BALOTARIO: PRACTICAS PRE-I 2016

DOCENTE: Ingº MBAº Eduardo F. Cóndor Sánchez

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PREGUNTAS FRECUENTES Y GLOSARIO GENERAL DE COMERCIO
INTERNACIONAL
Docente: IngºMBAº Eduardo F Cóndor Sánchez
¿Qué significa FOB?
El término FOB es un Incoterm cuyas siglas en inglés significa "Free on board".
Significa que el vendedor realiza la entrega cuando la mercancía sobrepasa la borda del
buque en el puerto de embarque convenido. Esto quiere decir que el comprador debe
soportar todos los costos y riesgos de pérdida o daño de la mercancía desde aquel punto.
El término FOB exige al vendedor despachar la mercancía en aduana para la
exportación. Este término sólo será utilizado para el transporte por mar o vías
navegables interiores.
¿Qué son los Incoterms?
Son las siglas en idioma inglés de International Commercial Terms (Términos
Internacionales de Comercio), emitidos por la Cámara de Comercio Internacional
http://www.iccwbo.org/incoterms/id3040/index.html, con sede en París, Francia. Su
primera publicación fue en 1936, con revisiones en 1953, 1967, 1976, 1980, 1990 y
2000. Estos términos se emplean con base en reglas mundialmente aceptadas por su
exactitud, aceptación y empleo. Indican las obligaciones y derechos entre el vendedor o
exportador, y el importador o comprador, tales como: punto de entrega, medio de
transporte, inclusión o no de seguros, responsabilidad de la documentación, entre otros
puntos.
¿Cuál es la forma de pago más segura para el exportador?
Lo más seguro es utilizar la Carta de Crédito, el cual es un método de pago por
mercadería en el cual el comprador establece un crédito con el banco local donde se
detalla la mercadería a ser comprada, el precio, la documentación requerida y se
establece el límite de tiempo para completar la transacción; cuando el banco recibe la
documentación recibe el pago del comprador o en su defecto toma posesión del título de
los bienes y los transfiere el vendedor. La carta de crédito puede ser revocable o
irrevocable.
¿Cómo persona natural estoy facultado para realizar una exportación?
Sí, siempre y cuando estemos comprendidos dentro del Régimen Unico de
Contribuyentes (RUC). Mediante Decreto Ley Nº 25732 de fecha 24.09.92, se crea el
Registro Unico de Contribuyentes - RUC, ante la necesidad de reemplazar las
deficiencias del sistema de identificación a través de la Libreta Tributaria. El RUC es un
registro computarizado, único y centralizado de los contribuyentes y/o responsables de
los tributos que administra la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria -
SUNAT. El ingreso a este registro permite la identificación tributaria de las personas
naturales y jurídicas inscritas mediante el otorgamiento de un número de cada una de
ellas. Los exportadores que obtengan el respectivo número de RUC, podrán obtener la
autorización para la emisión de facturas para la exportación de sus productos.
¿Es necesario estar registrado en PROMPERU u otra entidad para poder exportar?
No, ahora el comercio exterior peruano se ha liberalizado, cualquier empresa (persona
natural o jurídica) puede realizar una exportación sin necesidad de inscribirse en
entidades públicas o privadas, o tramitar licencia alguna.
¿Dónde tengo que recurrir para obtener el Certificado Fitosanitario?
La entidad que se encarga de emitir el Certificado Fitosanitario es el Servicio Nacional
de Sanidad Agraria (SENASA) del Ministerio de Agricultura
(http://www.senasa.gob.pe). Este documento es de carácter obligatorio cuando se
realicen exportaciones de frutas y hortalizas frescas.
¿Qué documentos se incluyen en una exportación?
En toda exportación se incluyen los siguientes documentos: Factura Comercial, Lista de
Empaque o "Packing List", Certificado Fitosanitario, Certificado de Calidad,
Certificado de Origen, Orden de Embarque, Declaración Unica de Aduanas (DUA) y el
Conocimiento de Embarque. Es importante mencionar que dependiendo del tipo de
producto algunos documentos se pueden obviar.
Oficina Virtual de Certificados de Origen
La nueva Oficina Virtual de Certificados de Origen (http://www.e-
camara.net/sueltos/co/page01.html) busca agilizar los trámites de exportación lo cual
redundará en una mejor eficiencia en la gestión empresarial de las empresas
exportadoras. Cabe destacar que el servicio "delivery" no le va a incurrir en costo
adicional al usuario, debiendo sólo asumir el costo de la visación y el formato a utilizar.
Para mayor información la empresa interesada puede solicitar la visita de un Ejecutivo
de Negocios de la Oficina de Certificados de Origen a fin que realice una demostración
del referido servicio.
¿En qué momento tengo que recurrir a un Agente de Aduana?
Cuando el valor de nuestra mercadería a exportar es mayor a US$ 2,000 es obligatorio
contratar los servicios de un Agente de Aduana. Si el valor de la mercadería es menor a
US$ 2,000 el trámite de exportación lo puede realizar uno mismo mediante el Régimen
Simplificado (Declaración Simplificada de Exportación).
¿A qué se denomina Conocimiento de Embarque?
Es el principal documento de transporte por el cual un transportista da conocimiento del
recibo del flete, describe el flete y las pautas para el contrato de transporte. Los
términos, condiciones y responsabilidades pueden variar con el lugar de uso. El
conocimiento de embarque puede ser marítimo (Bill of Lading) o aéreo (Airway Bill).
El Bill of Lading (B/L) es la prueba de la existencia de la relación comercial entre la
línea naviera y el dueño de la carga o su agente. Según las regulaciones internacionales,
éste cumple tres funciones vitales: Constituye prueba de la puesta a bordo de la
mercadería. Constituye un título-valor representativo de la mercancía (comprobante de
pago). Constituye prueba del contrato de transporte marítimo.
¿Qué es la Lista de Empaque o Packing List y quién la elabora?
Es la lista que muestra la mercadería embalada en forma detallada normalmente
preparada por el embarcador o exportador pero no necesariamente requerida por los
transportistas; una copia es enviada al consignatario para ayudarlo en la verificación del
embarque recibido.
¿Qué se puede exportar?
Cualquier mercancía que no se encuentre prohibida. En el caso de mercancía de
exportación restringida, sólo será posible su exportación si obtiene la correspondiente
autorización del sector competente.
¿A qué se denomina exportación temporal?
La exportación temporal es el régimen aduanero que permite la salida temporal al
exterior de mercancías nacionales o nacionalizadas con la obligación de exportarlas
definitivamente o reimportarlas en un plazo determinado, en el mismo estado o luego de
haber sido sometidas a una reparación, cambio o mejoramiento de sus características. El
plazo de la exportación temporal será automáticamente concedido por doce (12) meses,
computados a partir de la fecha del término del embarque de la mercancía, dentro de la
cual deberá efectuarse la reimportación. Dentro del plazo de doce (12) meses, el
interesado podrá solicitar una prórroga del régimen en casos debidamente justificados,
el mismo que podrá ser ampliado por ADUANAS. Dentro del plazo del Régimen de la
Exportación Temporal, el beneficiario podrá solicitar la exportación definitiva de la
mercancía. En el caso de reimportación de mercancías después de ser reparadas o
perfeccionadas en el exterior, se cobrarán los derechos e impuestos a la importación
sobre el monto de las reparaciones o del proceso de perfeccionamiento efectuado.
¿A qué se denomina exportación definitiva?
La exportación definitiva es el régimen aduanero aplicable a las mercancías en libre
circulación que salen del territorio aduanero para su uso o consumo definitivo en el
exterior. La salida física de las mercancías del territorio nacional hacia el territorio
aduanero de un tercer país, constituye la modalidad típica de exportación definitiva.
Además, se considera como una exportación definitiva, el ingreso de mercancías del
resto del territorio nacional hacia los CETICOS, a fin de ser destinados posteriormente
al extranjero.
¿Qué modalidades de Exportación existen?
Las modalidades de Exportación se dan en función al monto de las mercancías a
exportar o a su naturaleza. Así tenemos que para exportar muestras sin valor comercial,
obsequios cuyo valor no exceda de los US$ 1 000,00 (Mil Dólares Americanos), o
mercancías por un monto que no exceda los US$ 2 000,00 (Dos Mil Dólares
Americanos), tenemos al DESPACHO SIMPLIFICADO DE EXPORTACIÓN, que
utiliza el formato Declaración Simplificada de Exportación (DSE). Para tal efecto, usted
como exportador, -o a quien autorice mediante carta notarial-, presenta los formatos de
la DSE, con el sello y firma del ingreso de la mercancía al terminal de

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almacenamiento, autorización de la compañía transportista y declarante (casilleros 7.1,
7.2 y 11 de la DSE), adjuntando la siguiente documentación: Factura (operaciones con
fines comerciales); declaración jurada indicando el valor y descripción de la mercancía
cuando se trate de operaciones sin fines comerciales; otros comprobantes de pago, de
acuerdo a la naturaleza de la exportación. Documento de Transporte (Guía aérea,
Conocimiento de embarque o Carta Porte, según el medio de transporte).
Autorizaciones especiales y otros que de acuerdo a la naturaleza de la mercancía se
requieran. Documento que acredite la donación y lista de contenido de corresponder.
Copia del documento de identidad del exportador cuando no cuente con RUC. Otros, de
corresponder. Pero cuando el valor FOB de la mercancía sea superior a los US$ 2
000,00 (Dos Mil Dólares Americanos), se presenta el formato de Declaración Única de
Aduanas. Esta modalidad, denominada Régimen General de EXPORTACIÓN
DEFINITIVA, requiere la intervención de una agencia de aduana, que es un operador
del comercio exterior que actúa como intermediario del proceso.
¿Qué es el Drawback?
Es el Régimen Aduanero que permite la restitución (devolución) de los derechos
arancelarios pagados en la importación de materias primas o insumos o productos
intermedios o partes y piezas, incorporados en la producción de bienes exportados. El
monto de la restitución es la suma que resulte de aplicar la tasa de 5% al valor FOB de
exportación, sin considerar las comisiones y cualquier otro gasto deducible. ADUANAS
pondrá a disposición de los exportadores la restitución mediante Nota de Crédito o
Cheque dentro del décimo día hábil siguiente a la presentación de la solicitud.
Excepcionalmente ADUANAS entregará la Nota de Crédito o Cheque dentro del
segundo día hábil siguiente a la presentación de la solicitud, siempre que el exportador
presente una garantía por el monto objeto de restitución.
¿Para exportar hay que pagar algún impuesto?
La exportación de bienes en nuestro país no se encuentra afecta a tributo alguno. Es
más, existen dos beneficios tributarios a los cuales se pueden acoger las empresas
exportadoras, la Devolución del IGV y el Drawback. El primero se tramita ante la
SUNAT, y el segundo ante Aduanas.
¿Qué tributos gravan la Exportación?
La exportación de bienes no está afecta a ningún tributo. El servicio que presta la
SUNAT en cuanto a la exportación, es el de facilitar la salida al exterior de las
mercancías, para mejorar nuestra competitividad y oferta exportable frente a otros
países de la región.
¿Qué tipo de autorizaciones podría requerir?
Nos referíamos anteriormente a las mercancías restringidas, en el sentido de que solo
podrán ser exportadas, cuando cuenten con las respectivas autorizaciones, que emiten
las entidades competentes según la naturaleza de las propias mercancías. Estas
autorizaciones pueden ser extendidas por el Servicio Nacional de Sanidad Agraria y
Instituto Nacional de Recursos Naturales (Ministerio de Agricultura), Dirección de
Insumos Químicos y Productos Fiscalizados y Viceministerio de Pesquería (Ministerio
de la Producción), Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas (Ministerio
de Salud), Dirección General de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas,
Munición y Explosivos de Uso Civil (Ministerio del Interior), INC, Biblioteca Nacional
o Archivo General de la Nación (Ministerio de Educación), entre otras entidades. Ahora
bien, puede que la mercancía a exportar no requiera de autorización alguna para la
salida legal de nuestro país, sin embargo, es posible que en el país de destino, pueda
haber alguna restricción sanitaria o de otra índole. Por ello, le sugerimos acceder al
siguiente dominio, a efectos que pueda recoger información complementaria de
importancia, respecto del país de destino:
http://www.wcoomd.org/ie/En/CustomsWebSites/customswebsites.html Con estos
documentos, usted presentará su Declaración para exportar, que puede ser una
Declaración Simplificada de Exportación o una Declaración Única de Aduanas, según la
modalidad a utilizar.
¿Qué es el territorio aduanero?
Territorio aduanero es la parte del territorio nacional que incluye el espacio acuático y
aéreo, dentro del cual es aplicable la legislación aduanera. Para nuestro caso, las
fronteras del territorio aduanero coinciden con las del territorio nacional.
¿Cuál es la función del Agente Naviero?

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Es el representante de una línea naviera u operador de barco sin línea fija o regular, que
facilita la llegada, el despacho de aduana, las operaciones de carga y descarga, y el pago
de derechos mientras el barco se encuentra en un puerto específico.
¿A qué se denomina carga consolidada?
Es la declaración que recibe una carga, cuando forma parte de un conjunto de cargas
con el fin de copar la capacidad de carga máxima de la unidad de transporte, la que por
lo general es un contenedor.
¿Cuál es la función del Agente de Carga?
Conocido también como "Freight Forwarder", es la compañía que se dedica a contactar
clientes con orígenes variados, subcontratar transportistas que cubran las rutas deseadas
por los clientes, hacer la documentación necesaria para el transporte y de ser requerido,
recoger la mercadería de los proveedores, hacer trámites aduanales y distribuir la
mercadería en destino.
¿Qué pasa si solo quiero exportar MUESTRAS, como paso previo para conocer otros
mercados?
En principio, entendemos por MUESTRAS para exportación a aquellos productos o
manufacturas que al salir del país solo tienen por finalidad demostrar sus características,
pudiendo ser éstas con o sin valor comercial. Se entiende que la muestra no tiene
carácter comercial cuando no exista venta entre las partes. La exportación de
MUESTRAS, sea con o sin valor comercial se rige por los Procedimientos de Despacho
Simplificado de Exportación INTA-PE.02.01 ó Exportación Definitiva INTA-PG.02, en
este último caso, si el valor FOB de las mercancías excede los dos mil dólares
americanos (US$ 2000,00); o también se puede efectuar como un envío postal, sujeto a
las condiciones establecidas en el Procedimiento General INTA-PG.13 ¿ Envíos o
Paquetes transportados por Concesionarios Postales.
En caso de robo de los documentos que sustentan la operación de exportación ¿Qué se
debe presentar para regularizar la DUA de Exportación?
En principio, debe tenerse en cuenta que los documentos que sustentan la operación de
exportación, de conformidad con el artículo 72 literal b) del Reglamento de la Ley
General de Aduanas, son lo siguientes: DUA con Datos Provisionales, Factura o
Documento Equivalente (2da. copia SUNAT), Documento de Transporte y Guía de
Remisión, cuando corresponda. Ahora bien, en el caso planteado y con la finalidad de
regularizar el Régimen de Exportación, se debe presentar copia certificada de la
denuncia policial en la que se indique detalladamente que documentación de la señalada
en párrafo anterior a sido objeto de robo; y los demás documentos señalados en el
Numeral 62, Sección VII (literal d al literal p) del Procedimiento General INTA PG.02-
Exportación Definitiva.
¿Cómo se debe declarar el valor en la DUA de exportación, en caso se emita una Nota
de Débito y/o Crédito?
Las Notas de Débito (aumentan) y/o Crédito (disminuyen) modifican el valor de las
facturas y/o boletas conforme a lo establecido en el Reglamento de Comprobantes de
Pago. Por ello, las Notas de Débito y/o Crédito modifican el valor de la factura
declarada en la DUA de Exportación, por lo tanto en la respectiva DUA debe
consignarse el nuevo valor. Asimismo, se debe declarar la serie, el número y la fecha de
emisión de la Nota de Débito y/o Crédito.
¿Es posible realizar la apertura de series en la DUA de exportación, vía transmisión
electrónica?
Si es posible, siempre y cuando las mercancías se encuentren declaradas en la DUA con
datos provisionales, y se solicite antes de la transmisión por vía electrónica de la
información complementaria de la declaración (de conformidad con el numeral 57
sección VII del Procedimiento General INTA PG 02 - Exportación Definitiva).
¿Es posible rectificar la Subpartida Nacional en la DUA de Exportación, vía transmisión
electrónica?
Sí es posible, siempre y cuando las mercancías se encuentren declaradas en la DUA con
datos provisionales, y se solicite antes de la transmisión por vía electrónica de la
información complementaria de la declaración (de conformidad con el numeral 57
sección VII del Procedimiento General INTA PG 02 - Exportación Definitiva). Es
importante tener en cuenta que la rectificación de la subpartida nacional con
posterioridad a la transmisión por vía electrónica de la información complementaria de
la DUA, se solicita mediante expediente debidamente sustentado, adjuntando la
autoliquidación correspondiente a la multa señalada en el art. 103º, inciso d), numeral 5
del TUO de la Ley General de Aduanas, la cual es aplicable por cada tipo de mercancía
incorrectamente declarada en la DUA (de conformidad con el numeral 75 sección VII
del Procedimiento General INTA PG 02 - Exportación Definitiva).

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¿Cómo se determina el Valor en Aduana?
Será determinado de conformidad con las condiciones y requisitos del Acuerdo sobre
Valoración de la O.M.C., la normativa emitida por la Comunidad Andina de Naciones
(CAN) y la legislación nacional vigente.
¿A qué tipo de mercancías se aplica la Metodología de Valoración de la O.M.C.?
La metodología de valoración de la O.M.C. es aplicable a toda mercancía que hubiere
ingresado al territorio aduanero nacional, cumpliendo las formalidades aduaneras
establecidas en la Ley General de Aduanas y su Reglamento.
¿Cuáles son los métodos para la determinación del Valor en Aduana?

Los métodos para determinar el Valor en Aduana son: Primer Método “Valor de
Transacción de las Mercancías Importadas”, Segundo Método “Valor de Transacción de
Mercancías Idénticas”, Tercer Método “Valor de Transacción de Mercancías
Similares”, Cuarto Método del “Valor Deductivo”, Quinto Método del “Valor
Reconstruido”, y Sexto Método del “Último Recurso”.

¿Qué es el Valor de Transacción?

Es el precio de las mercancías realmente pagado o por pagar, cuando éstas se venden
para su exportación al país de importación, ajustado de conformidad con lo dispuesto en
el artículo 8 del acuerdo.
¿Qué es el precio realmente pagado o por pagar?
 El pago total que por las mercancías importadas haya hecho o vaya a hacer el
comprador al vendedor o en beneficio de este.
¿Los Gastos de Transporte y de Seguro forman parte del Valor en Aduana?
Todos los gastos incurridos por concepto de transporte y conexos (carga, descarga,
manipulación de las mercancías y otros) y el costo del seguro hasta el lugar de
importación, forman parte del Valor en Aduana.
¿Qué son los Gastos conexos del transporte?
Son las erogaciones o desembolsos en los cuales se incurre en relación al transporte,
desde el lugar de estrega de las mercancías en el exterior, hasta el lugar de importación.
¿Qué son los Cánones y derechos de licencia?
Se refieren en general a los pagos por los derechos de propiedad intelectual necesarios
para utilizar, producir, vender o revender un producto dado.
¿Las comisiones de venta forman parte del Valor en Aduana?
Si forman parte del Valor en Aduana las comisiones de venta siempre que, no estén
incluidas en el precio realmente pagado o por pagar y que corran a cargo del comprador.
¿A quién corresponde la Carga de la Prueba, en caso de duda sobre el valor declarado?
En conformidad con la Ley General de Aduana, corresponde al importador la carga de
la prueba, cuando la administración aduanera le solicite los documentos y la
información necesaria para comprobar el Valor en Aduana declarado.
¿En qué casos se debe recurrir a la aplicación de los métodos secundarios?

En caso de rechazo del primer método de valoración “Valor de Transacción de las

Mercancías Importadas”,
se procederá a la aplicación de los métodos de valoración secundarios en el orden
establecido en el Art. 4º de la Decisión No. 571 Valor en Aduana de las Mercancías
Importadas.
¿Cuándo se deberá recurrir al sexto método de valoración del Último Recurso?
Este último método podrá ser utilizado cuando las mercancías no puedan ser valoradas
con arreglo a los métodos 1 al 5. En este método el valor se determinará según criterios
razonables y compatibles con los principios y disposiciones del Acuerdo sobre
Valoración de la O.M.C.
¿En qué casos se podrán utilizar los precios de referencia?
Los precios de referencia podrán ser tomados como base de partida para la valoración,
únicamente cuando se hayan agotado en su orden los métodos señalados en los incisos
a) al e) del Art. 250 del Reglamento a la
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Ley General de Aduanas, y se precise la utilización del criterio razonable previsto en el
método del “último Recurso”.

¿Cómo se determina el Valor en Aduana de Software?

El Valor en Aduana de los soportes informáticos importados que contengan datos o
instrucciones (software) para equipos de procesos de datos, considera el costo del
Software y el Medio Físico, toda vez que el valor de transacción es la primera base para
la determinación del Valor en Aduana. Por lo cual, la base imponible incluirá el precio
total de ambos.
¿Cómo se valoran las mercancías objeto de donación?
Toda vez que no se configura una venta, no es posible la aplicación del primer método
de valoración, debiendo aplicarse en orden riguroso los métodos secundarios de
valoración, hasta encontrar el primero que permita establecer el Valor en Aduana de la
mercancía de que se trate.
ABANDONO LEGAL
Institución jurídica aduanera por la cual, al vencimiento de los términos para solicitar el
destino o despacho a consumo o efectuar el retiro de las mercancías, la aduana las
adquiere en propiedad para proceder a su adjudicación o remate
ADMISION TEMPORAL
Es aquel régimen de aduana que permite recibir dentro del territorio de un país, con
suspensión de los derechos y tasas a la importación, ciertas mercaderías importadas con
un propósito definido y destinadas a ser reexportadas dentro de un plazo determinado,
ya sea en su estado originario o bien haber sufrido determinadas transformaciones o
reparaciones.
ALMACENES WARRANT
Son todas aquellas bodegas particulares en que se depositan mercancías, previa
autorización oficial, las que permanecen almacenadas por un tiempo y por el cual deben
cancelar una tasa de almacenaje. El encargado del almacén otorga al dueño de la
mercancía un certificado-recibo. Lugar particular de depósito de mercancías que, siendo
administrado por particulares, requiere de la autorización oficial. Las mercancías allí
depositadas deberán pagar una tasa.
ARANCEL ADUANERO
 Lista oficial de mercancías, en la cual aquéllas (mercancías) están estructuradas en
forma ordenada y aparecen los derechos arancelarios (ad-valoren y/o específico) frente
a cada producto que puede ser objeto de una operación de carácter comercial. Tarifa
oficial, que reviste la forma de ley, que determina los derechos que se han de pagar
sobre la importación de mercancías que se establece de conformidad a las necesidades
de la economía de un país. ARANCEL "FLAT" Estructura arancelaria de un solo nivel
que se aplica uniformemente sobre las mercancías importadas. Se le conoce también
como "arancel plano"
DEPOSITO ADUANERO
Son unos recintos, bajo el control de la Aduana en el que las mercancías no abonan
derechos de importación. Se usan sobre todo cuando un importador no sabe cual será el
destino final de la importación. Se permiten las mismas operaciones que en las Zonas
Francas. El máximo tiempo que una mercancía puede estar en un Depósito Aduanero es
de cinco años. Pueden ser privados o públicos.
FACTURA PROFORMA
Es una prefactura entregada por el exportador al importador, con el objetivo de dar a
conocer al importador con exactitud el precio que pagará por las mercancías y la forma
de pago.
GARANTIA
Obligación que se contrae, a satisfacción de aduanas, con el objeto de asegurar el pago
de derechos de aduana y demás impuestos o el cumplimiento de otras obligaciones
adquiridas con ella.
GATT
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, que ha sido sustituido por la
OMC en tanto que organización internacional. El Acuerdo General actualizado es ahora
el acuerdo de la OMC que regula el

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comercio de mercancías. GATT de 1947: término oficial utilizado para referirse a la
versión antigua del Acuerdo General (anterior a 1994). GATT de 1994: término oficial
utilizado para referirse a la nueva versión del Acuerdo General que está incorporada al
Acuerdo sobre la OMC e incluye el GATT de 1947.
IMPORTACIÓN
Régimen aduanero que permite el ingreso legal a consumo de un bien o servicio de
origen extranjero.
JURISDICCIÓN ADUANERA
Es la potestad que tiene el Estado en todo el territorio del país para controlar y fiscalizar
conforme a derecho las operaciones de comercio exterior, la percepción de gravámenes
aduaneros y tributos de importación y exportación cuando corresponda, por medio de la
Aduana Nacional. También tiene competencia para conocer y resolver las causas de
contrabando y defraudación u otras concernientes a la impugnación de los actos de las
autoridades aduaneras relacionadas con las operaciones de comercio exterior de acuerdo
a disposiciones legales en vigencia.
LEGISLACION ADUANERA
Conjunto de disposiciones legales y reglamentarias relativas a la importación,
exportación, circulación y depósito de mercancías, cuya aplicación está expresamente
encomendada a la aduana, así como cualquier norma dictada por ésta dentro de sus
competencias
LEGISLACION FITOSANITARIA
Leyes básicas que conceden autoridad legal al servicio oficial establecido por el
gobierno, para desempeñar las funciones específicas requeridas para proteger la vida y
salud de los vegetales, incluyendo el control del cumplimiento de los requisitos
fitosanitarios en las importaciones, exportaciones, tránsito de mercaderías y bienes, a
partir de la cual pueden elaborar las reglamentaciones fitosanitarias.
LEGISLACIÓN ZOOSANITARIA
Leyes básicas, decretos y resoluciones oficiales que regulan la sanidad animal, las
importaciones y exportaciones de animales y productos animales, salvaguardan la salud
pública y dan marco legal a las acciones sanitarias relacionadas con la producción de
animales y la industria de procesamiento.
LEVANTE
Acto por el cual la aduana autoriza a los interesados a disponer condicional o
incondicionalmente de las mercancias despachadas. Es incondicional cuando la deuda
ha sido pagada o está garantizada. En los regímenes suspensivos o temporales, siempre
es condicional.
LICENCIA DE IMPORTACION
En los países que se necesita, es la autorización oficial que permite la entrada de las
mercancías en el país del importador. Si las mercancías no están sometidas a
restricciones aduaneras se expiden automáticamente.
LICENCIA OBLIGATORIA
Aplicable a las patentes cuando las autoridades conceden licencia a empresas o
personas distintas del titular de la patente para usar los derechos de la patente ¿ fabricar,
usar, vender o importar un producto protegido por una patente (es decir, un producto
patentado o un producto fabricado por un procedimiento patentado) ¿ sin el permiso del
titular de la patente. Permitido en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC (propiedad
intelectual) a condición de que se cumplan ciertos procedimientos y condiciones.
MANIFIESTO DE CARGA
La lista de carga de un barco. (Bill of Loading).
MEDIDAS ARANCELARIAS
Gravámenes aplicados a la importación de mercancías, que tienen por objetivos
modificar los precios relativos para proteger las actividades nacionales, influir en la
asignación de recursos, en la distribución del ingreso e incrementar la recaudación
impositiva.
MEDIDAS DE SALVAGUARDIA
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Medidas destinadas a proteger a una determinada rama de producción contra un
aumento imprevisto de las importaciones. Estas medidas se rigen generalmente por el
artículo 19 del GATT. El Acuerdo sobre la Agricultura y el Acuerdo sobre los Textiles
y el Vestido prevén distintos tipos de medidas de salvaguardia: ¿medidas de
salvaguardia especial¿ en la esfera de la agricultura, y ¿medidas de salvaguardia de
transición¿ en la esfera de los textiles y el vestido.
MEDIDAS NO ARANCELARIAS
Son por ejemplo los contingentes, los regímenes de licencias de importación, las
reglamentaciones sanitarias, las prohibiciones de importación, etc. Sinónimo de
¿obstáculos no arancelarios?
MEDIDAS PARAARANCELARIAS
Medidas que aumentan el costo de las importaciones de forma análoga a como lo hacen
las medidas arancelarias, es decir, en un determinado porcentaje o suma, calculados
respectivamente sobre la base del valor o de la cantidad. Se distinguen básicamente 4
grupos: recargos aduaneros, gravámenes adicionales, gravámenes internos sobre
productos importados y aforo aduanero basado en un precio administrativo.
MERCANCIA EQUIVALENTE
Aquella idéntica o similar a la que fue importada y que será objeto de reposición. Debe
entenderse por idéntica la que es igual en todos los aspectos. Similar es la que sin ser
igual en todos los aspectos presenta características próximas en cuanto a especie y
calidad.
MERCANCIA EN LIBRE CIRCULACION
Bien que puede ser objeto de regímenes, operaciones y destinos aduaneros. Toda
mercancía que puede disponerse libremente.
NALADISA
Nomenclatura arancelaria aplicada entre los países de la ALADI para los fines de
identificación de los productos a intercambiarse, surgida de la adaptación del Sistema
Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (SA) a las necesidades y
realidades comerciales y productivas de los miembros de ese bloque comercial. La
codificación arancelaria de los productos en la NALADISA está dada a 8 dígitos
numéricos, sobre la base del SA.
NANDINA
Codificación arancelaria de los países de la Comunidad Andina.

NEGOCIACION ARANCELARIA
Un componente de las negociaciones comerciales internacionales mediante el cual las
partes buscan reducir el impuesto o arancel a la importación que se aplica a los
productos comercializados internacionalmente. La negociación arancelaria puede
realizarse producto a producto (como se hacía en el pasado) o bien en términos globales,
fijando porcentajes generales de reducción (desgravación) de aranceles en un período de
tiempo y dejando un número reducido de partidas como excepciones a esas reglas.
NORMAS DE ORIGEN
Leyes, reglamentos y procedimientos administrativos con arreglo a los cuales se
determina el país de origen de un producto. De la decisión de la autoridad de aduanas
acerca del origen de una partida de productos depende por ejemplo que ésta se incluya
en un contingente, pueda beneficiarse de una preferencia arancelaria, esté gravada con
un derecho antidumping, etc. Esas normas varían de un país a otro.
NOTA DE TARJA
Documento que formulan conjuntamente el transportista con el almacenista, durante la
verificación de lo consignado en el conocimiento de embarque en relación con las
existencias físicas, registrando las observaciones pertinentes.
NOTAS EXPLICATIVAS
Conjunto de notas para la interpretación y aplicación uniforme de la Nomenclatura. Son
redactadas por el Comité del Sistema Armonizado y aprobadas por el Consejo de
Cooperación Aduanera, según lo dispuesto por el Artículo 8.2 del Convenio del Sistema
Armonizado. No tienen carácter legal.

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OBLIGACION TRIBUTARIA ADUANERA
Obligación que tiene una persona de pagar el monto de los derechos, impuestos, tasas,
tarifas, multas y otros gravámenes que se adeuden por actos en operaciones aduaneras.
PARTIDA ARANCELARIA
 Unidades en que se divide la Nomenclatura del Sistema Armonizado en donde se
clasifican grupos de mercancías y que se identifican por 4 dígitos
RECONOCIMIENTO DE MERCANCÍAS
Inspección física de las mercancías por parte de la Aduana, a fin de cerciorarse de que
la naturaleza, el origen, la condición, la cantidad y el valor de las mercancías se
encuentran conformes a los detalles suministrados en la declaración de mercancías.
RECONOCIMIENTO PREVIO
Facultad del dueño, consignatario o sus comitentes de realizar en presencia del
depositario la constatación y verificación de la situación y condición de la mercancía sin
intervención de la autoridad aduanera.
REEMBARQUE
Es el acto de remitir al exterior del territorio aduanero nacional o a otras Aduanas del
país, las mercaderías extranjeras, volviéndolas a cargar en cualquier medio de transporte
habilitado, bajo jurisdicción aduanera.
REEXPORTACION
Exportación desde un territorio, de mercaderías que han sido importadas anteriormente
o introducidas en Admisión Temporaria.
REGIMEN DE AUTORIZACION ADMINISTRATIVA
En los países que la requieren, las operaciones de exportación o importación que se
encuentren bajo este régimen, necesitarán un documento previo que autorice las
mismas.
REGÍMENES DEFINITIVOS
Régimen aduanero mediante el cual las mercancías se nacionalizan en forma definitiva
una vez que se cumplen todas las formalidades legales, (importación, exportación, etc.).
REGÍMENES SUSPENSIVOS DE DERECHOS ADUANEROS (FRANQUICIA)
Denominación genérica de los regímenes aduaneros especiales, que permiten la entrada
o salida de mercaderías a/o desde el territorio aduanero, con suspensión del pago de los
gravámenes a la importación o a la exportación.
REGÍMENES TERRITORIALES ESPECIALES
Conjunto de operaciones de importación donde las mercancías al ser introducidas en
esos territorios gozan de liberación total o parcial de derechos arancelarios y otros
gravámenes, solamente mientras permanezcan allí, puesto que al abandonar dicho
territorio quedarán afectadas al régimen general de importación.
SELLOS ADUANEROS
Marcas, precintos o distintivos de seguridad que pone la aduana para la aplicación de
ciertos regímenes aduaneros (tránsito aduanero, en particular) generalmente con el fin
de prevenir o de permitir la constatación de cualquier daño a la integridad de los bultos;
los ilícitos aduaneros, (la sustitución de los bultos o sus contenidos), o de los
dispositivos de cierre de los vehículos o de los equipos de transporte. Pueden también
servir de medio de identificación de las mercaderías mismas.
TRANSBORDO
El proceso de transferir la carga de un medio de transporte a otro.
TRANSPORTE PAGADO HASTA (CPT) (... LUGAR DE DESTINO CONVENIDO)
significa que el vendedor realiza la entrega de la mercancía cuando la pone a
disposición del transportista designado por él; pero, además, que debe pagar los costes
del transporte necesario para llevar la mercancía al destino convenido. Esto significa
que el comprador asume todos los riesgos y cualquier otro coste contraídos

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DOCENTE: Ingº MBAº Eduardo F. Cóndor Sánchez
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después de que la mercancía haya sido así entregada. El término CPT exige que el
vendedor despache la mercancía de aduana para la exportación. Este término puede
emplearse con independencia del modo de transporte, incluyendo el transporte
multimodal.
TRANSPORTE Y SEGURO PAGADOS HASTA (CIP) (... LUGAR DE DESTINO
CONVENIDO)
significa que el vendedor realiza la entrega de la mercancía cuando la pone a
disposición del transportista designado por él mismo pero, debe pagar, además, los
costes del transporte necesario para llevar la mercancía al destino convenido. Esto
significa que el comprador asume todos los riesgos y cualquier otro coste adicional que
se produzca después de que la mercancía haya sido así entregada. No obstante, bajo el
término CIP el vendedor también debe conseguir un seguro contra el riesgo que soporta
el comprador por la pérdida o daño de la mercancía durante el transporte.
Consecuentemente, el vendedor contrata el seguro y paga la prima del seguro. El
comprador debe observar que, según el término CIP, se exige al vendedor conseguir un
seguro sólo con cobertura mínima. Si el comprador desea tener la protección de una
cobertura mayor, necesitará acordarlo expresamente con el vendedor o bien concertar un
seguro complementario. El término CIP exige que el vendedor despache la mercancía
de aduana para la exportación. Este término puede emplearse con independencia del
modo de transporte, incluyendo el transporte multimodal.
TRANSPORTISTA
significa cualquier persona que, en un contrato de transporte, se compromete a efectuar
o hacer efectuar un transporte por ferrocarril, carretera, aire, mar, vías navegables
interiores o por una combinación de esos modos de transporte. Si se utilizan
transportistas sucesivos para el transporte al lugar de destino convenido, el riesgo se
transmite cuando las mercancías se hayan entregado al primer porteador.
TRATO NACIONAL
Principio según el cual cada Miembro concede a los nacionales de los demás el mismo
trato que otorga a sus nacionales. El artículo III del GATT exige que se conceda a las
mercancías importadas, una vez que hayan pasado la aduana, un trato no menos
favorable que el otorgado a las mercancías idénticas o similares de producción nacional.
En el artículo XVII del AGCS y el artículo 3 del Acuerdo sobre los ADPIC también se
establece el trato nacional en materia de servicios y de protección de la propiedad
intelectual, respectivamente.
UNIÓN ADUANERA
Consiste en la sustitución de dos o más territorios aduaneros por un solo territorio
aduanero, de tal forma que los derechos de aduanas y demás reglamentaciones
restrictivas son eliminados respecto de lo esencial de los intercambios comerciales entre
los territorios constitutivos de la unión o al menos en los que concierne a lo esencial de
los intercambios comerciales de los productos originarios de dichos territorios. Cada
uno de los miembros de la unión aplica al comercio con los territorios que no estén
comprendidos en ella derechos de aduana y demás reglamentaciones del comercio que,
en substancia sean idénticos.
VALOR EN ADUANA
Para calcular los derechos Aduaneros que hay que aplicar, la Aduana define el
concepto de Valor en Aduana, que es el de la mercancía más todos los gastos (seguro,
transporte, etc.) que se hayan producido hasta el momento de pasar la aduana. Sobre
este valor en aduana, se aplicará el tipo de arancel a que esté sometida la mercancía. El
arancel a aplicar depende de la mercancía y el país de origen. Al resultado de aplicar el
arancel al valor en aduana, se aplica el IVA correspondiente. Este valor es el Valor de la
Mercancía.
VALORACIÓN ADUANERA
Una de las etapas del procedimiento del aforo y que consiste en avaluar las mercancías
sometidas a dicho procedimiento, acorde con la Definición del Valor de Bruselas.
VERIFICACÓN DE LA DECLARACIÓN DE MERCANCÍAS
Acción llevada a cabo por la Aduana a fin de cerciorarse de que la declaración de
mercancías ha sido correctamente realizada y los documentos justificativos cumplen con
las condiciones prescritas.
VISTA DE ADUANAS
Funcionario técnico aduanero encargado de verificar la exactitud de la declaración de
las mercaderías con las mismas.
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DOCENTE: Ingº MBAº Eduardo F. Cóndor Sánchez
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ZONA DE LIBRE COMERCIO
El comercio dentro del grupo que la integra se realiza en franquicia arancelaria, pero los
miembros establecen sus propios aranceles para las importaciones procedentes de países
no miembros (por ejemplo, el TLCAN).
ZONA FRANCA
Un enclave nacional creado por las autoridades competentes de cada Estado con el fin
de considerar las mercancías que allí se encuentren como si no estuvieran en territorio
nacional para la aplicación de los derechos aduaneros, restricciones y cualquier otro
impuesto. En las Zonas Francas se admiten mercancías de cualquier tipo, cantidad, país
de origen o de destino. Se pueden cargar y descargar, transbordar, almacenar, y
manipular mercancías. En casi todos los países del mundo existen zonas francas. Las
Zonas Francas ofrecen ventajas fiscales como suspensión de derechos aduaneros, IVA e
impuestos especiales, no se aplican restricciones cuantitativas o cualitativas, etc.
ZONA PRIMARIA
Area terrestre o acuática, continua o discontinua, ocupada por los puertos, los
aeropuertos y el área adyacente a los puntos de frontera, habilitada por la autoridad
aduanera, para el control de mercaderías, vehículos y personas.