para el archivo
conveniente.
7. PLAZO DE EJECUCIÓN
9. PRESUPUESTO REFERENCIAL
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13. PUNTAJES
Parámetro Valoración
Experiencia general 20
Experiencia específica 30
Experiencia del personal técnico clave 25
Metodología y cronograma de ejecución / Plan 10 (Hasta 10 puntos)
de trabajo
Equipo e instrumentos disponibles 5 (Hasta 5 puntos)
Estudios de diseño (para fiscalización) * 10
Participo en la realización de los estudios
y diseños
TOTAL 100
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