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Dirección Regional

de Educación ón
de Lima Metropolitana y Presupuesto

DIRECTORA REGIONAL DE EDUCACIÓN DE LIMA METROPOLITANA

KILLA SUMAC SUSANA MIRANDA TRONCOS

INSTANCIAS DE GESTIÓN EDUCATIVA DESCENTRALIZADA DE LA DIRECCIÓN REGIONAL DE LIMA METROPOLITANA

DIRECTOR DE LA UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL N° 01 DIRECTORA DE LA UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL N° 05
LUIS ALBERTO YATACO RAMÍREZ ELVA MILAGROS MUÑOZ TUESTA
DIRECTORA DE LA UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL N° 02
DORIS MARTHA MELGAREJO HERRERA DIRECTORA DE LA UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL N° 06
DIRECTORA DE LA UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL N° 03 MARÍA MILAGROS ALEJANDRINA RAMÍREZ BACA
MARÍA MERCEDES PACHAS REQUENA
DIRECTORA DE LA UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL N° 04 DIRECTORA DE LA UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL N° 07
MEDALITH GRACIELA GARCÍA PARDO GLORIA MARÍA SALDAÑA USCO

AUTOR:
OFICINA DE PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO DE LA DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN DE LIMA METROPOLITANA

JESÚS BAQUERIZO ALIAGA


JEFE DE LA OFICINA DE PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO

JESÚS BAQUERIZO ALIAGA EDITADO POR:


JEFE DE LA OFICINA DE PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN DE LIMA METROPOLITANA
JR. JULIÁN ARCE N° 412 SANTA CATALINA, LA VICTORIA
LIMA, PERÚ
EQUIPO TÉCNICO RESPONSABLE DE LOS CONTENIDOS TELÉFONO: 500 6177
IRENE DEL PILAR ROMERO GONZALES WWW.DRELM.GOB.PE
RUTH JANET TOLEDO PURGUAYA
CECILIA ESTRADA VARGAS 1ª EDICIÓN- DICIEMBRE 2017
WILLY ALEJANDRO MELÉNDEZ SUÁREZ HECHO EL DEPÓSITO EN LA BIBLIOTECA NACIONAL DEL PERÚ N°
EDUARDO ANGULO ZAMBRANO 2017-18186.
LUIS SAÚL ISIDRO MENDOZA
SE TERMINÓ DE IMPRIMIR EN DICIEMBRE DEL 2017 EN
REVISIÓN DE TEXTO Y CUIDADO DE EDICIÓN CREACOLOR S.A.C
EQUIPO DE ESTADÍSTICA Y MONITOREO-OPP CALLE MOCHICA N° 136, INDEPENDENCIA - LIMA

DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN Todos los derechos reservados. Prohibida la reproducción total o


GUILLERMO JAZMANI QUISPE RAMOS parcial de este documento sin permiso de la Dirección Regional de
Educación de Lima Metropolitana
CONTENIDO
PRESENTACIÓN 1
GLOSARIO DE SIGLAS 3
I. MAGNITUDES DEL SISTEMA EDUCATIVO EN LIMA METROPOLITANA 5
1. EDUCACIÓN BÁSICA 6
1.1 ESTUDIANTES 6
1.2. DOCENTES 37
1.3. INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y LOCALES ESCOLARES 43
2. EDUCACIÓN SUPERIOR NO UNIVERSITARIA 46
2.1 ESTUDIANTES 46
2.2. DOCENTES 48
2.3. INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y LOCALES ESCOLARES 49
II. INDICADORES DEL SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DE LA CALIDAD DEL SERVICIO
EDUCATIVO - SIMON 50
1. CALIDAD DE LOS APRENDIZAJES 51
1.1 EVALUACIÓN REGIONAL 51
1.2 MONITOREO A LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS CINCO COMPROMISOS DE GESTIÓN
ESCOLAR 2017 71
1.3 CASOS DE VIOLENCIA ESCOLAR 2017 81
1.4 MONITOREO AL BUEN INICIO DEL AÑO ESCOLAR 2016 82
1.5 MONITOREO AL BUEN INICIO DEL AÑO ESCOLAR 2017 89
1.6 MONITOREO DE ASISTENCIA ESCOLAR EN LIMA METROPOLITANA 104
1.7 MONITOREO A LA SITUACIÓN DE RIESGO EN LAS IIEE DE LIMA METROPOLITANA 117
1.8 INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA 120
III. UNIDADES DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL Y SUS MAGNITUDES 124
1. UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL - UGEL 01 125
1.1 MATRÍCULA 125
1.2 EVALUACIÓN CENSAL DE ESTUDIANTES 126
1.3 DOCENTES 128
1.4 INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y LOCALES ESCOLARES 128
1.5. GASTO PÚBLICO 129
1.6. UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LOS PRINCIPALES ESTABLECIMIENTOS 130
2. UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL 02 – UGEL 02 131
2.1 MATRÍCULA 131
2.2 EVALUACIÓN CENSAL DE ESTUDIANTES 132
2.3 DOCENTES 134
2.4 INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y LOCALES ESCOLARES 135
2.5. GASTO PÚBLICO 136
2.6. UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LOS PRINCIPALES ESTABLECIMIENTOS 137
3. UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL – UGEL 03 138
3.1 MATRÍCULA 138
3.2 EVALUACIÓN CENSAL DE ESTUDIANTES 139
3.3 DOCENTES 141
3.4 INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y LOCALES ESCOLARES 142
3.5. GASTO PÚBLICO 143
3.6. UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LOS PRINCIPALES ESTABLECIMIENTOS 144
4. UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL 04 – UGEL 04 145
4.1 MATRÍCULA 145
4.2 EVALUACIÓN CENSAL DE ESTUDIANTES 146
4.3 DOCENTES 148
4.4 INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y LOCALES ESCOLARES 149
4.5. GASTO PÚBLICO 150
4.6. UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LOS PRINCIPALES ESTABLECIMIENTOS 151
5. UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL – UGEL 05 152
5.1 MATRÍCULA 152
5.2 EVALUACIÓN CENSAL DE ESTUDIANTES 153
5.3 DOCENTES 155
5.4 INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y LOCALES ESCOLARES 156
5.5. GASTO PÚBLICO 157
5.6. UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LOS PRINCIPALES ESTABLECIMIENTOS 158
6. UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL – UGEL 06 159
6.1 MATRÍCULA 159
6.2 EVALUACIÓN CENSAL DE ESTUDIANTES 160
6.3 DOCENTES 162
6.4 INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y LOCALES ESCOLARES 163
6.5. GASTO PÚBLICO 164
6.6. UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LOS PRINCIPALES ESTABLECIMIENTOS 165
7. UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL – UGEL 07 166
7.1 MATRÍCULA 166
7.2 EVALUACIÓN CENSAL DE ESTUDIANTES 167
7.3 DOCENTES 169
7.4 INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y LOCALES ESCOLARES 170
7.5. GASTO PÚBLICO 171
7.6. UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LOS PRINCIPALES ESTABLECIMIENTOS 172
CONCLUSIONES 173
FUENTES DE INFORMACIÓN 174
Presentación

1
Lima en cifras es un documento que tiene por finalidad brindar información estadística relevante
sobre la realidad educativa de Lima Metropolitana, información sintetizada en cuadros y gráficos
estadísticos en función a los indicadores educativos más significativos y que da continuidad a Lima
en Cifras 2001-2014. En esta nueva versión, se describe la situación de los servicios educativos en
la Educación Básica (Regular, Alternativa y Especial), Educación Técnico-Productiva y Educación
Superior No universitaria, en relación con la gradación de los aprendizajes, conocimientos, destrezas
y competencias para los cuales fueron concebidos según la estructura en el Sistema Educativo
Peruano. En base a la información que proporciona este documento es posible tomar decisiones
para implementar estrategias que signifiquen una mejora continua de los servicios educativos y
correspondientemente el logro de los aprendizajes de los estudiantes de Lima Metropolitana.

Las fuentes empleadas para la elaboración de este documento son de carácter oficial, tales como,
la Unidad de Estadística Educativa del Ministerio de Educación, de la cual se recogió información
sobre los Censos Escolares realizados anualmente; la Unidad de Medición de la Calidad Educativa del
Ministerio de Educación, de la cual se recogió información sobre las evaluaciones censales realizadas
a los estudiantes; el Portal de Transparencia Económica del Ministerio de Economía y Finanzas, a
través de las consultas amigables sobre la Ejecución Presupuestal a nivel de Devengado; los estudios
publicados por el Instituto Nacional de Estadística e Informática sobre los resultados de la Encuesta
Nacional de Hogares; y los resultados de los procesos de monitoreo ejecutados en los distintos niveles
y modalidades del servicio educativo en las Instituciones Educativas de Lima Metropolitana, estos
últimos realizados por el Equipo de Estadística y Monitoreo de la Dirección Regional de Educación de
Lima Metropolitana y ejecutados de manera conjunta con las siete Unidades de Gestión Educativa
Local de su jurisdicción.

Lima en cifras está estructurada en tres capítulos, en el primer capítulo se presentan las magnitudes
del sistema educativo en Lima Metropolitana; en el segundo capítulo se describen los indicadores
del sistema de monitoreo y evaluación de la calidad del servicio educativo; y en el tercer capítulo
se describen las magnitudes de las unidades de gestión educativa local. En los diferentes apartados
del documento se muestran las características de la matrícula hasta el 2017, los resultados de la
Evaluación Censal Escolar del 2008 al 2016, indicadores de docentes, instituciones y locales escolares;
así como el gasto público.

El contenido de esta publicación es de tipo cuantitativo-cualitativo, a partir de resúmenes e


indicadores estadísticos descriptivos que permiten los análisis comparativos en tiempo y espacio,
facilitando así su comprensión y empleo, tanto para usuarios especializados como para el público
en general.

2
GLOSARIO EN SIGLAS
CONEI: Consejo Educativo institucional
DRE: Dirección Regional de Educación
DRELM: Dirección Regional de Educación de Lima Metropolitana
EBA: Educación Básica Alternativa
EBR: Educación Básica Regular
EBE: Educación Básica Especial
ENAHO: Encuesta Nacional de Hogares
EEM: Equipo de Estadística y Monitoreo
ESCALE: Sistema de Estadística de Calidad Educativa
ECE: Evaluación Censal de Estudiantes
ETP: Educación Técnico Productiva
IE: Institución Educativa
IIEE: Instituciones Educativas
INEI: Instituto Nacional de Estadística e Informática
IST: Instituto Superior Técnico
MINEDU: Ministerio de Educación
MEF: Ministerio de Economía y Finanzas
SIAF: Sistema Integrado de Administración Financiera
SIMON: Sistema de Evaluación de la Calidad del Servicio Educativo
SÍSEVE: Sistema Especializado en Reporte de Casos sobre Violencia Escolar
OPP: Oficina de Planificación y Presupuesto
PPR: Programa Presupuestal por Resultado
PEI: Proyecto Educativo Institucional
UGEL: Unidad de Gestión Educativa Local

3
ASISTENCIA TÉCNICA
GLOSARIO EN TÉRMINOS
Servicio brindado por un especialista en la materia requerida que permite acompañar
y conocer el grado de avance del actor educativo al cual se le brinda la asistencia
técnica.

BUENAS PRÁCTICAS Prácticas que se consideran eficaces y pertinentes y suelen estar codificadas.
Pueden utilizarse como marco de referencia para la comparación y evaluación de
los diferentes procesos formativos y de gestión 1.

CALIDAD Conjunto de características inherentes a un producto o servicio que cumple los


requisitos para satisfacer las necesidades preestablecidas. 2

CALIDAD DE LA Es un nivel óptimo de formación que deben alcanzar las personas para enfrentar
EDUCACIÓN los retos del desarrollo humano, ejercer su ciudadanía y continuar aprendiendo
durante toda su vida. 3

CAPACITACIÓN Servicio brindado por un consultor, persona natural o jurídica, institución pública
o privada, especialista en calidad educativa que brinda información y facilita el
aprendizaje del modelo de calidad, estándares e indicadores, así como la aplicación
de los procedimientos de acreditación establecidos por los órganos operadores .4

EDUCACIÓN La Educación Superior es la segunda etapa del Sistema Educativo que consolida la
SUPERIOR formación integral de las personas, produce conocimiento, desarrolla la investigación
e innovación y forma profesionales en el más alto nivel de especialización y
perfeccionamiento en todos los campos del saber, el arte, la cultura, la ciencia y
la tecnología a fin de cubrir la demanda de la sociedad y contribuir al desarrollo
y sostenibilidad del país. Para acceder a la Educación Superior se requiere haber
concluido los estudios correspondientes a la Educación Básica .5

Es el proceso sistemático de recolectar, analizar y utilizar información para hacer


MONITOREO
seguimiento al progreso de un programa en pos de la consecución de sus objetivos,
y para guiar las decisiones de gestión.

EVALUACIÓN Proceso dinámico, continuo y sistemático, enfocado en recoger información


fidedigna sobre el proceso educativo, mediante el cual se verifica la situación real
de lo evaluado con la finalidad de establecer mejorar en función de los objetivos
propuestos.

1 CONEAU - Perú, 2008.


2 Reglamento de la ley del SINEACE. Definiciones (2007)
3 Ley General de Educación. Artículo 13 (2003)
4 4 ProCalidad
5 Ley General de Educación. Artículo 49 (2003)
I. MAGNITUDES DEL SISTEMA
EDUCATIVO EN LIMA METROPOLITANA
Lima Metropolitana es la ciudad más poblada del país, con cerca del
28% de la población nacional (9 111 000 habitantes), según el INEI para
el año 2017. En cuanto a educación, Lima Metropolitana representa
el 26,6% de la matrícula, el 24,4% de los docentes, el 15% de las
instituciones educativas y el 22% del presupuesto de educación, según
información de Escale del año 2017.

Este capítulo tiene como finalidad presentar información estadística


respecto a matrícula, aprendizajes, personal docente y no docente,
instituciones educativas y el presupuesto asignado durante el año
2017; para establecer un panorama general de la Educación de Lima
Metropolitana.

A continuación, se presentan las magnitudes en educación básica y


educación superior no universitaria

5
1. EDUCACIÓN BÁSICA
1.1 ESTUDIANTES
1.1.1. Evaluación Censal de Estudiantes

a. Evaluación Censal de Estudiantes de Segundo Grado de Primaria (ECE 2008 - 2016)

La ECE se viene aplicando desde el año 2007 a los estudiantes de segundo grado de primaria
de las instituciones educativas públicas y privadas de EBR. Esta evaluación permite conocer
qué porcentaje de estudiantes alcanzan el nivel satisfactorio o esperado en Matemática y
Comprensión Lectora. Además, permite describir la evolución de los aprendizajes a lo largo
del tiempo. La ECE aplicada al nivel primaria, a pesar de estar limitada a los estudiantes de
segundo grado, es un referente de evaluación sobre los avances de los aprendizajes. Las
categorías de los niveles de logro 1 en la ECE son: satisfactorio 2 , en proceso 3 y en inicio 4.

A continuación, se detalla la evolución de los resultados de la ECE, primero en Comprensión


Lectora y luego en Matemática:

1 Son descripciones de los conocimientos y habilidades que se espera demuestren los estudiantes en las pruebas de la ECE para que
su desempeño sea clasificado en una de las tres categorías: Satisfactorio, en Proceso y en Inicio
2 Satisfactorio: El estudiante logró los aprendizajes esperados para el ciclo y está listo para seguir aprendiendo. El puntaje asignado
debe superar los 584 puntos en la comprensión verbal y de 639 puntos en matemática.

3 En proceso: El estudiante no logró los aprendizajes esperados para el ciclo, se encuentra en camino de lograrlo, pero todavía tiene
dificultades. El puntaje asignado va entre 458 a 584 puntos en la comprensión verbal y entre 512 y 639 puntos en matemática

4 En inicio: El estudiante no logró los aprendizajes esperados para el ciclo, se encuentra en una fase inicial del desarrollo de sus apren-
dizajes. El puntaje asignado debe ser menor a 458 puntos en la comprensión verbal y menos de 512 puntos en matemática.

6
COMPRENSIÓN LECTORA

En Lima Metropolitana, en el periodo 2008 – 2016, el nivel satisfactorio en comprensión lectora en el


nivel primaria se incrementó en 27,2 puntos porcentuales, mientras que los niveles en proceso y en inicio
se redujeron en 19,3 y 7,9 puntos porcentuales, respectivamente. Siendo esta una tendencia positiva que
se expresa en la mejora de los aprendizajes.

En el año 2016, el 56,7% de los estudiantes evaluados en comprensión lectora se ubican en el nivel
satisfactorio, lo que implica que han desarrollado la capacidad de concluir ideas para comprender
totalmente un texto de mediana extensión y vocabulario sencillo; por lo general la respuesta es una
conclusión de lo que leyó. El 40,8% de estudiantes se ubican en proceso, lo cual significa que los
estudiantes identifican la información de un texto corto y sencillo y básicamente en su respuesta repite
algo que está escrito en el texto. El 2,5% de estudiante se encuentra en inicio, es decir, leen palabras y
oraciones aisladas, pero, aunque logran leer, tienen dificultades para responder preguntas acerca de lo

Gráfico 1
LIMA METROPOLITANA: 2008 – 2016
ESTUDIANTES DE 2° DE PRIMARIA QUE ALCANZAN EL NIVEL SATISFACTORIO EN COMPRENSION LECTORA, SEGÚN
GESTIÓN Al comparar los logros de
Inicio Proceso Satisfactorio
aprendizaje de los estudiantes
70.0%
en el periodo de los años 2008
60.1% 61.7%
56.7%
- 2016 en comprensión lectora
60.0% 55.7%
50.4% 48.9%
53.8%
según el tipo de gestión, se
48.8% 49.3%
50.0%
44.0%
43.3%
40.8%
observa que en instituciones
40.0% 35.4%
42.7% 45.5% 45.8%
36.1% educativas de gestión pública
30.0%
29.5% el nivel satisfactorio se ha
incrementado en 37,3 puntos
20.0%
10.4%
porcentuales,mientras que
8.9%
10.0% 6.9% 7.1% 5.7% 4.9%
2.9% 2.2% 2.5%
en la gestión privada el
0.0%
incremento ha sido 13 puntos
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 porcentuales.
Fuente: Ministerio de Educación – Unidad de Medición de la Calidad. Elaboración: EEM - OPP - DRELM

7
Gráfico 2
LIMA METROPOLITANA: 2008 – 2016
ESTUDIANTES DE 2° DE PRIMARIA QUE ALCANZAN EL NIVEL SATISFACTORIO EN COMPRENSION LECTORA, SEGÚN GESTIÓN
Pública Privada Cabe resaltar que en el año
70.0% 2008 la diferencia entre la
62.0%
60.5% gestión pública y privada en el
60.0% 56.0%
50.7% 52.1%
53.7% 61.4% 53.1% nivel satisfactorio era de 18,8
49.0%
50.0%
43.0% 43.8%
42.2% 51.3%
puntos porcentuales a favor de
40.0%
40.1%
35.4% 36.0%
la educación privada.
28.8%
30.0%
21.3%
Para el año 2016, la brecha
20.0% se ha reducido a 7,4 puntos
10.0%
porcentuales a favor de la
gestión pública.
0.0%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Fuente: Ministerio de Educación – Unidad de Medición de la Calidad. Elaboración: EEM - OPP - DRELM

Gráfico 3
En las instituciones educativas
LIMA METROPOLITANA: 2008 – 2016
de gestión pública de Lima
ESTUDIANTES DE 2° DE PRIMARIA EN COMPRENSIÓN LECTORA, SEGÚN NIVEL LOGRADO EN LA GESTIÓN PÚBLICA
Metropolitana, se evidencian
Inicio Proceso Satisfactorio
avances significativos en los
70.0% 65.4%
60.3% 61.4% 60.5%
aprendizajes esperados de los
60.0% 55.3% 54.9% estudiantes en Compresión
51.8%
50.0%
49.4%
51.3%
Lectora.
45.2%
42.2%

40.0% 35.4% 36.0% 43.8% 36.3% 37.3%


Para el año 2016, se observa el
30.0%
28.8% 60,5% en el nivel satisfactorio,
21.3% en comparación al 2008 el
20.0%
13.3%
10.9%
incremento es de 39,2 puntos
9.3% 9.1%
10.0% 6.8% 6.0%
3.5%
porcentuales; en los niveles en
2.3% 2.2%
proceso y en inicio se reduce en
0.0%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 28,1 y 11,1 puntos porcentuales,
respectivamente.
Fuente: Ministerio de Educación – Unidad de Medición de la Calidad. Elaboración: EEM - OPP - DRELM

8
MATEMÁTICA
En Lima Metropolitana, en el periodo 2008 – 2016, el nivel satisfactorio en matemática en el nivel primaria
se incrementó en 26 puntos porcentuales, mientras que los niveles en proceso y en inicio se redujeron en
13,6 y 12,4 puntos porcentuales, respectivamente; siendo esta una tendencia positiva que se expresa en
la mejora de los aprendizajes.

En el año 2016, el 36,7% de los estudiantes evaluados en matemática se ubican en el nivel satisfactorio; los
estudiantes que logran este nivel usan los números y las operaciones para resolver diversas situaciones
problemáticas. El 38,5% de estudiantes se ubican en proceso, aquellos que resuelven situaciones sencillas
y mecánicas. Finalmente, el 24,8% de estudiante se encuentra en inicio, aquellos estudiantes que
establecen relaciones numéricas sencillas en situaciones desprovistas de contexto.
Gráfico 4
LIMA METROPOLITANA: 2008 – 2016
ESTUDIANTES 2DO PRIMARIA EN MATEMÁTICA, SEGÚN NIVEL LOGRADO

Inicio Proceso Satisfactorio

60.0%
52.1%

50.0% 45.9%
43.0% 43.1% 43.4%
41.2% 41.2%
37.2% 34.5% 38.5%
40.0%
34.3% 36.8% 34.4%
39.1% 40.1% 33.7% 36.7%
31.6%
30.0%
23.1% 31.1% 25.0%
24.8%
19.8% 19.7% 18.8% 20.2%
20.0%
10.7%
10.0%

0.0%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Fuente: Ministerio de Educación – Unidad de Medición de la Calidad. Elaboración: EEM - OPP - DRELM

En el periodo de los años 2008 - 2016 se observa que en instituciones educativas de gestión pública el
nivel satisfactorio en matemática se ha incrementado en 39,1 puntos porcentuales, mientras que en la
gestión privada el incremento ha sido 12,6 puntos porcentuales.

9
Gráfico 5
LIMA METROPOLITANA: 2008 – 2016
ESTUDIANTES 2° PRIMARIA QUE ALCANZAN EL NIVEL SATISFACTORIO EN MATEMÁTICA, SEGÚN GESTIÓN

Además, en el año 2008 la 50.0%


47.3%

diferencia entre la gestión 45.0%

37.7%
pública y privada en el nivel 40.0% 35.9%

satisfactorio era de 5,6 35.0%

puntos porcentuales a favor 30.0% 26.4% 26.7% 25.9% 26.4%


25.0% 22.8% 22.8% 22.7%
de la educación privada; sin 20.8%
20%
20.0% 16.9%
embargo, en el año 2016 la 13.8%
16.8% 18%

15.0%
educación pública aventaja 17.2%
10.0%
a la privada en 20,9 puntos 8.2%
5.0%
porcentuales, tal como se
0.0%
muestra en el siguiente 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

gráfico. Pública Privada

Fuente: Ministerio de Educación – Unidad de Medición de la Calidad. Elaboración: EEM - OPP - DRELM

Gráfico 6
LIMA METROPOLITANA: 2008 – 2016
En las instituciones educativas ESTUDIANTES DE 2° DE PRIMARIA QUE ALCANZAN EL NIVEL SATISFACTORIO EN COMPRENSION LECTORA,
de gestión pública de Lima SEGÚN GESTIÓN
Metropolitana, se evidencian 60.0%
avances significativos en los 51.0%

aprendizajes esperados de los 50.0% 45.4%


44.6% 44.3% 44.4% 44.3%
44.7%
47.3%

estudiantes en Compresión 40.8%


37.4% 37.3%
40.0% 37.7%
Lectora. 38.5% 38.9% 32.9% 35.9%
38.5%

29.3%
30.0%
Para el año 2016, se 22.7%
26.4% 26.7%
observa el 60,5% en el nivel 20.0% 17.2% 16.9% 16.8% 17.6%
14.2%
satisfactorio, en comparación 8.2%
10.0%
al 2008 el incremento es de
39,2 puntos porcentuales; 0.0%

en los niveles en proceso y 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

en inicio se reduce en 28,1 Inicio Proceso Satisfactorio

y 11,1 puntos porcentuales, Fuente: Ministerio de Educación – Unidad de Medición de la Calidad. Elaboración: EEM - OPP - DRELM
respectivamente.

10
Resultados de la Prueba ECE Primaria 2015-2016 por distrito nivel satisfactorio
Gráfico 7
LIMA METROPOLITANA: 2015 – 2016
Según la ECE 2016, en 9
ESTUDIANTES EN COMPRENSIÓN LECTORA, SEGÚN NIVEL SATISFACTORIO EN LA GESTIÓN PÚBLICA
de 43 distritos de Lima
76%
Metropolitana se evidencia CHILCA

PUNTA NEGRA
50%
73%
48%
que el porcentaje de LA MOLINA 72%
70%

estudiantes ubicados en SANTIAGO DE SURCO 65%


71%
69%
SAN BORJA
el nivel satisfactorio en MIRAFLORES
66%
67%
69%

Comprensión Lectora en JESUS MARIA 68%


68%
67%
instituciones educativas
CIENEGUILLA 69%
LINCE 66%
59%
de gestión pública se CHORRILLOS 59%
65%
64%
incrementó con respecto a SAN ISIDRO

SURQUILLO 63%
71%
56%
la ECE 2015. SAN ANTONIO 63%
80%
SAN LUIS 62%
68%
LURIGANCHO 61%
Los incrementos más MAGDALENA DEL MAR
63%
61%
64%
significativos en el CHACLACAYO 61%
71%
60%
nivel satisfactorio en
LOS OLIVOS 62%
ATE 60%
61%
Comprensión Lectora SAN JUAN DE LURIGANCHO 60%
60%
59%
se presentan en los SANTA ANITA

BARRANCO 58%
62%
59%
distritos de Chilca, 26 CARABAYLLO 58%
59%

puntos porcentuales; LURIN 58%


56%
57%
PUENTE PIEDRA
Punta negra, 25 puntos EL AGUSTINO 57%
56%
61%

porcentuales; y Lince, 7 VILLA EL SALVADOR 55%


56%
56%
puntos porcentuales. En el
SAN MARTIN DE PORRES 58%
SAN MIGUEL 56%
55%
distrito de Jesús María, se COMAS 55%
61%
52%
mantiene el 68%; mientras PACHACAMAC

SAN JUAN DE MIRAFLORES 52%


54%
55%
que en los distritos donde RIMAC 51%
58%

se observa reducción son: VILLA MARIA DEL TRIUNFO 50%


50%
52%
BREÑA
San Antonio, Breña, Santa INDEPENDENCIA 50%
52%
64%

Rosa, Santa Bartolo y Punta LIMA 50%


56%
49%
Hermosa, estos dos últimos
ANCON 46%
47% 2016 2015
LA VICTORIA 43%
son los más significativos PUCUSANA 40%
42%
38%
donde disminuyeron en 44 SAN BARTOLO

SANTA ROSA 36%


82%
48%
y 45 puntos porcentuales PUNTA HERMOSA 27%
72%

respectivamente. Fuente: MINEDU, UMC, Prueba ECE 2015 - 2016. Elaboración: EEM - OPP - DRELM

11
Gráfico 8
LIMA METROPOLITANA: 2015 – 2016
ESTUDIANTES EN COMPRENSIÓN LECTORA, SEGÚN NIVEL SATISFACTORIO EN LA GESTIÓN PRIVADA
MIRAFLORES 78%
82%
SAN ISIDRO 77%
86%
SAN BORJA 74%
80%
SANTIAGO DE SURCO 73%
78%
Según la ECE 2016, en 41 LA MOLINA 72%
81%
70%
distritos participantes de JESUS MARIA
SAN MIGUEL 69%
74%
76%
Lima Metropolitana se SURQUILLO 67%
73%
66%
evidencia que el porcentaje MAGDALENA DEL MAR
BREÑA 63%
71%
77%
de estudiantes ubicados BARRANCO 63%
70%
en el nivel satisfactorio en LINCE 60%
59%
69%
LIMA 65%
Comprensión Lectora en LA VICTORIA 55%
68%
instituciones educativas de CHORRILLOS 53%
52%
61%
LOS OLIVOS
gestión privada bajaron con SANTA ANITA 49%
59%
62%
respecto a la ECE 2015. PACHACAMAC 49%
61%
COMAS 48%
58%
RIMAC 48%
62%
La disminución porcentual SAN LUIS 48%
60%
48%
más significativa en el LURIGANCHO
CHACLACAYO 48%
59%
68%
nivel satisfactorio en SAN JUAN DE MIRAFLORES 47%
53%
46%
Comprensión Lectora se SAN JUAN DE LURIGANCHO
LURIN 45%
57%
62%
presenta en los distritos ATE 44%
58%
de Chilca con 34 puntos CARABAYLLO 44%
43%
51%
PUENTE PIEDRA 53%
porcentuales; San Bartolo CIENEGUILLA 43%
60%
con 23 puntos porcentuales SAN MARTIN DE PORRES 43%
43%
53%
SANTA ROSA
y Chaclacayo con 20 puntos VILLA EL SALVADOR 42%
45%
51%

VILLA MARIA DEL TRIUNFO 40%


47%
ANCON 40%
42%
EL AGUSTINO 40%
55%
PUNTA NEGRA 36%
55%
INDEPENDENCIA 35%
49%
PUCUSANA 23%
29%
SAN BARTOLO 19%
42% 2016 2015
CHILCA 16%
50%

Fuente: MINEDU, UMC, Prueba ECE 2015 - 2016. Elaboración: EEM - OPP - DRELM

12
Gráfico 9
LIMA METROPOLITANA: 2015 – 2016
ESTUDIANTES EN MATEMÁTICA, SEGÚN NIVEL SATISFACTORIO EN LA GESTIÓN PÚBLICA

LA MOLINA 58%
Según la ECE 2016, en 34 de SAN ANTONIO
46%
44%
57%

los 43 distritos registrados SANTIAGO DE SURCO 38%


56%
MIRAFLORES 56%
de Lima Metropoli- SAN LUIS
38%
42%
55%

tana se evidencia que el PUNTA NEGRA 26%


52%
54%
SAN BORJA
porcentaje de estudiantes CHORRILLOS
26%
32%
51%

que alcanzaron el ATE 42%


51%
51%
LINCE
nivel satisfactorio SURQUILLO 31%
46%
49%

en Matemática en LURIGANCHO
46%
49%
49%
CIENEGUILLA 54%
instituciones educativas JESUS MARIA 31%
49%

de gestión pública se SAN JUAN DE LURIGANCHO 38%


47%
48%
SANTA ANITA 40%
incrementó con respecto LOS OLIVOS 39%
47%

a la ECE 2015. PACHACAMAC


EL AGUSTINO
38%
46%
46%
36%
Los incrementos más CHACLACAYO 46%
50%
significativos en el LURIN
CARABAYLLO
35%
45%
45%
39%
nivel satisfactorio en VILLA EL SALVADOR 29%
45%

Matemática se presentan PUENTE PIEDRA


BARRANCO
41%
41%
44%

32%
en los distritos de SAN MARTIN DE PORRES 34%
41%
41%
Punta Negra, 28 puntos MAGDALENA DEL MAR
SAN ISIDRO
26%
41%
45%
porcentuales; San Borja, SAN JUAN DE MIRAFLORES 32%
40%
40%
26 puntos porcentuales; COMAS
LIMA
38%
39%
31%
y Pucusana, 23 puntos VILLA MARIA DEL TRIUNFO 30%
39%
38%
porcentuales. El distrito BREÑA
RIMAC 37%
42%
37%
del Rímac se man-tiene en SAN MIGUEL 19%
36%
36%
37%; 8 distritos presentan ANCON
SAN BARTOLO
25%
36%
42%
retroceso, siendo los PUCUSANA 12%
35%
INDEPENDENCIA 35%
más resaltantes Punta LA VICTORIA 24%
32%
35%

Hermosa, con una baja de SANTA ROSA 21%


27%
PUNTA HERMOSA 18%
12 puntos porcentuales; CHILCA 9%
17%
30% 2016 2015

Santa Rosa y San Bartolo


con 6 puntos porcentuales Fuente: MINEDU, UMC, Prueba ECE 2015 - 2016. Elaboración: EEM - OPP - DRELM
menos.

13
Gráfico 10
LIMA METROPOLITANA: 2015 – 2016
ESTUDIANTES EN MATEMÁTICA, SEGÚN NIVEL SATISFACTORIO EN LA GESTIÓN PRIVADA
SANTIAGO DE SURCO 49%
43%
MIRAFLORES 48%
39%
SAN BORJA 47%
42%
SAN ISIDRO 47%
43%
Según la ECE 2016, solo LA MOLINA 44%
43%
en 20 de los 41 distritos SAN MIGUEL 41%
40%
JESUS MARIA 38%
de Lima Metropolitana el LINCE
32%
35%
29%
porcentaje de estudiantes SURQUILLO 31%
34%

ubicados en el nivel LA VICTORIA 31%


30%
34%
BREÑA
satisfactorio en Matemática LIMA 27%
30%
34%

en instituciones educativas BARRANCO 23%


28%
27%
de gestión privada se CHORRILLOS
MAGDALENA DEL MAR
24%
27%
37%
incrementó con respecto a PACHACAMAC 26%
29%
la ECE 2015. Los incrementos LURIN 25%
31%
COMAS 23%
más significativos en el nivel CHACLACAYO
24%
23%
34%
satisfactorio en Matemática SAN LUIS 16%
23%

se presentan en los distritos RIMAC 23%


23%
24%
LOS OLIVOS
de Miraflores, 9 puntos SANTA ANITA
21%
22%
30%
porcentuales; San Luis, LURIGANCHO 22%
27%
22%
7 puntos porcentuales CIENEGUILLA
PUENTE PIEDRA 22%
35%
20%
y Lince, 6 puntos SAN JUAN DE MIRAFLORES 21%
20%
porcentuales; 21 distritos SAN JUAN DE LURIGANCHO 20%
21%
VILLA EL SALVADOR 20%
presentan retroceso, SANTA ROSA
16%
19%
24%
siendo los más resaltantes, CARABAYLLO 19%
20%
Chilca con una baja de 34 ATE 19%
19%
22%
EL AGUSTINO
puntos porcentuales; San VILLA MARIA DEL TRIUNFO 17%
18%
21%

Bartolo y Cieneguilla, con SAN MARTIN DE PORRES 18%


19%
16%
13 y 11 puntos porcentuales CHILCA
INDEPENDENCIA 16%
50%
18%
menos, respectivamente. ANCON 12%
15%

PUNTA NEGRA 13%


19%
PUCUSANA 10% 2016 2015
5%
SAN BARTOLO 0%
13%

Fuente: MINEDU, UMC, Prueba ECE 2015 - 2016. Elaboración: EEM - OPP – DRELM

14
b. Evaluación Censal de Estudiantes 2do Secundaria (ECE 2015 - 2016)

Desde el año 2015, se aplica la ECE a los estudiantes de segundo grado de secundaria de las
instituciones educativas públicas y privadas de EBR. Esta evaluación permite conocer qué
porcentaje de estudiantes alcanzan el nivel satisfactorio o esperado en Matemática y Lectura.

Además, permite describir la evolución de los aprendizajes a lo largo del tiempo. La ECE aplicada
al nivel secundario, a pesar de estar limitada a los estudiantes de segundo grado, es un referente
de evaluación sobre los avances de los aprendizajes. Las categorías de los niveles de logro 1 en
la ECE son: satisfactorio 2, en proceso 3, en inicio 4 y Previo al inicio 5.

A continuación, se detalla la evolución de los resultados de la ECE:

1 Son descripciones de los conocimientos y habilidades que se espera demuestren los estudiantes en las pruebas de la ECE para que
su desempeño sea clasificado en una de las cuatro categorías: Satisfactorio, en Proceso, en Inicio y Previo al Inicio

2 Satisfactorio: El estudiante logró los aprendizajes esperados para el VI ciclo y está preparado para afrontar los retos de aprendizaje
del ciclo siguiente. El puntaje asignado debe superar los 640 puntos en Lectura y de 648 puntos en matemática.

3 En proceso: El estudiante logró parcialmente los aprendizajes esperados para el VI ciclo, pero demuestra haber consolidado aprendi-
zajes del ciclo anterior. El puntaje asignado esta entre 581 y 640 puntos en Lectura y entre 596 y 648 puntos en matemática.

4 En inicio: El estudiante no logró los aprendizajes esperados para el VI ciclo, ni ha consolidado los aprendizajes del ciclo anterior.
Solo logra realizar tareas poco exigentes respecto de lo que se espera para el VI ciclo. El puntaje asignado es de 550 y 580 puntos en
Lectura y de 520 a 595 puntos matemática.

5 Previo al Inicio: El estudiante no logró los aprendizajes necesarios para estar en el Nivel en Inicio. El puntaje asignado es menor de
505 puntos en Lectura y de 520 puntos en matemática.

15
COMPRENSIÓN LECTORA
Gráfico 11
LIMA METROPOLITANA: 2015 – 2016
ESTUDIANTES DE SECUNDARIA EN LECTURA, SEGÚN NIVEL LOGRADO
40.0%

35.0%
35.5% 35.6%
30.0% 33.6%
30.1%
25.0%
24.4%
20.0%
22.4%
15.0%

10.0%
10.0%
5.0% 8.3%

0.0%
Previo al Inicio En Inicio En Proceso Satisfactorio

2015 2016

Fuente: MINEDU, UMC, Prueba ECE 2015 - 2016. Elaboración: EEM - OPP - DRELM

En Lima Metropolitana, en el periodo 2015 – 2016, el nivel satisfactorio en comprensión lectora en 2do
grado de Secundaria bajo en 2 puntos porcentuales, en el nivel en proceso se incrementó en 5,5, y en el
nivel inicio y previo al inicio se redujeron en 1,7 y 1,9 puntos porcentuales respectivamente. Siendo esta
una tendencia positiva que se expresa en la mejora de los aprendizajes.

En el año 2016, el 22,4% de los estudiantes evaluados en Lectura se ubican en el nivel satisfactorio, lo que
indica que el estudiante logró los aprendizajes esperados para el VI ciclo y está preparado para afrontar
los retos de aprendizaje del ciclo siguiente. El 35,6% de estudiantes se ubican en proceso, lo cual significa
que el estudiante logró parcialmente los aprendizajes esperados para el VI ciclo, pero demuestra haber
consolidado aprendizajes del ciclo anterior. El 33,6% de estudiantes se encuentran en inicio, es decir, el
estudiante no logró los aprendizajes esperados para el VI ciclo, ni ha consolidado los aprendizajes del ciclo
anterior, solo logra realizar tareas poco exigentes respecto de lo que se espera para el VI ciclo. El 8,3%
de estudiantes se encuentran Previo al Inicio, lo cual indica que el estudiante no logró los aprendizajes
necesarios para estar en el Nivel en Inicio.

16
Gráfico 12
LIMA METROPOLITANA: 2015 – 2016
ESTUDIANTES DE SECUNDARIA QUE ALCANZARON EL NIVEL SATISFACTORIO EN LECTURA, SEGÚN TIPO

40.0%

35.0%
34.5%
30.0%
30.2%
25.0%

20.0%

15.0%
15.8% 15.9%
10.0%

5.0%

0.0%
2015 2016

Pública Privada

Fuente: MINEDU, UMC, Prueba ECE 2015 - 2016. Elaboración: EEM - OPP - DRELM

Al comparar los logros de aprendizaje de los estudiantes entre los dos años 2015 y 2016 en Lectura del
nivel de logro satisfactorio según el tipo de gestión, se observa que en instituciones educativas de gestión
pública se mantiene, mientras que en la gestión privada ha bajado 4,3 puntos porcentuales; sin embargo,
la diferencia entre la gestión pública y privada en el nivel satisfactorio es de 18,7% en el año 2015 y 14,7%
en el año 2016 , de lo que se deduce la ventaja en favor de la educación privada.

17
En las instituciones educativas de gestión pública de Lima Metropolitana, se evidencia un
avance no muy significativo en los aprendizajes esperados de los estudiantes en Lectura;
tal como se muestra en el siguiente gráfico. Para el año 2016, se observa que en el nivel
satisfactorio se mantiene, mientras en el nivel en proceso se ha incrementado en 5,5 puntos
porcentuales, en inicio y previo al inicio se ha reducido en 3,6 y 2,7 respectivamente.

Gráfico 13
LIMA METROPOLITANA: 2015 – 2016
ESTUDIANTES DE SECUNDARIA EN LECTURA, SEGÚN NIVEL LOGRADO EN LA GESTIÓN PÚBLICA

45.0%

40.0%
42.0%
35.0%
39.4% 33.8%
30.0%

25.0% 28.3%

20.0%

15.0% 15.9%
15.8%
10.0% 13.8%
10.9%
5.0%

0.0%
Previo al Inicio En Inicio En Proceso Satisfactorio

2015 2016

Fuente: MINEDU, UMC, Prueba ECE 2015 - 2016. Elaboración: EEM - OPP - DRELM

18
MATEMÁTICA

En Lima Metropolitana, en el periodo 2015 y 2016, en estudiantes de 2do grado de secundaria en el


nivel satisfactorio se incrementó en 0,6 puntos porcentuales, en el nivel en proceso se incrementó en
4,4 puntos porcentuales, y en los niveles en inicio y previo al inicio se ha reducido en 1,2 y 3,9 puntos
porcentuales, respectivamente; siendo esta una tendencia positiva que se expresa en la mejora de los
aprendizajes.
Gráfico 14
LIMA METROPOLITANA: 2015 – 2016
ESTUDIANTES DE SECUNDARIA EN MATEMÁTICA, SEGÚN NIVEL LOGRADO

50.0%
45.0%
40.0% 43.0%
35.0% 41.8%

30.0%
25.0%
25.0%
20.0% 21.5%
21.1%
15.0%
17.1% 15.6%
10.0% 15.0%
5.0%
0.0%
Previo al Inicio En Inicio En Proceso Satisfactorio

2015 2016

Fuente: MINEDU, UMC, Prueba ECE 2015 - 2016. Elaboración: EEM - OPP - DRELM

En el año 2016, el 15,6% de los estudiantes evaluados en matemática se ubican en el nivel satisfactorio;
los estudiantes que logran este nivel matematizan, comunican, elaboran, usan los números y las
operaciones para resolver diversas situaciones problemáticas. El 21,5% de estudiantes se ubican
en proceso, aquellos que resuelven situaciones sencillas y mecánicas. El 41,8% de estudiante
se encuentra en inicio, aquellos estudiantes que establecen relaciones numéricas sencillas en
situaciones desprovistas de contexto y el 21,1% de estudiantes se encuentran en previo al inicio.

19
Gráfico 15
LIMA METROPOLITANA: 2015 – 2016
ESTUDIANTES DE SECUNDARIA CON NIVEL SATISFACTORIO EN MATEMÁTICA, SEGÚN TIPO DE GESTIÓN
En el periodo de los años 2015 - 2016 se
observa que en instituciones educativas
de gestión pública el nivel satisfactorio
en matemática se ha incrementado en 25.0%

2,2 puntos porcentuales, mientras que en 23.5%


20.0% 22.0%
la gestión privada ha bajado en sido 1,5
puntos porcentuales. 15.0%

10.0%
Tanto, en el año 2015 y 2016 la diferencia 10.3%

entre la gestión pública y privada en el 5.0%


8.1%

nivel satisfactorio es de 15,4 y 11,7 puntos


0.0%
porcentuales respectivamente a favor de 2015 2016

la educación privada; tal como se muestra Pública Privada

en el gráfico.
Fuente: MINEDU, UMC, Prueba ECE 2015 - 2016. Elaboración: EEM - OPP - DRELM

Gráfico 16
LIMA METROPOLITANA: 2015 – 2016
ESTUDIANTES DE SECUNDARIA EN MATEMATICA, SEGÚN NIVEL LOGRADO EN LA GESTIÓN PÚBLICA
En las instituciones educativas de gestión
pública de Lima Metropolitana, se 50.0%
evidencia avances significativos en los 45.0%
46.1%
aprendizajes esperados de los estudiantes 40.0% 44.8%

35.0%
en Matemática; tal como se muestra en 30.0% 32.0%
el siguiente gráfico, para el año 2016, se 25.0%
26.5%
observa la mejora en el nivel satisfactorio 20.0%
15.0%
en 2,2 puntos porcentuales, en el nivel 10.0% 13.8%
18.4%

en proceso ha mejorado en 4,6 puntos, 5.0% 8.1%


10.3%

mientras que en los niveles en inicio y 0.0%


Previo al Inicio En Inicio En Proceso Satisfactorio
en previo al inicio se reduce en 1,3 y 5,5 2015 2016
puntos porcentuales, respectivamente.
Fuente: MINEDU, UMC, Prueba ECE 2015 - 2016. Elaboración: EEM - OPP - DRELM

20
Resultados de la Prueba ECE Secundaria 2015-2016 por distrito nivel satisfactorio
Gráfico 17
LIMA METROPOLITANA: 2015 – 2016
ESTUDIANTES DE 2° SECUNDARIA EN COMPRENSIÓN LECTORA, SEGÚN NIVEL SATISFACTORIO EN LA GESTIÓN PÚBLICA
MIRAFLORES 31%
26%
JESUS MARIA 31%
26%
Según la ECE 2016, en 21 de los 44 MAGDALENA DEL MAR 23%
29%
29%

SAN BORJA
distritos de Lima Metropolitana SANTIAGO DE SURCO 26%
28%
32%

se evidencia que el porcentaje de PUEBLO LIBRE

LA MOLINA
20%
27%
27%

28%
estudiantes ubicados en el nivel SURQUILLO 24%
24%
23%
satisfactorio en Comprensión SAN MIGUEL

SAN ISIDRO
22%
23%
28%
Lectora en instituciones LINCE 21%
22%
21%
educativas de gestión pública se
BARRANCO 19%
CHACLACAYO 21%
20%
incrementó con respecto a la ECE RIMAC 21%
20%
20%
LOS OLIVOS
2015.
20%
CIENEGUILLA 20%
18%
BREÑA 20%
21%
LIMA 19%
17%
Los incrementos más significativos CHORRILLOS 18%
21%
18%
en el nivel satisfactorio en SAN LUIS

ATE 14%
17%
18%

Comprensión Lectora se presentan SAN MARTIN DE PORRES


15%
16%
17%
COMAS
en los distritos de Pueblo libre LURIN
14%
15%
17%

con 7 puntos porcentuales; SANTA ANITA

EL AGUSTINO
14%
14%
18%
11%
Magdalena del mar con 6 puntos LURIGANCHO 14%
16%

porcentuales; y Miraflores y Jesús ANCON 14%


13%
VILLA EL SALVADOR 13%
14%
María con 5 puntos porcentuales. SAN JUAN DE MIRAFLORES 13%
13%
13%
En los distritos de Los Olivos y
SAN JUAN DE LURIGANCHO 14%
SAN BARTOLO 13%
18%
Surquillo se mantiene con 20% y VILLA MARIA DEL TRIUNFO 12%
12%
13%

PUENTE PIEDRA
24% respectivamente. Se observa
13%
PUNTA NEGRA 12%
9%

un retroceso porcentual en los CHILCA

INDEPENDENCIA
12%
12%
11%
11%
distritos de Punta Hermosa, PACHACAMAC 11%
13%
11%
San Isidro, y Santa Anita, con SAN ANTONIO

CARABAYLLO
7%
11%
12%
8, 5 y 4 puntos porcentuales LA VICTORIA
9%
10%
10%
PUNTA HERMOSA
respectivamente. SANTA ROSA 9%
11%
17%
2016 2015
PUCUSANA 8%
6%

MINEDU, UMC, Prueba ECE 2015 - 2016. Elaboración: EEM - OPP - DRELM

21
Gráfico 18
LIMA METROPOLITANA: 2015 – 2016
ESTUDIANTES DE 2° SECUNDARIA EN COMPRENSIÓN LECTORA, SEGÚN NIVEL SATISFACTORIO EN LA GESTIÓN PRIVADA
SAN ISIDRO 63.0%
68.5%
MIRAFLORES 57.2%
56.2%
LA MOLINA 55.7%
63.8%
SAN BORJA 52.3%
59.4%
SANTIAGO DE SURCO 51.1%
57.0%
PUEBLO LIBRE 51.0%
53.8%
Según la ECE 2016, solo en 3 de BARRANCO 44.1%
50.3%

los 41 distritos participantes de SURQUILLO 42.9%


42.6%
56.1%
JESUS MARIA
Lima Metropolitana se evidencia
49.7%
SAN MIGUEL 40.5%
49.7%

un incremento en el porcentaje MAGDALENA DEL MAR


37.0%
39.4%
43.1%
BREÑA
de estudiantes ubicados en el CHACLACAYO 36.1%
37.5%
45.9%

nivel satisfactorio en Comprensión LINCE 35.8%


33.9%
42.1%
LIMA
Lectora con respecto a la ECE 2015, LOS OLIVOS 32.8%
35.6%
39.1%

en instituciones educativas de CHORRILLOS 32.6%


31.4%
35.5%

gestión privada.
SANTA ROSA 30.4%
LA VICTORIA 30.4%
34.2%
RIMAC 29.6%
32.6%
29.0%
Los distritos que presentan un
SAN JUAN DE MIRAFLORES 32.9%
SAN MARTIN DE PORRES 25.7%
28.8%
incremento porcentual en el nivel PACHACAMAC 24.5%
24.1%
24.3%
satisfactorio en Comprensión LURIGANCHO

SANTA ANITA 24.2%


29.8%
27.5%
Lectora son: Miraflores, Santa Rosa COMAS 24.0%
30.8%
23.2%
y Pachacamac se incrementaron, ATE

SAN LUIS 23.1%


25.8%
25.1%
pero en menos de un punto CARABAYLLO 21.5%
23.4%

porcentual. CIENEGUILLA 21.4%


23.5%
EL AGUSTINO 21.2%
23.1%
Los distritos en los que hubo SAN JUAN DE LURIGANCHO 21.1%
24.7%

un retroceso son: Punta Negra, VILLA EL SALVADOR 20.5%


23.9%
VILLA MARIA DEL TRIUNFO 20.5%
22.6%
Surquillo y Ancón, con 17, INDEPENDENCIA 20.4%
24.5%

13 y 11 puntos porcentuales LURIN

PUENTE PIEDRA 17.3%


19.8%
29.0%

respectivamente.
21.7%
SANTA MARIA DEL MAR 16.7%
18.8%
PUCUSANA 15.7%
24.5%
PUNTA NEGRA 14.3%
31.3%
ANCON 12.2% 2016 2015
23.5%

Fuente: MINEDU, UMC, Prueba ECE 2015 - 2016. Elaboración: EEM - OPP - DRELM

22
Gráfico 19
LIMA METROPOLITANA: 2015 – 2016
ESTUDIANTES EN MATEMÁTICA, SEGÚN NIVEL SATISFACTORIO EN LA GESTIÓN
LA MOLINA 21%
Según la ECE 2016, en 38 de los 44 CIENEGUILLA 10%
19%
19%

distritos de Lima Metropolitana SAN MIGUEL

LINCE
8%
16%
16%
14%
se evidencia que el porcentaje CHACLACAYO 10%
16%
15%
de estudiantes ubicados en el MIRAFLORES

SURQUILLO
10%
11%
15%

nivel satisfactorio en Matemática SAN ISIDRO 11%


14%
15%

en instituciones educativas de
LOS OLIVOS 10%
SAN LUIS 14%
9%

gestión pública se incrementó con SANTIAGO DE SURCO

ATE
13%
14%
14%

9%
respecto a la ECE 2015. JESUS MARIA 12%
14%

SAN BORJA 13%


12%
PUEBLO LIBRE 13%
6%
Los incrementos más significativos LURIGANCHO 9%
13%
12%
en el nivel satisfactorio en
SANTA ANITA 12%
MAGDALENA DEL MAR 12%
12%
Matemática se presentan en los BARRANCO 11%
12%
12%
CHILCA
distritos de Cieneguilla y Chilca CHORRILLOS
3%
10%
12%

con 9 puntos porcentuales; San LIMA

PUNTA NEGRA
8%
10%
11%

13%
Miguel con 8 puntos porcentuales; RIMAC 9%
10%
9%
y Pueblo Libre con 7 puntos SAN MARTIN DE PORRES

COMAS 7%
9%
9%

porcentuales. SAN JUAN DE LURIGANCHO 7%


9%
9%
PUENTE PIEDRA 7%
ANCON 9%
7%
En los distritos de Santa Anita, San BREÑA

EL AGUSTINO
9%
9%
11%

Martin de Porres y San Antonio


6%
LURIN 8%
7%

se mantiene con 12%, 9% y 5% SAN JUAN DE MIRAFLORES 8%


6%
VILLA EL SALVADOR 8%
7%
respectivamente. SAN BARTOLO 7%
8%
VILLA MARIA DEL TRIUNFO 7%
6%
PUNTA HERMOSA 7%
6%
Los distritos donde se observa INDEPENDENCIA 5%
7%
7%

CARABAYLLO
un retroceso son: Punta Negra y LA VICTORIA 4%
5%
6%

Breña, con una disminución de 2 PACHACAMAC

SAN ANTONIO
4%
5%
6%

5%
puntos porcentuales. SANTA ROSA 4%
5%
2016 2015
PUCUSANA 4%
2%

Fuente: MINEDU, UMC, Prueba ECE 2015 - 2016. Elaboración: EEM - OPP - DRELM

23
Gráfico 20
LIMA METROPOLITANA: 2015 – 2016
ESTUDIANTES EN MATEMÁTICA, SEGÚN NIVEL SATISFACTORIO EN LA GESTIÓN PRIVADA
SAN ISIDRO 46.3%
47.8%
MIRAFLORES 40.2%
40.7%
LA MOLINA 38.2%
47.7%
SAN BORJA 37.6%
37.5%
SANTIAGO DE SURCO 35.1%
37.6%

Según la ECE 2016, solo en 14 PUEBLO LIBRE 29.7%


32.4%
JESUS MARIA 27.6%
32.9%
de los 41 distritos participantes CHACLACAYO 27.5%
26.3%

de Lima Metropolitana, se SAN MIGUEL 27.0%


31.6%
BARRANCO 25.7%
27.2%
evidencia un incremento en BREÑA 25.5%
25.3%

el porcentaje de estudiantes MAGDALENA DEL MAR

LOS OLIVOS
22.5%
25.2%
24.9%
ubicados en el nivel satisfactorio
24.5%
SURQUILLO 24.8%
32.0%

en Matemática, en instituciones SAN JUAN DE MIRAFLORES 23.1%


23.2%
22.9%
CHORRILLOS
educativas de gestión privada LIMA
23.4%
22.6%
24.6%

con respecto a la ECE 2015. RIMAC 22.5%


21.7%
21.8%
LINCE 28.1%
PACHACAMAC 20.7%
18.7%
Los distritos en los que SAN LUIS 16.0%
20.3%
20.0%
hubo incremento en el nivel
SANTA ROSA 21.5%
SANTA ANITA 19.8%
22.3%
satisfactorio en Matemática ATE 19.4%
19.8%
19.0%
son: San Luis, Magdalena
LA VICTORIA 20.6%
SAN MARTIN DE PORRES 18.9%
19.6%
del Mar y Pachacamac, LURIGANCHO 18.5%
21.1%
18.0%
con 4,3, 2,7 y 2 puntos
COMAS 21.1%
EL AGUSTINO 17.6%
16.7%
porcentuales respectivamente. VILLA EL SALVADOR 17.0%
18.4%
16.8%
Los distritos donde se CARABAYLLO

SAN JUAN DE LURIGANCHO


16.2%
16.3%
16.8%
observa un retroceso son: La VILLA MARIA DEL TRIUNFO 15.6%
14.7%
15.2%
Molina, Pucusana y Surquillo INDEPENDENCIA

PUENTE PIEDRA 13.2%


17.6%
16.5%
con 9,5 , 8,8 y 7,2 puntos ANCON 12.2%
11.3%

porcentuales respectivamente. LURIN 11.3%


16.4%
PUCUSANA 9.8%
18.6%
PUNTA NEGRA 9.5%
8.5%
CIENEGUILLA 9.3%
9.1% 2016 2015
SANTA MARIA DEL MAR 8.3%
6.3%

Fuente: MINEDU, UMC, Prueba ECE 2015 - 2016. Elaboración: EEM - OPP - DRELM

24
1.1.2. Matricula
En Lima Metropolitana la matrícula estudiantil del año 2017 en Educación Básica (EBR, EBA
y EBE) fue de 2 016 501 estudiantes. Desde el 2008 la matrícula en la educación pública ha
mantenido una sostenida reducción, a partir del 2016 se observa una ligera subida respecto a
los cuatro años anteriores; por otro lado, en instituciones educativas privadas, desde el 2008 al
2014 la matrícula estudiantil se ha incrementado sostenidamente, pero a partir del 2014 se ha
mantenido, tal como se observa en el siguiente gráfico:
Gráfico 21
LIMA METROPOLITANA: 2008 – 2017
MATRÍCULA EN EL SISTEMA EDUCATIVO, SEGÚN GESTIÓN
1 200 000

PÚBLICA PRIVADA

1 100 000
1 048 346

1 000 000
968 155

900 000

800 000

700 000

600 000
2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017
Fuente: Ministerio de Educación. Portal ESCALE, diciembre 2017.
http://escale.minedu.gob.pe/magnitudes.

En el año 2017, en la EBR (Inicial, Primaria y Secundaria) la diferencia de estudiantes matriculados


en escuelas de gestión pública fue de 3,4% mayor que en la de gestión privada. En secundaria y
en primaria, el número de estudiantes matriculados en la gestión pública superó al de estudiantes
matriculados en la gestión privada, en 68 161 y 4 267 respectivamente. Mientras que en educación
inicial el número de estudiantes matriculados en la gestión privada superó en 6 284 al número de
estudiantes matriculados en la gestión pública.

25
En EBA y EBE la matrícula estudiantil en las IIEE del sector público es mayor que el privado, las
diferencias son de 8 409 (12,7%) y 5 638 (70,5%) respectivamente.

En el año 2017, en la EBR (Inicial, Primaria y Secundaria) la diferencia de estudiantes matriculados


en escuelas de gestión pública fue de 3,4% mayor que en la de gestión privada. En secundaria y
en primaria, el número de estudiantes matriculados en la gestión pública superó al de estudiantes
matriculados en la gestión privada, en 68 161 y 4 267 respectivamente. Mientras que en educación
inicial el número de estudiantes matriculados en la gestión privada superó en 6 284 al número de
estudiantes matriculados en la gestión pública.

En EBA y EBE la matrícula estudiantil en las IIEE del sector público es mayor que el privado, las
diferencias son de 8 409 (12,7%) y 5 638 (70,5%) respectivamente.
Gráfico 22
1 048 346
968 155
Pública Privada

LIMA METROPOLITANA: 2017


MATRÍCULA POR GESTIÓN, EDUCACIÓN BÁSICA 426 507
422 240
360 732
292 571
216 854
223 138

37 436
29 027 6 817 1 179

Total Inicial Primaria Secundaria Básica Alternativa Básica Especial

Fuente: Ministerio de Educación. Portal ESCALE, diciembre 2017.

Gráfico 23

LIMA METROPOLITANA: 2017


MATRÍCULA POR GESTIÓN, EDUCACIÓN TÉCNICO PRODUCTIVA
43 782 Pública
46 734
48.4 %
51.6% Privada

Fuente: Ministerio de Educación. Portal ESCALE, diciembre 2017.


http://escale.minedu.gob.pe/magnitudes.http://escale.minedu.gob.pe/magnitudes.

26
En ETP, la matrícula estudiantil en instituciones educativas privadas es mayor en 2 952 (3.3%) que la pública.
Gráfico 24
LIMA METROPOLITANA: 2017
Resumiendo, la matrícula 2017 y PORCENTAJE DE MATRÍCULA POR GESTIÓN, SEGÚN MODALIDAD – 2017
haciendo una comparación entre el Técnico Productiva
48.4% 51.6%
90 516
sector público y privado, se observa
que en EBR la matrícula en el sector Básica Especial
85.3% 14.7%
público es mayor en 3,4% que el 7 995

sector privado, la matrícula en EBA


es 12,7% mayor en el público que en Básica Alternativa
66 463
56.3% 43.7%

el privado, la matrícula en EBE en el


sector público es mayor en 70,5% que Básica Regular
51.7% 48.3%
1 942 042
en el privado y en ETP la matrícula
en el sector privado es 3,3% mayor 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

que en el sector público, tal como se Pública Privada

muestra en el gráfico siguiente Fuente: Ministerio de Educación. Portal ESCALE, diciembre 2017. http://escale.minedu.gob.
pe/magnitudes.

1.1.3. Culminación de la Educación Básica y Superior No Universitaria


Gráfico 25
LIMA METROPOLITANA: 2008 -2016
Este indicador permite el cálculo del
TASA DE CONCLUSIÓN EN EL NIVEL PRIMARIA POR GRUPO DE EDADES
porcentaje de población que concluye
100% 98.6
97.9
98.9
97.8
98.5
99.2 98.8 99.1 98.6 sus estudios, acorde con las estructuras
actuales de matrícula por grado y edad.
95% 93.6 93.2 La tasa de conclusión de primaria, en
90.7 91.2 90.8
91.7 Lima Metropolitana, tiende a ser mayor
90.2
90%
88.1
89.0 91.0 90.8 en los tramos de edades superiores (12
89.3
87.6
88.6
87.7 a 14 y 15 a 19 años). En el tramo de
86.7
85% 86.5
edad de 12 a 13 años se incrementó el
84.3
porcentaje de 84,3%, en el año 2008,
80% a 90,8% en el año 2016. Asimismo, en
el tramo de edad de 12 a 14 años el
75% aumento fue de 88,1% a 93,2%; y en las
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Edades 12-13 Años Edades 12-14 Años Edades 15-19 Años
edades de 15 a 19 años, se mantuvo en
98,6%.
Fuente: Ministerio de Educación. Portal ESCALE, diciembre 2017.
http://escale.minedu.gob.pe/magnitudes.

27
La tasa de conclusión en la educación secundaria se refiere a la proporción de la población en un rango
de edades que cuenta con al menos el nivel educativo secundaria, respecto a la población total de dicho
rango. En Lima Metropolitana, la tasa de conclusión de la educación secundaria es inferior a la primaria.
En el grupo de edades de 17 a 18 años evolucionó de 71,3% en el año 2008 a 82,0% en el año 2016; en
el tramo de edad de 17 a 19 años, pasó de 74,6% a 85,3%; y, en las edades de 20 a 24 años, la tasa de
conclusión incrementó de 83,4% a 88,6% en el mismo período de análisis. Es necesario mencionar la ligera
recuperación que se observa en este indicador en el año 2016 para el grupo de edad de 20-24 años,
mientras que en el grupo de 17-19 años se observa un notorio crecimiento de 1,9%; tal como se aprecia
en el siguiente gráfico :
Gráfico 26
LIMA METROPOLITANA: 2008 – 2016
ESTUDIANTES DE 2° DE PRIMARIA QUE ALCANZAN EL NIVEL SATISFACTORIO EN COMPRENSION LECTORA, SEGÚN GESTIÓN

95%

90.3
89.4 89.5 89.3
90% 88.6
88.1
86.9
84.8 85.3
85% 83.4 83.4

80.4 80.9
79.7 80.1 82.0
80% 79.3 78.9 81.6

74.6 77.4 77.1


75% 75.9
75.0 75.4
74.4

70% 71.3

65%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Edades 17-18 Años Edades 17-19 Años Edades 20-24 Años

Fuente: Ministerio de Educación – Unidad de Medición de la Calidad. Elaboración: EEM - OPP - DRELM

La tasa de conclusión de la educación superior no universitaria se refiere a la proporción de la población de


un grupo de edades que cuenta con dicho nivel educativo, respecto a la población total del mismo grupo
de edades. Según las estadísticas oficiales, la tasa de conclusión de la educación superior no universitaria
en el rango de edades de 25 a 34 años se incrementó de 20,3% en el año 2008 a 35,5% en el año 2016 y;
en el tramo de edad de 22 a 24 años, incrementó de 16,4% a 20,9%.

28
Gráfico 27
LIMA METROPOLITANA: 2008-2016
TASA DE CONCLUSIÓN EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR NO UNIVERSITARIA, POR GRUPO DE EDADES

40%
35.5
35%
30.6 31.3 31.3 30.7 31.3
28.4 30.1
30%

25%
20.3 20.7 21.2 20.9
19.5 19.6 19.0
20% 18.4
16.4 15.4
15%

10%

5%

0%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Edades 22-24 Años Edades 25-34 Años

Fuente: Ministerio de Educación. Portal ESCALE, diciembre 2017.


http://escale.minedu.gob.pe/magnitudes.

1.1.4. Acceso a la Educación


Acceso por Nivel Educativo
El acceso al sistema educativo por nivel se expresa en la tasa de asistencia neta, es decir,
la proporción de la población ubicada en un grupo de edad normativo, que está asistiendo
al nivel educativo que le corresponde por su edad. En Lima Metropolitana, este indicador
en educación inicial evolucionó de 79,4% en el año 2008 a 90,2% en el año 2014, tras una
fuerte caída de 10,1% registrada en el año 2015, en el año 2016 se observó una notable
recuperación, alcanzando el 91,3%. En la educación primaria se registró una variación de
92,1% en el 2014 a 89,0% en el 2015 y 92,2% en 2016. Finalmente, en secundaria se ha
registrado un decrecimiento sostenido en los últimos dos años, de 86,9% en el 2014 a
84,6% en el 2016.
En Lima Metropolitana, la tasa de asistencia se ha incrementado entre los estudiantes del
nivel inicial y primario, mientras que en el nivel secundario ha decrecido, entre los años
2015 y 2016.

29
Gráfico 28
LIMA METROPOLITANA: 2008-2016
TASA NETA DE ASISTENCIA EN LA EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR
95% 94.2
93.2 93.1
93% 92.0 92.3 92.1 92.2
90.7 91.3
91%
90.2
89.0
89%
87.2
87% 86.0 86.1 86.1 86.1
85.4 86.9
85% 84.2
84.7 84.6
83% 84.2
82.7
81% 81.5

79% 80.1
79.4 79.6

77%

75%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Educación Inicial (Edades 3-5) Educación Primaria (Edades 6-11) Educación Secundaria (Edades 12-16)

Fuente: Ministerio de Educación. Portal ESCALE, diciembre 2017.


http://escale.minedu.gob.pe/magnitudes.

Ingreso a Primaria
El porcentaje de ingresantes a primaria con la edad oficial se refiere a la proporción de
estudiantes que cursan por primera vez el primer grado de primaria y que cuentan con
6 años, respecto al total de ingresantes a la educación en el nivel primaria. El porcentaje
de niños que ingresan al primer grado de primaria en edad normativa es otro indicador
de acceso al sistema educativo, que además permite determinar si se está dando un
problema de extraedad en el nivel de educación primaria y que tiene secuelas en el nivel
de educación secundaria.

De acuerdo con ENAHO del INEI, a nivel de Lima Metropolitana, en el año 2008 el 76,5% de
los niños y niñas que se matriculaban en el primer grado de primaria lo hacían en la edad
normativa. En el año 2016, este indicador alcanzó el 88,7%. Por el contrario, la condición
por debajo de la edad normativa (5 años) que ingresan a primaria disminuyó de 17,9% al
6,7%, del mismo modo, por encima de la edad normativa (7 años o más), decreció en Lima
Metropolitana de 5,6% a 4,6%.

30
Gráfico 29
LIMA METROPOLITANA: 2008-2016
INGRESO EN EL NIVEL PRIMARIA

90% 88.7
83.7 84.9 83.4
80% 76.5
74.7 74.7

70% 72.1

65.2
60% Edad 5 Años o menos
Edad 6 Años
50%
Edad 7 Años
40% Edad 8 Años o más

30% 27.0 26.1

20% 17.9 17.7 17.9


13.5
9.9 9.3
10% 6.6 7.7 6.7
4.6 2.7 5.2 5.4 4.0
1.0 2.0 1.1 3.3
0.0 0.0 0.0
0% 1.0 3.4 1.3
0.8
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Fuente: Ministerio de Educación. Portal ESCALE, diciembre 2017.


http://escale.minedu.gob.pe/magnitudes.

1.1.5. Permanencia y progreso


Aprobados
La tasa de aprobados en el nivel primaria y secundaria se refiere al porcentaje de estudiantes
de dichos niveles que llegaron a la evaluación final y obtuvieron un rendimiento adecuado,
dados los resultados esperados para su grado de estudios. Según el censo escolar del
MINEDU, la tasa de aprobación en educación primaria y secundaria ha mantenido una
tendencia creciente desde el año 2008.

El porcentaje de aprobados respecto a la población total matriculada en educación


primaria era de 94,0% en el año 2008 y en el año 2016, alcanzó un 97,4%. En tanto, en
educación secundaria, el porcentaje de aprobados pasó de 88,5%, en el año 2008, a 91,4%
en el año 2016.

31
Gráfico 30
LIMA METROPOLITANA: 2008-2016
APROBADOS EN EL NIVEL PRIMARIA Y SECUNDARIA

100%

98% 97.5 97.4


96.4
95.7
96% 95.3 95.2
94.8
94.4
94.0
94% 93.4

92% 91.6
91.4

90% 89.5
88.8
88.5 88.4
87.7 87.9
88%

86%

84%

82%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Educación Primaria Educación Secundaria

Fuente: Ministerio de Educación. Portal ESCALE, diciembre 2017.


http://escale.minedu.gob.pe/magnitudes.

Repetición
La tasa de repetición se refiere al porcentaje de estudiantes que se matriculan por segunda
vez o más en primaria o secundaria. Según el Censo Escolar del MINEDU, la tasa de
repetición en educación primaria y secundaria ha mantenido una tendencia decreciente
entre los años 2001 y 2017.

La tasa de repetidores como porcentaje de la matrícula total en educación primaria se


redujo de 3,3% en el año 2001 a 1,5% en el año 2017. En educación secundaria se presenta
una tendencia a la baja de 4,1% en el año 2001 a 2,8% en el año 2017.

32
Gráfico 31
LIMA METROPOLITANA: 2001-2017
REPETIDORES EN EL NIVEL PRIMARIA Y SECUNDARIA

5.0%
4.6 4,6 4.5 4.6
4.5% 4.3
4.1 4,2 4.0
4.0
4.0% 3.8
3.3 3.4 3.5 3.5
3.5% 3.3 3.3 3.4
3.2
2.9 3.0
3.0% 2.8 2.8
2.5 2.6
2.5%
2.2
2.0% 1.9 1.8
1.7
1.5 1.4 1.5
1.5% 1.3

1.0%

0.5%

0.0%
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Educación Primaria Educación Secundaria

Fuente: Ministerio de Educación. Portal ESCALE, diciembre 2017.


http://escale.minedu.gob.pe/ueetendencias.

Atraso
La tasa de atraso escolar en primaria y secundaria de menores es un indicador que mide
la permanencia y progreso de los estudiantes en el sistema educativo formal, se refiere al
porcentaje de matriculados en primaria o secundaria con edad mayor en dos o más años
a la edad establecida para el grado en curso.

Según la Encuesta Nacional de Hogares del INEI, en cuanto a la educación primaria, el


porcentaje de estudiantes con atraso escolar para el período comprendido entre los años
2001 al 2017, se redujo de 7,6% a 2,3%; mientras que en educación secundaria la tasa
disminuyó del 14,4% a 3,9%.

33
Gráfico 32
LIMA METROPOLITANA: 2001-2017
ATRASO EN EL NIVEL PRIMARIA Y SECUNDARIA
16%
14.4 14.6
14%

12.1
12%
10.5

10% 9.6 9.5


8.8
8.4 8.4
8% 7.6 7.6 7.4 7.4
7.2
6.5 6.4 6.5
6.0 5.9
6% 5.3 5.1 5.2
4.6 4.3
4.0 3.9
3.6
4% 3.2
2.9
2.5
2.1 2.3
2%

0%
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Atraso Primaria Atraso Secundaria

Fuente: Ministerio de Educación. Portal ESCALE, diciembre 2017.


http://escale.minedu.gob.pe/ueetendencias.
Transición
La tasa de transición a secundaria es un indicador que hace posible conocer la proporción de
estudiantes que cursando el sexto grado de primaria o quinto de secundaria, se matriculan
al primer grado de secundaria o al primer ciclo de educación superior no universitaria,
respectivamente. Esto nos ofrece una medida aproximada, pues a pesar de que la mayoría
de los estudiantes que ingresan al primer grado de un nivel específico provienen del último
grado en el nivel y ciclo que le antecede, también están presentes las reincorporaciones
de estudiantes, y que son considerados como nuevo ingreso. Los porcentajes cercanos a
100 indican que, en su mayoría, los estudiantes continuaron sus estudios en el sistema
educativo. Según la ENAHO del INEI, durante el periodo comprendido entre el 2002 y el
2016, la tasa de transición a la educación secundaria en Lima Metropolitana registró un
importante crecimiento ya que pasó del 95,4% al 100% en el 2014, registrándose una
leve disminución para el 2016 de 2,0 puntos porcentuales. En el mismo periodo, la tasa
de transición a la educación superior aumentó de 28,1% a 43,4%. Según se aprecia en el
gráfico N° 33.

34
Gráfico 33
LIMA METROPOLITANA: 2002-2016
TRANSICIÓN AL NIVEL SECUNDARIA Y SUPERIOR NO UNIVESITARIA

97.9 97.7 100.0 99.0 98.1 98.4 100.0 98.0


100% 95.4 97.3 96.2 93.5 96.5 96.5
90.7
90%

80%

70%

60%

50% 45.9
42.5 43.4
40% 37.4 36.1
34.4
31.4 31.4 27.5 30.7
28.1
30% 20.4 23.2
22.4
18.7
20%

10%

0%
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Educación Secundaria Educación Superior No Universitaria

Fuente: Ministerio de Educación. Portal ESCALE, diciembre 2017.


http://escale.minedu.gob.pe/ueetendencias.

Deserción
La tasa de deserción se refiere al porcentaje de personas que no concluyeron un nivel
educativo y que no se encuentran matriculados en ninguna institución pública. Según el
Censo Escolar, la tasa de deserción en primaria, en las edades de 7 a 14 años, se ubicó en
0,9% en el año 2016. En el caso de secundaria, en edades de 13 a 19 años, este porcentaje
se redujo de 13,3% en el año 2002, a 6,3% en el año 2016. En tanto, la tasa de deserción
en educación básica en edades de 13 a 19 años con estudios incompletos se redujo de
16,4% a 8,4%.

35
Gráfico 34
LIMA METROPOLITANA: 2002-2016
DESERCIÓN ESCOLAR EN LA EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR 2002-2016

20%

18%
16.4
16%

13.3 13.5 13.7


14% 12.9 12.6
12% 10.9
10.8 10.5
10.1 10.2 10.1
10% 8.5 9.2
8.7
8.3 8.2 8.3
7.7 7.3 8.4
8%
8.2 8.3 7.7
7.6
6% 7.1 6.3
6.5
5.7
4% 5.1
2.1 2.0
2% 1.1 1.5 1.3
0.6 1.0 0.8 1.0 1.0 0.9 0.9
0.5 0.4 0.9
0%
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Educación Básica Secundaria Primaria

Fuente: Ministerio de Educación. Portal ESCALE, diciembre 2017.


http://escale.minedu.gob.pe/ueetendencias

Analfabetismo
La tasa del analfabetismo es un indicador del contexto del sistema educativo, el cual
precisa el segmento de población que no transitó por el sistema educativo o se retiró de
el sin haber desarrollado capacidades para leer y escribir.

Según la ENAHO, entre los años 2001 y 2016, la tasa de analfabetismo en el grupo de
edad de 15 a 24 años se redujo de 2,9% al 1,1% en el Perú, y de 1,2% a 0,7% en Lima
Metropolitana. De la misma forma, en el grupo de edad de 15 a más años, disminuyó de
10,5% a 5,9% en el Perú, y de 3,0% a 2,1% en Lima Metropolitana.

36
Gráfico 35
LIMA METROPOLITANA: 2001-2016
TASA DE ANALFABETISMO POR GRUPO DE EDADES

4.0%

3.5% 3.4 3.4


3.3
3.2
3.1 3.1
3.0 3.0
3.0% 2.9 2.9
2.8

2.5% 2.3
2.1 2.1 2.1
2.0
2.0%

1.5%
1.2
1.0 1.0
1.0% 0.8 0.9
0.8 0.8 0.8
0.7 0.7 0.7
0.6 0.5 0.5
0.5% 0.4 0.4

0.0%
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Analfabetismo 15 a 24 años Analfabetismo 15 a más años

Fuente: Ministerio de Educación. Portal ESCALE, diciembre 2017.


http://escale.minedu.gob.pe/ueetendencias.

1.2. DOCENTES

1.2.1. Población Docente


Por personal docente, se entiende al profesional que cuenta con designaciones docentes
(ya sea bajo la forma de cargos, horas o programas) y desarrolla alguna actividad dentro
de las funciones de dirección y gestión de una institución educativa. El universo abarca a
todo el personal docente de todos los niveles de enseñanza (excepto a los del superior no
universitario).

37
Gráfico 36 Gráfico 37
LIMA METROPOLITANA: 2017
LIMA METROPOLITANA: 2017
DOCENTES POR GESTIÓN, SEGÚN MODALIDAD
DOCENTES POR GESTIÓN

Técnico Productiva 44.3% 55.7%


2 992 1 326 1 666

Básica Especial 82.4% 17.6%


1 754 1 445 309
53 602
TOTAL
39.4%
136 072 Básica Alternativa 55.8% 44.2%

82 470 DOCENTES 3 563 1 989 1 574

60.6%
Básica Regular 40.1% 59.9%
116 366 46 707 69 659

Público 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Privado Pública Privada

Fuente: Ministerio de Educación. Portal ESCALE, Fuente: Ministerio de Educación. Portal ESCALE, diciembre 2017.
diciembre 2017. http://escale.minedu.gob.pe/magnitudes.

En Lima Metropolitana, se cuenta con una población de 136 072 docentes, el 60.6% labora
en instituciones de gestión privada, que equivale a 82 470 docentes y el 39,4% restante se
desempeña en instituciones de gestión pública, que equivale a 53 602.

La mayor proporción de personal docente corresponde a la Educación Básica Regular, que


asciende a un total de 116 366 docentes, de los cuales el 59,9% trabaja en instituciones de
gestión privada. En la Educación Técnico-Productiva, trabajan un total de 2 992 docentes, de los
cuales el 55,7% se concentra en instituciones de gestión privada, que asciende a 1 666 docentes.

La Educación Básica Regular en sus diversos niveles evidencia mayor porcentaje de docentes
que trabaja en instituciones educativas de gestión privada. Su mayor presencia relativa se da
en el nivel de educación inicial, en el que el 68,3% de la población docente se desempeña en
el sector privado. En los niveles educativos de primaria y secundaria, existen 28 917 y 23 380
docentes que labora en instituciones de gestión privada. Estas cifras representan el 62% y 53%,
en cada caso.

38
Gráfico 38
LIMA METROPOLITANA: 2017
DOCENTES EN LA EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR POR GESTIÓN

Secundaria 47.2% 52.8%


44 459 20 996 23 463

Primaria 37.9% 62.1%


46 781 17 739 29 042

Inicial 31.7% 68.3%


25 126 7 972 17 154

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Pública Privada

Fuente: Ministerio de Educación. Portal ESCALE, diciembre 2017


http://escale.minedu.gob.pe/magnitudes.
Gráfico 39
LIMA METROPOLITANA: 2017
DOCENTES POR GESTIÓN, SEGÚN UGEL

UGEL 07 UGEL 01 20
En la UGEL 01 laboran más de veinte mil 16 822
13.5%
598
16.5%
docentes (16,5%), seguidas de la UGEL
02 con 15,7%, la UGEL 06 con un 15,0%, UGEL 06
18 678
la UGEL 03 con un 14,2%, UGEL 07 con 15.0% UGEL 02
19 616
15.7%
13,5%, UGEL 04 con 13,2% y la UGEL 05
con 11,9% de representatividad. UGEL 05
14 785
11.9% UGEL 03
17 739
UGEL 04
14.2%
16 437
13.2%

Fuente: Ministerio de Educación. Portal ESCALE, diciembre 2017.


http://escale.minedu.gob.pe/magnitudes.

39
En las siete UGEL de Lima Metropolitana, existe una representación significativa y, en algunos
casos, mayoritaria de docentes empleados en el sector privado. Tal es el caso de la UGEL 07,
donde los docentes que trabajan en instituciones privadas suman un total de 11 142 (66,2%).
En términos absolutos, la UGEL 06 concentra el mayor número de docentes en instituciones
privadas, que asciende a más de 11 454 docentes.

Gráfico 40
LIMA METROPOLITANA: 2017
DOCENTES POR GESTIÓN, SEGÚN UGEL
14 000

12 000 11 444 11 350 11 454


10 973 11 142

10 000 9 625
9 150
8 172
8 000 7 695
7 287 7 090 7 224
6 389
6 000 5 680

4 000

2 000

UGEL 01 UGEL 02 UGEL 03 UGEL 04 UGEL 05 UGEL 06 UGEL 07


Público Privado

Fuente: Ministerio de Educación. Portal ESCALE, diciembre 2017.


http://escale.minedu.gob.pe/magnitudes.

40
1.2.2. Personal No Docente
El personal no docente administrativo y de servicios es aquel que no desarrolla actividades
pedagógicas de manera directa con los estudiantes. La población total de personal no
docente suma 23 099 personas; el 47,7% trabaja en instituciones privadas y el 52,3%
restante en instituciones públicas.

En la educación técnica productiva el personal no docente en el sector público representa


el 29,8%. En la EBR esta proporción es de 52,9%; en la educación básica alternativa, es de
49,1% y; en educación especial, es de 67,6%.
Gráfico 41
LIMA METROPOLITANA: 2017
PERSONAL NO DOCENTE POR GESTIÓN, SEGÚN MODALIDAD

Técnico Productiva 29.8% 70.2%


857 255 602

Básica Especial 67.6% 32.4%


454 307 147

Básica Alternativa 49.1% 50.9%


607 298 309

Básica Regular 52.9% 47.1%


21 181 11 215 9 966

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Pública Privada

Fuente: Ministerio de Educación. Portal ESCALE, diciembre 2017.


http://escale.minedu.gob.pe/magnitudes.

En Lima Metropolitana, el personal docente se concentra en mayor porcentaje en las


instituciones educativas de gestión privada, en cambio el personal no docente en gestión
pública es ligeramente mayor en proporción (52,3%).

41
1.2.3. Buenas Prácticas Docentes
El Concurso Nacional de Buenas Prácticas Docentes se viene realizando desde el año 2013
con el objetivo de reconocer socialmente a docentes que han implementado prácticas
pedagógicas que han dado resultados en el aprendizaje de los estudiantes, se desarrollan
a nivel nacional.

Una buena práctica docente se traduce en “metodologías, actividades y estrategias


pedagógicas pertinentes, sostenibles, y efectivas en términos de resultados, que
promueven aprendizajes de calidad de todos los estudiantes, y que tienen un alto potencial
de ser replicables en contextos similares” (Minedu, 2017).

A continuación, observamos los resultados de las buenas prácticas docentes a nivel


nacional y a nivel de Lima Metropolitana.

Gráfico 42
LIMA METROPOLITANA: 2014 - 2017
GANADORES DEL CONCURSO NACIONAL DE BUENAS PRÁCTICAS DOCENTES

160 Nivel Nacional Lima Metropolitna


143
140 133
125
120
100 46%
80 70 66
60
40 11% 10% 7%
8 13 9
20
0
2014 2015 2016 2017

Fuente: Concurso Nacional de Buenas Prácticas Docentes 2014- 2017 - MINEDU


Elaborado por: EEM-OPP-DRELM

Los resultados muestran que:

En el 2014, el 11% de los ganadores fueron prácticas pedagógicas desarrolladas en Lima


Metropolitana
En el 2015, el 10% de los ganadores fueron prácticas pedagógicas desarrolladas en Lima
Metropolitana, aunque bajó el porcentaje, aumentó el número de prácticas ganadoras ya
que ese año fueron 13 los ganadores de Lima Metropolitana.
En el 2016, el 7% de los ganadores fueron prácticas pedagógicas desarrolladas en Lima
Metropolitana.
En el 2017, el 66% de los ganadores fueron prácticas pedagógicas desarrolladas en Lima
Metropolitana; observándose un aumento considerable con respecto a los años anteriores.
42
1.3. INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y LOCALES ESCOLARES

1.3.1. Instituciones Educativas


Se considera como institución educativa al servicio educativo brindado, se incluye las
instituciones en todas las formas, modalidades y niveles educativos (EBR, EBE, EBA y ETP).
El universo de instituciones educativas asciende a 16 909; de ellos, 5 498 son de gestión
pública y 11 411 de gestión privada, equivalente al 32,5% y 67,5%, respectivamente.

Gráfico 43 Gráfico 44
LIMA METROPOLITANA: 2017 LIMA METROPOLITANA: 2017
INSTITUCIONES EDUCATIVAS POR GESTIÓN INSTITUCIONES EDUCATIVAS POR GESTIÓN, SEGÚN MODALIDAD

Técnico Productiva 26.2% 73.8%


359 94 265

5 498 Básica Especial 70.9% 29.1%


TOTAL 179 127 52
32.5%
16 909
INSTITUCIONES Básica Alternativa 40.6% 59.4%
11 411 EDUCATIVAS 588 239 349
67.5%
Básica Regular 32.1% 67.9%
15 579 5 003 10 576
Público
Privado 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Pública Privada

Fuente: Ministerio de Educación. Portal ESCALE, Fuente: Ministerio de Educación. Portal ESCALE, diciembre 2017.
diciembre 2017. http://escale.minedu.gob.pe/magnitudes.

En Lima Metropolitana, la mayor cantidad de instituciones educativas corresponden a la


educación básica regular, estos ascienden a 15 579, de los cuales el 67,9% son del sector
privado, equivalente a 10 576 instituciones educativas. En EBR las instituciones educativas,
pueden ser de los niveles de inicial, primaria y secundaria. En las modalidades de básica
alternativa y técnica productiva, el número de instituciones educativas son mayores en la
gestión privada que en la pública, equivalente a un 59,4% y 73,8%, respectivamente.

43
1.3.2. Locales Escolares
Las instituciones educativas se agrupan en locales escolares, pudiendo existir locales
escolares que concentran dos o más formas, niveles y modalidades educativas: EBR, EBE,
EBA y ETP. En Lima Metropolitana suman un total de 8 070 locales escolares; de ellos 1
991 son de gestión pública y 6 079 de gestión privada, cifras que representan el 24,7% y el
75,3%, respectivamente.

Gráfico 45 Gráfico 46
LIMA METROPOLITANA: 2017 LIMA METROPOLITANA: 2017
LOCALES ESCOLARES POR GESTIÓN LOCALES ESCOLARES POR GESTIÓN, SEGÚN MODALIDAD

Técnico Productiva 23.9% 76.1%


310 74 236

1 991 Básica Especial 71.6% 28.4%


95 68 27
24.7%
TOTAL
Básica Alternativa 6.1% 93.9%
8 070 114 7 107
LOCALES
ESCOLARES
Básica Regular 24.4% 75.6%
6 079 7 551 1 842 5 709
75.3%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Público
Pública Privada
Privado

Fuente: Ministerio de Educación. Portal ESCALE, Fuente: Ministerio de Educación. Portal ESCALE, diciembre 2017.
diciembre 2017. http://escale.minedu.gob.pe/magnitudes.
http://escale.minedu.gob.pe/magnitudes.

La mayor cantidad de locales escolares en Lima Metropolitana se ubican en la educación


básica regular, los que suman un total de 7 551. De ellos 5 709, equivalente al 75,6%,
corresponden a la gestión privada y un 24,4% a la gestión pública. Los locales escolares
que solo son técnico productivo suman un total de 310, de estos 236 (76,1%) pertenecen al
sector privado. Los locales escolares de gestión pública son los que más brindan educación
básica especial y equivalen a un 71,6%.

44
1.3.3. Inversión Pública
En esta sección se describe el gasto que ha realizado la DRELM y las UGEL de Lima Metropolitana
como unidades ejecutoras a nivel de genérica de gasto. La fuente de información ha sido el
Portal de Transparencia Económica del Ministerio de Economía y Finanzas, a través de una
consulta del gasto presupuestal mensual (consulta amigable) realizado en diciembre del 2017.

Los datos recopilados permiten tener una visión amplia de la distribución del gasto en las
Unidades Ejecutoras del sector educación a nivel de Lima Metropolitana. Es importante
señalar que la DRELM y las siete UGEL de su jurisdicción, como unidades ejecutoras, dependen
del MINEDU.

Un paso hacia la modernización y la descentralización de la gestión de la educación en Lima


Metropolitana ha sido la definición de la DRELM como órgano desconcentrado del MINEDU, a
través del Despacho Viceministerial de Gestión Institucional, responsable del servicio educativo
y de los programas de atención integral en el ámbito de su jurisdicción, así como de evaluar y
supervisar a las UGEL de Lima Metropolitana, las cuales se constituyen en instancias de gestión
educativa descentralizadas dependientes de la DRELM (DS Nº001-2015-MINEDU. Art. 191).

Gráfico 47
LIMA METROPOLITANA: 2017
Recursos Invertidos en la GASTO PÚBLICO POR GRUPO GENÉRICO
Educación Pública Personal y obligaciones
sociales

La DRELM es la unidad ejecutora 017-72:


DIRECCION DE EDUCACION DE LIMA. El 35,48
gasto público por grupo genérico, al 18 de Pensiones y otras
prestaciones sociales
diciembre del 2017, fue de 156 681 752 Adquisición de activos
soles el cual se distribuye de la siguiente no financieros

manera: 35,48% para el pago de personal y 2,76% 37,18


obligaciones sociales, 37,18% para el pago
de pensiones u otras prestaciones sociales, Gasto
Público
24,42% para la adquisición de bienes y el
pago por servicios, el 0,16% para otros
gastos y el 2,76% para la adquisición de Bienes y servicios
Otros gastos
activos no financieros.
0,16% 24,42%

Fuente: Consulta amigable - MEF. Elaboración: EEM - OPP - DRELM

45
2. EDUCACIÓN SUPERIOR NO UNIVERSITARIA
Este capítulo presenta un panorama general de la situación de los institutos y escuelas de educación
superior no universitaria. Se detallan las características con respecto a matrícula de estudiantes,
personal docente y locales escolares durante el año 2017. Las fuentes de información son el Censo
Escolar 2017 y los datos obtenidos a través de la consulta amigable que proporciona el MEF.

A continuación, se describe cada una de ellas:

2.1 ESTUDIANTES
En la educación superior no universitaria la matrícula es de 212 494 estudiantes; de los cuales,
184 676, que representa el 86,9%, estudian en instituciones privadas; mientras que 27 818,
que representa el 13,1%, cursan estudios en instituciones de gestión pública. La diferencia
de matrícula estudiantil entre ambos tipos de gestión, pública y privada, es de 73,8 puntos
porcentuales.
Gráfico 48
LIMA METROPOLITANA: 2017
DRELM: MATRÍCULA POR GESTIÓN

27 818
13.1%

TOTAL
212 494
ESTUDIANTES

184 676
Público 86.9%
Privado

Fuente: Ministerio de Educación. Portal ESCALE, diciembre 2017.


http://escale.minedu.gob.pe/magnitudes.

46
En Lima Metropolitana, 205 594 estudiantes (96,8%) de educación superior no universitaria,
están en la modalidad de la educación tecnológica; mientras que 6 268 (2,9%) están en educación
pedagógica y 632 (0,3%) en educación artística.

Los estudiantes matriculados en institutos públicos de educación artística llegan a 297 (47,0%),
mientras que los de institutos privados son 335 (53,0%). En institutos tecnológicos públicos la
matrícula es de 26 063 (12,7%), mientras que, la mayor parte, 179 531 estudiantes (87,3%), se
ubica en los institutos privados. Del mismo modo, en institutos pedagógicos públicos la matrícula
es de 1 458 (23,3%), mientras que en los institutos privados es de 4 810 (76,7%)

Gráfico 49
LIMA METROPOLITANA: 2017
DRELM: MATRÍCULA POR GESTIÓN, SEGÚN SERVICIO OFRECIDO

Artística 47.0% 53.0%


632 297 335

Tecnológica 12.7% 87.3%


205 594 26 063 179 531

Pedagógica 23.3% 76.7%


6 268 1 458 4 810

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Pública Privada

Fuente: Ministerio de Educación. Portal ESCALE, diciembre 2017.


http://escale.minedu.gob.pe/magnitudes.

47
2.2 DOCENTES
El total de docentes de educación superior no universitaria es 11 397; la mayor parte, 9 262
docentes (81,3%), se concentran en instituciones de gestión privada. La diferencia de la
ocupación docente entre ambos tipos de gestión es de 62,6 puntos porcentuales.

Gráfico 50
LIMA METROPOLITANA: 2017
DRELM: DOCENTES POR GESTIÓN

2 135
18.7%

11 397
DOCENTES

9 262
81.3%
Público
Privado

Fuente: Ministerio de Educación. Portal ESCALE, diciembre 2017.


http://escale.minedu.gob.pe/magnitudes.

48
2.3 INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y LOCALES ESCOLARES 2017
En Lima Metropolitana, hay 29 locales escolares que corresponden a 29 instituciones educativas
(códigos modulares) de institutos de educación superior pedagógica; en institutos de educación
artística hay 5 locales escolares que corresponden a 5 instituciones educativas; mientras que
en institutos tecnológicos hay 168 locales escolares correspondientes a 170 instituciones
educativas (códigos modulares).
Cabe resaltar que, las instituciones educativas (códigos modulares) de gestión pública suman 35
(17,2%), mientras que las de gestión privada suman 169 (82,8%), 65,7 puntos porcentuales más.

Gráfico 51
LIMA METROPOLITANA: 2017
DRELM: INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y LOCALES POR GESTIÓN, SEGÚN NIVEL

2
Pública
30
Local Escolar

35
3

3
Privada
138
167
26

2
Institución Educativa

Pública
30
35
3

3
Privada
140
169
26

0 20 40 60 80 100 120 140


Artística Tecnológica Pedagógica

Fuente: Ministerio de Educación. Portal ESCALE, diciembre 2017.


http://escale.minedu.gob.pe/magnitudes.

49
II. INDICADORES DEL SISTEMA DE
MONITOREO Y EVALUACIÓN DE LA
CALIDAD DEL SERVICIO
EDUCATIVO - SIMON

En este capítulo se presenta la evolución de algunos indicadores


educativos priorizados para los procesos de monitoreo, y
ejecutados por el EEM de la DRELM y las siete UGEL.

50
1. CALIDAD DE LOS APRENDIZAJES
«Que el incremento de las posibilidades de educación se traduzca en un desarrollo genuino del
individuo y de la sociedad depende en definitiva de que los individuos aprendan verdaderamente
como resultado de esas posibilidades, esto es, de que verdaderamente adquieran conocimientos útiles,
capacidad de raciocinio, aptitudes y valores. En consecuencia, la educación básica debe centrarse en
las adquisiciones y los resultados efectivos del aprendizaje, en vez de prestar exclusivamente atención
al hecho de matricularse, de participar de forma continuada en los programas de instrucción y de
obtener el certificado final.» 1

Durante los años 2015, 2016 y 2017 la Dirección Regional de Educación de Lima Metropolitana, a través
de su equipo de Estadística y Monitoreo, ha desarrollado distintos planes de monitoreo con la finalidad
de generar reportes oportunos que sirvan para tomar decisiones que conlleven a la mejora de la
calidad del servicio educativo y elevar los aprendizajes de los estudiantes de Lima Metropolitana. Los
planes ejecutados han considerado los programas y estrategias de intervención que se implementan
en acato de las normas técnicas correspondientes y a la política educativa nacional y regional. A
continuación, presentamos los resultados obtenidos:
1.1 EVALUACIÓN REGIONAL
1.1.1. Evaluación diagnóstica en el nivel Inicial - EBR en Lima Metropolitana
Se implementó en SIMON el recojo de información del avance de los logros de aprendizaje de
los estudiantes de 4 y 5 años del nivel Inicial, ciclo II-EBR, desde el 2016, y en el año 2017 se
incluyeron a estudiantes de 3 años. Para ello, se definieron criterios necesarios para el recojo de
información, entendiendo a la evaluación como un proceso de obtención de información para
analizarlos con el fin de emitir una valoración y tomar decisiones sobre los aprendizajes de los
estudiantes.

Para obtener información de los avances de aprendizaje, se consideró la técnica de la observación,


reconociéndola como proceso espontáneo y natural que recoge elementos valiosos en
situaciones cotidianas y cuando los niños actúan en diferentes escenarios durante el tiempo de
permanencia, sea a nivel individual o en interacción con otros; cabe resaltar que el instrumento
de recojo de información fue elaborado para observar los avances de los aprendizajes de los
estudiantes en situaciones reales y bajo el enfoque por competencias.

1 “Declaración Mundial sobre Educación para Todos” de Jomtien, Tailandia, 1990, artículo 4º: «Concentrar la atención en el aprendizaje».

51
El instrumento de la evaluación diagnóstica del Nivel Inicial - II Ciclo, incorpora un conjunto
de competencias, capacidades e indicadores de cuatro áreas curriculares: Matemática,
Comunicación, Personal social y Ciencia y ambiente.

A continuación, se muestra los resultados de cobertura registrada en SIMON de la Evaluación


Diagnóstica del Nivel Inicial- II Ciclo EBR 2016 – 2017 en Lima Metropolitana.

El resultado que se muestra en el gráfico, indica los porcentajes de participación o registro en el


aplicativo SIMON, según IIEE, docentes y estudiantes. Entonces, del 2016 al 2017 el porcentaje
de participación de IIEE incrementó en 5%, en docentes incrementó en 3% y en estudiantes
incrementó en 23%.

Gráfico 52
RESULTADOS DE LA COBERTURA DEL NIVEL INICIAL
REGISTRADA EN SIMON - EVALUACIÓN DIAGNÓSTICA EBR 2016 - 2107

100% 2016 2017


90%
80% 86%
81%
70% 75%
69% 72%
60%
50%
52%
40%
30%
20%
10%
0%
II.EE Docente Estudiantes

Fuente: Evaluación Diagnóstica entrada 2016 – 2017. EEM - OPP - DRELM

52
Inicial 3 años
Los resultados que se muestran en el gráfico indican que en el área de Comunicación, se
observa que el mayor porcentaje obtenido se encuentra en el nivel EN PROCESO con el
51,1%, en el nivel de LOGRO ESPERADO con el porcentaje 22,2% y en el nivel EN INICIO
con 26,7%.

En el área de Matemática en 3 años, se observa que el mayor porcentaje obtenido se


encuentra en el nivel EN PROCESO con el 51,3%, en el nivel de LOGRO ESPERADO con el
porcentaje 20,4% y en el nivel EN INICIO con 28,3%.

En el área de Ciencia y Ambiente en 3 años, se observa que el mayor porcentaje obtenido


se encuentra en el nivel EN PROCESO con el 52,0%, en el nivel de LOGRO ESPERADO con el
porcentaje 23,1% y en el nivel EN INICIO con 24,9%.

En el área de Personal Social en 3 años, se observa que el mayor porcentaje obtenido se


encuentra en el nivel EN PROCESO con el 51,1%, en el nivel de LOGRO ESPERADO con el
porcentaje 31,0%) y en el nivel EN INICIO con 17,9%.
Gráfico 53
NIVEL DE LOGRO DE NIÑOS DE 3 AÑOS - POR ÁREAS
EDUCACIÓN INICIAL 2017

23.1% 31.0%
22.2% 20.4%

LOGRO ESPERADO
51.1% 51.3% 52.0% 51.1% EN PROCESO
INICIO

17.9%
26.7% 28.3% 24.9%

COMUNICACIÓN MATEMÁTICA CIENCIA AMBIENTE PERSONAL SOCIAL

Fuente: Evaluación Diagnóstica de entrada 2017. EEM - OPP - DRELM

53
Inicial 4 años
Los resultados que se muestran en el gráfico indican que en el área de Comunicación del año
2016, se observa que el mayor porcentaje obtenido se encuentra en el nivel LOGRO ESPERADO
con el 60,54%, en el nivel EN PROCESO con el porcentaje 33,92% y en el nivel INICIO con 5,54%.
Mientras que en el año 2017 se observa que el mayor porcentaje obtenido se encuentra en el
nivel EN PROCESO con el 49,7%, en el nivel de LOGRO ESPERADO con el porcentaje 39,0% y en el
nivel EN INICIO con 11,3%.

En el área de Matemática en 4 años, en el año 2016 se observa que el mayor porcentaje


obtenido se encuentra en el nivel LOGRO ESPERADO con el 58,7%, en el nivel EN PROCESO con
el porcentaje 34,9% y en el nivel INICIO con 6,3%. Mientras que en el año 2017 se observa que
el mayor porcentaje obtenido se encuentra en el nivel EN PROCESO con el 51,5%, en el nivel de
LOGRO ESPERADO con el porcentaje 34,4% y en el nivel INICIO con 14,0%.

En el área de Ciencia y Ambiente en 4 años, en el año 2016 se observa que el mayor porcentaje
obtenido se encuentra en el nivel LOGRO ESPERADO con el 67,5%, en el nivel EN PROCESO con
el porcentaje 28,7% y en el nivel INICIO con 3,8%. Mientras que en el año 2017 se observa que
el mayor porcentaje obtenido se encuentra en el nivel EN PROCESO con el 49,7%, en el nivel de
LOGRO ESPERADO con el porcentaje 38,7% y en el nivel INICIO con 11,6%.

En el área de Personal Social en 4 años, en el año 2016 se observa que el mayor porcentaje
obtenido se encuentra en el nivel LOGRO ESPERADO con el 74,4%, en el nivel EN PROCESO con
el porcentaje 22,8% y en el nivel INICIO con 2,8%. Mientras que en el año 2017 se observa que el
mayor porcentaje obtenido se encuentra en el nivel LOGRO ESPERADO con el 47,0%, en el nivel
EN PROCESO con el porcentaje 45,4% y en el nivel INICIO con 7,6%.
Gráfico 54
NIVEL DE LOGRO DE NIÑOS DE 4 AÑOS - POR ÁREAS
EDUCACIÓN INICIAL 2016 - 2017

60.54 67.5% 74.4%


58.7% 47.0%
39.0% 34.4% 38.7%

49.7% 51.5% 49.7%


45.4%
33.92 34.9%
28.7%
22.8%

5.54 6.3% 3.8% 2.8% 7.6%


11.3% 14.0% 11.6%

2016 2017 2016 2017 2016 2017 2016 2017


COMUNICACIÓN MATEMÁTICA CIENCIA Y AMBIENTE PERSONAL SOCIAL

INICIO EN PROCESO LOGRO ESPERADO

Fuente: Evaluación Diagnóstica de entrada 2017. EEM - OPP - DRELM

54
Inicial 5 años
Los resultados que se muestran en el gráfico indican que en el área de Comunicación del año
2016, se observa que el mayor porcentaje obtenido se encuentra en el nivel LOGRO ESPERADO
con el 64,35%, en el nivel EN PROCESO con el porcentaje 31,44% y en el nivel INICIO con 4,21%.
Mientras que en el año 2017 se observa que el mayor porcentaje obtenido se encuentra en el nivel
de LOGRO ESPERADO con el 47,8 %, en el nivel EN PROCESO con el porcentaje 45,9% y en el nivel
EN INICIO con 6,3%.

En el área de Matemática en 5 años, en el año 2016 se observa que el mayor porcentaje obtenido
se encuentra en el nivel LOGRO ESPERADO con el 62,6%, en el nivel EN PROCESO con el porcentaje
32,4% y en el nivel INICIO con 5,0%. Mientras que en el año 2017 se observa que el mayor porcentaje
obtenido se encuentra en el nivel EN PROCESO con el 47,0%, en el nivel de LOGRO ESPERADO con
el porcentaje 46,0% y en el nivel INICIO con 7,0%.

En el área de Ciencia y Ambiente en 5 años, en el año 2016 se observa que el mayor porcentaje
obtenido se encuentra en el nivel LOGRO ESPERADO con el 70,2%, en el nivel EN PROCESO con
el porcentaje 26,6% y en el nivel INICIO con 3,3%. Mientras que en el año 2017 se observa que el
mayor porcentaje obtenido se encuentra en el nivel LOGRO ESPERADO con el 47,5%, en el nivel EN
PROCESO con el porcentaje 45,7% y en el nivel INICIO con 6,8 %.

En el área de Personal Social en 5 años, en el año 2016 se observa que el mayor porcentaje
obtenido se encuentra en el nivel LOGRO ESPERADO con el 75,8%, en el nivel EN PROCESO con
el porcentaje 22,0% y en el nivel INICIO con 2,2%. Mientras que en el año 2017 se observa que el
mayor porcentaje obtenido se encuentra en el nivel LOGRO ESPERADO con el 53,9%, en el nivel EN
PROCESO con el porcentaje 41,7% y en el nivel INICIO con 4,4%.

En todas las áreas, del 2016 al 2017 se observa una disminución significativa en el nivel INICIO y un
aumento significativo del porcentaje en el nivel LOGRO ESPERADO.
Gráfico 55
NIVEL DE LOGRO DE NIÑOS DE 5 AÑOS - POR ÁREAS
EDUCACIÓN INICIAL 2016 - 2017
64.35 62.6% 70.2% 75.8% 53.9%
47.8% 46.0% 47.5%

45.9% 47.0% 45.7%


41.7%
31.44 32.4%
26.6%
22.0%

4.21 6.3% 5.0% 7.0% 3.3% 6.8% 2.2% 4.4%

2016 2017 2016 2017 2016 2017 2016 2017


COMUNICACIÓN MATEMÁTICA CIENCIA Y AMBIENTE PERSONAL SOCIAL

INICIO EN PROCESO LOGRO ESPERADO

Fuente: Evaluación Diagnóstica entrada 2016 – 2017. EEM - OPP - DRELM

55
1.1.2. Evaluación en el nivel Primaria de EBR en Lima Metropolitana 2016 – 2017
La evaluación diagnostica se viene aplicando desde el año 2016 a los estudiantes de primaria de
las instituciones educativas públicas de EBR. Esta evaluación permite determinar el porcentaje
del nivel de aprendizaje de los estudiantes que alcanzan el nivel logro esperado, en proceso
o en inicio en el área de Matemática y comunicación. Además, tiene el propósito de recoger
y analizar información sobre el nivel de desarrollo y aprendizaje de los estudiantes, todo esto
con la finalidad de promover condiciones para el aprendizaje que refuercen y consoliden las
competencias, capacidades y desempeños esperados en los seis grados. Las categorías de los
niveles de logro en la evaluación diagnostica son: logro esperado , en proceso y en inicio .

En el 2016 se usó como niveles de logro las siguientes equivalencias: A: nivel Logrado; B: nivel
Proceso y C: nivel Inicio; mientras que en el 2017 las equivalencias fueron: de 13 a 16 respuestas
correctas nivel Logrado; de 8 a 12 respuestas correctas nivel Proceso; de 0 a 7 respuestas
correctas nivel Inicio.

ÁREA MATEMÁTICA
Gráfico 56
ESTUDIANTES DE EDUCACIÓN PRIMARIA EVALUADOS EN MATEMÁTICA
SEGÚN GRADO - 2016 -2017
2016 2017

70 000

59 197
57 224

55 744

54 814

54 698
53 077
51 828

51 155
50 850

60 000

49 811
49 033
45 163

50 000

40 000

30 000

20 000

10 000

0
1° GRADO 2° GRADO 3° GRADO 4° GRADO 5° GRADO 6°GRADO

Fuente: Evaluación Diagnóstica de entrada 2016 – 2017. EEM - OPP – DRELM

56
Gráfico 57
NIVEL DE LOGRO EN MATEMÁTICA - POR GRADO
EDUCACIÓN PRIMARIA 2016

65.8% 72.4% 63.5%


58.7% 60.1% 61.5%

32.1% 25.5% 34.6%


36.1% 37.7% 36.9%
2.1%
2.1%
5.2% 1.9% 2.2% 1.6%

1° GRADO 2° GRADO 3° GRADO 4° GRADO 5° GRADO 6° GRADO


LOGRADO PROCESO INICIO

Fuente: Evaluación Diagnóstica de entrada 2016. EEM - OPP - DRELM

Gráfico 58
NIVEL DE LOGRO EN MATEMÁTICA 2016 - POR COMPETENCIAS
EDUCACIÓN PRIMARIA 2016

65.2% 65.6% 64.5% 55.5%

32.8% 31.7% 32.8% 40.4%


2.0% 2.7% 2.7%
4.1%
Piensa y actúa Piensa y actúa Piensa y actúa Piensa y actúa
matemáticamente en matemáticamente en matemáticamente en matemáticamente en
situaciones de cantidad situaciones de regularidad, situaciones de gestión de situaciones de forma,
equivalencia y cambio datos e incertidumbre movimiento y localización

LOGRADO PROCESO INICIO

Fuente: Evaluación Diagnóstica de entrada 2016. EEM - OPP - DRELM

57
Gráfico 59
NIVEL DE LOGRO EN MATEMÁTICA - POR CAPACIDADES
EDUCACIÓN PRIMARIA 2016

62.6% 63.8% 65.1% 63.1%

34.9% 33.7% 32.3% 34.0%

2.5% 2.5% 2.6% 2.9%


Matematiza situaciones Comunica y representa Elabora y usa estrategias Razona y argumenta
ideas matemáticas generando ideas
matemáticas
LOGRADO PROCESO INICIO

Fuente: Evaluación Diagnóstica de entrada 2016. EEM - OPP – DRELM

Los resultados de la evaluación diagnostican de entrada 2017, el mayor porcentaje en el nivel


de logro esperado, obtuvo el primer grado con 53,5%, es seguido por cuarto grado con 40,3%, y
con 33,3% y 33,7% en segundo grado y tercer grado respectivamente. En sexto grado presenta
el mayor porcentaje en inicio con 32,7%, seguido por quinto grado con 25,8%.

Gráfico 60
NIVEL DE LOGRO EN MATEMÁTICA - POR GRADOS
EDUCACIÓN PRIMARIA 2017

33.3% 33.7% 29.6%


40.3% 22.5%
53.5%

42.2% 44.9% 44.6% 44.8%


35.6%
24.9%

21.6% 24.5% 21.4% 24.1% 25.8% 32.7%

1° GRADO 2° GRADO 3° GRADO 4° GRADO 5° GRADO 6° GRADO

INICIO PROCESO LOGRADO

Fuente: Evaluación Diagnóstica de entrada 2017. EEM - OPP - DRELM

58
ÁREA COMUNICACIÓN

A continuación, se muestra la cobertura del recojo de la información registrada en SIMON:

Gráfico 61
ESTUDIANTES DE EDUCACIÓN PRIMARIA EVALUADOS EN MATEMÁTICA
SEGÚN GRADO - 2016 -2017

80 000

70 000

72 369
68 707

60 000
75 090

69 098
68 433
50 000

67 894
59 006

51 087
40 000

56 686
52 525
51 996
55 019

30 000

20 000

10 000

0
1° GRADO 2° GRADO 3° GRADO 4° GRADO 5° GRADO 6°GRADO

2016 2017

Fuente: Evaluación Diagnóstica de entrada 2016 – 2017. EEM - OPP - DRELM

RESULTADO 2016. El tipo de evaluación es diferente al del 2017.


Donde A: logrado; B: Proceso y C: Inicio. Y en el 2017. Logrado: 13 – 16 ítems correctas; Proceso:
8 – 12 ítems correctas, Inicio: 0 – 7 ítems correctas

59
Gráfico 62
NIVEL DE LOGRO EN COMUNICACIÓN - POR GRADOS
EDUCACIÓN PRIMARIA 2016

65.2% 64.8% 64.5% 64.3% 65.6%


56.4%

28.1% 25.7% 31.6% 30.0% 30.2%


38.7%

6.7% 9.5% 3.9% 5.7% 4.2%


4.9%

1° GRADO 2° GRADO 3° GRADO 4° GRADO 5° GRADO 6° GRADO

LOGRADO PROCESO INICIO

Fuente: Evaluación Diagnóstica de entrada 2016. EEM - OPP - DRELM

Gráfico 63
NIVEL DE LOGRO EN COMUNICACIÓN - POR COMPETENCIAS
EDUCACIÓN PRIMARIA 2016

64.5% 64.2%

30.2% 26.6%

5.3% 9.2%

Comprende textos escritos Produce textos escritos

LOGRADO PROCESO INICIO

Fuente: Evaluación Diagnóstica de entrada 2016. EEM - OPP - DRELM

60
Gráfico 64
NIVEL DE LOGRO EN COMUNICACIÓN - POR CAPACIDAD
EDUCACIÓN PRIMARIA 2016

64.9% 63.5% 66.8% 72.7% 67.0%


61.7%

28.8% 26.0% 24.6% 22.8% 24.2%


35.0%
8.6% 4.5% 8.8%
6.3% 10.5%
3.3%
Se apropia del Textualiza con Recupera Infiere e Reorganiza Reflexiona sobre
sistema de claridad sus ideas información de interpreta el información de la forma,
escritura según diversos textos significado de los diversos textos contenido y
convenciones de escritos textos escritos escritos contexto de los
la escritura textos escritos

LOGRADO PROCESO INICIO

Fuente: Evaluación Diagnóstica de entrada 2016. EEM - OPP - DRELM

Gráfico 65
NIVEL DE LOGRO EN COMUNICACIÓN - POR GRADOS
EDUCACIÓN PRIMARIA 2017

31.0% 35.6%
38.7% 41.1%
44.8% 53.3%

52.2% 51.4%
31.9% 39.7% 40.9%
25.4%

21.3% 21.6% 18.0% 16.8% 13.0%


23.3%

1° GRADO 2° GRADO 3° GRADO 4° GRADO 5° GRADO 6° GRADO

INICIO PROCESO LOGRADO

Fuente: Evaluación Diagnóstica 2017. EEM - OPP - DRELM

61
1.1.3. Evaluación de los aprendizajes en el nivel Secundaria de EBR en Lima Metropolitana 2016 – 2017
La evaluación en el nivel secundaria comprendió las áreas de matemática y comunicación de EBR
a nivel de Lima Metropolitana.

Evaluación del aprendizaje en el nivel secundaria de EBR 2016


En este documento se presentan los resultados en función de los niveles de logro a
nivel general y por competencias/capacidades propuestas en las rutas de aprendizaje.
Además, se utilizó como niveles de logro las siguientes equivalencias: Logrado (de 50%
a más respuestas correctas), Proceso (más del 20% hasta menos del 50% de respuestas
correctas, y en Inicio (hasta el 20% de respuestas correctas)

ÁREA MATEMÁTICA 2016


Fueron 142 252 estudiantes evaluados en matemática en el año 2016, distribuidos por grado según se
muestra en la siguiente gráfica.
Gráfico 66
ESTUDIANTES DE EDUCACIÓN SECUNDARIA EVALUADOS EN MATEMÁTICA
SEGÚN GRADO - 2016

2016 2017

60 000

50 000
48 369

40 000
43 836

40 711

30 000
36 962

35 355
31 040

20 000
27 181
33 660

25 624

24 747
10 000

0
1° GRADO 2° GRADO 3° GRADO 4° GRADO 5° GRADO

Fuente: Evaluación Diagnóstica de entrada 2016. EEM - OPP - DRELM

62
Los resultados en matemática 2016 a nivel general muestran que, en todos los grados menos del 50% de
los estudiantes de las IIEE de Lima Metropolitana se ubicaron en el nivel Logrado; la mayor parte se ubicó
en el nivel Proceso.

Gráfico 67
NIVEL DE LOGRO EN MATEMÁTICA - POR GRADO
EDUCACIÓN SECUNDARIA 2016

42.7% 43.5% 37.2% 36.4% 35.5%

53.2% 52.4% 57.6% 57.2% 56.6%

4.1% 4.1%
5.2% 6.4% 7.9%

1° GRADO 2° GRADO 3° GRADO 4° GRADO 5° GRADO

LOGRADO PROCESO INICIO

Fuente: Evaluación Diagnóstica 2016. EEM - OPP - DRELM

Los resultados en matemática 2016 por competencias muestran que, en todas las competencias, menos
del 50% de los estudiantes de las IIEE de Lima Metropolitana se ubicaron en el nivel Logrado; la mayor
parte se ubicó en el nivel Proceso.

63
Gráfico 68

NIVEL DE LOGRO EN MATEMÁTICA - POR COMPETENCIAS


EDUCACIÓN SECUNDARIA 2016

40.1% 37.6% 36.5% 40.8%

54.6% 56.8% 57.8% 53.6%

5.3% 5.6% 5.7% 5.6%

Piensa y actúa Piensa y actúa Piensa y actúa Piensa y actúa


matemáticamente en matemáticamente en matemáticamente en matemáticamente en
situaciones de cantidad situaciones de situaciones de forma, situaciones de gestión de
regularidad, equivalencia movimiento y localización datos e incertidumbre
y cambio

LOGRADO PROCESO INICIO

Fuente: Evaluación Diagnóstica 2016. EEM - OPP - DRELM

64
ÁREA COMUNICACIÓN 2016
Fueron 147 341 estudiantes evaluados en matemática en el año 2016, distribuidos por grado según se
muestra en la siguiente gráfica.

Gráfico 69
ESTUDIANTES DE EDUCACIÓN SECUNDARIA EVALUADOS EN COMUNICACIÓN
SEGÚN GRADO - 2016

40 000

35 000
35 116

30 000 30 610

28 589
25 000

26 867
20 000

26 159
15 000

10 000

5 000

0
1° GRADO 2° GRADO 3° GRADO 4° GRADO 5° GRADO

Fuente: Evaluación Diagnóstica 2016. EEM - OPP - DRELM

Los resultados en comunicación 2016 a nivel general fue de la competencia Comprende Textos Escritos, y
muestran que, en 1° y 2° más del 60% de estudiantes de las IIEE de Lima Metropolitana se ubicaron en el
nivel Logrado; mientras que en 3°, 4° y 5° no llegaron a 40% en ese nivel, además se observa que en estos
tres grados la mayor parte se ubicó en el nivel Proceso.

65
Gráfico 70
NIVEL DE LOGRO EN COMUNICACIÓN POR GRADO
EDUCACIÓN SECUNDARIA 2016

63.4% 66.3%
39.6% 38.2% 37.9%

33.7% 30.3%
56.4% 57.8% 56.0%
2.9% 3.4%

4.0% 4.0% 6.1%

1° GRADO 2° GRADO 3° GRADO 4° GRADO 5° GRADO

LOGRADO PROCESO INICIO

Fuente: Evaluación Diagnóstica 2016. EEM - OPP - DRELM

Los resultados en comunicación 2016 por capacidades de la competencia Comprende


Textos Escritos, muestran que, más del 50% Lograron las competencias Recupera
información de diversos textos escritos y Reflexiona sobre la forma, contenido y contexto
de los textos escritos, mientras que menos del 50% de los estudiantes ha logrado la
competencia Infiere el significado de los textos escritos.
Gráfico 71
NIVEL DE LOGRO EN COMUNICACIÓN POR CAPACIDAD
EDUCACIÓN SECUNDARiA

58.0% 51.5%
45.1%

37.5%
51.0% 45.1%

4.5%
3.4%
3.9%
Recupera información de diversos Infiere el significado de los textos Reflexiona sobre la forma, contenido y
textos escritos escritos contexto de los textos escritos

LOGRADO PROCESO INICIO

Fuente: Evaluación Diagnóstica 2016. EEM - OPP - DRELM

66
Evaluación del aprendizaje en el nivel secundaria de EBR 2017
En este documento se presentan los resultados en función de los niveles de logro a nivel
general y por competencias/capacidades propuestas en las rutas de aprendizaje. Además,
se utilizó como niveles de logro las siguientes equivalencias: Logrado (de 70% a 100% de
respuestas correctas), Proceso (más del 50% hasta menos del 75% de respuestas correctas,
y en Inicio (hasta el 50% de respuestas correctas)

ÁREA MATEMÁTICA 2017


Fueron 205 233 estudiantes evaluados en matemática en el año 2017, distribuidos por grado según se
muestra en la siguiente gráfica.

Gráfico 72
ESTUDIANTES DE EDUCACIÓN SECUNDARIA EVALUADOS EN MATEMÁTICA
SEGÚN GRADO - 2017

60 000

50 000
48 369

48 836

40 000
40 711

30 000

36 962

35 355
20 000

10 000

0
1° GRADO 2° GRADO 3° GRADO 4° GRADO 5° GRADO

Fuente: Evaluación Diagnóstica 2017. EEM - OPP - DRELM

67
Los resultados en matemática 2017 a nivel general muestran que, en todos los grados hay bajos
porcentajes de estudiantes que lograron el nivel Logrado. La mayor parte de los estudiantes, más del
85% se ubica en el nivel Inicio.

Gráfico 73

NIVEL DE LOGRO EN MATEMÁTICA - POR GRADO


EDUCACIÓN SECUNDARIA 2017

1.6%
1.4% 0.8%
1.5% 0.9%
12.9% 8.8% 8.0%
6.0% 5.1%

85.5% 89.8% 91.2%


92.5% 94.0%

1° GRADO 2° GRADO 3° GRADO 4° GRADO 5° GRADO

INICIO PROCESO LOGRADO

Fuente: Evaluación Diagnóstica de entrada 2017. EEM - OPP - DRELM

68
ÁREA COMUNICACIÓN 2017

Fueron 211 911 estudiantes evaluados en comunicación en el año 2017, distribuidos por grado según se
muestra en la siguiente gráfica.

Gráfico 74
ESTUDIANTES DE EDUCACIÓN SECUNDARIA EVALUADOS EN COMUNICACIÓN
SEGÚN GRADO - 2017

60 000

50 000
50 444

48 507
40 000

40 603
30 000

36 851

35 506
20 000

10 000

0
1° GRADO 2° GRADO 3° GRADO 4° GRADO 5° GRADO

Fuente: Evaluación Diagnóstica 2017. EEM - OPP - DRELM

Los resultados en comunicación 2017 a nivel general fue de la competencia Comprende Textos Escritos, y
muestran que, en todos los grados hay bajos porcentajes de estudiantes que lograron el nivel Logrado. La
mayoría de los grados, salvo en 1° grado, más del 50% de estudiantes se ubica en el nivel Inicio.

69
Gráfico 75
NIVEL DE LOGRO EN COMUNICACIÓN - POR GRADO
EDUCACIÓN SECUNDARIA 2017

14.7%

4.0% 10.7%
2.0% 3.0%
44.8%
30.6% 28.9% 31.5% 25.0%

40.5%
65.4% 57.8%
69.1% 72.0%

1° GRADO 2° GRADO 3° GRADO 4° GRADO 5° GRADO

INICIO PROCESO LOGRADO

Fuente: Evaluación Diagnóstica de entrada 2017. EEM - OPP - DRELM

70
1.2 MONITOREO A LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS CINCO COMPROMISOS DE GESTIÓN ESCOLAR 2017
El Monitoreo realizado a la implementación de los cinco Compromisos de Gestión Escolar 2017,
tuvo como finalidad medir el nivel de avance de cada uno de los indicadores de los Compromisos de
Gestión Escolar en dos momentos, tanto para EBR como para EBA, EBE y ETP. La finalidad fue brindar
información que oriente el fortalecimiento de capacidades técnicas y desarrollo de habilidades en
los Directivos de las escuelas públicas, así como mejorar el desempeño laboral que favorezca el
cumplimiento de los objetivos planteados para el año escolar.

La información se obtuvo a partir de la revisión de los instrumentos de gestión del directivo,


evidencias de implementación de los cinco compromisos y entrevistas con el directivo y docentes
de las IIEE públicas. Los instrumentos de monitoreo fueron aplicados en las siete (07) UGEL de Lima
Metropolitana.

A continuación, se presenta los resultados del I Monitoreo a los CGE en las IIEE de EBR en el 2017

1.2.1. Compromiso 1

Progreso Anual de Aprendizajes de Estudiantes de la Institución Educativa

Este compromiso tiene como objetivo que los estudiantes de las IIEE mejoren sus resultados
de aprendizaje respecto al año anterior; por ello toda la comunidad educativa debe estar
involucrada en el proceso de asegurar de manera sostenida las mejoras educativas. Para
el monitoreo de este compromiso, un insumo importante fueron los resultados obtenidos
en la Evaluación Censal de Estudiantes (ECE 2do y 4to grado de primaria, y 2do grado de
secundaria).

71
1. Porcentaje de estudiantes que logran nivel satisfactorio en la Evaluación Censal de
Estudiantes (ECE 2do y 4to grado de primaria, y 2do grado de secundaria).

2. Porcentaje de acciones de mejora de los aprendizajes, establecidas a partir de los


resultados de la ECE, explicitadas en el PAT que están siendo implementadas.

Los resultados en el Compromiso 1, en porcentaje de Avance y Brechas y por niveles de


educación, se muestran a continuación:

Cuadro N° 01
Compromiso 1: Avance y brecha por indicador e ítem en el nivel Inicial

AVANCE BRECHA
INDICADOR ITEMS % %
INICIAL

La IE demuestra incremento en el porcentaje de


La I.E. muestra el progreso de los estudiantes con respecto a
estudiantes que logran nivel satisfactorio de aprendizajes 79 21
la evaluación final del año anterior.
en todos los grados, respecto al año anterior.

La comunidad educativa ha tenido una jornada de reflexión


sobre los resultados del 2016 a fin de analizar los logros de 78.9 21.1
aprendizaje obtenidos por los estudiantes.
La I.E. cuenta con compromisos asumidos por la comunidad
80.6 19.4
educativa para la mejora de los aprendizajes.
Porcentaje de acciones de mejora de los aprendizajes, En la matriz del PAT se proponen actividades relacionadas
establecidas a partir de los resultados de la ECE, explicitadas en al cumplimiento de las metas de aprendizaje, en relación a 83.9 16.1
el PAT que están siendo implementadas. los compromisos de gestión escolar.
En la I.E. se implementan las actividades que se proponen
en el PAT relacionadas al cumplimiento de las metas de 81.6 18.4
aprendizaje.
La meta de aprendizajes en el PAT es pertinente a los
84.7 15.3
compromisos de mejora de aprendizajes de la I.E.

72
Cuadro N° 02
Compromiso 1: Avance y brecha por indicador e ítem en los niveles Primaria y Secundaria
AVANCE BRECHA AVANCE BRECHA
INDICADOR ITEMS % % % %
PRIMARIA SECUNDARIA
Porcentaje de estudiantes que logran nivel
satisfactorio en la Evaluación Censal de En la IE se muestra el progreso de sus estudiantes en la
78.57 21.43 76.5 23.5
Estudiantes, ECE. (2.° y 4.° grado de Primaria y ECE con respecto al año anterior.
2° grado de Secundaria)
La comunidad educativa ha tenido una jornada de reflexión
de los resultados de la ECE 2016 a fin de analizar los logros 80.06 19.94 85.9 14.1
de aprendizaje obtenidos por los estudiantes.
La I.E. cuenta con compromisos asumidos por la
70.24 29.76 85.6 14.4
comunidad educativa para la mejora de los aprendizajes.
Porcentaje de acciones de mejora de los
En la matriz del PAT se proponen actividades relacionadas
aprendizajes, establecidas a partir de los
al cumplimiento de las metas de aprendizaje, en relación a 75.3 24.7 87.9 12.1
resultados de la ECE, explicitadas en el PAT
los compromisos de gestión escolar.
que están siendo implementadas.
En la I.E. se implementan las actividades que se proponen
en el PAT relacionadas al cumplimiento de las metas de 77.08 22.92 87.9 12.1
aprendizaje.
La meta de aprendizajes en el PAT es pertinente a los
78.87 21.13 89.6 10.4
compromisos de mejora de aprendizajes de la I.E.

Los resultados en este compromiso muestran que, en promedio, el avance fue del 81.2%,
significa que aún existía 18,8% de IIEE en Lima Metropolitana que no aseguraban de
manera sostenida el logro de los aprendizajes de los estudiantes; ello se evidencia en que:

El 18,4% de IIEE, en promedio, no habían tenido una jornada de reflexión a fin de reflexionar
sobre los aprendizajes de sus estudiantes.
El 21,2% de IIEE, en promedio, no contaban con compromisos asumidos por la comunidad
educativa para la mejora de los aprendizajes.
El 17,6% de IIEE, en promedio, no se proponían en la matriz del PAT actividades relacionadas
al cumplimiento de las metas de aprendizaje, en relación a los compromisos de gestión
escolar.
El 17,8% de IIEE, en promedio, no se implementaban actividades que se proponen en el
PAT relacionadas al cumplimiento de las metas de aprendizaje.
El 15,6% de IIEE, en promedio, las metas de aprendizaje en el PAT no eran pertinentes a los
compromisos de mejora de los aprendizajes.

73
1.2.2. Compromiso 2
Retención Anual de Estudiantes en la Institución Educativa
Este compromiso tiene como objetivo que la IE mantenga el número de estudiantes
matriculados al inicio del año escolar. La retención de estudiantes en la IE describe el
proceso de asistencia continua de los estudiantes a la misma, por ello resulta ser la
antítesis de la deserción escolar. Para que la retención sea efectiva es necesario que el
esfuerzo sea en equipo, involucrando a todos los miembros de la comunidad educativa.

Mide tres indicadores:

1. Porcentaje de estudiantes matriculados reportados oportunamente en el SIAGIE.


2. Porcentaje de asistencia de estudiantes durante el año escolar.
3. Porcentaje de estudiantes matriculados que concluyen el año escolar.
Cuadro N° 03
Compromiso 2: Avance y brecha por indicador e ítem en los niveles Inicial, Primaria y Secundaria

AVANCE BRECHA AVANCE BRECHA AVANCE BRECHA


INDICADOR ITEMS % % % % % %
INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA
Porcentaje de estudiantes
Tiene actualizado el registro de los
matriculados reportados 87.2 12.8 88.2 11.8 88.7 11.3
estudiantes en el SIAGIE.
oportunamente en el SIAGIE.
Porcentaje de asistencia de La IE implementa acciones para
estudiantes durante el año evitar el abandono escolar de los 86.1 13.9 86.4 13.6 88.3 11.7
escolar. estudiantes en riesgo.
Porcentaje de estudiantes
La I.E. cuenta con consolidados de
matriculados que concluyen el 87.2 12.8 88.2 11.8 89.9 10.1
asistencia por grado y sección.
año escolar.

Los resultados en este compromiso muestran que, en promedio, el avance fue de 87,8%,
significa que aún existía 12,2% de IIEE en Lima Metropolitana que no implementaban el
compromiso; ello se evidencia en que:
El 12,0% de IIEE, en promedio, no tenían actualizado el registro de sus estudiantes en el
SIAGIE.
El 13,1% de IIEE, en promedio, no implementaban acciones para evitar el abandono escolar
de estudiantes en situaciones de riesgo.
El 11,6% de IIEE, en promedio, no contaban con consolidados de asistencia por grados y
secciones.

74
1.2.3. Compromiso 3
Cumplimiento de la Calendarización Planificada en la Institución Educativa
El compromiso 3 tiene por objetivo que la IE realice todas las actividades planificadas para
el año escolar, tanto las sesiones de aprendizaje, las jornadas de reflexión, entre otras.
Por su naturaleza e importancia, debe movilizar a toda la Comunidad Educativa hacia la
optimización y aprovechamiento del tiempo, en el ejercicio de sus funciones. Comprende
dos aspectos complementarios entre sí, la gestión de la jornada escolar y de la jornada
laboral. El cumplimiento de ambas permite el desarrollo completo del currículo y el
cumplimiento de la totalidad de las jornadas de aprendizaje planificadas.

Mide dos indicadores:

Porcentaje de horas lectivas cumplidas por nivel.

1. Porcentaje de jornadas laborales efectivas de los docentes.

Cuadro N° 04
Compromiso 3: Avance y brecha por indicador e ítem en los niveles Inicial, Primaria y Secundaria

AVANCE BRECHA AVANCE BRECHA AVANCE BRECHA


INDICADOR ITEMS % % % % % %
INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA

La IE cumple las horas lectivas según calendarización94planificada.


6 95.4 4.6 95.4 4.6
INDICADOR 1: Porcentaje de
horas lectivas cumplidas por La recalendarización realizada por la IE asegura
nivel. el cumplimiento de las horas lectivas según el 94.1 5.9 96.3 3.7 97.4 2.6
nivel educativo.

El equipo directivo garantiza que los docentes cumplan


94.9 su jornada
5.1 laboral
95.5efectiva 96.2 3.8
4.5según Normativa.
INDICADOR 2: Porcentaje de
El equipo directivo implementa acciones de
jornadas laborales efectivas de
recuperación de horas de clase de los docentes
los docentes. 87.7 12.3 86.1 13.9 85 15
que no cumplen con la jornada laboral
efectiva.

75
Los resultados en este compromiso muestran que, en promedio, el avance fue del 93,2%,
significa que aún existía 6,8% de IIEE en Lima Metropolitana que no implementaron el
compromiso; se evidencia en que:

El 5,1% de IIEE, en promedio, tenían pendiente el cumplimiento de las horas lectivas según
la calendarización que planificaron.
El 4,1% de IIEE, en promedio, tenía pendiente de realizar la recalendarización que asegure
el cumplimiento de las horas lectivas según el nivel educativo.
En el 4,5% de IIEE, en promedio, los equipos directivos tenían pendiente de garantizar que
los docentes cumplan su jornada laboral efectiva según Normativa.
En el 13,7% de IIEE, en promedio, los equipos directivos tenían pendiente de implementar
acciones de recuperación de horas de clase de los docentes que no cumplieron con la
jornada laboral efectiva.

1.2.4. Compromiso 4

Acompañamiento y Monitoreo a la Práctica Pedagógica en la IE


Este compromiso tiene por objetivo que el equipo directivo de la IE realice acompañamiento
y monitoreo a los docentes de acuerdo con la planificación del año escolar. Como
herramienta el directivo usa el Marco del Buen Desempeño Directivo, ya que en él se
establecen las competencias de los directores, la promoción y el liderazgo para la mejora
de la práctica pedagógica de los docentes; se establece también el acompañamiento
sistemático con la finalidad de lograr las metas de aprendizaje. El liderazgo pedagógico se
centra en ayudar a los docentes a partir del análisis del monitoreo y acompañamiento, a
fin de brindar la retroalimentación a los docentes.

Mide dos indicadores mutuamente excluyentes:

Aplicable en las IIEE donde el director no tenga carga horaria:

1. Porcentaje de visitas de monitoreo y acompañamiento programadas en el PAT que han


sido ejecutadas.
2. Porcentaje de reuniones de Interaprendizaje programadas en el PAT que han sido
ejecutadas.

76
Cuadro N° 05
Compromiso 4: Avance y brecha por indicador e ítem en los niveles Inicial, Primaria y Secundaria

AVANCE BRECHA AVANCE BRECHA AVANCE BRECHA


INDICADOR ITEMS % % % % % %
INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA
En el PAT se observan acciones de Monitoreo y
Porcentaje de visitas de
asistencia a docentes de la I.E. (mínimo 3 visitas en el 79.4 20.6 84.4 15.6 86.3 13.7
monitoreo y
año)
acompañamiento
En el PAT se observa la planificación de acciones de
programadas en el PAT
evaluación y de actividades referentes al análisis de los 80.4 19.6 83.4 16.6 84.9 15.1
que han sido ejecutadas.
logros de aprendizaje.
Porcentaje de reuniones
El director con o sin aula a cargo promueve reuniones
de interaprendizaje
de inter aprendizaje con los docentes de la IE o 82.1 17.9 82.6 17.4 84.2 15.8
programadas en el PAT
docentes de la red a la que pertenece.
que han sido ejecutadas.

Los resultados en este compromiso muestran que, en promedio, el avance fue del 83,1%, lo que
significó que aún existía 16,9% de IIEE en Lima Metropolitana que no implementaron el compromiso;
por lo cual se evidencia que:

En el 16,6% de IIEE, en promedio, se tenían pendiente el cumplimiento de que en el PAT se observen


acciones de Monitoreo y asistencia a docentes de la I.E. (mínimo 3 visitas en el año).
En el 17,1% de IIEE, en promedio, tenían pendiente que en el PAT se observe la planificación de
acciones de evaluación y de actividades referentes al análisis de los logros de aprendizaje.
En el 17,0% de IIEE, en promedio, se tenía pendiente que el director con o sin aula a cargo promueve
reuniones de inter aprendizaje con los docentes de la IE o docentes de la red a la que pertenece.

1.2.5. Compromiso 5
Gestión de la Convivencia Escolar en la Institución Educativa
El objetivo de este compromiso es que los directivos de desarrollen acciones para la
promoción de la convivencia, la prevención y atención de la violencia en la IE. La convivencia
escolar es el conjunto de relaciones personales y grupales que configuran la vida escolar.
Es una construcción colectiva cotidiana, cuya responsabilidad es compartida por todos
los integrantes de la Comunidad Educativa, pues cada una aporta con sus acciones
a los modos de convivencia. El clima escolar es un indicador de percepción basado en
las experiencias personales relacionadas a la vida escolar, refleja varios factores como:
normas, metas, valores, relaciones interpersonales, prácticas de enseñanza y aprendizaje,
políticas laborales, así como estructuras organizacionales y materiales.

77
Mide tres indicadores:

1. Porcentaje de Normas de convivencia consensuadas incluidas en el reglamento interno,


publicadas en algún espacio visible de la IE.
2. Porcentaje de actividades implementadas con padres y madres de familia y/o
apoderados para brindar orientaciones (información de sus hijas e hijos, aprendizaje,
convivencia escolar, etc.) planificada en el PAT.
3. Porcentaje de casos atendidos oportunamente del total de casos reportados en el
SISEVE y en el libro de incidencias.
Cuadro N° 06
Compromiso 5: Avance y brecha por indicador e ítem en los niveles Inicial, Primaria y Secundaria

AVANCE BRECHA AVANCE BRECHA AVANCE BRECHA


INDICADOR ITEMS % % % % % %
INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA
Porcentaje de Normas de Los Acuerdos y Normas de Convivencia elaborados a
convivencia consensuadas e nivel de aula en la I.E. han sido incorporadas en el 84.2 15.8 85.4 14.6 85.9 14.1
incluidas en el reglamento Reglamento Interno (RI).
interno, publicadas en algún En la IE se evidencia el trabajo colaborativo con los
86 14 87.5 12.5 88 12
espacio visible de la IE. diversos actores educativos.
Porcentaje de actividades En la I.E. se generan espacios de participación y
implementadas con padres y representatividad estudiantil y de los padres de 85.3 14.7 86.7 13.3 88 12
madres de familia y/o apoderados familia (APAFA)
para brindar orientaciones
En el PAT se observa la planificación de reuniones con
(información de sus hijas e hijos,
padres de familia para dar orientaciones pedagógicas 87.2 12.8 88.8 11.2 89.8 10.2
aprendizaje, convivencia escolar,
y de convivencia escolar.
etc.) planificada en el PAT.
En la IE el Libro de Registro de Incidencias está afiliada
al SÍSEVE para garantizar el reporte de las situaciones 90.6 9.4 93.8 6.2 95 5
de violencia escolar.
Porcentaje de casos atendidos
En la IE se gestiona adecuadamente el Libro de
oportunamente del total de casos
Registro de Incidencias y el SÍSEVE para garantizar la 88 12 92.1 7.9 93.3 6.7
reportados en el SISEVE y en el
atención de las situaciones de violencia escolar.
libro de incidencias.
La IE evidencia, según plataforma o Libro de
Incidencias, atención de casos de violencia sobre el 87.4 12.6 91.6 8.4 93.7 6.3
total de casos registrados.

78
Los resultados en este compromiso muestran que, en promedio, el avance fue del 89,0%, lo
que significó que aún existía 11,0% de IIEE en Lima Metropolitana que no implementaron el
compromiso; por lo cual se evidencia que:

En el 14,8% de IIEE, en promedio, se tenían pendiente que los Acuerdos y Normas de


Convivencia elaborados a nivel de aula en la IE hayan sido incorporadas en el Reglamento
Interno (RI).

En el 12,8% de IIEE, en promedio, se tenían pendiente el trabajo colaborativo con los diversos
actores educativos.

En el 13,3% de IIEE, en promedio, se tenía pendiente que se generen espacios de participación


y representatividad estudiantil y de los padres de familia (APAFA).

En el 11,4% de IIEE, en promedio, se tenía pendiente que en el PAT se observe la planificación


de reuniones con padres de familia para dar orientaciones pedagógicas y de convivencia
escolar.

En el 6,9% de IIEE, en promedio, se tenía pendiente de la afiliación al SÍSEVE para garantizar


el reporte de las situaciones de violencia escolar.

En el 8,9% de IIEE, en promedio, se tenía pendiente que se gestione adecuadamente el


Libro de Registro de Incidencias y el SÍSEVE para garantizar la atención de las situaciones de
violencia escolar.

En el 9,1% de IIEE, en promedio, se tenía pendiente que evidencie, según la plataforma o


Libro de Incidencias, la atención de casos de violencia sobre el total de casos registrados.

79
CONCLUSIONES DE LOS COMPROMISOS DE GESTIÓN ESCOLAR
El avance promedio en los cinco Compromisos de Gestión Escolar en las siete UGEL de
Lima Metropolitana, en el periodo de recojo de la información, estaba en 86,4%.

En el compromiso 1: Progreso anual de aprendizajes de estudiantes de la institución


educativa, se llegó al 81,2 % de avance.

En el compromiso 2: Retención anual de estudiantes en la institución educativa, llegó al


87,2% de avance.

En el compromiso 3: Cumplimiento de la calendarización planificada en la Institución


Educativa, llegó al 92,8% de avance.

En el compromiso 4: Acompañamiento y monitoreo a la práctica pedagógica en la IE,


llegó al 93,2% de avance.

En el compromiso 5: Gestión de la convivencia escolar en la Institución Educativa, llegó


al 89,0% de avance

En el nivel Inicial, el avance promedio en los cinco Compromisos de Gestión Escolar en


las siete UGEL de Lima Metropolitana, en el periodo de recojo de la información, fue de
85,7%; en el nivel Primaria fue de 86,1%, mientras que, en el nivel Secundaria, fue de
88,7%.

En todos los tres niveles, inicial, primaria y secundaria, en el compromiso 3: Cumplimiento


de la calendarización planificada en la Institución Educativa, se observa los mayores
avancen; 92,7%; 93,3% y 93,5% respectivamente.

80
1.3 CASOS DE LA VIOLENCIA ESCOLAR 2017
El Ministerio de Educación ha implementado la plataforma SíseVe contra la violencia escolar. En esta
plataforma se reportan los casos de violencia escolar que suceden en la escuela, sea de adulto a
escolar o entre escolares.

Los resultados muestran que, en las IIEE de Lima Metropolitana se han reportado 2171 casos de
violencia escolar en la plataforma SíseVe, de los cuales 935 (43%) fueron casos de Adulto a Escolar y
1236 (57%) fueron casos de violencia entre estudiantes.
Gráfico 76
CASOS DE VIOLENCIA ESCOLAR REPORTADOS EN LAS IIEE DE LIMA METROPOLITANA 2017

TOTAL
935 2 171 1236
43% 57%
ESTUDIANTES

Adulto a Escolar
Escolar a Escolar

Fuente: OPP-OSSE-DRELM/SISEVE Diciembre 2017

Según UGEL de Lima Metropolitana, se observa que la mayor cantidad de casos se ha reportado en
la UGEL 03, tanto de adulto a escolar y entre escolares; mientras que la menor cantidad de casos de
violencia escolar sea de adulto a escolar o entre escolares se ha reportado en la UGEL 05.

81
Gráfico 77
CASOS DE VIOLENCIA ESCOLAR REPORTADOS EN LAS IIEE DE LIMA METROPOLITANA 2017
SEGÚN UGEL
SEGÚN UGEL
37.1% 63%
UGEL 07
135 229

46.0% 54%
UGEL 06
127 149

48.6% 51%
UGEL 05
72 76

42.1% 58%
UGEL 04
128 176

38.8% 61%
UGEL 03
189 298

47.2% 53%
UGEL 02
170 190

49.1% 51%
UGEL 01
114 118

Adulto a Escolar Escolar a Escolar

Fuente: OPP-OSSE-DRELM/SISEVE Diciembre 2017

1.4 MONITOREO AL BUEN INICIO DEL AÑO ESCOLAR 2016


El Buen Inicio del Año Escolar 2016, fue una estrategia con la intención de promover una práctica
institucional orientada a establecer condiciones adecuadas para recibir a los estudiantes al inicio
del año escolar en las IIEE de Lima Metropolitana; esta estrategia fue encabezada por la DRELM y
ejecutada por las siete UGEL de su jurisdicción. Se centró en desarrollar cinco aspectos: Matrícula
oportuna y sin condicionamiento, presencia de docentes en la IE, distribución de materiales
educativos, mantenimiento y acondicionamiento de locales escolares y buena acogida.

El monitoreo realizado a las IIEE de Lima Metropolitana, sobre el Buen Inicio del Año Escolar 2016,
se enfocó en el recojo de información de los cinco aspectos indicados en el párrafo anterior, y
se estructuró para recoger información en dos momentos, uno antes del inicio de clases, entre
enero y febrero, y el otro momento durante el primer día de clases en marzo.
El número de IIEE (locales escolares) visitadas para el recojo de la información se muestra en la
siguiente tabla.

82
Tabla N° 01
Número de IIEE visitadas por UGEL y porcentaje de cobertura

UGEL TOTAL DE IIEE IIEE. VISITADAS %


UGEL 01 SAN JUAN DE MIRAFLORES 386 341 88.3%
UGEL 02 RIMAC 264 256 97.0%
UGEL 03 BREÑA 239 192 80.3%
UGEL 04 COMAS 341 334 97.9%
UGEL 05 SAN JUAN DE LURIGANCHO 236 233 98.7%
UGEL 06 ATE 328 303 92.4%
UGEL 07 SAN BORJA 157 141 89.8%
LIMA METROPOLITANA 1951 1802 92.4%

1.4.1. Momento I: antes del inicio de clases (enero- febrero)

Los objetivos específicos que se plantearon para el monitoreo fueron los siguientes:

a.Determinar el porcentaje de avance en las IIEE en cuanto a matrícula oportuna sin


condicionamiento de matrícula.
b.Determinar el porcentaje de avance en las IIEE en cuanto a presencia de los docentes
en la IE.
c.Determinar el porcentaje de avance en las IIEE en cuanto al mantenimiento y
acondicionamiento de los locales escolares.
d.Determinar el porcentaje de avance en las IIEE en cuanto a la distribución de materiales
educativo.
e.Determinar el porcentaje de avance en las IIEE en cuanto a la buena acogida de los
estudiantes.
Para el recojo de la información se determinó los siguientes descriptores en cada aspecto:

83
Cuadro N° 07
BIAE: Aspectos y descriptores
ASPECTOS DESCRIPTORES
Se ha cubierto el número de vacantes de estudiantes por grado y sección
El número de estudiantes por sección NO excede a lo propuesto en la normativa vigente
Los padres de familia o apoderado que ingresan a la IE han presentado los documentos
MATRÍCULA OPORTUNA Y
completos que se requieren para la matrícula
CONDICIONAMIENTO
Se han actualizados los datos de los estudiantes que permanecen en la IE
La IE matricula a los estudiantes sin ningún condicionamiento
La IE permite la matrícula a estudiantes con discapacidad
PRESENCIA DE DOCENTES EN LA La IE cuenta con el PAP 2016 aprobado
INSTITUCIÓN EDUCATIVA La IE cuenta con el cuadro de horas aprobado
En la IE se han ejecutado las acciones propias de mantenimiento preventivo e ingresado los
MANTENIMIENTO Y reportes al sistema WASICHAY
ACONDICIONAMIENTO DE LOS LOCALES
La IIEE cuenta con condiciones de infraestructura para la atención de estudiantes inclusivos
ESCOLARES
La IE reúne las condiciones que garantizan la integridad física del estudiante
DISTRIBUCION DE MATERIALES El director presenta el cuadro de proyección de distribución del material recibido para las
ESCOLARES secciones de su IE
BUENA ACOGIDA La IE atiende a los padres de familia de manera adecuada

Resultados
Los resultados del Momento I del BIAE 2016, se muestran en el siguiente gráfico:
Gráfico N° 78
BIAE 2016: Resultados por Aspectos - Momento I

MATRÍCULA OPORTUNA Y SIN


CONDICIONAMIENTO
100%
90%
80%
70%74.8%
60%
97.4% 50%
40% PRESENCIA DE DOCENTES EN LA
BUENA ACOGIDA 30%
INSTITUCIÓN EDUCATIVA
20%
10%
71.1%
0%

51.0%

64.7%

MANTENIMIENTO Y
DISTRIBUCION DE MATERIALES
ACONDICIONAMIENTO DE LOS
ESCOLARES
LOCALES ESCOLARES

84
Se observa que:

1.Matrícula oportuna y sin condicionamiento.

En el 74,8% de IIEE la matrícula es oportuna y sin condicionamiento; en estas IIEE no se


advierte la realización de cobro por algún concepto, tal como: pago por uniforme, útiles
escolares, donaciones u otra que condicione la matrícula.

2.Presencia de docentes en la IE:

En el 71,1% de IIEE se cuenta con el cuadro de horas aprobado, el cual asegura que los
docentes nombrados y contratados esté para el inicio del año escolar.

3.Mantenimiento y Acondicionamiento de Locales escolares

El 64,7% de IIEE presenta mantenimiento y acondicionamiento de sus locales favorables,


como: ventanas sin vidrios rotos o rajados, puertas que se abren hacia afuera, instalaciones
eléctricas seguras, erradicación de materiales de construcción u otros.

4.Distribución de Materiales Escolares:

El 51% de IIEE han recibido los materiales que se requieren para el inicio del año escolar,
significa que el 49% de IIEE todavía no ha recibido los materiales.

5.Buena Acogida

En el 97,4% de IIEE se observa atención adecuada a los padres de familia. Por ejemplo: los
padres con niños pequeños esperan bajo sombra, los procesos de matrícula son rápidos,
se adaptan a las necesidades de los padres, brindan facilidades durante el proceso de
matrícula, etc.

85
Gráfico 79
BIAE 2016: Resultados por Aspectos - Momento I

Se ha cubierto el número de vacantes


de estudiantes por grado y sección
100% El número de estudiantes por sección
La IE atiende a los padres de familia de
NO excede a lo propuesto en la
manera adecuada 90%
normativa vigente
80%
97% 70% Los padres de familia o apoderado que
El director presenta el cuadro de
ingresan a la IE han presentado los
proyección de distribución del material 60%
documentos completos que se
recibido para las secciones de su IE 50%
56% requieren para la matrícula
40%
78%
30% 41%
51%
La IE reúne las condiciones que 20%
Se han actualizados los datos de los
garantizan la integridad física del
76% 10%
78% estudiantes que permanecen en la IE
estudiante
0%

39%

La IIEE cuenta con condiciones de 93% La IE matricula a los estudiantes sin


infraestructura para la atención de
ningún condicionamiento
estudiantes inclusivos 68% 56%
83%
En la IE se han ejecutado las acciones
propias de mantenimiento preventivo e 86% La IE permite la matrícula a
ingresado los reportes al sistema estudiantes con discapacidad
WASICHAY
La IE cuenta con el cuadro de horas
La IE cuenta con el PAP 2016 aprobado
aprobado

Los resultados más resaltantes por descriptores son los siguientes:

•En el 97% de IIEE los padres son atendidos de manera adecuada.


•En el 93% de IIEE la matricula a los estudiantes se da sin algún condicionamiento.
•En el 41% de IIEE el número de estudiantes por sección No excede a lo propuesto en
la normativa vigente; por lo tanto, en el 59% de IIEE sí excede o es exacto el número de
estudiantes.
•En el 39% de las IIEE se cuenta con las condiciones de infraestructura para la atención
de estudiantes inclusivos; lo cual indica que el 61% no cuenta con las condiciones para
estudiantes inclusivos o no cuentan con estudiantes inclusivos.

86
1.4.2. Momento II: Primer día de clases (marzo)

Para el desarrollo de este momento se consideró los siguientes aspectos: Acondicionamiento de


sus locales escolares, materiales educativos, programación curricular, prevención de la salud y
equipo directivo y docente en la IE.
El acondicionamiento de los locales educativos comprende aquellos servicios y espacios
seguros y limpios que permiten el desarrollo de las acciones educativas. Las características de
la infraestructura física de las escuelas deben contribuir a tener ambientes que garanticen el
bienestar y el logro de aprendizajes de los estudiantes.
El MINEDU distribuye de manera gratuita a las IIEE, a través de las UGEL y directamente,
materiales educativos como textos escolares, cuadernos de trabajo, entre otros.
La programación curricular es una herramienta de planificación que necesariamente debe
estar elaborada al inicio de cada año escolar. La programación anual, unidades didácticas y
sesiones de aprendizaje, deben ser coherentes a la finalidad del desarrollo de aprendizajes de
los estudiantes.
Es importante que los actores educativos tales como los directivos, profesores, personal de
servicio y padres de familia garanticen
Prevención de la Salud

Los objetivos específicos que se plantearon para el monitoreo del momento II del BIAE 2016
fueron los siguientes:

a.Determinar el porcentaje de IIEE con acondicionamiento de sus locales escolares.


b.Determinar el porcentaje IIEE que cuentan con materiales educativo.
c.Determinar el porcentaje IIEE que sus docentes cuentan con programación curricular.
d.Determinar el porcentaje IIEE que cuentan con Prevención de la Salud
e.Determinar el porcentaje IIEE que cuentan con equipo directivo y docente en la IE.

87
Resultados
Los resultados del Momento II del BIAE 2016, se muestran en el siguiente gráfico:
Gráfico 80
BIAE 2016: Resultados por Aspectos - Momento II
PRESENCIA DE EQUIPO
DIRECTIVO Y DOCENTES EN LA IE
80.0%
60.0%
75.1%
40.0%
ACONDICIONAMIENTO DE
PREVENCIÓN Y SALUD
72.6%20.0% 79.9% LOCALES ESCOLARES

0.0%

46.6%
62.0%

PROGRAMACIÓN CURRICULAR MATERIALES EDUCATIVOS

Se observa que:

1.Condicionamiento de Locales Escolares:


En el 79,9% de locales escolares de Lima Metropolitana se recibió a los estudiantes en condiciones
óptimas que aseguraban su aprendizaje e integridad física; por lo tanto, el 19,1% no presentaba
condiciones óptimas de acondicionamiento.

2.Materiales Educativos:
En el 46,6% de IIEE se evidenció que contaron con el 100% de los materiales educativos en los
tiempos establecidos y a disposición de los estudiantes; mientras que el 53,4% no contaron con
el 100% de los materiales o no contaron con algún material.

3.Programación Curricular:
En el 62,0% de IIEE se tienen organizados los contenidos curriculares y cuentan con la Programación
Curricular al 100%; por el contrario, el 38,0% de IIEE no tiene al 100% la programación curricular
elaborada.

4.Prevención y Salud:
En el 72,6% de IIEE se ha tomado medidas para asegurar el bienestar de los estudiantes durante
el inicio del año escolar.

5.Presencia de equipo Directivo y Docentes en la IE:


En el 75,1% de IIEE se ha evidenciado la presencia de los Equipos Directivos y Docentes al 100%;
mientras que en el 24,9% de IIEE no se cuenta al 100% con directivos o docentes.
88
1.5. Monitoreo al Buen Inicio del Año Escolar 2017

Al igual que el año 2016, el Buen Inicio del Año Escolar 2016 fue una estrategia con la intención de
promover una práctica institucional orientada a establecer condiciones adecuadas para recibir
a los estudiantes al inicio del año escolar en las IIEE de Lima Metropolitana; esta estrategia fue
encabezada por la DRELM y ejecutada por las siete UGEL de su jurisdicción.

El BIAE 2017, consistió en cuatro etapas. La primera etapa, denominada Etapa 0, fue de octubre
a diciembre 2016, la segunda etapa, denominada Etapa 1, se desarrolló en enero 2017, la tercera
etapa, denominada Etapa 3, fue en febrero 2017, y la cuarta etapa, denominada, Etapa 3, se
desarrolló en marzo y abril del 2017.

El monitoreo de las etapas del BIAE 2017 se desarrolló del siguiente modo:

•La Etapa 0 y 1 del BIAE 2017 se monitoreó en un primer momento, considerando los aspectos
de Gestión escolar y Materiales educativos e infraestructura.

•La Etapa 2 del BIAE 2017 se monitoreó en un segundo momento, considerando los aspectos de
Gestión y Acondicionamiento.

•La Etapa 3 del BIAE 2017 se monitoreó en un tercer momento. Para esta etapa se consideró
monitorear a EBR en los siguientes aspectos: Gestión de directivos y docentes, Planificación
pedagógica, Condiciones de infraestructura, Condiciones de salud y protección y Mobiliario y
material educativo. En EBE, EBA y ETP se consideró tres aspectos: Gestión, Acondicionamiento
y Planificación.

Además, debido a la suspensión de las clases escolares por el Fenómeno del Niño Costero, se
desarrolló o momento de monitoreo, en el cual se recogió información para determinar los
niveles, en porcentajes, de reinicio de las labores escolares, así como la identificación de las
debilidades o dificultades presentadas para el reinicio. A esa etapa se le denominó REBIAE 2017.

1.5.1. MONITOREO DE LA ETAPA 0 Y 1 DEL BIAE 2017


Para el recojo de la información se determinó los siguientes descriptores en cada aspecto:

89
Cuadro N° 08
BIAE 2017: Aspectos y descriptores – Etapa 1

ASPECTOS DESCRIPTORES
Comité BIAE 2017 está conformado y reconocido con RD
Coordinaciones con instituciones aliadas para la implementación del BIAE 2017
Acciones para la implementación y/o supervisión del cumplimiento de las “Normas y
Orientaciones para el desarrollo del año escolar 2017

Conformado los comités o comisiones de Gestión del riesgo de desastres, altas y bajas,
de recursos propios, CORAIE, CAE, CGA, TOECE, APAFA, CONEI y Comité de Vigilancia

¿Cuenta con el registro del Consejo Directivo de APAFA, Consejo de Vigilancia y


representantes de PPFF en el CONEI?
Presupuesto Analítico de Personal (PAP) de la IE, cuadro de horas en EBR (Secundaria)
Instrumentos de gestión escolar PAT, RI y PEI
Actualización de actas consolidadas de evaluación en el SIAGIE
Cronograma del proceso de matrícula, señalando inicio, fin y número de vacantes por
GESTIÓN
grado
Condiciones pedagógicas y físicas para la implementación del servicio educativo y/o del
modelo JEC, de acuerdo a la Norma Técnica
En el PAT de la Institución Educativa los simulacros regionales de sismo
Campaña de eliminación de desmonte y/o basura en el interior y alrededores de las
IIEE, implementación de áreas verdes, en coordinación con la comunidad y el
municipio.
Campaña “Tolerancia cero a la exposición de radiación solar”
Campaña “Chatarra Cero” en la IE
Matrícula de los estudiantes en la IE
Distribución de material informativo sobre el proceso de matrícula escolar recibido de
la UGEL
Actividades informativas sobre el Buen Inicio del Año Escolar 2017

Baja del material educativo y generación de espacios para la recepción del nuevo
material educativo

Protocolo(s) del proceso de distribución de materiales educativos


Material educativo para cada nivel y mantiene seguro hasta el inicio del año escolar
MATERIAL EDUCATIVO E 2017
INFRAESTRUCTURA Registro en su banco de libros el nuevo material educativo recibido
Baja al mobiliario excedente en buen estado para su transferencia a otras IIEE con
necesidad.
Transferencia de mobiliario excedente a IIEE focalizadas para cubrir la necesidad, en
coordinación con las redes educativas y UGEL
Cuadro de distribución de material educativo y verificado de acuerdo a su meta

90
Resultados del monitoreo de la etapa 0 y 1 del BIAE 2017
El número de IIEE (locales escolares) visitadas para el recojo de la información se muestra
en la siguiente tabla.
Tabla N° 02
INSTITUCIONES EDUCATIVAS VISITADAS POR UGEL SEGÚN MODALIDAD Y PORCENTAJE DE COBERTURA - 2017

EBE EBA ETP EBR


UGEL/DRELM
Total Visitadas % Total Visitadas % Total Visitadas % Total Visitadas %
UGEL 01 SJM 9 5 56% 18 12 67% 16 7 44% 341 295 87%
UGEL 02 RIMAC 3 3 100% 25 25 100% 9 9 100% 247 195 79%
UGEL 03 BREÑA 10 10 100% 16 16 100% 14 14 100% 163 163 100%
UGEL 04 COMAS 8 8 100% 16 16 100% 8 8 100% 324 261 81%
UGEL 05 SJL 4 4 100% 16 16 100% 13 13 100% 229 207 90%
UGEL 06 ATE 6 5 83% 17 17 100% 3 3 100% 312 273 88%
UGEL 06 SAN BORJA 8 6 75% 16 16 100% 11 11 100% 115 114 99%
DRELM 48 41 85% 124 118 95% 74 65 88% 1731 1508 87%

Los resultados del monitoreo de la Etapa 0 y 1 del BIAE 2017, muestran que en promedio:

•En el aspecto de la Gestión presentó avance del 78% en las IIEE de EBE, EBA y EBR,
mientras que en las IIEE de ETP fue del 83%.
•En el aspecto de los Materiales e Infraestructura el avance fue del 68% en EBA, mientras
que del 61% en ETP y 49% en EBR. En EBR el porcentaje de avance en este aspecto fue el
más bajo.

91
Gráfico 81
PORCENTAJE DE AVANCE EN CADA ASPECTOS POR MODALIDAD

Gestión Material educativo e infraestructura

90% 83%
78% 78% 78%
80%

70% 68%
61%
60%
49%
50%

40%

30%

20%

10%

0%
EBR EBA ETP EBE

92
1.5.2. MONITOREO DE LA ETAPA 2 DEL BIAE 2017

Para el recojo de la información se determinó los siguientes descriptores en cada aspecto:


Cuadro N° 09
BIAE 2017: Aspectos y descriptores – Etapa 2

ASPECTO DESCRIPTORES
Coordinaciones con instituciones aliadas como: Gobiernos Locales, PNP, MIDIS, MIMP, MINSA,
INDECOPI, Fiscalía de Prevención del Delito y otros, para la implementación del BIAE 2017.
Erradicación de desechos y material obsoleto en su IE, en el marco de la Campaña “Chatarra
Cero”, en coordinación con las Redes Educativas.
Difusión de la campaña "Yo voto por la Escuela Pública" en su comunidad, en coordinación con la
UGEL.
GESTIÓN Matrícula y ratificación de matrícula de los estudiantes en la IE.
Difusión y/o publicación del material informativo sobre el proceso de matrícula escolar recibido
de la UGEL.
Realización o participación en ferias informativas y activaciones sobre el Buen Inicio del Año
Escolar 2017.
Difusión del uso de gorros, bloqueadores solares u otros para los estudiantes, como parte de la
campaña “Tolerancia cero a la exposición de radiación solar”.
Transferencia de dinero por parte de PRONIED para el Programa de Mantenimiento de
Infraestructura 2017.
Implementación del local escolar con materiales protectores de la radicación solar: Mallas
Rachel, toldos, como parte de la campaña “Tolerancia cero a la exposición de radiación solar”
Conformación del comité de mantenimiento y comité veedor.
Elaboración de la ficha técnica de mantenimiento según orden de prioridad de actividades.
Fumigación de los distintos ambientes de la IE como parte del acondicionamiento del local
escolar previo al inicio de las clases.
ACONDICIONAMIENTO Limpieza de pozo séptico de la IE como parte del acondicionamiento del local escolar previo al
inicio de las clases.
Pintado y/o limpieza de paredes de la IE como parte del acondicionamiento del local escolar
previo al inicio de las clases.
Mantenimiento del mobiliario escolar como parte del acondicionamiento del local escolar previo
al inicio de las clases.
Eliminación del desmonte y/o basura del interior y alrededores del local escolar.
Coordinación con la comunidad educativa y el municipio, las áreas verdes en el interior y exterior
del local escolar.

93
Resultados del monitoreo de la etapa 2 del BIAE 2017
El número de IIEE (locales escolares) visitadas para el recojo de la información se muestra
en la siguiente tabla.
Tabla N° 03
INSTITUCIONES EDUCATIVAS VISITADAS POR UGEL SEGÚN MODALIDAD Y PORCENTAJE DE COBERTURA - 2017

EBE EBA ETP EBR


UGEL/DRELM
Meta Visitadas % Meta Visitadas % Meta Visitadas % Meta Visitadas %
UGEL 01 SJM 9 6 67% 18 12 67% 16 8 50% 341 294 86%
UGEL 02 RIMAC 3 3 100% 25 17 68% 9 9 100% 247 167 68%
UGEL 03 BREÑA 10 10 100% 16 16 100% 14 12 86% 164 144 88%
UGEL 04 COMAS 8 8 100% 16 16 100% 9 9 100% 324 197 61%
UGEL 05 SJL 4 3 75% 16 15 94% 13 11 85% 229 226 99%
UGEL 06 ATE 6 5 83% 17 17 100% 3 3 100% 312 248 79%
UGEL 06 SAN BORJA 8 6 75% 16 16 100% 11 11 100% 120 117 98%
DRELM 48 41 85% 124 109 88% 75 63 84% 1737 1393 80%

Los resultados del monitoreo de la Etapa 2 del BIAE 2017, muestran que en promedio:

•En la Gestión de las IIEE el avance fue del 82% en EBE, mientras que el 89% en EBA, 88%
en ETP y 81% en EBR.
•En el aspecto de Acondicionamiento de las IIEE, el avance fue del 74% en EBE, 86% en
EBA, 69% en ETP y 65% en EBR. En EBR el porcentaje de avance fue el más bajo.

94
Gráfico 82
PORCENTAJE DE AVANCE EN CADA ASPECTOS POR MODALIDAD

100%
89% 88%
90% 86%
81% 82%
80% 74%
69%
70% 65%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
EBR EBA ETP EBE

Gestión Acondicionamiento

95
1.5.3. MONITOREO DE LA ETAPA 3 DEL BIAE 2017
Para el recojo de la información se determinó los siguientes descriptores en cada aspecto:
Cuadro N° 10
BIAE 2017: Aspectos y descriptores – Etapa 3
ASPECTOS DESCRIPTORES
IE que han iniciado las labores escolares hasta el lunes 13 de marzo.
IE cuyos docentes han asistido al 100% (en el turno y horario reportado).
IE cuyo director designado, según NEXUS, está presente en el Inicio del Año Lectivo.
Asistencia de docentes nombrados (en el turno observado).
GESTIÓN DIRECTIVOS Y
Asistencia de docentes contratados (en el turno observado).
DOCENTES
Asistencia de estudiantes matriculados en la IE.
Plazas vacantes, para docentes contratados, cubiertas en la IE.
IE con APAFA registradas y reconocidas formalmente.
IE cuenta con docentes con sanción administrativa que han sido reincorporados.
El director desarrolla un programa de bienvenida al inicio del año escolar sin exponer al sol a sus
estudiantes y comunidad educativa.
PLANIFICACIÓN Actividades de bienvenida e integración por el primer día de clases, realizada por los docentes.
PEDAGÓGICA Docentes con su sesión de aprendizaje elaborada para el primer día de clases.
Sesiones de aprendizaje con actividades pedagógicas relacionadas a la bienvenida para el primer día de
clases.
El perímetro de la IE se encuentra limpio y en condiciones para el desplazamiento de los estudiantes y la
comunidad educativa.
IE con servicios higiénicos limpios, en buen funcionamiento, ordenados y con servicio de agua, luz eléctrica y
CONDICIONES DE
tachos.
INFRAESTRUCTURA
Aulas y otros ambientes de aprendizaje de la IE en buen estado.
Cerco perimétrico de la IE en buen estado (seguro, sin rajaduras y completo).
IE segura en su infraestructura, sin riesgo para los estudiantes y comunidad educativa.
IE con toldos / mallas en los patios para proteger de los rayos ultravioletas.
IE promueven acciones de protección de los estudiantes contra los rayos ultravioleta y ola de calor.
IE que han coordinado con la comisaría, municipalidad o padres de familia para garantizar la seguridad de
CONDICIONES DE los estudiantes.
SALUD Y PROTECCIÓN IE con quioscos que brindan productos saludables (no chatarra) para consumo de los estudiantes.
IE con espacios interiores limpios, seguros y ventilados para los estudiantes y docentes.
Quioscos, comedores y cafeterías salubres, en buenas condiciones de infraestructura y cumplen las normas
sanitarias.
Mobiliario (mesas y sillas) en cantidad suficiente para los estudiantes de la IE.
MOBOLIARIO Y IE con mobiliario escolar (mesas y sillas) adecuado para los estudiantes, considerando el ciclo, nivel y
MATERIAL EDUCATIVO modalidad.
IE con materiales educativos en cantidad suficiente para todos los estudiantes y docentes.

96
Resultados del monitoreo de la etapa 2 del BIAE 2017
El número de IIEE (locales escolares) visitadas para el recojo de la información se muestra
en la siguiente tabla.
Tabla N° 04
INSTITUCIONES EDUCATIVAS VISITADAS POR UGEL SEGÚN MODALIDAD Y PORCENTAJE DE COBERTURA - 2017

EBE EBA ETP EBR


UGEL/DRELM
Meta Visitadas % Meta Visitadas % Meta Visitadas % Meta Visitadas %
UGEL 01 SJM 13 9 69% 18 11 61% 18 10 56% 334 331 99%
UGEL 02 RIMAC 9 8 89% 26 26 100% 10 10 100% 238 230 97%
UGEL 03 BREÑA 11 11 100% 17 16 94% 16 9 56% 183 178 97%
UGEL 04 COMAS 9 8 89% 19 18 95% 13 11 85% 330 298 90%
UGEL 05 SJL 10 6 60% 17 15 88% 17 8 47% 220 213 97%
UGEL 06 ATE 7 4 57% 16 7 44% 3 2 67% 308 302 98%
UGEL 06 SAN BORJA 14 6 43% 17 16 94% 17 17 100% 125 125 100%
DRELM 73 52 71% 130 109 84% 94 67 71% 1738 1677 96%

Los resultados del monitoreo en EBR de la Etapa 3 del BIAE 2017, muestran en promedio
que en las IIEE:

•La Gestión de los directivos y docentes presentó avance del 80%.


•La Planificación pedagógica tuvo avance del 95%.
•Las Condiciones de infraestructura para recibir a los estudiantes tuvo avance del 87%.
•Las Condiciones de salud y protección a los estudiantes estuvo al 78%.
•El Mobiliario y los Materiales educativos para estudiantes estuvo al 78%.

97
Gráfico 83
PORCENTAJE DE AVANCE EN CADA ASPECTOS EN EBR
100% 95%
90% 87%
80% 78% 80%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Géstion directivos y Planificación Infraestructura Salud y protección Mobiliario y material
docentes pedagógica educativo

Los resultados del monitoreo en EBE, EBA Y ETP, de la Etapa 3 del BIAE 2017, muestran que
en promedio:

•La Gestión en las IIEE fue del 81% en EBE, 76% en EBA y 87% en ETP.
•El Acondicionamiento de los locales escolares para acoger a los estudiantes fue del 86%
en EBE, 84% en EBA y 73% en ETP.
•Sobre la Planificación en las IIEE, los resultados muestran que estuvieron al 93%
•En EBE, 88% en EBA y en ETP estuvo al 94%.
Gráfico 84
PORCENTAJE DE AVANCE EN CADA ASPECTOS POR MODALIDAD
2016
100% 93% 94%
86% 88% 87%
90% 84%
81%
80% 76%
73%
70%

60% Gestión

50% Acondicionamiento
40%
Planificación
30%

20%

10%

0%
EBE EBA ETP

98
1.5.4. MONITOREO DEL REINICIO DE LAS LABORAES ESCOLARES - REBIAE 2017
Al 27 de marzo del 2017, se tuvo los siguientes resultados:

Sobre la presencia del director en la IE y el reinicio de clases en las IIEE:


•En el 99,9% de IIEE de instituciones visitadas las clases se reestablecieron.
•El 97,9% de los directores asistieron a las IE el día del reinicio de las labores escolares.

105.0%
Gráfico 85
REBIAE 2017: Presencia del Director

100.0%
99.9%
97.9%
95.0%

90.0%

85.0%

80.0%
IIEE que han reiniciado las clases Directores que han asistido a su IE en el reinicio
de clase

Sobre la asistencia del personal y estudiantes en la IE:

•En los tres niveles, no asistieron el 100% de estudiantes el día de reinicio de las labores
escolares; en el nivel secundaria se tuvo la menor asistencia de estudiantes, llegando al
83%.
•La asistencia de los profesores en los tres niveles estuvo entre el 97% y 98%.
•La asistencia de los administrativos y del personal de limpieza en las IIEE estuvo entre el
94% y 96%.

99
Gráfico 86
REBIAE 2017: Asistencia por Nivel

Inicial Primaria Secundaria

100% 98% 98%


97% 95.8%
94.8% 95.6%
94.3% 94.2% 94.5%
95%
91% 90%
90%

85% 83%

80%

75%
Estudiantes Docentes Administrativo Personal de limpieza

Sobre mobiliario escolar (carpetas):

•En el 16,6% de IIEE se ha observado la falta de carpetas para los estudiantes.


•El porcentaje de carpetas faltantes para los estudiantes en Lima Metropolitana es del
3,2% respeto al total de los estudiantes.
Gráfico 87
REBIAE 2017: Mobiliario Escolar

18.0%

16.0%

14.0% 16.6%

12.0%

10.0%

8.0%

6.0%

4.0%

2.0% 3.2%

0.0%
IIEE que No cuentan con suficiente carpetas Cantidad de carpetas faltantes

100
Sobre las condiciones de salubridad en las IIEE visitadas:

•En el nivel inicial se observa el menor porcentaje (89%) de IIEE con el servicio de agua
potable.
•Aproximadamente el 30% de IIEE de todos los niveles no tiene agua almacenada para los
servicios higiénicos.
•Aproximadamente el 50% de IIEE de todos los niveles no tiene agua almacenada para
atender al menos 3 días a los estudiantes.
•En los tres niveles la mayoría de IIEE (96,3% aprox.) tienen servicios higiénicos funcionado
correctamente.
•Menos del 42% de IIEE han sido fumigadas previo al reinicio de las labores escolares.

Gráfico 88
REBIAE 2017: CONDICIONES DE SALUBRIDAD POR NIVEL

Inicial Primaria Secundaria

120%
96% 97% 96% 96% 97%
100% 89%

80% 71% 70% 69%

60% 51% 49% 51%


41% 41%
35%
40%

20%

0%
Agua potable Agua almacenada para los Agua almacenada para Servicios higiénicos Fumigadas previo al reinicio
servicios higiénicos atender 3 días a los funcionando correctamente de clases
estudiantes

Sobre otros aspectos de salubridad en IIEE ubicadas en zonas afectadas:

•Solo en el 12% a 13% de IIEE, de todos los niveles, los estudiantes usan mascarillas para
protección del polvo.
•Menos del 17% de IIEE de todos los niveles cuentan con pozo séptico habilitado.
•La mayor atención de QaliWarma (desayunos escolares) se observa en el nivel Primaria
(64%), luego en el nivel Inicial (36%) y finalmente el nivel Secundaria (32%).

101
Gráfico 89
REBIAE 2017: Otros aspectos de salubridad

70% 64%
Inicial Primaria Secundaria
60%

50%

40% 36%
32%
30%

20% 16%
12% 12% 13% 12% 12%
10%

0%
Usan mascarillas para la protección del polvo Cuentan con pozo séptico habilitado Son atendidas por Qali Warma con desayunos
en buen estado y en cantidad suficiente

Sobre seguridad y prevención:

•El 11% de IIEE no tienen conformado su Centro de Operaciones de Emergencia (COE).


•El 78% de los COE conformados tomaron medidas preventivas ante situaciones de riesgo.
•El 71% de las IIEE fueron reportados como afectadas por su COE a los COE de las UGEL o
de su Red.
Gráfico 90
REBIAE 2017: Seguridad y prevención
100%
90%
80% 89%
70% 78%
60% 71%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
COE conformados COE que tomaron medidas de IIEE reportadas como afectadas por
prevevncion ante situaciones de su COE, a la UGEL o RED
riesgos

102
Sobre otros aspectos de seguridad y prevención en IIEE ubicadas en zonas afectadas:

•En el 10% de IIEE sus vías de acceso para estudiantes y profesores fueron afectadas.
•El 59% de IIEE tiene otras vías de acceso a la IE, las cuales son seguras; por el contrario, el
41% no tendría otras vías de acceso.
•Solo el 5% de IIEE ubicadas en zonas afectadas cuenta con sacos de arena que pueden
usarse contra alguna inundación.
•Solo el 12% de IIEE presenta ductos o zanjas habilitadas para la no acumulación de agua
ante una posible inundación.
•Solo el 12% de IIEE presenta ambientes afectados y señalizados como zona de riesgo para
los estudiantes.

Gráfico 91
REBIAE 2017: Otros aspectos de seguridad y prevención

70%
59%
60%
50%
40%
30%
20% 10% 12% 12%
10% 5%

0%
Vías principales de Vías de acceso Sacos de arena habilitadas para la no Con ambientes
acceso afectadas seguras contra inundación acumulación de agua afectados y
señalización como
riego

103
1.6 MONITOREO DE ASISTENCIA ESCOLAR EN LIMA METROPOLITANA

Durante los meses de mayo y junio del 2017, se efectúo la implementación del primer monitoreo
de la asistencia escolar en las IIEE de EBR de Lima Metropolitana, en los niveles de Inicial, Primaria
y Secundaria. El monitoreo estuvo a cargo de las siete UGEL con la dirección de la DRELM.

Los aspectos priorizados e indicadores para este monitoreo fueron los siguientes:

ASPECTOS INDICADORES
Asistencia de directores en la IE Porcentaje de asistencia del director en las IIEE
Presencia de docentes en la IE Porcentaje de presencia de docentes en las IIEE
Asistencia de estudiantes a la IE Porcentaje de asistencia de estudiantes en las IIEE

Adicionalmente a los aspectos indicados se recogió información sobre:

a)Desarrollo de clases con normalidad.


b)Motivo de la No presencia del Director.
c)Motivo de inasistencia de docentes.
d)Estudiantes sin matrícula.
e)Estudiantes trasladados.
f)Motivo de inasistencia de estudiantes.
g)Estrategias para mejorar los resultados de asistencia escolar.
h)Tardanza de estudiantes:

•Motivos de la tardanza.
•Qué hacen los estudiantes que llegan tarde en la IE.

104
Resultados del monitoreo a la asistencia escolar 2017 – Primer Momento
Cobertura
En la siguiente tabla se muestra la meta de IIEE y cobertura lograda para el monitoreo de
la asistencia escolar en el primer momento. Se observa que en todas las UGEL se logró
la cobertura de la meta propuesta menos en la UGEL 02 que se logró cubrir el 93% de la
meta.

Tabla N° 05
INSTITUCIONES EDUCATIVAS VISITADAS POR UGEL - PORCENTAJE DE COBERTURA

UGEL/DRELM IIEE META VISITADAS %


UGEL 01 SJM 3 103 3 061 99%
UGEL 02 RÍMAC 1 560 1 522 98%
UGEL 03 BREÑA 2 017 1 961 97%
UGEL 04 COMAS 1 715 1 583 92%
UGEL 05 SJL 2 218 2 132 96%
UGEL 06 ATE 2 439 2 409 99%
UGEL 07 SAN BORJA 1 349 1 306 97%
DRELM 14 392 13 974 97%

Fuente: Monitoreo a la asistencia escolar de entrada 2017. EEM - OPP – DRELM

En la siguiente tabla se muestra la meta de IIEE diferenciada por nivel y la cobertura


lograda. Se observa que fueron 478 Iniciales visitados, 456 Primarias y 332 Secundarias.

105
Tabla N° 06
NIVELES EDUCATIVOS VISITADOS POR UGEL – META Y COBERTURA

INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA


UGEL/DRELM
IIEE META VISITADAS % IIEE META VISITADAS % IIEE META VISITADAS %
UGEL 01 SJM 95 95 100% 89 89 100% 72 72 100%
UGEL 02 RÍMAC 65 58 89% 76 68 89% 43 42 98%
UGEL 03 BREÑA 50 50 100% 53 53 100% 37 37 100%
UGEL 04 COMAS 84 84 100% 70 70 100% 48 48 100%
UGEL 05 SJL 67 67 100% 61 61 100% 54 54 100%
UGEL 06 ATE 85 85 100% 74 74 100% 51 51 100%
UGEL 07 SAN BORJA 39 39 100% 41 41 100% 28 28 100%
DRELM 485 478 99% 464 456 98% 333 332 100%

Fuente: Monitoreo a la asistencia escolar de entrada 2017. EEM - OPP – DRELM

Resultados del monitoreo de la asistencia del director en las IIEE


Los resultados se muestran por UGEL, demás, se comparan con las metas de los
Compromisos de Desempeño propuestas por el MINEDU.

Se observa que:

•La asistencia del director de IE en Lima Metropolitana fue en promedio del 91%.
•En las UGEL 01 y 04 se presentaron la mayor asistencia de sus directores en las IIEE, 96%
y 95% respectivamente.
•En las UGEL 07 y 03 se presentaron menor asistencia de sus directores en las IIEE, 83% y
86% respectivamente.
•Según las metas de los Compromisos de Desempeño propuestos por el MINEDU, solo las
UGEL 01, 04 y 05 lograron sus metas.

106
Tabla N° 07
ASISTENCIA DEL DIRECTOR EN LAS IIEE DE LIMA METROPOLITANA

N° de % de
Asistencia Meta CDD BRECH
UGEL/DRELM IIEE Asistencia SITUACIÓN
del Director MINEDU A
visitadas del Director
UGEL 01 SJM 156 149 96% 93% 3% LOGRADO
UGEL 02 RÍMAC 107 94 88% 93% -5% NO LOGRADO
UGEL 03 BREÑA 84 72 86% 93% -7% NO LOGRADO
UGEL 04 COMAS 144 137 95% 86% 9% LOGRADO
UGEL 05 SJL 107 100 93% 91% 2% LOGRADO
UGEL 06 ATE 140 127 91% 93% -2% NO LOGRADO
UGEL 07 SAN BORJA 63 52 83% 92% -9% NO LOGRADO
DRELM 801 731 91% 93% -2% NO LOGRADO

Fuente: Monitoreo a la asistencia escolar de entrada 2017. EEM - OPP - DRELM

Resultados del monitoreo de la presencia de docentes en las IIEE


Los resultados se muestran por UGEL, además, se comparan con las metas de los
Compromisos de Desempeño propuestas por el MINEDU.

Se observa que:

•La presencia de los docentes en las IIEE en Lima Metropolitana fue en promedio del 97%.
•En las UGEL 01 y 06 se presentaron la mayor presencia de docentes en las IIEE, 99% en
cada una.
•En la UGEL 04 se presentó la menor presencia de docentes en las IIEE, 92%.
•Según las metas de los Compromisos de Desempeño propuestos por el MINEDU, las
UGEL 01, 02, 03 y 06 lograron sus metas.

107
Tabla N° 08
PRESENCIA DE DOCENTES EN LAS IIEE DE LIMA METROPOLITANA

% de Meta CDD
N° de docentes que deben Asistencia de BRECH
UGEL/DRELM docentes 2017 SITUACIÓN
estar presentes en el turno docentes A
presentes MINEDU
UGEL 01 SJM 3 103 3 061 99% 98% 1% LOGRADO
UGEL 02 RÍMAC 1 560 1 522 98% 97% 1% LOGRADO
UGEL 03 BREÑA 2 017 1 961 97% 95% 2% LOGRADO
UGEL 04 COMAS 1 715 1 583 92% 98% -6% NO LOGRADO
UGEL 05 SJL 2 218 2 132 96% 98% -2% NO LOGRADO
UGEL 06 ATE 2 439 2 409 99% 98% 1% LOGRADO
UGEL 07 SAN BORJA 1 349 1 306 97% 98% -1% NO LOGRADO
DRELM 14 392 13 974 97% 98% -1% NO LOGRADO

Fuente: Monitoreo a la asistencia escolar de entrada 2017. EEM - OPP – DRELM

Resultados del monitoreo de la asistencia de estudiantes en las IIEE


Los resultados se muestran por UGEL, demás, se comparan con las metas de los
Compromisos de Desempeño propuestas por el MINEDU.

Se observa que:

•La asistencia de los estudiantes en las IIEE en Lima Metropolitana fue en promedio del
91%.
•En las UGEL 01 y 06 se presentaron la mayor asistencia de estudiantes en las IIEE, 93%
cada una.
•En las UGEL 04 se presentó la menor asistencia de estudiantes en las IIEE, 89%.
•Según las metas de los Compromisos de Desempeño propuestos por el MINEDU, solo las
UGEL 01 logró su meta.

108
Tabla N° 09
ASISTENCIA DE ESTUDIANTES EN LAS IIEE DE LIMA METROPOLITANA

N° total de % de Meta CDD


Asistencia de
UGEL/DRELM estudiantes (con y sin estudiantes 2017 BRECHA SITUACIÓN
estudiantes
código modular) presentes MINEDU
UGEL 01 SJM 60 654 56 690 93% 93% 0% LOGRADO
UGEL 02 RÍMAC 50 040 45 119 90% 91% -1% NO LOGRADO
UGEL 03 BREÑA 30 783 27 563 90% 92% -2% NO LOGRADO
UGEL 04 COMAS 38 535 34 114 89% 90% -1% NO LOGRADO
UGEL 05 SJL 69 491 62 236 90% 94% -4% NO LOGRADO
UGEL 06 ATE 52 539 48 799 93% 94% -1% NO LOGRADO
UGEL 07 SAN BORJA 36 311 33 450 92% 94% -2% NO LOGRADO
DRELM 338 353 307 971 91% 92% -1% NO LOGRADO

Fuente: Monitoreo a la asistencia escolar de entrada 2017. EEM - OPP - DRELM


Los resultados de la asistencia estudiantil en Lima Metropolitana por nivel educativo,
indican que en el nivel Inicial se presenta la menor asistencia de los estudiantes, 89%;
mientras que en los niveles de Primaria y Secundaria alcanzan el 92%.
Gráfico 92
ASISTENCIA DE ESTUDIANTES SEGÚN NIVEL EDUCATIVO
94% 225 061
251 812
92% 611 278
92%
92% 91%
134 405
90% 89%

88%

86%

84%

82%

80%
INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA DRELM

Fuente: Monitoreo a la asistencia escolar de entrada 2017. EEM - OPP - DRELM

109
Resultados del monitoreo del desarrollo de las clases en las IIEE
Las clases se desarrollaron con normalidad en el 99,6% de las IIEE.

Gráfico 93
DESARROLLO DE CLASES CON NORMALIDAD EN LA IE

3 NO SI
0.4%

798
99.6%

Fuente: Monitoreo a la asistencia escolar de entrada 2017. EEM - OPP – DRELM

110
Resultados del monitoreo sobre motivos de inasistencia del director en las IIEE
En el gráfico siguiente, se observa que la mayoría de los directores que no asisten a la IE
no comunican el destino; mientras que el 16% de la ausencia de directores se debe a que
han atendido oficios de convocatoria del MINEDU, DRELM o UGEL.
Gráfico 94
MOTIVOS DE INASISTENCIA DE DIRECTORES EN LAS IIEE

Con licencia o cita médica. 1%

En trámites en la UGEL o Municipio. 3%

Atendiendo asuntos personales. 7%

Convocado por MINEDU, DRELM o UGEL. 16%

No ha comunicado el destino. 73%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%

Fuente: Monitoreo a la asistencia escolar de entrada 2017. EEM - OPP - DRELM

Resultados del monitoreo sobre motivos de inasistencia del docente en las IIEE
En el siguiente gráfico se observa que las mayores causas de inasistencia de los
docentes en las IIEE es por motivos no especificados y por licencias médicas, 36% y 30%
respectivamente. Gráfico 95
MOTIVOS DE INASISTENCIA DE DOCENTES EN LAS IIEE

Por alguna institución formadora 0%

Actividades extracurriculares 1%

Oficios: MINEDU, DRELM, UGEL 1%

No ha comunicado 15%

Asuntos personales 17%

Licencia Médica 30%

Otros 36%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%

Fuente: Monitoreo a la asistencia escolar de entrada 2017. EEM - OPP - DRELM

111
Resultados del monitoreo sobre motivos de inasistencia de los estudiantes en las IIEE
En el siguiente gráfico se observa que las mayores causas de inasistencia de los estudiantes
en las IIEE es por problemas de salud leve y por motivos no especificados, 49% y 24%
respectivamente.
Gráfico 96
MOTIVOS DE INASISTENCIA DE ESTUDIANTES EN LAS IIEE

Por efecto de los desastres naturales 1%

Actividades pedagógicas de representación estudiantil (concursos, ferias,


1%
juegos florales, olimpiadas).

Actividades extracurriculares. 1%

Influencia del grupo social. 1%

Trabajo. 2%

Desmotivación y falta de interés. 3%

Descanso médico. 3%

Padres de familia que no muestran interés en llevar a su niño(a) en la I.E. 15%

Otros. 24%

Problemas de salud leve (resfriados, etc.). 49%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

Fuente: Monitoreo a la asistencia escolar de entrada 2017. EEM - OPP - DRELM

112
Resultados del monitoreo sobre motivos de la no matrícula de estudiantes en las IIEE
En el gráfico, los casos más relevantes de los motivos de la no matrícula de estudiantes,
son debido a que se matricularán de manera extemporánea y que los códigos de los
estudiantes no están liberados, 30% y 24% respectivamente.
Gráfico 97
MOTIVOS DE LA NO MATRÍCULA DE ESTUDIANTES EN LAS IIEE

No cuenta con ficha de matricula 13%

No cuenta con DNI 14%

Otro 19%

Código no liberado 24%

Matrícula extemporánea 30%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%

Fuente: Monitoreo a la asistencia escolar de entrada 2017. EEM - OPP - DRELM

113
Resultados del monitoreo sobre las estrategias para mejorar los resultados de asistencia escolar en
las IIEE
Los resultados muestran que las estrategias preventivas y formativas son las que
mayormente se aplican en las IIEE para mejorar la asistencia de los estudiantes, 49% y
30% respectivamente.

Gráfico 98
ESTRATEGIAS DE MEJORA DE LA ASISTENCIA DE ESTUDIANTES EN LAS IIE

Normativas 9%

Otras 12%

Formativas 30%

Preventivas 49%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

Fuente: Monitoreo a la asistencia escolar de entrada 2017. EEM - OPP - DRELM

114
Resultados del monitoreo sobre la tardanza de estudiantes en las IIEE
Los resultados muestran que de los estudiantes que llegan tarde a la IE, el 34% de lo hace
porque vive lejos, el 30% porque se levantan tarde, el 21% porque sus padres le llevan
tarde a la IE, el 11% no especifica el motivo y 3% no desea ingresar a la IE.
Gráfico 99
MOTIVOS DE LA TARDANZA ESTUDIANTIL EN LAS IIE

No desean ingresar a las primeras horas 3%

Otros 11%

mamá o papá lleva tarde a su hija(o) 21%

Se levanta tarde 30%

vive muy lejos 34%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%

Fuente: Monitoreo a la asistencia escolar de entrada 2017. EEM - OPP - DRELM

115
Resultados del monitoreo sobre las actividades que realizan los estudiantes cuando llegan tarde a
las IIEE
Los resultados a observar son, que el 4% de estudiantes ya no ingresa cuando llega tarde,
del 16% de estudiantes que llegan tarde su ingreso lo determina el docente del aula y que
los estudiantes realizan otras actividades antes de ingresar al aula.
Gráfico 100
ACTIVIDADES DEL ESTUDIANTE EN LAS IIE CUANDO LLEGA TARDE

Ya no ingresan a la IE 4%

Se le da algunas recomendaciones e ingresan a su aula 7%

Se le invita a una aula, se lee hacer un texto u otras actividades 7%

Forma en el patio hasta el cambio de hora y se les recomienda no llegar


9%
tarde

Depende del profesor si lo deja o no pasar al aula 16%

Otras actividades 59%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%

Fuente: Monitoreo a la asistencia escolar de entrada 2017. EEM - OPP - DRELM

116
1.7 MONITOREO A LA SITUACION DE RIESGO EN LAS IIEE DE LIMA METROPOLITANA
Debido a la presencia del Fenómeno del Niño Costero, se hizo necesario la identificación de la
situación de riesgo en la cual se encontraban las IIEE de Lima Metropolitana. Con esa finalidad,
del 16 al 19 de marzo del 2017 recogió la información correspondiente. Participaron las siete
UGEL de Lima Metropolitana.

El monitoreo consistió en el recojo de información a través de dos encuestas a los directores


de las IIEE sobre la situación de riesgo. En el primer instrumento, Ficha 1, se recogió aspectos
generales sobre la situación de riesgo mediante la visita in situ a la IE. En el segundo instrumento,
Ficha 2, se recogió aspectos más específicos sobre la situación de riesgo, en esta oportunidad
vía telefónica.

La siguiente tabla muestra los resultados de cobertura. Se observa que, se recogió información
para los aspectos generales de la situación de riesgo de 1201 locales escolares, el cual representa
el 40% del total de locales escolares; sobre los aspectos específicos se recogió de 1466 locales
escolares, que representan el 49% del total.
Tabla N° 10
COBERTURA DEL MONITOREO SOBRE LA SITUACIÓN DE RIESGO EN IIEE

TOTAL
UGEL/DRELM FICHA 1 % FICHA 2 %
LOCALES
UGEL 01 SJM 586 214 37% 250 43%
UGEL 02 RÍMAC 422 140 33% 186 44%
UGEL 03 BREÑA 336 174 52% 212 63%
UGEL 04 COMAS 480 215 45% 266 55%
UGEL 05 SJL 410 117 29% 172 42%
UGEL 06 ATE 480 215 45% 241 50%
UGEL 07 SAN BORJA 275 127 46% 139 51%
DRELM 2989 1202 40% 1466 49%

Fuente: Reporte de SIMON (FEN – 2017), corte del 20.03.17, a las 10:30am.

117
Resultados de aspectos generales de la situación de riesgo en las IIEE
De la muestra de 1201 IIEE visitadas, se observa en la tabla que:

•283 IIEE (23,51%) fueron afectadas por las lluvias.


•177 IIEE (14,75%) sus vías de acceso a la IE fueron afectadas.
•395 IIEE (32,84%) tenían aulas deterioradas previo al FEN.
•263 IIEE (21,86%) presentaron deterioro a consecuencia del FEN.
•En 49 IIEE (4,12%) colapsaron sus desagües.
•En 364 IIEE (30,27%) sus servicios higiénicos no están operativos.
•En 259 IIEE (21,59%) sus perímetros están en riesgo de caerse.

Cuadro N° 11
ASPECTOS GENERALES SOBRE LA SITUACIÓN DE RIESGO EN LAS IIEE

SI NO
Ítems – Ficha 1
N % N %
¿Su IE ha sido afectada por las lluvias y huaycos? 283 23.5 919 76.5
¿Las vías principales de acceso a su IE se encuentran bloqueadas o
177 14.8 1025 85.3
dañadas por las lluvias o huaycos?
Tienes aulas que han presentado deterioro previos al FEN 395 32.8 807 67.2
¿La IE ha presentado deterioro como consecuencia del FEN (lluvias,
263 21.9 939 78.1
huaycos, deslizamientos, etc.)?
En la IE ha colapsado el desagüe 49 4.12 1153 95.9
En la IE están operativos los servicios básicos 838 69.7 364 30.3
¿El cerco perimétrico está en riesgo de caerse? 259 21.6 943 78.4

Fuente: Reporte de SIMON, corte del 20.03.17, a las 10:30am.


Registros: 1202 locales escolares de las 7 UGEL de LM

118
Resultados de los aspectos específicos de la situación de riesgo en las IIEE
Los resultados más resaltantes de la muestra de 1466 IIEE, se consideran que:

•En 100 IIEE presentaron acumulación de barro en sus aulas.


•En 695 IIEE hubo presencia de insectos o zancudos, que podrían generar en epidemias.
•En 998 IIEE no se encontró operativo el servicio de agua.
•796 IIEE requerían ayuda externa para reiniciar las clases
Cuadro N° 12
ASPECTOS ESPECÍFICO SOBRE LA SITUACIÓN DE RIESGO EN LAS IIEE

SI NO
Ítems – Anexo 1
N % N %
¿La acumulación de barro en aulas y ambientes de la IE Impide
100 6.85 1366 93.2
realizar actividades educativas?
¿Se evidencia en la IE La presencia de insectos o zancudos que
695 47.4 771 52.6
podrían generar alguna epidemia?
¿Usted vive en alguna zona afectada por los huaycos, lluvias o
304 20.7 1162 79.3
desborde del río de Lima Metropolitana?
¿Cuenta con la colaboración de un personal administrativo, docente o
de la comunidad que vive cerca de la IE que puede servirle de 1238 84.4 228 15.6
contacto en caso usted no pueda desplazarse?
¿Cuenta con servicio de energía eléctrica? 1348 92 118 8.03
¿En la IE las instalaciones de luz están descubiertas y son un posible
250 17.1 1216 82.9
peligro para los estudiantes debido a las lluvias o huaycos?
¿En la IE está operativo el servicio de agua? 468 31.9 998 68.1
¿La IE cuenta con tanques o reservorios de agua para surtir a toda la
632 43.1 834 56.9
Institución Educativa?
¿El material educativo se encuentra debidamente resguardado? 1400 95.5 66 4.48
¿Se ha organizado con la comunidad educativa para asegurar el
955 65.2 511 34.9
reinicio de las clases el día lunes?
¿Requiere ayuda externa para reiniciar las clases? 796 54.3 670 45.7

Fuente: Reporte de SIMON, corte del 20.03.17, a las 10:30am.


Registros: 1466 locales escolares de las 7 UGEL de LM

119
1.8 INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
1.8.1. Proyectos de inversión Pública
En el año 2015, se han formulado 17 estudios de pre inversión para beneficiar a IIEE del nivel de
educación inicial de las UGEL 01, 05 y 06 de Lima Metropolitana, ascendiendo a S/ 52 586 637,
mientras que en año 2016, se formuló 04 estudios de pre inversión, dos de ellas para institutos
de educación superior tecnológica.
Cuadro N° 13
Formulación de Proyectos de Inversión 2015-2016

Fecha de
Nombre del Proyecto UGEL Código SNIP Monto S/. UF Estado
Viabilidad
Ampliación del Servicio Educativo Inicial en la IE
N°100, Distrito de San Juan de Lurigancho, Provincia UGEL 05 311601 S/. 2,063,676.00 DRELMOPP Viable 27/02/2015
de Lima, Departamento de Lima
Ampliación del Servicio Educativo Inicial en la IEI
N°115-27 Mi Pequeño Mundo, Distrito de San Juan
UGEL 05 311487 S/. 1,859,028.00 DRELMOPP Viable 6/03/2015
de Lurigancho, Provincia de Lima, Departamento de
Lima
Ampliación del Servicio Educativo Inicial en la IEI
N°144 Los Alamos, Distrito de San Juan de
UGEL 05 311575 S/. 2,736,278.00 DRELMOPP Viable 19/03/2015
Lurigancho, Provincia de Lima, Departamento de
Lima
Instalación del Servicio Educativo en la Institución
Educativa Inicial Príncipe de Asturias, Distrito de
UGEL 01 2259804 S/. 2,438,827.00 DRELMOPP Viable 19/03/2015
Villa El Salvador, Provincia de Lima, Departamento
de Lima
Ampliación del Servicio Educativo Inicial en la IEI
N°101 Shuji Kitamura, Distrito de Santa Anita, UGEL 06 311600 S/. 3,472,029.00 DRELMOPP Viable 28/04/2015
Provincia de Lima, Departamento de Lima
Ampliación del Servicio Educativo Inicial en la IE
N°180, Distrito de Ate, Provincia de Lima, UGEL 06 311587 S/. 3,432,891.00 DRELMOPP Viable 12/05/2015
Departamento de Lima
Ampliación del Servicio Educativo en la IEI N°112,
Distrito de San Juan de Lurigancho, Provincia de UGEL 05 2286786 S/. 2,277,603.00 DRELM OPP Viable 31/08/2015
Lima, Departamento de Lima
Ampliación del Servicio Educativo en la IEI N°037
Santa Rosa, Distrito de San Juan de Lurigancho, UGEL 05 2286862 S/. 2,171,297.00 DRELM OPP Viable 31/08/2015
Provincia de Lima, Departamento de Lima
Ampliación del Servicio Educativo en la IEI 27 de
Marzo, Distrito de San Juan de Lurigancho, Provincia UGEL 05 2286837 S/. 2,994,978.00 DRELM OPP Viable 14/09/2015
de Lima, Departamento de Lima
Ampliación y Mejoramiento del Servicio Educativo
Inicial en la IEI N° 080 Las Terrazas, Distrito de San
UGEL 05 2287244 S/. 4,023,856.00 DRELM OPP Viable 22/09/2015
Juan de Lurigancho, Provincia de Lima,
Departamento de Lima
Ampliación del Servicio Educativo Inicial en la IEI
N°070 Huáscar, Distrito de San Juan de Lurigancho, UGEL 05 2287625 S/. 4,453,942.00 DRELM OPP Viable 22/09/2015
Provincia de Lima, Departamento de Lima

120
Fecha de
Nombre del Proyecto UGEL Código SNIP Monto S/. UF Estado
Viabilidad
Ampliación del Servicio Educativo Inicial en la IEI N°
051 Los Pastorcitos de Nuestra Señora de Fátima,
UGEL 05 2309675 S/. 3,599,191.00 DRELM OPP Viable 30/09/2015
Distrito de San Juan de Lurigancho, Provincia de
Lima, Departamento de Lima
Ampliación del Servicio Educativo en la Institución
Educativa Inicial Virgen de Lourdes, Distrito de Villa
UGEL 01 2309939 S/. 3,963,187.00 DRELM OPP Viable 23/10/2015
María del Triunfo, Provincia de Lima, Departamento
de Lima
Ampliación del Servicio Educativo en la Institución
Educativa Inicial Santa María, Localidad de Santa
UGEL 01 2309940 S/. 2,533,780.00 DRELM OPP Viable 23/10/2015
María Virgen de Lourdes, Distrito de Villa María del
Triunfo, Provincia de Lima, Departamento de Lima
Ampliación del Servicio Educativo en la Institución
Educativa Inicial N° 6152 Stella Maris, Localidad de
San Francisco de Tablada de Lurín, Distrito Villa UGEL 01 2309941 S/. 4,674,629.00 DRELM OPP Viable 29/10/2015
María del Triunfo, Provincia de Lima, Departamento
de Lima
Ampliación del Servicio Educativo en la Institución
Educativa Inicial Niños de Belén, Sector Primero,
UGEL 01 2309942 S/. 1,742,533.00 DRELM OPP Viable 30/10/2015
Grupo Residencial 3, Distrito de Villa El Salvador,
Provincia de Lima, Departamento de Lima
Ampliación del Servicio Educativo Inicial en la IE
N°189 Sagrado Corazón de Jesús, Urbanización Sol
UGEL 06 2303377 S/. 4,148,906.00 DRELM OPP Viable 30/12/2015
de Vitarte, Distrito de Ate, Provincia de Lima,
Departamento de Lima
Ampliación del Servicio Educativo en la Institución
Educativa Inicial Esperanza del Perú, Distrito de San
UGEL 05 2293793 S/. 3,467,595.00 DRELM OPP Viable 15/01/2016
Juan de Lurigancho, Provincia de Lima,
Departamento de Lima
Ampliación del Servicio Educativo en la Institución
Educativa Inicial Cristo Rey-A, Distrito de San Juan de
UGEL 05 2293792 S/. 4,548,724.00 DRELM OPP Viable 28/01/2016
Lurigancho, Provincia de Lima, Departamento de
Lima
Mejoramiento de los Servicios Educativos de
Formación Técnica del Instituto de Educación
Superior Tecnológico Público Ramiro Prialé Prialé, UGEL 06 2322865 S/. 14,780,908.00 DRELM OPP Viable 14/12/2016
Distrito de Lurigancho, Provincia de Lima,
Departamento de Lima
Mejoramiento de los Servicios Educativos de
Formación Técnica del Instituto de Educación
UGEL 01 2323190 S/. 10,346,157.00 DRELMOPP Viable 22/12/2016
Superior Tecnológico Público Lurín, Distrito de Lurín,
Provincia de Lima, Departamento de Lima
Inversión acumulada S/. S/. 85,730,021.00

Fuente: MEF - Banco de Inversiones. http://ofi5.mef.gob.pe/wp/busquedaavanzada.aspx


Elaborado: EEM OPP DRELM

121
1.8.2. EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE MANTENIMIENTO DE LOCALES ESCOLARES 2017
El sistema Wasichay, desarrollado por el Programa Nacional de Infraestructura Educativa
(PRONIED), es un sistema que automatiza el proceso de mantenimiento de locales escolares,
permite al representante del local o institución educativa, registrar partidas de trabajo y declarar
el gasto, a los representantes de las UGEL y al mismo PRONIED les permite la supervisión de la
ejecución de esas partidas.

En el año 2017 se asignó S/ 23 861 909.00 para gastos de mantenimiento de los locales escolares
en Lima Metropolitana, todas las acciones se desarrollaron bajo el sistema Wasichay. El monto
transferido fue de S/ 23 730 519.00; esto significó que 99% de IIEE retiraron el presupuesto
asignado, 14 IIEE no lograron retirar el presupuesto que se les asignó. Del presupuesto
transferido, se ha declarado S/ 23 221 160.00; es decir, 98% de las IIEE que retiraron el
presupuesto transferido han realizado sus respectivas declaraciones de gastos, hay 35 IIEE que
no lograron declarar en el tiempo programado.

Gráfico 101
PRESUPUESTO DE INVERSION PARA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE MANTENIMIENTO DE LOCALES ESCOLARES EN LIMA
METROPOLITANA 2017 (Cantidad en Soles)

S/. 23,861,909

S/. 23,730,519

S/. 23,221,160

MONTO MONTO MONTO


ASIGNADO TRANSFERIDO DECLARADO

Fuente: Padrón de Mantenimiento de Locales Escolares 2017

122
Gráfico 102
S/. 6,000,000
PRESUPUESTO DE INVERSION PARA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE MANTENIMIENTO DE LOCALES
ESCOLARES POR UGEL - 2017

S/. 4,831,474

S/. 4,775,239

S/. 4,594,879
S/. 5,000,000

S/. 3,677,281

S/. 3,636,798
S/. 3,629,792

S/. 3,623,544

S/. 3,529,056

S/. 3,522,854
S/. 3,453,653

S/. 3,440,732

S/. 3,390,210

S/. 3,287,647

S/. 3,287,647

S/. 3,272,962
S/. 4,000,000

S/. 2,558,754

S/. 2,558,754

S/. 2,525,938
S/. 3,000,000

S/. 2,012,075

S/. 2,003,176

S/. 1,981,435
S/. 2,000,000

S/. 1,000,000

S/. -
UGEL 01 SAN JUAN DE UGEL 02 RÍMAC UGEL 03 BREÑA UGEL 04 COMAS UGEL 05 SAN JUAN DE UGEL 06 ATE UGEL 07 SAN BORJA
MIRAFLORES LURIGANCHO

MONTO ASIGNADO MONTO TRANSFERIDO MONTO DECLARADO

Fuente: Padrón de Mantenimiento de Locales Escolares 2017

123
III. UNIDADES DE GESTIÓN EDUCATIVA
LOCAL Y SUS
MAGNITUDES

Lima Metropolitana cuenta con siete UGEL, cada una de ellas


presenta sus propias particularidades, las cuales se describen en
este apartado. Para la descripción de cada UGEL se ha considerado
las siguientes magnitudes: matrícula, ECE 2008 - 2016, docentes,
instituciones y locales escolares y el gasto realizado durante el
año 2017. Las fuentes de información empleadas han sido: el
Censo Escolar del MINEDU y las consultas amigables del SIAF.

124
1. UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL – UGEL 01
La UGEL 01 se ubica en el extremo sur de la ciudad de Lima, y tiene jurisdicción sobre las IIEE de
los siguientes diez distritos: Villa el Salvador, Villa María del Triunfo, San Juan de Miraflores, Lurín,
Pachacamac, San Bartolo, Pucusana, Santa María, Punta Negra y Punta Hermosa.

1.1 MATRICULA
La población estudiantil matriculada en la jurisdicción de la UGEL 01 es de 367 580 estudiantes;
de ellos, el 56,4% realiza sus estudios en instituciones educativas del sector público, mientras
que el 43,6% restante asiste a instituciones educativas del sector privado, tal como se aprecia
en el siguiente gráfico.
Gráfico 103
UGEL 01: MATRÍCULA POR GESTIÓN – 2017
(Cantidad en soles)

160 190
TOTAL
43.6%
367 580
ALUMNOS 207 390
56.4%

Público
Privado

Fuente: Ministerio de Educación. Portal ESCALE, diciembre 2017.


http://escale.minedu.gob.pe/magnitudes.

125
1.2 EVALUACIÓN CENSAL DE ESTUDIANTES
En el período que va del año 2008 al 2016, se observa que se ha incrementado el porcentaje de
estudiantes que alcanzan el nivel de logro satisfactorio en comprensión lectora, en especial en
los estudiantes de instituciones educativas de gestión pública, quienes han logrado incrementar
35,6 puntos porcentuales en ese periodo; mientras que los estudiantes de las instituciones
educativas de gestión privada han logrado incrementar 14,2 puntos porcentuales.

Además, en el año 2008, la diferencia entre la gestión pública y privada era de 10,9 puntos
porcentuales a favor de la educación privada; sin embargo, en el año 2016 esta diferencia se ha
revertido y es la educación pública que está por encima de la educación privada en 10,5 puntos
porcentuales, como se muestra en el gráfico siguiente
Gráfico 104
UGEL 01: ESTUDIANTES QUE ALCANZAN EL NIVEL SATISFACTORIO EN COMPRENSION LECTORA, SEGÚN GESTIÓN
2008 – 2016

60.0% 56.2%
56.1%

50.0% 46.5% 53.1%


43.7% 43.9% 45.7%
42.1%
39.8%
40.0% 38.6% 45.2%
34.8%
31.5% 32.9% 33.3% 37.8%
30.0% 27.4%
20.6%
20.0%

10.0%

0.0%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Pública Privada

Fuente: ECE – MINEDU. Elaboración: EEM - OPP - DRELM

126
En cuanto a los resultados en matemática, para el período del 2008 al 2016, también se aprecia
un incremento en el nivel satisfactorio. Al comparar las instituciones educativas por tipo de
gestión, se observa que en el 2015 el 44,2% de los estudiantes de instituciones públicas logran
el nivel satisfactorio, mientras que el 21,5% de estudiantes de instituciones privadas alcanzan
este nivel.

En el año 2008, la diferencia en los resultados de la ECE en matemáticas entre el sector público
y privado era mínima, 0,6 punto porcentual a favor de la educación pública. Para el año 2015 la
diferencia aumentó a 22,7 puntos porcentuales.

Gráfico 105
UGEL 01: ESTUDIANTES QUE ALCANZAN EL NIVEL SATISFACTORIO EN MATEMÁTICA, SEGÚN GESTIÓN
2008 – 2016

50.0%

45.0% 44.2%

40.0%

35.0% 32.1%
29.2%
30.0%

25.0% 22.8%
21.5%
20.3%
20.0% 17.0% 18.0% 18.6%
17.1% 15.5% 14.9%
15.0% 12.3%
16.4% 16.1%
9.7% 15.0%
10.0%
9.1%
5.0%

0.0%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Pública Privada

Fuente: ECE – MINEDU. Elaboración: EEM - OPP - DRELM

127
1.3 DOCENTES
La UGEL 01 cuenta con una población docente es de 20 598; el mayor porcentaje se desempeñan
en instituciones de gestión privada (53,3%) y el menor porcentaje en el sector público (46,7%).
Gráfico 106
UGEL 01: DOCENTES POR GESTIÓN – 2017

TOTAL 9 625
10 973 20 598 46.7%
53.3% DOCENTES

Público
Privado

Fuente: Ministerio de Educación. Portal ESCALE, diciembre 2017.


http://escale.minedu.gob.pe/magnitudes.

1.4 INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y LOCALES ESCOLARES


El universo de instituciones educativas (códigos modulares) asciende a 3 005, el 38% son
de gestión pública y el 62% de gestión privada. Situación similar se presenta con los locales
escolares, puesto que el 28,8% son de gestión pública y el 71,2% son de gestión privada.
Gráfico 107
UGEL 01: INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y LOCALES ESCOLARES POR GESTIÓN – 2017

Local Escolar 381 943


1 324 28,8% 71,2%

Institución Educativa 1143 1862


3 005 38,0% 62,0%

0% 20% 40% 60% 80% 100%


Público Privado

Fuente: Ministerio de Educación. Portal ESCALE, Diciembre 2017.


http:/ escale.minedu.gob.pe/magnitudes.

128
1.5 GASTO PÚBLICO

La UGEL 01 es la unidad ejecutora 001-56: USE 01 San Juan de Miraflores. El gasto público
por grupo genérico, a diciembre del 2017, fue de 368 355 689 soles, el cual se distribuye de la
siguiente manera: 82,08% para el pago de personal y obligaciones sociales, 7,53% para el pago
de pensiones u otras prestaciones sociales, 9,82% para la adquisición de bienes y el pago por
servicios, el 0,50% para otros gastos y el 0,06% para la adquisición de activos no financieros.

Gráfico 108
UGEL 01: GASTO PÚBLICO POR GRUPO GENÉRICO - 2017

Personal y obligaciones
sociales

82,08
Pensiones y otras
prestaciones sociales
Adquisición de
activos no
financieros 0,06% 7,53

Gasto
Público

Bienes y servicios
Otros gastos

0,50% 9,82%

Fuente: Consulta Amigable – MEF. Elaboración: EEM de la OPP de la DRELM

129
1.6 UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LOS PRINCIPALES ESTABLECIMIENTOS

La UGEL 01 comprende los distritos de Lurín, Pachacamac, Pucusana, Punta Hermosa, Punta
Negra, San Bartolo, San Juan de Miraflores, Santa María del Mar, Villa El Salvador y Villa María
del Triunfo. Cuenta con más de siete centros de salud, los dos más importantes son el Hospital
María Auxiliadora de San Juan de Miraflores y el Hospital de ESSALUD Uldarico Rocca en Villa
El Salvador. Hay al menos veintiún comisarías y seis compañías de bomberos. Entre los sitios
de interés cultural destacan el Santuario Arqueológico de Pachacamac y el Museo de Sitio de
Pachacamac. Los balnearios del sur de la capital, el valle de Lurín, las Lomas de Lúcumo, el
Parque Metropolitano Paul Paulet y los parques zonales Huayna Cápac y Huáscar; constituyen
los sitios de mayor interés ecológico y recreativo.

FIGURA N° 1

Elaboración: EEM de la OPP de la DRELM

130
2. UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL 02 – UGEL 02
La UGEL 02 tiene jurisdicción sobre las IIEE de los siguientes cuatro distritos de Lima Norte: Los
Olivos, San Martín de Porres, Independencia y Rímac.

2.1 MATRÍCULA
El número total de matriculados en la jurisdicción de la UGEL 02 es de 326 830 estudiantes, en
su mayoría se concentran en instituciones educativas del sector público (50,3%), en el sector
privado se ubica el menor porcentaje (49,7%).

Gráfico 109
UGEL 02: MATRÍCULA POR GESTIÓN – 2017

TOTAL
162 466 164 364
326 830
49.7% 50.3%
ALUMNOS

Público
Privado

Fuente: Ministerio de Educación. Portal ESCALE, diciembre 2017.


http://escale.minedu.gob.pe/magnitudes.

131
2.2 EVALUACIÓN CENSAL DE ESTUDIANTES
En el período del año 2008 al 2016, según la ECE, se observa que se ha incrementado el porcentaje
de estudiantes que alcanzan el nivel de logro satisfactorio en comprensión lectora, en especial en
los estudiantes de instituciones educativas de gestión pública, quienes han logrado incrementar
33,8 puntos porcentuales en ese periodo; mientras que los estudiantes de las instituciones
educativas de gestión privada han logrado incrementar 12,3 puntos porcentuales.

Además, en el año 2008, la diferencia entre la gestión pública y privada era de 11,2 puntos
porcentuales a favor de la educación privada; sin embargo, en el año 2016 esta diferencia se ha
revertido y es la educación pública que está por encima de la educación privada en 10,3 puntos
porcentuales, como se muestra en el gráfico siguiente.

Gráfico 110
UGEL 02: ESTUDIANTES QUE ALCANZAN EL NIVEL SATISFACTORIO EN COMPRENSION LECTORA, SEGÚN GESTIÓN
70.0%
2008 – 2016
61.6% 58.6%
60.0%
51.4% 53.0% 58.4%
48.9% 49.8%
50.0% 46.8% 48.3%
46.9% 51.9%
40.4% 45.5%
39.5% 38.0%
40.0% 36.0%
32.5%
30.0%
24.8%

20.0%

10.0%

0.0%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Pública Privada

Fuente: ECE – MINEDU. Elaboración: EEM - OPP - DRELM

132
Los resultados en Matemática durante el periodo que va del año 2008 al 2016 dan cuenta de un
incremento paulatino y constante en el nivel satisfactorio; sobre todo en instituciones educativas
de gestión pública que incrementó en 34,2 puntos porcentuales, a diferencia de las instituciones
educativas de gestión privada donde el incremento fue de 10,4 puntos porcentuales.

En el año 2008, la diferencia entre la gestión pública y privada era de 1,1 punto porcentual a
favor de la educación privada. Para el año 2016, se ha revertido y es la educación pública que
aventaja a la privada en 22,7 puntos porcentuales, tal como se observa en el siguiente gráfico.

Gráfico 111
UGEL 02: ESTUDIANTES QUE ALCANZAN EL NIVEL SATISFACTORIO EN MATEMÁTICA, SEGÚN GESTIÓN
2008 – 2016

50.0%
43.4%
45.0%

40.0% 37.5%
34.9%
35.0%
29.0%
30.0%
24.0%
25.0%
20.4% 20.9% 20.7%
19.8% 19.6%
20.0% 16.9%
18.6% 18.4% 14.8%
15.0% 16.8% 13.1%
10.3%
10.0%
9.2%
5.0%

0.0%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Pública Privada

Fuente: ECE - MINEDU. Elaboración: EEM - OPP - DRELM

133
2.3 DOCENTES
En la UGEL 02 la población docente es de 19 616, concentrándose el mayor porcentaje en el
sector privado (58,3%) y en menor porcentaje en el sector público (41,7%).

Gráfico 112
UGEL 02: DOCENTES POR GESTIÓN - 2017

8 172
TOTAL 41.7%
19 616
11 444 DOCENTES
58.3%

Público
Privado

Fuente: Ministerio de Educación. Portal ESCALE, Diciembre 2017. http://escale.minedu.gob.pe/magnitudes.

134
2.4 INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y LOCALES ESCOLARES
En la UGEL 02, las instituciones educativas (códigos modulares) y locales escolares son en su
mayoría de gestión privada. Las instituciones educativas suman un total de 2 769, de las cuales
el 73,2% pertenecen al sector privado, característica que se mantiene con los locales escolares,
en los que el 80,6% son de gestión privada.
Gráfico 113
UGEL 02: INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y LOCALES ESCOLARES POR GESTIÓN – 2017

Local Escolar 278 1 158


1 436 19.4% 80.6%

Institución Educativa 743 2 026


2 769 26.8% 73.2%

0% 20% 40% 60% 80% 100%


Público Privado

Fuente: Ministerio de Educación. Portal ESCALE, Diciembre 2017.


http://escale.minedu.gob.pe/magnitudes.

135
2.5 GASTO PÚBLICO
La UGEL 02 es la unidad ejecutora 002-57: USE 02 San Martin de Porras. El gasto público por
grupo genérico, a diciembre del 2017, fue de 382 568 356 soles el cual se distribuye de la
siguiente manera: 70,65% para el pago de personal y obligaciones sociales, 21,72% para el pago
de pensiones u otras prestaciones sociales, 7,34% para la adquisición de bienes y el pago por
servicios, el 0,28% para otros gastos y el 0,01% para la adquisición de activos no financieros.

Gráfico 114
UGEL 02: INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y LOCALES POR GESTIÓN – 2017

Personal y obligaciones
sociales

70,65
Pensiones y otras
Adquisición de
prestaciones sociales
activos no
financieros
0,01% 21,72

Gasto
Público

Bienes y servicios
Otros gastos

0,28% 7,34%

Fuente: Consulta Amigable – MEF. Elaboración: EEM de la OPP de la DRELM

136
2.6 UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LOS PRINCIPALES ESTABLECIMIENTOS
La UGEL 02 comprende los distritos de Independencia, Los Olivos, Rímac y San Martín de Porres.
Cuenta con más de cinco centros de salud, los dos más importantes son el Hospital Cayetano
Heredia y el Instituto Honorio Delgado. Hay al menos catorce comisarías y cuatro compañías de
bomberos. Entre los sitios de interés cultural destacan el Museo de los Descalzos, el Paseo de
Aguas y la Alameda de los Descalzos en el Rímac, y la Huaca Garagay en San Martín de Porres.
Tres sitios de interés ecológico y recreativo son el Cerro San Cristóbal y los parques zonales
Cápac Yupanqui y Lloque Yupanqui.

FIGURA N° 2

Elaboración: EEM de la OPP de la DRELM

137
3. UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL – UGEL 03
La UGEL 03 tiene a su cargo la administración de las instituciones educativas de nueve distritos
ubicados en la parte central de Lima, como son: Magdalena del Mar, La Victoria, San Isidro, Jesús
María, Lince, Pueblo Libre, San Miguel, Lima Cercado y Breña.

3.1 MATRÍCULA
El número total de matriculados en la jurisdicción de la UGEL 03 es de 268 651 estudiantes, en
su mayoría se concentran en instituciones educativas del sector privado (59,6%) y en menor
porcentaje en el sector público (40,4%).
Gráfico 115
UGEL 03: MATRÍCULA POR GESTIÓN – 2017

108 653
TOTAL 40.4%
268 651
159 998 ALUMNOS
59.6%

Público
Privado

Fuente: Ministerio de Educación. Portal ESCALE, Diciembre 2017.


http://escale.minedu.gob.pe/magnitudes.

138
3.2 EVALUACIÓN CENSAL DE ESTUDIANTES
En el período del año 2008 al 2016, según la ECE, se ha incrementado el porcentaje de estudiantes
que alcanzan el nivel de logro satisfactorio en comprensión lectora. En instituciones educativas
de gestión pública el incremento fue de 32,6 puntos porcentuales, mientras que en la gestión
privada fue de 12,9 puntos porcentuales.

En el año 2008, la diferencia entre la gestión pública y la privada era de 28,9 puntos porcentuales
a favor de la educación privada. Para el año 2016, la diferencia se ha reducido a 9,2 puntos
porcentuales, como se muestra en el gráfico siguiente.

Gráfico 116
UGEL 03: ESTUDIANTES QUE ALCANZAN EL NIVEL SATISFACTORIO EN COMPRENSION LECTORA, SEGÚN GESTIÓN
2008 – 2016

80.0%
73.7%

70.0% 66.5%
63.9% 65.8% 65.7%
61.2%
61.0%
60.0% 58.0% 56.5%
52.8% 54.3%

50.0% 47.1%
45.5%
40.7%
40.0% 38.1% 37.3%
32.1%
30.0%
23.9%
20.0%

10.0%

0.0%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Pública Privada

Fuente: ECE – MINEDU. Elaboración: EEM - OPP - DRELM

139
Los resultados en Matemática desde el año 2008 al 2016 indican que ha seguido un incremento
en el nivel satisfactorio. En instituciones educativas pública el incremento fue muy significativo,
34,5 puntos porcentuales; mientras que en instituciones educativas de gestión privada fue de
14 puntos porcentuales.

En el año 2008, la diferencia entre la gestión pública y privada era de 12 puntos porcentuales
a favor de la educación privada. Para el año 2016, la diferencia se ha reducido a 6,1 puntos
porcentuales, tal como se observa en el siguiente gráfico.

Gráfico 117
UGEL 03: ESTUDIANTES QUE ALCANZAN EL NIVEL SATISFACTORIO EN MATEMÁTICA, SEGÚN GESTIÓN,
2008 – 2016
45.0% 42.0%

40.0%
35.0% 35.9%
34.8%
35.0% 32.0%
30.5% 31.3% 31.8%
29.1%
30.0% 27.1% 28.0%

25.0% 23.8%
20.1% 21.3%
20.0% 17.5% 18.2%
14.9%
15.0%

10.0% 7.5%

5.0%

0.0%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Pública Privada

Fuente: ECE – MINEDU. Elaboración: EEM - OPP - DRELM

140
3.3 DOCENTES
La población docente de la UGEL 03 es de 17 739; el mayor porcentaje se concentran en
instituciones educativas de gestión privada (64%); mientras que el menor porcentaje (36%)
labora en instituciones educativas públicas.

Gráfico 118
UGEL 03: DOCENTES POR GESTIÓN - 2017

6 389
TOTAL 36.0%
17 739
DOCENTES
11 350
64.0%

Público
Privado

Fuente: Ministerio de Educación. Portal ESCALE, Diciembre 2017. http://escale.minedu.gob.pe/magnitudes.

141
3.4 INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y LOCALES ESCOLARES
En la UGEL 03, las instituciones educativas (códigos modulares) y locales escolares son en su
mayoría de gestión privada. Los de gestión privada duplican en número a las instituciones
educativas públicas. Son 1 017 locales escolares, de los cuales el 78,8% son de gestión privada
y en menor porcentaje, 21,2% de gestión pública; además, se cuenta con 1 849 instituciones
educativas (códigos modulares), de las cuales el 71,3% son de gestión privada y solo el 28,7% de
gestión pública.
Gráfico 119
UGEL 03: INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y LOCALES ESCOLARES POR GESTIÓN – 2017

Local Escolar 216 801


1 017 21.2% 78.8%

Institución Educativa 530 1 319


1 849 28.7% 71.3%

0% 20% 40% 60% 80% 100%


Público Privado

Fuente: Ministerio de Educación. Portal ESCALE, Diciembre 2017. http://escale.minedu.gob.pe/magnitudes.

142
3.5 GASTO PÚBLICO
La UGEL 03 es la unidad ejecutora 003-58: USE 03 - Cercado. El gasto público por grupo genérico,
a diciembre del 2017, fue de 449 693 311 soles, el cual se distribuye de la siguiente manera:
53,13% para el pago de personal y obligaciones sociales, 38,78% para el pago de pensiones u
otras prestaciones sociales, 7,69% para la adquisición de bienes y el pago por servicios, el 0,38%
para otros gastos y el 0,02% para la adquisición de activos no financieros.

Gráfico 120
UGEL 04: GASTO PÚBLICO POR GRUPO GENÉRICO - 2017

Personal y
obligaciones sociales

53,13
Adquisición de Pensiones y otras
activos no prestaciones
financieros
0,02% 38,78

Gasto
Público

Bienes y servicios
Otros gastos

0,38% 7,69%

Fuente: Consulta Amigable – MEF. Elaboración: EEM de la OPP de la DRELM

143
3.6 UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LOS PRINCIPALES ESTABLECIMIENTOS
La UGEL 03 comprende los distritos de Breña, Cercado de Lima, Jesús María, La Victoria, Lince,
Magdalena del Mar, Pueblo Libre, San Isidro y San Miguel. Cuenta con más de veintisiete centros
de salud, algunos de ellos destacan como los más importantes de la ciudad de Lima, estos son
el Hospital Edgardo Rebagliati, el Hospital Guillermo Almenara, el Hospital Arzobispo Loayza, el
Hospital Dos de Mayo, el Instituto Nacional de Salud del Niño, el Hospital Víctor Larco Herrera,
el Hospital Militar Central y el Hospital Central de la Policía Nacional. Hay al menos veintiséis
comisarías y once compañías de bomberos. Entre los sitios de interés cultural destacan la Plaza
Mayor de Lima, el Museo de Arte de Lima, la Huaca Mateo Salado, el Museo Arqueológico Rafael
Larco Herrera, el Museo de La Inquisición y del Congreso, el Museo Nacional de Arqueología
Antropología e Historia del Perú de Pueblo Libre y el Museo del Convento de San Francisco.
Cuatro sitios de interés ecológico y recreativo son el Circuito Mágico del Agua, el Campo de
Marte, el Parque de las Leyendas y el Parque El Olivar de San Isidro.
FIGURA N° 3

Elaboración: EEM de la OPP de la DRELM

144
4. UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL 04 – UGEL 04
La UGEL 04 se ubica en la zona norte de Lima Metropolitana, tiene a su cargo la administración
de las instituciones educativas de cinco distritos: Ancón, Carabayllo, Comas, Santa Rosa y Puente
Piedra.

4.1 MATRÍCULA
El número total de matriculados en la jurisdicción de la UGEL 04 es de 304 102 estudiantes, en
su mayoría se concentran en instituciones educativas del sector público (55,5%) y en menos
proporción en el sector privado (44,5%).
Gráfico 121
UGEL 04: MATRÍCULA POR GESTIÓN – 2017

135 217 TOTAL


44.5% 304 102 168 885
ALUMNOS 55.5%

Público
Privado

Fuente: Ministerio de Educación. Portal ESCALE, Diciembre 2017. http://escale.minedu.gob.pe/magnitudes.

145
4.2 EVALUACIÓN CENSAL DE ESTUDIANTES
De acuerdo a la ECE, en el período del año 2008 al 2016, se ha incrementado el porcentaje de
estudiantes que alcanzan el nivel de logro satisfactorio en comprensión lectora. En instituciones
educativas de gestión pública el incremento fue de 40,3 puntos porcentuales, mientras que en
la gestión privada fue de 17,1 puntos porcentuales.

En el año 2008, la diferencia entre la gestión pública y la privada era de 13,1 puntos porcentuales
a favor de la educación privada. Para el año 2016, se ha revertido, siendo la educación pública la
que aventaja a la privada en 10,1 puntos porcentuales, como se muestra en el gráfico siguiente.

Gráfico 122
UGEL 04: ESTUDIANTES QUE ALCANZAN EL NIVEL SATISFACTORIO EN COMPRENSION LECTORA, SEGÚN GESTIÓN
2008 – 2016

70.0%
61.8%

60.0% 58.1%
56.7%
51.6%
50.0% 45.2% 46.8% 48.0%
45.1% 51.3%
42.9%
40.0% 36.6%
30.9% 40.2% 41.1%

30.0% 33.4%
32.2%
28.1%
20.0%

17.8%
10.0%

0.0%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Pública Privada

Fuente: ECE – MINEDU. Elaboración: EEM - OPP - DRELM

146
Los resultados en Matemática desde el año 2008 al 2016 indican que ha seguido un incremento
en el nivel satisfactorio, aunque en el sector privado se redujo en el último año. En instituciones
educativas pública el incremento fue muy significativo, 36,6 puntos porcentuales; mientras que
en instituciones educativas de gestión privada fue de 13,2 puntos porcentuales.
En el año 2008, la diferencia entre la gestión pública y privada era de 2,5 puntos porcentuales
a favor de la educación privada. Para el año 2016, la diferencia se revertido y es la educación
pública que aventaja a la privada en 20,9 puntos porcentuales, tal como se observa en el
siguiente gráfico.

Gráfico 123
UGEL 04: ESTUDIANTES QUE ALCANZAN EL NIVEL SATISFACTORIO EN MATEMÁTICA, SEGÚN GESTIÓN
2008 – 2016
50.0%
43.6%
45.0%
39.8%
40.0%
37.2%
35.0%

30.0%
27.1%
25.0% 23.0% 22.3% 22.7%
22.1%
18.1% 17.4%
20.0% 16.9%
15.1%
13.3%
15.0% 15.9%
16.0%
9.5% 14.4%
10.0%
7.0%
5.0%

0.0%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Pública Privada

Fuente: ECE – MINEDU. Elaboración: EEM - OPP - DRELM

147
4.3 DOCENTES
La población de docentes de la UGEL 04 es de 16 437; el mayor porcentaje se encuentra en
instituciones educativas de gestión privada (55,7%), el menor porcentaje se ubica en instituciones
educativas públicas (44,3%).

Gráfico 124
UGEL 04: DOCENTES POR GESTIÓN – 2017

TOTAL 7 287
16 437 44.3%
9 150
DOCENTES
55.7%

Público
Privado

Fuente: Ministerio de Educación. Portal ESCALE, Diciembre 2017. http://escale.minedu.gob.pe/magnitudes

148
4.4 INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y LOCALES ESCOLARES
En la UGEL 04, las instituciones educativas (códigos modulares) y locales escolares son en su
mayoría de gestión privada y duplican la cantidad de instituciones educativas de gestión pública.
Son 2 576 instituciones educativas, el 64,8% pertenece a la gestión privada y el 35,2% a la
pública. En el caso de los locales escolares, de los 1 217 locales, el 70,7% son de gestión privada
y el 29,3% de gestión pública.
Gráfico 125
UGEL 04: INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y LOCALES ESCOLARES POR GESTIÓN - 2017

Local Escolar 357 860


1 217 29.3% 70.7%

Institución Educativa 907 1 669


2 576 35.2% 64.8%

0% 20% 40% 60% 80% 100%


Público Privado

Fuente: Ministerio de Educación. Portal ESCALE, Diciembre 2017. http://escale.minedu.gob.pe/magnitudes.

149
4.5 GASTO PÚBLICO
La UGEL 04 es la unidad ejecutora 004-59: USE 04 - Comas. El gasto público por grupo genérico,
a diciembre del 2017, fue de 295 323 696 soles el cual se distribuye de la siguiente manera:
80,55% para el pago de personal y obligaciones sociales, 10,29% para el pago de pensiones u
otras prestaciones sociales, 8,81% para la adquisición de bienes y el pago por servicios, el 0,21%
para otros gastos y el 0,13% para la adquisición de activos no financieros.
Gráfico 126
UGEL 04: GASTO PÚBLICO POR GRUPO GENÉRICO - 2017

Personal y
obligaciones sociales

53,13
Adquisición de Pensiones y otras
activos no prestaciones
financieros
0,02% 38,78

Gasto
Público

Bienes y servicios
Otros gastos

0,38% 7,69%

Fuente: Consulta Amigable – MEF. Elaboración: EEM de la OPP de la DRELM

150
4.6 UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LOS PRINCIPALES ESTABLECIMIENTOS
La UGEL 04 comprende los distritos de Ancón, Carabayllo, Comas, Puente Piedra y Santa Rosa.
Cuenta con más de cuatro centros de salud, algunos de los más importantes son el Hospital
Sergio Bernales de Collique, el Hospital Marino Molina en Comas y el Hospital Carlos Lanfranco
La Hoz en Puente Piedra. Hay al menos catorce comisarías y cuatro compañías de bomberos.
Entre los sitios de interés cultural destaca el Museo de Ancón y la Plaza Principal de San Pedro de
Carabayllo. Cuatro sitios de interés ecológico y recreativo son las Lomas de Carabayllo, el Parque
Ecológico Antonio Raymondi y los parques zonales Manco Cápac y Sinchi Roca.

FIGURA N° 4

Elaboración: EEM de la OPP de la DRELM

151
5. UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL – UGEL 05
La UGEL 05 tiene jurisdicción sobre las IIEE de los distritos de El Agustino y San Juan de Lurigancho.

5.1 MATRÍCULA
El número total de matriculados en la jurisdicción de la UGEL 05 es de 287 513 estudiantes, en
su mayoría se concentran en instituciones del sector público (60,7%) y en menor porcentaje en
el sector privado (39,3%).

Gráfico 127
UGEL 04: GASTO PÚBLICO POR GRUPO GENÉRICO - 2017

112 885
39.3% TOTAL
287 513
ALUMNOS 174 628
60.7 %

Público
Privado
Fuente: Ministerio de Educación. Portal ESCALE, Diciembre 2017. http://escale.minedu.gob.pe/magnitudes.

152
5.2 EVALUACIÓN CENSAL DE ESTUDIANTES
En el período del año 2008 al 2016, según la ECE, se observa que se ha incrementado el porcentaje
de estudiantes que alcanzan el nivel de logro satisfactorio en comprensión lectora, en especial en
los estudiantes de instituciones educativas de gestión pública, quienes han logrado incrementar
43,5 puntos porcentuales en ese periodo; mientras que los estudiantes de las instituciones
educativas de gestión privada han logrado incrementar 16,4 puntos porcentuales.

Gráfico 128
UGEL 05: ESTUDIANTES QUE ALCANZAN EL NIVEL SATISFACTORIO EN COMPRENSION LECTORA, SEGÚN GESTIÓN
2008 – 2016

70.0%
63.7%
62.2%
60.0% 57.7%
51.7%
50.0% 47.1%
44.1% 47.5%
41.9% 50.4%
41.0%
40.0%
34.2%
31.1% 41.0% 39.6%
30.0% 34.0%
31.5%

20.0% 25.6%

18.7%
10.0%

0.0%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Pública Privada

Fuente: ECE – MINEDU. Elaboración: EEM - OPP - DRELM

153
Los resultados en Matemática en el periodo que va del año 2008 al 2016 muestran que se
ha incrementado en el nivel satisfactorio; sobre todo en instituciones educativas de gestión
pública donde el incrementó fue en 43,9 puntos porcentuales, a diferencia de las instituciones
educativas de gestión privada donde el incremento fue de 11,8 puntos porcentuales.

En el año 2008, la diferencia entre la gestión pública y privada era de 3,1 puntos porcentuales
a favor de la educación privada. Para el año 2016, se ha revertido y es la educación pública que
aventaja a la privada en 29 puntos porcentuales, tal como se observa en el siguiente gráfico.
Gráfico 129
UGEL 05: ESTUDIANTES QUE ALCANZAN EL NIVEL SATISFACTORIO EN MATEMÁTICA, SEGÚN GESTIÓN
2008 – 2016
60.0%

50.5%
50.0%

40.2%
40.0% 38.2%

30.0%
24.1% 21.7% 21.3% 21.5%
21.3%
20.0% 16.7% 15.9% 15.3%
13.7%
11.9%
9.7% 16.1% 13.8% 14.6%
10.0%
6.6%

0.0%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Pública Privada

Fuente: ECE – MINEDU. Elaboración: EEM - OPP - DRELM

154
5.3 DOCENTES
La población docente de la UGEL 05 es de 14 785. La mayor parte se concentra en instituciones
de gestión privada (52%). Los docentes que trabajan en las instituciones educativas públicas
representan el 48% de la población.

Gráfico 130
UGEL 05: DOCENTES POR GESTIÓN – 2017

TOTAL 7 090
7 695 14 785 48.0%
52.0% DOCENTES

Público
Privado

Fuente: Ministerio de Educación. Portal ESCALE, Diciembre 2017. http://escale.minedu.gob.pe/magnitudes.

155
5.4 INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y LOCALES ESCOLARES
En la UGEL 05 funcionan 939 locales escolares, de los cuales el 72,3% pertenecen al sector
privado y el 27,7% al público. Además, se han abierto 2 257 instituciones educativas (códigos
modulares), de los cuales 61,1% son del sector privado y 38,9% del sector público.

Gráfico 131
UGEL 05: INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y LOCALES ESCOLARES POR GESTIÓN – 2017
(Distribución porcentual)

Local Escolar 260 679


939 27.7% 72.3%

Institución Educativa 878 1 379


2 257 38.9% 61.1%

0% 20% 40% 60% 80% 100%


Público Privado

Fuente: Ministerio de Educación. Portal ESCALE, Diciembre 2017. http://escale.minedu.gob.pe/magnitudes.

156
5.5 GASTO PÚBLICO
La UGEL 05, es la unidad ejecutora 005-60: USE 05 San Juan de Lurigancho. El gasto público
por grupo genérico, a diciembre del 2017, fue de 274 766 956 soles, el cual se distribuye de la
siguiente manera: 81,43% para el pago de personal y obligaciones sociales, 7,94% para el pago
de pensiones u otras prestaciones sociales, 10,11% para la adquisición de bienes y el pago por
servicios, el 0,25% para otros gastos y el 0,28% para la adquisición de activos no financieros.

Gráfico 132
UGEL 05: GASTO PÚBLICO POR GRUPO GENÉRICO - 2017

Personal y obligaciones
sociales

80,30 %
Pensiones y otras
prestaciones sociales
Adquisición de activos
no financieros
0,17 % 8,58 %

Gasto
Público

Bienes y servicios
Otros gastos

0,33% 10,62%

Fuente: Consulta Amigable – MEF. Elaboración: EEM de la OPP de la DRELM

157
5.6 UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LOS PRINCIPALES ESTABLECIMIENTOS
La UGEL 05 comprende los distritos de San Juan de Lurigancho y El Agustino. Cuenta con más
de ocho centros de salud, algunos de los más importantes son el Hospital Hipólito Unanue en
El Agustino, el Hospital del Niño en San Juan de Lurigancho y el Hospital Aurelio Díaz Ufano de
ESSALUD. Hay al menos quince comisarías y dos compañías de bomberos. Entre los sitios de
interés cultural destacan el Museo Ruricancho y la Huaca Mangomarca. Dos sitios de interés
ecológico y recreativo son el Parque Zonal Huiracocha y las Lomas de Mangomarca.

FIGURA N° 5

Elaboración: EEM de la OPP de la DRELM

158
6.UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL – UGEL 06
La UGEL 06 tiene jurisdicción sobre las IIEE de los siguientes seis distritos de Lima: La Molina,

6.1 MATRÍCULA
El número total de matriculados en la jurisdicción de la UGEL 06 es de 307 623 estudiantes, que
se distribuyen casi equitativamente entre las instituciones de gestión pública y privada.
Gráfico 133
UGEL 06: MATRÍCULA POR GESTIÓN – 2017

TOTAL
151 037 156 586
307 623
49.1% 50.9%
ALUMNOS

Público
Privado

Fuente: Ministerio de Educación. Portal ESCALE, Diciembre 2017. http://escale.minedu.gob.pe/magnitudes.

159
6.2 EVALUACIÓN CENSAL DE ESTUDIANTES
Según la ECE, en el período del año 2008 al 2016, se observa que se ha incrementado el
porcentaje de estudiantes que alcanzan el nivel de logro satisfactorio en comprensión lectora, en
especial en los estudiantes de instituciones educativas de gestión pública, quienes han logrado
incrementar 46,1 puntos porcentuales en ese periodo; mientras que los estudiantes de las
instituciones educativas de gestión privada han logrado incrementar 13,9 puntos porcentuales.

Además, en el año 2008, la diferencia entre la gestión pública y privada era de 20 puntos
porcentuales a favor de la educación privada; sin embargo, para en el año 2016 esta diferencia
se ha revertido y es la educación pública que está por encima de la educación privada, aunque
en solo 12,2 puntos porcentuales, como se muestra en el gráfico siguiente.
Gráfico 134
UGEL 06: ESTUDIANTES QUE ALCANZAN EL NIVEL SATISFACTORIO EN COMPRENSION LECTORA, SEGÚN GESTIÓN
2008 – 2016

70.0% 65.2% 64.6%

60.0% 58.6% 64.3%


54.6%
52.3%
50.5% 51.5% 52.4%
50.0% 54.1%
42.3%
38.5% 48.1%
40.0% 43.6%

30.0% 36.0% 36.0%

20.0% 25.9%

18.5%
10.0%

0.0%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Pública Privada

Fuente: ECE – MINEDU. Elaboración: EEM - OPP - DRELM

160
Según los resultados de la ECE en matemática, en el período del año 2008 al 2016, se observa que
se ha incrementado el porcentaje de estudiantes que alcanzan el nivel de logro satisfactorio, en
especial en los estudiantes de instituciones educativas de gestión pública, quienes han logrado
incrementar 44,9 puntos porcentuales en ese periodo; mientras que los estudiantes de las
instituciones educativas de gestión privada han logrado incrementar 12,3 puntos porcentuales.

Además, en el año 2008, la diferencia entre la gestión pública y privada era de 4,7 puntos
porcentuales a favor de la educación privada; sin embargo, para en el año 2016 esta diferencia
se ha revertido y es la educación pública que aventaja a la educación privada en 27,9 puntos
porcentuales, como se muestra en el gráfico siguiente.

Gráfico 135
UGEL 06: ESTUDIANTES QUE ALCANZAN EL NIVEL SATISFACTORIO EN MATEMÁTICA, SEGÚN GESTIÓN
2008 – 2016
60.0%
53.0%

50.0%
44.7%
40.7%
40.0%

30.4%
28.4% 29.7% 28.8%
30.0% 25.1%
23.8% 22.6% 21.0% 23.4%

20.0% 17.3%
19.4%
12.8% 16.5% 17.9%
10.0%
8.1%

0.0%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Pública Privada

Fuente: ECE – MINEDU. Elaboración: EEM - OPP - DRELM

161
6.3 DOCENTES
La población docente en la UGEL 06 es de 18 678. El 61,3% se desempeña en instituciones
educativas de gestión privada y solo el 38,7% en instituciones educativas públicas.

Gráfico 136
UGEL 06: DOCENTES POR GESTIÓN – 2017

7 224
TOTAL 38.7%
18 678
11 454 DOCENTES
61.3%

Público
Privado

Fuente: Ministerio de Educación. Portal ESCALE, Diciembre 2017. http://escale.minedu.gob.pe/magnitudes.

162
6.4 INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y LOCALES ESCOLARES
En la UGEL 06 funcionan 1 201 locales escolares, de los cuales el 72,2% pertenecen al sector
privado y el 27,8% al público. Además, se han abierto 2 457 instituciones educativas (códigos
modulares), de los cuales 69,2% corresponden al sector privado y 30,8% al sector público.

Gráfico 137
UGEL 06: INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y LOCALES ESCOLARES POR GESTIÓN – 2017

Local Escolar 334 867


1 201 27.8% 72.2%

Institución Educativa 757 1700


2 457 30.8% 69.2%

0% 20% 40% 60% 80% 100%


Público Privado

Fuente: Ministerio de Educación. Portal ESCALE, Diciembre 2017. http://escale.minedu.gob.pe/magnitudes.

163
6.5 GASTO PÚBLICO
La UGEL 06, como unidad ejecutora 006-61: USE 06 – Vitarte. El gasto público por grupo genérico,
a diciembre del 2017, fue de 266 351 356 soles, el cual se distribuye de la siguiente manera:
80,56% para el pago de personal y obligaciones sociales, 9,22% para el pago de pensiones u
otras prestaciones sociales, 9,95% para la adquisición de bienes y el pago por servicios, el 0,10%
para otros gastos y el 0,16% para la adquisición de activos no financieros.

Gráfico 138
UGEL 06: GASTO PÚBLICO POR GRUPO GENÉRICO – 2017

Personal y obligaciones

80,56%
Adquisición de activos Pensiones y otras
no financieros

0,16% 9,22%

Gasto
Público

Bienes y servicios
Otros gastos

0,10% 9,95%

Fuente: Consulta Amigable – MEF. Elaboración: EEM de la OPP de la DRELM

164
6.6 UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LOS PRINCIPALES ESTABLECIMIENTOS
La UGEL 06 comprende los distritos de Ate, Chaclacayo, Cieneguilla, La Molina, Lurigancho y
Santa Anita. Cuenta con más de diez centros de salud, algunos de los más importantes son
el Hospital Jorge Voto Bernales en Santa Anita, el Hospital Carlos Alcántara en La Molina y el
Hospital Hermilio Valdizán. Hay al menos doce comisarías y cinco compañías de bomberos. Entre
los sitios de interés cultural destaca el Museo de Sitio Arturo Jiménez Borja de Puruchuco. Un
sitio de interés ecológico y recreativo es Zoológico de Huachipa.

FIGURA N° 6

Elaboración: EEM de la OPP de la DRELM

165
7.UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL – UGEL 07
La UGEL 07 comprende las IIEE de los siguientes siete distritos del sur oeste de la ciudad de Lima:
Miraflores, Santiago de Surco, Chorrillos, San Isidro, San Borja, San Luis y Surquillo.

7.1 MATRÍCULA
El número total de matriculados en la jurisdicción de la UGEL 07 es de 244 718 estudiantes, en su
mayoría se ubican en instituciones educativas del sector privado (54,4%) y en menor porcentaje
en el sector público (45,6%).
Gráfico 139
UGEL 07: MATRÍCULA POR GESTIÓN – 2017

TOTAL 111 622


133 096 244 718 45.6%
54.4% ALUMNOS

Público
Privado

Fuente: Ministerio de Educación. Portal ESCALE, Diciembre 2017. http://escale.minedu.gob.pe/magnitudes.

166
7.2 EVALUACIÓN CENSAL DE ESTUDIANTES
Según la ECE, en el período del año 2008 al 2016, se observa que se ha incrementado el
porcentaje de estudiantes que alcanzan el nivel de logro satisfactorio en comprensión lectora;
los estudiantes de instituciones educativas de gestión pública han logrado incrementar 41,1
puntos porcentuales en ese periodo; mientras que los estudiantes de las instituciones educativas
de gestión privada han logrado incrementar 11,1 puntos porcentuales.

Además, en el año 2008, la diferencia entre la gestión pública y privada era de 28 puntos
porcentuales a favor de la educación privada; para en el año 2016 la diferencia se ha invertido
en 2 puntos porcentuales a favor de la gestión pública, como se muestra en el gráfico siguiente.

Gráfico 140
UGEL 07: ESTUDIANTES QUE ALCANZAN EL NIVEL SATISFACTORIO EN COMPRENSION LECTORA, SEGÚN GESTIÓN
2008 – 2016

80.0%
73.1%
67.5% 70.3% 70.0%
70.0% 64.6% 66.2%
62.8% 68.0%
56.9% 57.4%
60.0% 63.2%
59.5%
50.0%
51.8%
49.5%
40.0% 44.5%
42.5%

30.0% 34.0%
28.9%
20.0%

10.0%

0.0%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Pública Privada

Fuente: ECE – MINEDU. Elaboración: EEM - OPP - DRELM

167
Según los resultados de la ECE en matemática, en el período del año 2008 al 2016, se observa que
se ha incrementado el porcentaje de estudiantes que alcanzan el nivel de logro satisfactorio. Los
estudiantes de instituciones educativas de gestión pública han logrado incrementar 46,6 puntos
porcentuales en ese periodo; mientras que los estudiantes de las instituciones educativas de
gestión privada han logrado incrementar 16,4 puntos porcentuales.

Además, en el año 2008, la diferencia entre la gestión pública y privada era de 15,5 puntos
porcentuales a favor de la educación privada; sin embargo, para en el año 2016 esta diferencia
se ha revertido, y es la educación pública la que aventaja a la privada, con 2 puntos porcentuales,
como se muestra en el gráfico siguiente.

Gráfico 141
UGEL 07: ESTUDIANTES QUE ALCANZAN EL NIVEL SATISFACTORIO EN MATEMÁTICA, SEGÚN GESTIÓN
2008 – 2016

60.0% 55.4%

50.0%

41.3% 40.7%
40.0% 35.9% 35.6% 34.2% 41.2% 34.9%
30.5% 33.1%
34.4%
30.0% 29.5%
24.3% 26.1%
21.1%
19.2% 19.1%
20.0%

10.0%
8.8%

0.0%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Pública Privada

Fuente: ECE – MINEDU. Elaboración: EEM - OPP - DRELM

168
7.3 DOCENTES
La población docente de la UGEL 07 es de 16 822. El mayor porcentaje se ubica en instituciones
educativas de gestión privada (66,2%), el porcentaje complementario (33,8%) se ubica en
instituciones educativas públicas.

Gráfico 142
UGEL 07: DOCENTES POR GESTIÓN – 2017

5 680
33.8%
TOTAL
16 822
DOCENTES
11 142
66.2%

Público
Privado

Fuente: Ministerio de Educación. Portal ESCALE, Diciembre 2017. http://escale.minedu.gob.pe/magnitudes.

169
7.4 INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y LOCALES ESCOLARES
En la UGEL 07 funcionan 936 locales escolares, de los cuales el 82,4% pertenecen al sector
privado y el 17,6% al público. Además, se han abierto 1 792 instituciones educativas (códigos
modulares), de los cuales 71,8% corresponden al sector privado y 28,2% al sector público.

Gráfico 143
UGEL 07: INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y LOCALES ESCOLARES POR GESTIÓN – 2017

Local Escolar 165 771


936 17.6% 82.4%

Institución Educativa 505 1 287


1 792 28.2% 71.8%

0% 20% 40% 60% 80% 100%


Público Privado

Fuente: Ministerio de Educación. Portal ESCALE, Diciembre 2017. http://escale.minedu.gob.pe/magnitudes.

170
7.5 GASTO PÚBLICO
La UGEL 07 es la unidad ejecutora 007-62: USE 07 - San Borja. El gasto público por grupo genérico,
a diciembre del 2017, fue de 295 134 063 soles, el cual se distribuye de la siguiente manera:
58,33% para el pago de personal y obligaciones sociales, 33,35% para el pago de pensiones u
otras prestaciones sociales, 7,93% para la adquisición de bienes y el pago por servicios, el 0,27%
para otros gastos y el 0,11% para la adquisición de activos no financieros.

Gráfico 144
UGEL 07: GASTO PÚBLICO POR GRUPO GENÉRICO - 2017

Personal y obligaciones sociales

58,33%

Pensiones y otras
prestaciones sociales
Adquisición de activos no
financieros

0,11% 33,35%

Gasto
Público

Bienes y servicios
Otros gastos

0,27% 7,93%

Fuente: Consulta Amigable – MEF. Elaboración: EEM de la OPP de la DRELM

171
7.6 UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LOS PRINCIPALES ESTABLECIMIENTOS
La UGEL 07 comprende los distritos de Barranco, Chorrillos, Miraflores, San Borja, San Luis,
Santiago de Surco y Surquillo. Cuenta con más de trece centros de salud, algunos de los más
importantes son el Instituto Nacional de Enfermedades Neoplásicas, el Instituto Nacional de
Salud del Niño, el Hospital Central de la FAP y el Hospital de Emergencias Casimiro Ulloa. Hay
al menos quince comisarías y cinco compañías de bomberos. Entre los sitios de interés cultural
destacan el Museo de la Nación, la Huaca Pucllana y el Museo de Oro del Perú. Dos sitios de
interés ecológico y recreativo son el Parque Kennedy de Miraflores y los Pantanos de Villa.

FIGURA N° 7

Elaboración: EEM de la OPP de la DRELM

172
CONCLUSIONES

La información presentada en este documento permite formular algunas conclusiones, con las
cuales podemos mejorar, innovar, investigar los procesos educativos para lograr una mayor
comprensión de lo que se hace o deja de hacerse para mejorar la calidad del sistema educativo
peruano y, principalmente, el estado actual de la educación en Lima Metropolitana y sus siete
UGEL. Focalizándose principalmente, en los programas o estrategias que podrían mantener,
mejorar o cambiar sus procesos de implementación para así alcanzar las metas y obtener
mejores resultados en el sector educación. Algunas de las conclusiones son:

En la última década, salvo en el caso de la educación especial, ha habido una marcada


preferencia por las instituciones educativas de gestión privada, lo que se evidencia en el
aumento de la matrícula y en la mayoritaria población estudiantil del sector privado. Sin
embargo, en el presente año 2017, para la escuela pública se ha recuperado una cantidad
importante de estudiantes. Ello tiene su efecto sobre magnitudes de población docente y
cantidad de instituciones educativas y locales escolares, cuya concentración está todavía
prioritariamente en el sector privado pero que la tendencia hace esperanzadora el futuro
en la gestión pública.

En los últimos tres años, se está ampliando la brecha entre la gestión pública y la gestión
privada respecto a los resultados de la Evaluación Censal de Estudiantes-ECE, favoreciendo
a la gestión pública. Estos resultados, que básicamente son en comprensión lectora y en
matemática, están favoreciendo a la gestión pública debido al incremento en la inversión
y a las estrategias de acompañamiento y asistencia técnica que se realiza como parte de la
política educativa y también por el despliegue de esfuerzos desde la propia DRELM.

Los resultados de la ECE permiten concluir que, en general, los logros de aprendizaje en la
gestión pública vienen aumentando y superando a la gestión privada, sin embargo, habría
una preferencia todavía marcada por seguir estudios en instituciones educativas privadas.
Sería interesante hacer una mayor investigación, tal vez de índole cualitativa, con relación
a las percepciones que existen respecto a la calidad de la educación en instituciones
educativas públicas y, que tanto se formulan sobre la base de información objetiva.

Los procesos de acompañamiento y asistencia técnica, en Lima Metropolitana, tanto para


docentes como para directivos, se están reorientando en base a información estadística
proporcionada por el SIMON. Ello es relevante, ya que va a focalizar y hacer más eficiente
la asistencia técnica a docentes y directivos. Esta información a la vez permite mejorar las
estrategias y programas de intervención que permitan incrementar la calidad del servicio
educativo en Lima Metropolitana.
173
FUENTES DE INFORMACIÓN

DRELM (2017). Sistema de Monitoreo y Evaluación de Calidad del Servicio Educativo – SIMON.

MEF (2017). Seguimiento de Ejecución Presupuestal – Consulta amigable. Obtenido de:


https://www.mef.gob.pe/es/seguimiento-de-la-ejecucion-presupuestal-consulta-amigable

MINEDU (2017). Estadística de la Calidad Educativa- ESCALE. Obtenido de:


http://escale.minedu.gob.pe/

MINEDU (2017). Sistema de Información de Apoyo a la Gestión de la Institución Educativa –


SIAGIE. Obtenido de:
http://siagie.minedu.gob.pe/inicio/

MINEDU (2017) Unidad de Medición de la Calidad – UMC. Obtenido:


http://umc.minedu.gob.pe/

174
Dirección Regional
de Educación ón
de Lima Metropolitana y Presupuesto

LIMA EN CIFRAS 175

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