ANNO 4 - NUMERO 24 - GIUGNO/LUGLIO 2010 REG. TRIBUNALE DI MILANO N. 104 DEL 12.02.

08

Manovra economica 2010

Il giudizio della Uil Milano e Lombardia
La manovra economica (circa 25
mld tra 2011 e 2012) si compone
per circa 1/3 di maggiori entrate
e per il resto di tagli di spesa.
I TAGLI DI SPESA
1. I tagli di spesa sono ottenuti
principalmente attraverso una ope-
razione di riduzione delle spese in
capo ai Ministeri pari al 10% del
budget di ciascuno, e di minori
trasferimenti alle Regioni (10 mld
nei due anni) e agli Enti Locali (5
mld)
2. Altra voce molto importante so-
no le riduzioni per la spesa cor-
rente nella P.A.: congelamento con-
tratti collettivi, tetto agli aumenti
già contrattati, congelamento pro-
gressioni di carriera insegnanti, ta-
glio delle retribuzioni più alte per
i dirigenti pubblici e magistrati,
conferma del blocco del turno over
e sostanziale divieto di assunzioni,
anche in relazione alla regolarizza-
zione dei precari.
3. Di modesto impatto concreto
ma “di buon esempio” ma com-
plessivamente insufficienti le ri-
duzioni delle spese per la politica:
riduzione del 10% dei rimborsi
elettorali ai partiti, taglio alle in-
dennità dei parlamentari, ministri
e alti funzionari, eliminazione del
gettone per le cariche nei CdA di
Enti Pubblici o privati che ricevo-
no finanziamenti pubblici.
4. Riduzioni della spesa previden-
ziale, attraverso lo slittamento di
12 mesi delle finestre per il pen-
sionamento e la stretta per le pen-
sioni di invalidità, l’accelerazione
del percorso per i 65 anni di età
per il pensionamento delle donne
e delle revisioni triennali per l’a-
deguamento dell’età anagrafica.
5. Infine, potenzialmente potreb-
bero essere significativi le soppres-
sioni di Enti inutili (tra cui le Pro-
vince più piccole) e i tagli dei tra-
FISCO
La partita vera si gioca sull’Iva:
meno contante e controlli sui conti
Gli introiti mancati sullʼimposta valgono 4 punti di Pil. Ma si può
recuperare lʼintero gettito rendendo obbligatorio lʼuso del bancomat
per acquisti superiori ai mille euro
di Francesco Forte
da “Il Giornale” del 25.5.2010
L’evasione fiscale in Italia è una
cifra enorme, pari a 8 punti di
Pil.Oltre che far perdere denaro
al fisco, genera rilevanti distorsio-
ni economiche, dà una immagine
della ricchezza italiana inferiore
al vero, con conseguenze negative
sferimenti dallo Stato a quelli di
diritto privato.
Commento
1. I tagli dei trasferimenti dal Te-
soro ai Ministeri e agli Enti Loca-
li vedono un proporzione invero
iniqua: la Lombardia avrebbe una
riduzione del 30% del proprio bi-
lancio autonomo, contro il 10%
medio dei diversi Ministeri. E’
chiaro che un simile taglio, spal-
mato in modo indifferenziato (cri-
terio della quota capitaria) sulle di-
per la nostra credibilità finanziaria,
comporta tassi bancari più alti
perché le garanzie patrimoniali
degli operatori economici sono
inferiori a quelle vere, oscura il
divario effettivo fra Nord e Sud,
genera sperequazioni fra il tenore
di vita di chi paga le imposte e di
chi le evade. In parte le evasioni
dipendono però da norme irra-
verse Regioni, se si trasferiscono
funzioni riducendo le risorse si
creano condizioni impossibili al-
l’entrata in vigore del federalismo
fiscale, che era stato promesso per
quest’estate. Utilizzare il criterio
della spesa capitaria per tagliare i
trasferimenti riconduce alla scel-
ta di non rinunciare al criterio del-
le spesa storica per determinare i
futuri trasferimenti. In questo mo-
do regioni virtuose e regioni spre-
cone vengono riallineate con un’o-
perazione, questa sì, centralistica.
gionevoli, che andrebbero modi-
ficate, come quella che chi è in
pensione ed è in tarda età è tenu-
to a pagare contributi previden-
ziali sul lavoro che svolge, anche se
non potrà mai percepire la relati-
va ulteriore pensione. Il tema del-
l’evasione è amplissimo, c’è tutta
Segue a pag. 2
La manovra è draconiana, ma dan-
nosa se non si rapporta alle realtà
locali: il blocco della retribuzione
e della contrattazione può essere
disastroso in Lombardia, per esem-
pio rispetto all’esigenza sempre cre-
scente di reclutare infermieri pro-
fessionali. Il blocco del turn over
affosserà le amministrazioni pub-
bliche del nord, se non è accom-
pagnato da norme che rendano la
mobilità obbligatoria. Viceversa,
vediamo già segnali di cedimento
rispetto ai privilegi delle lobbies
più agguerrite, come la Magistra-
tura mentre si avanza minacciosa la
corporazione dei farmacisti. Mol-
ti tagli sono simbolici: la riduzione
delle auto blu è giusta ma gli auti-
sti dovranno essere trasferiti ad al-
tri incarichi se dipendenti pubbli-
ci; osservazione analoga vale per le
Province: giusta l’abolizione, ma
le funzioni che oggi svolgono (edi-
lizia scolastica, strade provinciali,
ecc.) dovranno passare ad altro En-
te con le relative spese. Anche i di-
pendenti dovranno passare ad altro
ente, ed i risparmi si ridurranno
agli affitti, ai gettoni di consiglieri
e assessori, e auspicabilmente le
consulenze non necessarie; del re-
sto il taglio più importante, quel-
lo ai rimborsi delle spese elettora-
li ai partiti, è già precipitato da un
significativo 50% ad un simbolico
Segue a pag. 4

all’INTERNO ALER: Ministero del Lavoro: ELEZIONI RSU:

ALLARME CARCERI: CONFAPI:
Un aiuto concreto siglato protocollo Suicidi, Anche i lavoratori
alle famiglie d’intesa sulle pari GRANDE SUCCESSO sovraffolamento dell’Unionmeccanica
con sconti opportunità NELLE ELEZIONI RSU e assenza hanno il loro
e rimborsi DI ATM MILANO E A2A di personale contratto
A PAG. 2 A PAG. 3 A PAG. 5 A PAG. 6 A PAG. 7
pag. 2 VALORE LAVORO

La partita vera si gioca sull’Iva:

meno contante e controlli sui conti
Gli introiti mancati sull’imposta valgono 4 punti di Pil. Ma si può recuperare l’intero gettito rendendo obbligatorio l’uso del bancomat per acquisti superiori ai mille euro

Segue da pag. 1 le. Ma sopra i mille euro non si usa, TIPO DI

CODICE FISCALE
IMPEGNO
PRESENTA ALLA
TELEMATI ZIONE
Riservato
all’interme
CA

diario
Codice fiscale

Impegno
dell’intermed

a presentare
iario

in via telematica
conti di Tizio o di Caio. Però il contri-
CODICE
FISCALE

la dichiarazion

di norma, il pagamento in contanti. buente avrà diritto a esibire questo conto

N. iscrizione
DICHIARAZIONE Correttiva nei termini Dichiarazione integrativa a favore Dichiarazione integrativa Ricezione e all’albo dei
C.A.F.
Impresa artigiana Amministrazione straordinaria
avviso telematico
DATI DEL iscritta all’albo o concordato preventivo
CONTRIBUENTE PARTITA IVA 1 2

Indirizzo di posta elettronica TELEFONO O CELLULARE FAX Data dell’impeg

prefisso numero VISTOprefisso numero no giorno
DI mese
anno
CONFOR FIRMA DELL’INTER
Cognome Nome MITÀ
Persone fisiche Riservato (barrare laSesso Codice fiscale MEDIARIO
al C.A.F.relativa casella)
o al professioni del responsabile
M sta F del C.A.F.

la materia dell’edilizia non censita. E c’è il problema delle per- Da qui dovrebbe cominciare l’ob- come prova della veridicità del suo fatturato
Data di nascita Comune (o Stato estero) di nascita Provincia (sigla) Codice
giorno mese anno fiscale del
professionis
ta Codice fiscale
del C.A.F.
Soggetti diversi SOTTOSC
ORGANORIZIONE
Si rilascia
il visto
dalle persone Denominazione o ragione sociale ai sensi dell’art. di conformità FIRMA DEL
IVA 2010
CONTRO DI RESPONSAB
MODELLOd’imposta 2009
Natura Soggetto 35 del D.Lgs.
fisiche LLO
giuridica
Codice fiscale n. 241/1997
ILE DEL C.A.F.
O DEL PROFESSION
Stato estero di residenza Codice Stato estero Periodo
Numero di identificazione IVA Stato estero
ISTA
Soggetti Soggetto
non residenti Codice fiscale
MODELLO IVA 2010

sone che evadono l’Irpef e altre imposte tramite i paradisi fi- bligo di pagare con assegni non e dei suoi costi, anche di fronte a «studi di
Codice fiscale del sottoscrittore Codice carica Codice fiscale società dichiarante FIRMA
DICHIARANTE Soggetto Periodo d’imposta 2009
FISCALE
DIVERSO DAL CODICE Codice fiscale
CONTRIBUENTE Cognome Nome Sesso CODICE FISCALE FIRMA
(barrare la relativa casella)
Soggetto
(rappresentante, Codice fiscale
M F
curatore fallimentare, Data di nascita Comune (o Stato estero) di nascita Provincia (sigla) FIRMA
erede ecc.) giorno mese anno Soggetto
Mod. N. Codice fiscale
O VA IVITÀ
Codice Stato estero QUADR SULL’ATT
Stato federato, provincia, contea Località di residenza FIRMA
AZIONI
QUADRO VE

scali. E ci sono le evasioni dei contributi sociali e quelle con trasferibili e con carte di credito o settore» discordanti. Accanto alle non fat-
INFORM Mod. N.
ie 1
FIRMA D’AFFARI
DETERMINAZIONE DEL VOLUME
Indirizzo estero Telefono o cellulare
straordinar ecc. prefisso ceduto
numero
da operazioni fuso, scisso, 2
IVA/2009 % IMPOSTA
risultante Credito dichiarazione IMPONIBILE 2
a cura del
soggetto IVA del soggetto effetti dell’IVA ,00 1
la partita l’attività agli
,00
Da compilare ecc. giorno indicare svolgereData di inizio 4 ,00 2
Art. 74 bis scissioni,
fusioni,
Data mese
continua
aanno
procedura o del straordinar
ie
giorno mese anno giorno mese
QUADROanno VE
Procedura
,00
VA In caso di trasformato
di nomina operazioni
didecesso
3 Data di fine
procedura viceversa
non ancora
DEL VE1 ,00 4
QUADRONI E DATI se il soggetto nelle ipotesi
del contribuente
e ne diretta
e DETERMINAZIONEterminata
,00
la casella dante causa straordinari VOLUME D’AFFARI E DELLA
ALL’
DOMICILIO PER BarrareCodice
INFORMAZIO ATTIVITÀ fiscale
soggetto ad operazioni a identificazio
nte fiscale 5 VE2 ,00 7
RELATIVI a cura del IMPOSTA RELATIVA ALLE lett. c) ,00
LA NOTIFICAZIONE Da compilare
ha partecipato da rappresenta ne diretta
OPERAZIONI6 IMPONIBILI VE3 altri soggetti di cui al 2° comma ,00 7,3
ATTI VA1
analitici
DEGLI se il contribuente di passaggio fiscale o
identificazio Passaggi a cooperative e ad al D.P.R. 633/72
parte della tabella A allegata

il lavoro di extracomunitari clandestini. Temi molto grossi. bancomat. Questa regolava accom- turazioni, attualmente pullulano le fattu-
Dati ,00
Sez. 1 - la casella
Cognome (o ufficio)
Barrare nelle ipotesi Nome nte
ne diretta art. 34 di beni di cui alla 1ª che abbiano ,00 7,5
generali non residente adottato ione e rappresenta Sez. 1 - Conferimenti VE4 e cessioni degli stessi beni da parte di agricoltori esonerati
al soggetto in precedenza o identificazio d’imposta ,00
all’istituto stabile organizzaz nte fiscale prodotti agricoli e VE5
diCODICE 34 comma 6), distinti per aliquota delle variazioni ,00 8,3
Riservato IVA relativa mediante rappresenta superato il limite di 1/3 (art. MODELLO tenendo conto
la partita
Comune
Indicare che ha operato effettuate
mediante 1 Provincia (sigla) Codice comune cessioni da agricoltori
FISCALE
C.a.p. corrispondente alla percentuale
di compensazione, IVA 2010 ,00 8,5
,00
non residente alle operazioni ATTIVITÀ di inizio
della procedura) esonerati (in caso di VE6 di cui all’art. 26, e relativa imposta Periodo d’imposta
2009 ,00
al soggetto
superamento di 1/3) VE7
CODICE
Riservato si riferisce per l’anno ,00 8,8
se il modulo soltanto 1
,00
Barrare la casella
Tipologia (via, piazza, ecc.) Indirizzo
svolta (da compilare Numero civico Frazione ,00 12,3
liquidatori VE8
codice dell’attività
2
il commissari d’anno
e ai frazione
VA2 Indicare ai curatori fallimentari della prima Banca d’Italia VE9
Numero
relativo all’attività
Stato estero (riservato ai residentièall’estero)
Riservato Codice Stato 351/2001) Stato federato, provincia, contea
estero QUADRI VC-VD ,00 4
,00
se il modulo (art. 8, D.L. Sez. 2 - Operazioni
Totale imposta

Ma ce n’è uno più grosso di tutti, quello dell’evasione del- pagnata dal controllo fiscale dei con- razioni fittizie, fatte con operazioni inesi-
VA3 Barrare la casella del risparmio ESPORTATORI Eimponibili agricole di cui alla sezione 1 ,00
società di
gestione superiore
al 50% OPERATORI ,00
ASSIMILATI, VE20 Operazioni imponibili diverse dalle operazioni di cui all’art. 26,
,00 10
Località dialle
residenza 1
QUADRO detrazione
Indirizzo estero Totale imponibile CESSIONE 2 e operazioni imponibili
DEL CREDITO tenendo conto delle variazioni ,00
Riservato
del fondo azione con VC o ,00
IVA1 (Art. VE21 distinte per aliquota, Mod. N. ,00 20
VA4 Denominaz ione di ESPORTATORI
telecomunic E OPERATORI
,00
PLAFOND 4 commerciali
UTILIZZATO professionali
8 D.L. n. 351/2001)
e relativa imposta ,00
radiomobile ASSIMILATI
1
VE22 ,00
1 ALL’INTERNO O ,00
per il servizio PER ANNO IMPOSTA a VE9 e da VE20 a VE22) ,00
FIRMA DELLA Terminali ACQUISTI E IMPORTAZIONI VC13
ACQUISTI INTRACOM. 2 ALL’IMPORTAZIONE
3 VE23 TOTALI 2009 (somma dei righi da VE1
GEN Sez. 3 - TotaleVOLUME D’AFFARI 4 ESPORTAZIONI
ANNO IMPOSTAcon il segno +/–)
d’imposta (indicare 2008 ,00
DICHIARAZIONE Indicare il numero diature moduli
SENZA APPLICAZIONE
VC2 FEB
,00 1
imponibile
,00 e imposta VE24 Variazioni e arrotondamenti 5 VOLUME D’AFFARI
apparecchi DELL’IMPOSTA SUL eccezionali 6 ESPORTAZIONI
VA5 LeAcquisti VALORE ,00
2
,00 VE24)
al quadro VL ni per eventi VC3 VE25 TOTALE (VE23 ±,00 ,00
1
caselle relative ai quadri compilati sono poste in calce AGGIUNTO ,00 ,00
gestione di agevolazio RELATIVI A TUTTE MAR 1 ,00
Servizi di usufruito LE ATTIVITÀ ESERCITATE ” delle istruzioni ,00 ,00 alla formazione del plafond ,00
che hanno VC4 APR ,00 Sez.,00 4 - Altre operazioni Operazioni che concorrorrono
,00
eventi eccezionali Cessioni intracomunitarie

l’imposta sul valore aggiunto, l’Iva, che dà un gettito del 6% ti bancari. Nella normativa di Visco stenti di ditte finte, le cosiddette cartiere
soggetti il 2008 ,00 ,00
Invio avvisoaitelematico all’intermediario
Riservato dalla “Tabella parametri
perFirma
VC5 MAG
,00 ,00 Esportazioni
,00 ,00 ,00
mento ai ,00 3
VA10 il codice desunto 2
,00 2 ,00 ,00
Sez. 2 - Dati
SOTTOSCRIZIONE DELL’ENTE Indicare per effetto
dell’adegua
VC6 da
,00 2009 ,00 ,00 ,00
relativi GIUgarantire ,00 Cessioni verso San Marino
O SOCIETÀviCONTROLLANTE corrispettivi nell’anno VE30
,00 ,00
riepilogati ex controllanti ,00
VC7 LUGImporto compensato
Maggiori Prestazioni intracomunitarie ,00
attività Firma di società art. 19-bis2 ,00
a tutte le ,00 ,00
5
VA11 (imponibile e imposta) di credito1 detrazione ,00
one di eccedenze
,00 Rettifica della ,00,00
4
,00
,00 ,00 ,00
VC8 AGO ,00
all’indicazi
relativa all’anno ,00 ,00 a seguito di,00 dichiarazione di intento ,00
,00imponibili
2
Riservato di gruppo VC9 SET ,00 VE31 Operazioni non ,00
VA12 Eccedenza di credito di condomìni 1
,00 ,00 imponibili ,00 ,00
nei confronti VC10 IVA ,00 VE32 Altre operazioni ,00non ,00
effettuate 244/2007 ordinario OTT 1
,00 ,00
VA13 Operazioni legge n. ne in regime VC11 NOV ,00
VE33 Operazioni esenti ,00 (art.
10) ,00 1 ,00
i minimi dichiarazio ,00 ,00 charge

del Pil. L’evasione è stimata al 33-40% dell’imponibile, vale e Prodi poi non utilizzata, si stabili- cioè ditte che fabbricano fatture che ser-
Regime contribuentse si tratta dell’ultima ,00 ,00 del reverse
VC12 DIC ,00 Operazioni con ,00 applicazione ,00
VA14 Barrare la casella ,00 Cessioni di oro e argento puro
,00 ,00 altri materiali di recupero
VC13 TOTALE ,00 ,00 e
Cessioni di rottami 3 ,00 ,00
non operative ,00 ,00 2 ,00 ,00
VA15 Società ,00 VE34 ,00 ,00
Cessioni di fabbricati strumentali
VC14 PLAFOND DISPONIBILE AL 1° GENNAIO ,00 Subappalto nel settore edile
,00
,00
Metodo adottato 2009 ,00 5 ,00
QUADRO VD per la determinazione
del plafond per il
4 ,00,00 ,00 ,00
CESSIONE DEL CREDITO
VD1 TOTALE CREDITO 2009 1
nei confronti dei terremotati
CEDUTO soggette all’imposta effettuate
2 SOLARE
DA PARTE DELLE
IVA
VE35 Operazioni 3 non
MENSILE ,00 1
anni successivi
SOCIETÀ CODICE FISCALE ma con imposta esigibile in
DI GESTIONE DEL Operazioni effettuate nell’anno ,00
(Art. 8 D.L. n. 351/2001) VD2
RISPARMIO 1 IMPORTO 2 ,00

a dire fatto 100 il volume vero si paga l’Iva solo su 60-66 vano controlli fiscali dei conti banca- vono per detrarre costi finti, anziché pro-
2 VE36 CODICE cui art. 7, decreto legge n.
diFISCALE
185/2008
,00 ,00
VD3 imposta esigibile nel 2009
Sez. 1 - Società ,00 VD12 1 IMPORTOma con
effettuate2 in anni precedenti ,00
cedente - Elenco VD4 VE37 (meno) Operazioni interni
,00 VD13 ammortizzabili e passaggi
società o enti VD5 VE38 (meno) Cessioni di beni ,00
,00 VD14
cessionari ,00 ,00
VD6 d’affari VE36 meno VE37 e VE38)
Sez. 5,00 - Volume VD15 dei righi VE23 e da VE30 a ,00
VD7 VE40 VOLUME D’AFFARI (somma
,00 VD16 ,00
VD8 ,00 VD17 ,00
VD9 ,00 VD18

mentre il restante 40-33 non paga. Se tutti pagassero l’Iva non ri sia dei privati che delle imprese e durre beni o servizi. Una parte dei costi
,00
VD10 ,00 VD19 ,00
VD11 ,00 VD20 ,00
Sez. 2 - Società
o CODICE FISCALE ,00 VD21
ente cessionario VD31 1 ,00
- IMPORTO
Elenco società cedenti 2
,00
VD32 ,00
CODICE FISCALE
VD41 1 IMPORTO
VD33 ,00
2
VD42 ,00
VD34 ,00 VD43

renderebbe il 6% ma il 9-10% del Pil. Qui c’è più del 50% dei soggetti di lavoro autonomo. Il che una ditta o un lavoratore autonomo
VD35 ,00
,00 VD44
VD36 ,00
,00 VD45
VD37 ,00
,00 VD46
VD38 ,00
,00 VD47
VD39 ,00
,00 VD48
VD40 ,00
,00 VD49
VD51 TOTALE CREDITI ,00
,00 VD50

dell’evasione e da qui si dirama anche l’evasione delle altre im- controllo fiscale di tracciabilità dei pa- sostiene non riguardano pagamenti per
RICEVUTI ,00
VD52 Eccedenza
a credito risultante
dalla dichiarazione ,00
VD53 Totale eccedenze precedente (da VD56 1
(VD51+VD52) della dichiarazione ,00
VD54 Importo utilizzato relativa all’anno
2008)
in diminuzione dei ,00
VD55 Importo utilizzato versamenti IVA
in compensazione ,00
VD56 Eccedenza nel modello F24
a credito
,00
,00

poste. E da qui bisogna partire, per il contrasto sistematico a gamenti va concentrato sul conto ban- acquisti con Iva, ma pagamenti per interessi
,00

chi non paga le tasse. Prodi e Visco avevano escogitato un si-
stema di controlli vessatorio e inefficace perché troppo mac-
chinoso, poi abrogato, che consisteva nell’obbligo di pagare
con bancomat o carta di credito o assegni non trasferibili
ogni somma, superiore a 100 euro, per prestazioni soggette
ad Iva. Ciò comportava di abolire l’uso del contante e com-
plicava inutilmente la vita. La norma utile riguarda gli importi
che non si usano pagare in contanti, salvo per scopi di eva-
sione. Le persone più evolute e più dotate di credito smettono
il contante per somme come 400 o 500 euro. Per i soggetti
meno evoluti e quelli ignoti, di cui non ci si fida la soglia sa-
cario dei soggetti Iva, stabilendo che cia- passivi e per compensi di lavoro a persone fisiche.
scuno di essi deve avere un conto esclusivamente Ma il fisco è in grado di distinguere i conti dei soggetti
dedicato all’attività tassata su cui versa i proventi Iva e a cui Iva dagli altri e riesce facilmente a individuare quelli che si ri-
imputa gli acquisti fatti con Iva. In tal modo che il suo regi- feriscono a banche. Così il fisco, sulla base dei pagamenti
stro Iva avrà un riscontro integrale ed esclusivo in tale con- fatti dai soggetti Iva ad altri soggetti Iva, potrà capire se que-
to. Inoltre questo conto bancario (o postale) deve essere, in sti versano Iva corrispondenti ai pagamenti che hanno rice-
tempo reale, visibile nel cervello elettronico del fisco e deve vuto o sono pure fabbriche di fatture. Non credo che il si-
essere pertanto contraddistinto oltre che con le coordinate stema di tracciabilità supportato da conti bancari dedicati, che
bancarie, anche con la partita Iva del suo titolare. Così il fi- ho indicato e che è ampiamente adottato altrove potrà esse-
sco può consultare questi conti da sé. Ciò anche per evitare re applicato con effetti immediati miracolosi. Ma questo è il
che la Guardia di finanza vada nelle banche a guardare i momento giusto per attuarlo.

Accordo tra Aler Milano e organizzazioni sindacali

Un aiuto concreto alle famiglie con sconti e rimborsi
Buone notizie per gli inquilini: il 12
maggio Aler ha firmato un accordo
con le organizzazioni sindacali con-
federali e con quelle dell’utenza, che
offre un aiuto concreto alla famiglie
delle case di edilizia pubblica. Infatti,
tra gli sconti e i contributi concorda-
ti, l’impegno da parte di Aler Milano è
pari a circa 20 milioni di euro in 2
anni. Uno sforzo che testimonia la
sentita attenzione dell’Azienda di
fronte alle necessità di tutti i cittadi-
ni in un momento economico piut-
tosto difficile.
In particolare l’accordo prevede il rim-
borso di una quota degli aumenti di
canone derivanti dalla L.R. 27, quelli
applicati nel 2009, ed inoltre una ri-
duzione del canone per gli anni 2009
e 2010 attraverso l’abbattimento
provvisorio del “valore locativo”(il va-
lore oggettivo attribuito all’alloggio).
Tale valore è stato provvisoriamente
ridotto del 6% per il 2009 e del 6,5%
per il 2010, per tutte le aree tranne
quelle di decadenza. Entro la fine del
Loris Zaffra
2010 il “valore locativo” sarà stabili-
to in modo definitivo. A partire da
quest’anno e nel corso del prossimo,
gli inquilini riceveranno i conguagli
relativi agli importi in diminuzione.
Inoltre, a tutela delle famiglie più in
difficoltà, appartenenti all’area di pro-
tezione, si è concordato un sostan-
zioso abbattimento delle spese di ri-
scaldamento. Il contributo è ricono-
sciuto attraverso un contributo di 5,16
euro mq/annuo che riduce notevol-
CANONI
■ AREA DI PROTEZIONE:
- ISEE-ERP E.9.000
- N°16.000 famiglie circa
- canone minimo 20 euro
NON SUPERIORE AL 14-16% DEL REDDITO ISE-ERP DI 9.000E
Aler riconosce alle famiglie un contributo sulle spese di riscaldamento pari
a 1.900.000 euro per il 2009 e di 5milioni per il 2010 (ultimo accordo sin-
dacale)
■ AREA ACCESSO
- ISEE-ERP E.9.001 - 14.000
- N°18.000 famiglie circa
mente il costo delle spese accessorie, - canone minimo 70 euro
che costituiscono la voce che più in- NON SUPERIORE AL 20% DEL REDDITO ISE-ERP DA 9.001 A 14.000 euro
cide sui bilanci delle famiglie delle
case di edilizia pubblica. ■ AREA DI PERMANENZA:
Infine, in un prossimo incontro, un - ISEE-ERP E. 14.001- 35.000
- N°16.000 famiglie circa
ulteriore accordo stabilirà le modali-
- canone minimo 120 eruo
tà di trattamento e il recupero della NON SUPERIORE AL 20% DEL REDDITO ISE-ERP DA 14.001 A 28.000 euro
morosità accumulata nel tempo.
Con questo accordo ci impegniamo ■ AREA DI DECADENZA:
concretamente ad essere un aiuto per - ISEE-ERP SUPERIORE E.35.000
le famiglie, specialmente per quelle - N°2.400 famiglie circa
in maggiore difficoltà. - canone minimo 170 euro
VALORE LAVORO pag. 3

Ministero del Lavoro: siglato protocollo d’intesa

sulle pari opportunità
Il Ministero del Lavoro e delle Politiche
Sociali ha siglato, in data 16 giugno 2010,
un protocollo d’intesa sulle pari oppor-
tunità con la Consigliera nazionale di pa-
rità, il Consiglio Nazionale dei Consulen-
ti del Lavoro e l'Associazione Nazionale
Consulenti del Lavoro. L'accordo ha la fi-
nalità di promozione, da parte dei con-
sulenti del lavoro, di politiche per accre-
scere le opportunità occupazionali per
giovani e lavoratrici e per promuovere
l’effettiva parità tra i sessi in ambito la-
vorativo. L’azione verrà promossa in par-
ticolare nei confronti delle piccole e me-
die imprese e sarà supportata con l’or-
ganizzazione di seminari, convegni e
gruppi di lavoro).
Teresa Palese

PROTOCOLLO DI INTESA
PER LA CONCRETA ATTUAZIONE
DELL'UGUAGLIANZA
SOSTANZIALE TRA UOMO
E DONNA NEL MONDO DEL LAVORO
Tra il Ministero del Lavoro e delle Politiche
Sociali con sede in Roma - Via V. Veneto n. 56,
rappresentato dalMinistroMaurizio Sacconi e
il ConsiglioNazionale dei Consulenti del La-
voro con sede in Roma - Via Cristoforo Co-
lombo n. 456, rappresentato dalla Presiden-
teMarina Elvira Calderone; l'Associazione Na-
zionale Consulenti del Lavoro A.N.C.L. S.U.
con sede in Roma - Via Cristoforo Colombo n.
456, rappresentata dal Segretario Generale Na-
zionale Francesco Longobardi, con l’interven-
to della Consigliera nazionale di parità con se-
de presso ilMinistero del Lavoro e delle poli-
tiche sociali in Roma - Via Fornovo n. 8, nel-
la persona della Prof.ssa Alessandra Servidori.
VISTI
- Il Patto europeo per le parità di genere del
Consiglio Europeo del 23 marzo 2006;
- Il Decreto Legislativo n. 198 dell'11 aprile
2006 in materia di promozione delle pari op-
portunità tra uomo e donna contenente le
disposizioni volte ad eliminare ogni distin-
zione, esclusione o limitazione basata sul ses-
so che abbia come conseguenza o come scopo
di compromettere o impedire il riconosci-
mento, il godimento o l'esercizio dei diritti
umani e delle libertà fondamentali anche in
campo economico e sociale;
- La Direttiva 2006/54/CE del 5 luglio 2006
inmateria di applicazione del principio di pa-
rità di trattamento tra uomini e donne che
esercitano attività autonome;
- La comunicazione della Commissione Eu-
ropea COM (2007) 49 diretto ad eliminare gli
scarti tra donne e uomini nel mercato del-
l'occupazione e favorire un migliore equili-
brio tra donne e uomini della suddivisione
delle responsabilità private e familiari;
- La Direttiva 92/85/CE sulla definizione di
standard per la protezione dellamaternità;
- Le recenti comunicazioni della Commissio-
ne Europea COM (2008)760 e COM
(2009)77 sull'attuazione delle politiche per la
parità tra uomo e donna;
- Il parere dell’ Advisory Committee sulle pa-
ri opportunità per donne e uomini UE del
10 giugno 2009 sulle prospettive di genere in
risposta alla crisi economica e le relative pro-
poste operative da intraprendere da parte de-
gli Statimembri dellaComunità;
- Il Piano ITALIA 2020 Programma di azio-
ni per l’inclusione delle donne nel mercato
del lavoro del Ministro Sacconi e delMini-
stroCarfagna del 1 dicembre 2009;
PREMESSO
- che il Ministero del Lavoro e delle Politiche
sociali, il Ministero delle Pari Opportunità,
il Dipartimento delle politiche per la famiglia
e la Consigliera Nazionale di parità sono im-
pegnati nella promozione e nella tutela delle
politiche attive per promuovere l'uguaglianza
di genere, la crescita dimaggiori opportunità di
lavoro e flessibilità organizzativa, la condivi-
sione delle attività di cura e congedi parenta-
li, la prevenzione delle discriminazioni e atti-
vità di conciliazione;
- che il Consiglio Nazionale dei Consulenti
del Lavoro e l’ A.N.C.L. S.U., nell'ambito
delle loro attività istituzionali e nell'attuazio-
ne delle loro politiche promuovono il lavoro
etico.
CONSIDERATO
- che la strategia adottata dall'Unione Europea
con il processo di Lussemburgo del 1997 at-
traverso la SEO (Strategia Europea per l'Oc-
cupazione), riconfermata e rafforzata dal Con-
siglio Europeo di Lisbona nel marzo 2000, è
diretta a realizzare il pieno impiego attraverso
un miglioramento qualitativo e quantitativo
dell'occupazione, riconoscendo il diritto fon-
damentale al lavoro di uomini e donne con-
medesime opportunità di salario e sviluppo
di carriera;
- che la promozione sistematica delle pari op-
portunità ha assunto un carattere generaliz-
zato e per incidere sui divari di genere, in buo-
na parte dei paesi membri, sono state adotta-
te varie iniziative tese a compiere progressi sul
fronte della modernizzazione dell'organizza-
zione del lavoro mediante l'introduzione di
forme flessibili dell'orario di lavoro e con-
temporaneamente per lo sviluppo di struttu-
re rivolte ai giovani, di assistenza all'infanzia,
agli anziani ed ai portatori di handicap per
una migliore conciliazione della vita profes-
sionale e familiare;
- che le politiche messe in atto dalla Com-
missione sono dirette a realizzare il pieno im-
piego attraverso un miglioramento qualitativo
e quantitativo dell'occupazione, riconoscen-
do il diritto fondamentale al lavoro di uomi-
ni e donne con medesime opportunità salariali,
di sviluppo di carriera, quali elementi fonda-
mentali di valorizzazione sociale della popo-
lazione femminile;
LE PARTI CONCORDANO
QUANTO SEGUE
ART. 1 - (Principi)
1. Tenuto conto della più recente produzione
normativa in materia di lavoro e delle linee
guida emerse dal "Libro Bianco sul futuro del
modello sociale - La vita buona nella società at-
tiva" predisposto dal Ministero del Lavoro
della Salute e delle Politiche Sociali e approvato
dal Consiglio deiMinistri il 6maggio 2009 , è
quanto mai necessario adottare, in conformi-
tà con le direttive Europee che l'hanno indicata
come strumento prioritario, la strategia di
gender mainstreaming, per migliorare qualità
ed efficacia della definizione ed implementa-
zione delle politiche economiche e di svilup-
po dell'occupazione.
2. La promozione sistematica delle pari op-
portunità e quindi il gender mainstreaming, ha
assunto un carattere generalizzato ed in buo-
na parte dei Paesi Membri sono state adotta-
te varie iniziative atte a compiere progressi sul
fronte della modernizzazione dell'organizza-
zione del lavoro mediante l'introduzione di
forme di contratto di lavoro più flessibili come
il telelavoro, di rimodulazione dell'orario di
lavoro, e, contemporaneamente, la predispo-
sizione di strutture di assistenza all'infanzia,
agli anziani e portatori di handicap per una-
migliore conciliazione della vita professionale
e familiare.
3. Allo stato attuale il quadro di riferimento
normativo in materia di promozione di oc-
cupazione femminile è contenuto nel cosid-
detto Codice delle pari opportunità tra uomo e
donna di cui al decreto legislativo 198/2006.
Inoltre, con il decreto legislativo n. 5 del 25
gennaio 2010 è stata recepita la direttiva
2006/54/CE riguardante l'attuazione del prin-
cipio delle pari opportunità e della parità di
trattamento tra uomini e donne inmateria di
occupazione ed impiego. Tale Direttiva im-
pone un riordino degli Organismi di parità
nelle loro funzioni complementari e sussidia-
rie per una razionale rete interministeriale di
strumenti di mainstreaming mirata a predi-
sporre nuove e differenziate funzioni degli
stessi, a regolarizzare i relativi costi e le spese di
funzionamento, a prevedere un decentramento
territoriale e a creare strumenti di valutazione
dell'efficienza e dell'efficacia, funzionale ad
una logica di semplificazione normativa, a
supporto di uno sviluppo proattivo delle po-
litiche di uguaglianza, in coerenza con le Di-
rettive Comunitarie.
ART. 2 - (Obiettivi)
1. E' necessario aumentare gli spazi lavorativi
in un contesto legislativo in evoluzione im-
plementando l'occupazione e la ricollocazione
nel mercato del lavoro, favorendo l'accesso al
lavoro autonomo, alla formazione imprendi-
toriale e alla qualificazione professionale delle
lavoratrici e dei giovani.
2. Occorre rinforzare gli impegni assunti in
ambito europeo, vigilando sulla equa distri-
buzione del lavoro e dei ruoli tra uomo e don-
na e tra lavoratore comunitario ed extraco-
munitario, attuando politiche del lavoro at-
tive con particolare attenzione all'integrazione
dei migranti nel mercato del lavoro, promuo-
vendo la partecipazione delle donne alla scien-
za ed alla tecnologia per contribuire ad au-
mentare l'innovazione.
3. Accrescere la diffusione della cultura di ge-
nere e contrastare le forme di misconosci-
mento, sopraffazione e violenza di genere, con
particolare attenzione allemolestie sessuali.
4. In questo contesto i Consulenti del Lavoro,
professionisti di riferimento nelle materie la-
voristiche e nella gestione delle risorse umane,
si impegnano a realizzare una iniziativa di pa-
ri opportunità su tutto il territorio nazionale,
rivolta in particolar modo alle piccole e medie
imprese, si impegnano altresì a promuovere
presso le aziende da loro assistite parità di sa-
lario, educazione ai diritti, promozione della
solidarietà generazionale, conciliazione tra vi-
ta professionale e privata, ponendo la massima
attenzione alla mutazione demografica che
contribuisce al cambiamento ed allo svilup-
Segue a pag. 6
pag. 4
Manovra economica 2010
Il giudizio della Uil Milano e Lombardia
Segue da pag. 1
10%. Il sindacato dovrebbe chie-
dere al Parlamento di ripristinarlo.
2. La manovra sulle pensioni è
condivisibile per quanto riguarda la
stretta sulle invalidità e sopporta-
bile sullo slittamento delle finestre
per vecchiaia e anzianità. Però:
- il taglio delle invalidità non può
essere indiscriminato, stessa per-
centuale in tutte le Regioni, quel-
le che hanno selezionato solo gli
invalidi veri e quelle che hanno
aperto la porta ai falsi.
- se lo slittamento della finestra si
applica anche al lavoratore con 40
anni di contributi, lo si obbliga a
lavorare 1 anno ancora, con relati-
vo versamento di contributi, senza
che questi concorrano ad incre-
mentarne la pensione.
3. In ogni caso dobbiamo avitare
che chi aveva il diritto alla pensio-
ne rimanga senza retribuzione e
senza coperture.
4. Gli Enti inutili hanno trovato
generalmente una qualche sensi-
bilità culturale disposta a sponso-
rizzarli, minimizzando la portata
di un provvedimento che pareva
essere tra i più semplici ed efficaci
da assumere.
LE ENTRATE
Rispetto alle entrate, la manovra
prevede misure anti evasione ed
anti elusione interessanti,alcune
mutuate da quanto già fatto da Vi-
sco nel precedente Governo, altre
rafforzate: limite al pagamento in
contanti a 5000 euro (ma perché il
limite non dovrebbe superare i
1000 euro ? ), obbligo delle fattu-
re elettroniche, introduzione di un
redditometro che inverte l’onere
della prova a carico dei contri-
buenti che hanno un tenore di vi-
ta palesemente superiore alla pro-
pria dichiarazione dei redditi, di-
segnano un sistema in cui oggetti-
vamente l’evasione da parte di
aziende e autonomi viene concre-
tamente contrastata; messa in re-
gola (in realtà una sorta di condo-
no) degli immobili non accatasta-
ti. Un’altra serie di micro entrate:
gabelle per Roma capitale (per Mi-
lano Expo no...), tariffe autostra-
dali, tasse su stock options e bo-
nus dei banchieri (comunque con-
divisibili.); controlli sulle società
che presentano bilanci in perdita
per almeno due anni consecutivi.
Commento
Complessivamente occorre dare
atto che le imposte non sono au-
mentate e che si è puntato alla lot-
ta all’evasione. Viceversa, è oppor-
tuno sottolineare con la dovuta en-
fasi che viene prorogata e legger-
mente incentivata (quando qual-
cuno parlava di abolirla...) la de-
fiscalizzazione e decontribuzione
dei Premi di Risultato, condizione
irrinunciabile per una generalizza-
zione della contrattazione di se-
condo livello, che la manovra in-
dica come via privilegiata per gli
incrementi salariali nel prossimo
futuro. Tuttavia mancano del tut-
to attenzioni alla tutela dei cittadini
che pagano regolarmente le tasse
e c’è l’impressione che Tremonti
stia ragionando di un sistema fi-
scale che nei prossimi anni au-
menterà le entrate, grazie a con-
doni( che vanno giudicati in ter-
mini rigorosi ma senza derive pro-
pagandistiche) e lotta all’evasione,
ma che non sembra orientato sul-
la sua propria riforma, in termini
di federalismo o di revisione della
pressione fiscale.
Per queste ragioni, se da una parte
le misure fiscali vanno apprezzate,
è necessario un impegno del go-
verno a restituire una parte dei ri-
sultati della lotta all’evasione a tut-
ti contribuenti onesti, a partire dai
pensionati e dai lavoratori dipen-
denti.
UN GIUDIZIO
Macelleria sociale non ce n’è, salvo
quella che potrebbe essere indotta
dai tagli agli Enti Locali se non
compensata da una rapida attua-
zione del Federalismo Fiscale.
Sull’inevitabilità della manovra ci
sono pochi dubbi: manovre a so-
stegno del debito pubblico sono
messe in atto in tutti i paesi della
zona euro, anche ben più pesanti
della nostra. Sostenere che la ma-
novra sia la conseguenza di politi-
che economiche errate di questo
governo è sbagliato: in realtà quan-
to viene imputato al governo, cioè
un’insufficiente iniezione di dena-
ro pubblico nel sistema per far
fronte alla crisi, è appunto ciò che
permette all’Italia di avere il più
basso deficit di tutta l’area euro.
L’urgenza e l’inevitabilità dell’in-
tervento va fatta risalire dunque a
ad una situazione finanziaria in-
ternazionale in cui il debito pub-
blico, soprattutto dei paesi €uro,
viene aggredito dalla speculazione.
La nostra specifica situazione è re-
sa ancor più complicata dal fatto
che, pur avendo un deficit tra i più
bassi di Eurolandia, abbiamo il de-
bito più alto, superati solo dalla
Grecia. Il debito pubblico italiano
è superiore al 115% del PIL. Que-
sto significa che ogni volta che oc-
corra rinnovare anche solo un 1%
dei Titoli di Stato emessi, occorre
trovare finanziamenti pari al
1,15% del PIL. Se sul debito ita-
liano cominciasse a diffondersi la
sfiducia sui mercati le conseguen-
ze sarebbero veramente dramma-
tiche; abbiamo perciò l’esigenza di
politiche della spesa pubblica che
diano garanzie assolute di control-
lo e gradualmente di rientro dal-
l’indebitamento. Non solo perchè
(giustamente) ce lo chiede l’UE,
ma soprattutto perchè altrimenti
rischiamo concretamente la ban-
carotta, con conseguenze che, è be-
ne ricordarlo, sarebbero devastan-
ti non tanto per i ricchi o le istitu-
zioni finanziarie, ma per chi vive di
salari e stipendi e non può fare a
meno del welfare pubblico.
A questa nostra particolare fragi-
lità, si aggiunge il fatto che, proprio
a causa dell’enormità di stock di
debito accumulato, non sarà suffi-
ciente una manovra una tantum,
che riporti in equilibrio il deficit
per risanare i conti del Paese: la
nostra manovra dovrà porsi l’o-
biettivo di diminuire (non soltan-
to arrestare) la crescita dello stock
di debito; non potrà quindi essere
basata su misure una tantum (co-
me fece il Governo Amato e poi
Ciampi nei primi anni ‘90, per la
verità con manovre molto più pe-
santi dell’attuale) ma su interven-
ti che provochino tagli strutturali e
permanenti nella spesa pubblica.
La politica europea è attraversata
da una grave debolezza. La critici-
tà finanziaria di alcuni paesi del-
l’Unione Europea mettono in lce la
profonda contraddizione di avere
una moneta unica e politiche di
bilancio e fiscali diverse. La realiz-
zazione degli Stati uniti d’Europa è
l’unica idea forza capace di con-
sentire il governo istituzionale del-
l’economia e della finanza europea
in termini autorevoli e realmente
efficaci di combattere la specula-
zione internazionale.
Le possibilità di aumentare le en-
trate nel bilancio dello Stato ita-
liano sono certamente affidate alla
lotta all’evasione/elusione fiscale;
nei fatti il recupero delle imposte
evase continua progressivamente, e
non ci sono segnali che al rigore
di Visco sia seguito un periodo las-
sista. Tuttavia i margini di recupe-
ro sono ancora enormi: segnala il
Governatore Draghi che se l’Iva
fosse stata pagata il nostro rappor-
to tra il debito e il Pil sarebbe tra i
più bassi dell’Unione Europea: in-
fatti tra il 2005 e il 2008 il 30%
della base imponibile dell’IVA è
stato evaso: in termini di gettito
sono oltre 30 miliardi l’anno, 2
punti di Pil.
In questo senso riteniamo molto
interessante, e crediamo che vada
attuata, un’idea alla quale si sta la-
vorando anche a livello di Unione
Europea: che cioè l’IVA non vada
addebitata, per poi essere imme-
diatamente scaricata, ad ogni fat-
turazione di cui è oggetto un pro-
dotto nel suo percorso dal produt-
tore al consumatore finale, ma che
vada imputata soltanto nel passag-
gio finale al consumatore; in questo
modo non vi sarebbe nessuna va-
riazione, né sulle entrate fiscali né
sul costo per il consumatore, ma
verrebbe eliminata una filiera di
passaggi inutili in termini reali, ma
nei quali si annidano tutte le eva-
sioni dell’imposta; senza contare
poi che in questo modo la com-
partecipazione all’IVA incassata
premierebbe le Regioni nelle qua-
li avviene il consumo finale, legan-
do in termini reali la tassazione al
consumo.
Le possibilità che il trend accetta-
bilmente positivo di recupero del-
l’evasione segni un forte incre-
mento sono legate ad un ruolo at-
tivo diretto nell’accertamento da
parte degli Enti Locali (se si fa dav-
vero il federalismo fiscale), all’au-
mento dell’imposta sulle rendite fi-
nanziarie (tuttavia da maneggiare
con cautela per evitare che gli in-
vestitori fuggano dai titoli del de-
bito pubblico: sarebbe un autogol
VALORE LAVORO
tragico) e infine ad una ripresa eco-
nomica che ampli l’imponibile.
Fermo restando che la via princi-
pale per risanare i conti pubblici è
quello della lotta all’evasione fisca-
le, il taglio del debito nei prossimi
vicini anni dovrà essere ottenuto
principalmente con i tagli della spe-
sa, e in primo luogo della spesa cor-
rente, perchè il taglio degli investi-
menti (al netto di rinunce ad im-
prese suggestive sotto il profilo tec-
nologico ma non idonee a genera-
re in tempi non storici un aumen-
to della produttività, come il pon-
te di Messina) taglierebbe le gambe
alla ripresa con effetti letali sul-
l’occupazione e sulle stesse entrate
fiscali.
Coniugare tagli alle spesa e au-
mento delle entrate con il ritorno
alla crescita può essere fatto soltan-
to con una modulazione accurata
degli interventi: tutto il contrario
dei tagli generalizzati,e neppure
uguali per tutti che sono caratteri-
stiche della manovra. Quel che va
discusso e rimodulato non è l’en-
tità o la direzione strategica della
manovra, ma la sua metodologia.
La spesa sanitaria, ad esempio, non
può essere tagliata indiscriminata-
mente, ma là dove c’è l’esigenza di
un risanamento va attuato un pro-
getto fatto di riduzioni di spesa ed
aumenti di entrate.
In sostanza, così come ai paesi di
Eurolandia si richiedono interventi
differenziati anche per qualità ed
intensità a seconda delle diverse
condizioni di deficit e debito, ana-
logamente il risanamento della spe-
sa pubblica italiana andrà modu-
lato con interventi diversi ricon-
ducibili alle diverse regioni in re-
lazione ai conti di ciascuna.
Ha ragione Formigoni quando de-
nuncia che con i tagli calcolati per
quota capitaria di ogni singola Re-
gione la Lombardia perderebbe il
30% del bilancio autonomo, con
tagli proporzionali su spesa per
istruzione, lavoro, assistenza, tra-
sporto pubblico, politiche per l’im-
presa, politiche ambientali, ecc.
Questo nonostante il bilancio del-
la Lombardia sia virtuoso, la spesa
corrente pro capite di funziona-
mento degli apparati regionali sia la
più bassa d’Italia, i conti della sa-
nità siano in pareggio. Quel che
occorre rivendicare dunque è la ri-
modulazione dei tagli ai trasferi-
VALORE LAVORO pag. 5

Elezioni della RSU all’ATM Milano
Con il 25% la UIl è la seconda rappresentanza sindacale
Si sono svolte nei giorni scorsi le elezioni della Rappresentanze sin-
dacali unitarie e dei rappresentanti per la sicurezza del lavoro al-
l’ATM di Milano. L’aumento della partecipazione dei lavoratori che ha
registrato 6340 voti validi su poco più di 9000 aventi diritto costi-
tuisce, secondo il segretario della Uil trasporti - autoferrotranvieri Pie-
ro Pozzoli una vittoria della democrazia. I risultati premiano la UIL che
riconferma con 1581 voti la propria rappresentanza al 25% dei la-
voratori ATM. Rispetto ai precedenti risultati del 2006, la Uil è dive-
nuta in ATM la seconda organizzazione dopo la Cisl, che ha ottenu-
to 1636 voti, pari a quasi il 26% e scavalcando la CGIL che con 1350
voti ha registrato il 21,3 % dei consensi. L’UGL ha ottenuto circa il
10% mentre la Faisal si attesta sull’8,53 %.
Nel 2006 la Cisl aveva ottenuto il 28,18 %, la Cgil il 27,83%. La UIL
il 25,99%, i cobas il 13,8 %. Particolarmente significativo l’esito del-
la elezione dei 10 rappresentanti della sicurezza dove la UIL ha ot-
tenuto 1515 voti e tre eletti, al pari della Cisl che ha ottenuto 1534
voti, mentre la CGIL ha ottenuto 1301 voti e due delegati, i Cobas e
la Faisal uno ciascuno.
A2A: la Uil diventa il secondo sindacato
Si sono svolti nei giorni scorsi le elezioni delle RSU della A2A di Milano. I votanti 1720, i voti validi sono ri-
sultati 1690 pari ad oltre il 70% su 2401 aventi diritto. La UIL ha ottenuto 13 delegati su 55 pari al 23,6%,
la CGIL 24 delegati pari al 43,6%, la CISL 11 pari al 20%, RDB 9 delegati pari al 16,3%.
Le Organizzazioni Confederali firmatarie del Contratto Collettivo Nazionale hanno diritto a designare 1/3
dei 55 delegati. Per quanto riguarda i voti espressi la UIL ha ottenuto 306 voti pari al 18,1%, la CGIL 602
pari al 35,6%, la CISL 274 pari al 16,2%, RDB 508 pari al 30%. Nelle precedenti votazioni, con una RSU com-
posta da 68 delegati, compresi gli RLS, rappresentanti della sicurezza, la situazione era la seguente: UIL 10
delegati e 1 RLS pari al 16%. CGIL 19 delegati e 9 RLS, pari al 41%. CISL 11 delegati e 5 RLS, pari al 23%.
RDB 8 delegati e 5 RLS pari al19%. lo stesso tempo sono stati rinnovati i Rappresentanti dei Lavoratori nei
Fondi Previdenziali Integrativi dei settori dell’Energia e della Gomma.
Fondo Energia: Su 18.268 votanti (di cui 2.123 per posta) la UIL ha ottenuto 4.039 voti pari al 22,39% e
5 seggi, la CGIL il 41,49% e 8 seggi, la CISL il 29,70% e 6 seggi, l’UGL il 6,42% e 1 seggio.
Fondo Gomma Plastica: Su 53.271 aventi diritto hanno partecipato 24.957 lavorati pari al 46,8% e i vo-
ti validi sono stati 24.051.
La UIL ha ottenuto 3.193 voti pari al 13% con 3 delegati eletti, la CGIL 11.765 voti pari al 49% con 10 de-
legati, la CISL 6.146 pari al 26% con 5 delegati, l’UGL 2.527 pari al 10% con 2 delegati.
Nel caso dell’elezione dei rappresentanti dei fondi di previdenza integrativa non è posssibile una com-
parazione corretta con i rsultati precedenti poiché le precedenti elezioni si sono svolte con liste unitarie
UIL-CGIL-CISL. Il segretario della UILCEM-UIL di Milano Giuseppe Lavuda esprimere soddisfazione per gli
esiti del voto. La UILCEM con i suoi 13 delegati eletti diventa la seconda organizzazione.

menti a Regioni ed Enti Locali.
La definizione dei tagli alle Regio-
ni deve essere ricalcolata sulla base
dell’introduzione del criterio dei
costi standard (previsto dalla de-
lega sul federalismo fiscale appun-
to per Giugno 2010) al posto di
quello della spesa storica per cal-
colare i trasferimenti finanziari dal-
lo Stato alle Regioni, e deve essere
contestuale con l’attuazione di tut-
ta la normativa sul federalismo,
per consentire a Regioni ed Enti
Locali di produrre il proprio bud-
get valutando se e quanto ricorre-
re alla leva fiscale autonoma.
Questo consentirebbe alle Regioni
anche di attuare una politica sala-
riale nei confronti dei pubblici di-
pendenti che, tramite la contrat-
tazione di secondo livello, permetta
di evitare il congelamento delle re-
tribuzioni in funzione della pro-
duttività del lavoro pubblico in re-
gione, e di generalizzare, come del
resto promesso da Formigoni, il
sostegno alla contrattazione de-
centrata nelle aziende per collega-
re la retribuzione alla crescita del-
la produttività.
In una sua recente dichiarazione il
ministro Brunetta ha dichiarato di
accettare la sfida dei contratti: la-
sciare inalterrata la massa salariale
e trovare comunque, grazie al bloc-
co del turn over e ai risparmi or-
ganizzativi, le risorse per premiare
il merito. Crediamo necessario rac-
cogliere questa sfida per avviare
una stagione di contrattazione nei
luoghi di lavoro poiché il livello
aziendale, e quindi anche territo-
riale, costituisce anche per lo Stato
la dimensione naturale del con-
fronto.
IL RITORNO NEI LUOGHI
DI LAVORO
La chiave di volta della manovra
per quanto riguarda lo sviluppo si
deve muovere lungo la direttrice
dell’aumento della competitività
del sistema italia sia attraverso l’au-
mento della qualità dell’apparato
produttivo, la qualificazione di
prodotto e di processo che veda al
centro la sicurezza del lavoro e la
cescita della professionalità, e quin-
di la riduzione costo del lavoro per
unità di prodotto e una politica
contrattuale diffusa a livello azien-
dale. Un compito decisivo spetta
al sistema della pubblica ammini-
strazione che deve essere funzio-
nale alla modernizzazione e all’ef-
ficienza del Paese e alla realizza-
zione di una rete di Welfare locale.
Questa è la ragione per cui la ma-
novra sulle retribuzioni pubbliche
non può essere accettata, a mag-
gior ragione nelle realtà più vir-
tuose, così come si prospetta. Alla
puro e semplice congelamento di
tutte le retribuzioni va contrappo-
sta una prassi contrattuale a livello
aziendale fatta di scambi possibili
tra incrementi retributivi mirati e
incrementi dell’efficienza e della
qualità dei servizi. In questo qua-
dro è necessaria una valutazione
attenta delle esternalizzazioni sia
per i costi che per la qualità dei
servizi. La diffusione della con-
trattazione integrativa, che nel bre-
ve periodo dovrebbe surrogare
quella nazionale, è la sfida che il
sindacato deve lanciare ai propri
interlocutori privati e pubblici.
Ciò è particolarmente evidente per
il settore privato dove è necessario
un ritorno del sindacato nei luoghi
di lavoro in cui occorre costruire e
valorizzare il gruppo dirigente sin-
dacale del futuro. Il limite culturale
drammatico del nostro paese è che
si è perduto il nesso inscindibile
tra potere e responsabilità che co-
stituiscono un essenziale fattore di
crescita civile, politica, economi-
ca e sociale.
Per quanto gli compete il sindaca-
to deve ricuperare i valori della sua
storia in chiave riformista. Il con-
flitto è un fattore di crescita ma
deve sempre trovare uno sbocco e
una soluzione senza affidarsi al mi-
to dello scontro antagonistico, af-
fidato ai rapporti di forza e alla de-
molizione dell’avversario che tan-
te tragedie ha provocato nel re-
cente passato del nostro paese. Per
questo ci richiamiamo alla cultura
dell’arbitrato. C’è una grande espe-
rienza contrattuale da ricuperare e
per farlo bisogna riportare al cen-
tro dell’iniziativa i luoghi di lavo-
ro. Organizzazione del lavoro e re-
tribuzioni, adozione delle nuove
tecnologie anche per garantire sa-
lute e sicurezza, formazione con-
nessa ad una effettiva crescita pro-
fessionale da spendere nei luoghi
di lavoro ma anche sul mercato
concreti modelli partecipativi co-
stituiscono le nuove frontiere del-
la contrattazione integrativa che
debbono essere sostenute da siste-
mi incentivanti e premiali anche
in termini fiscali, contributivi, cre-
ditizi. L’impresa moderna è il luo-
go dove si realizza una convergen-
za di interessi e un rapporto di
scambio tra capitale e lavoro che
si estende al sistema degli enti bi-
laterali cui viene affidata la gestio-
ne di funzioni di interesse comune
per impresa e lavoro.
UNA POLITICA
PER LO SVILUPPO
Una politica per lo sviluppo de-
ve essere accompagnata anche da
interventi sistemici che aumenti-
no la capacità competitiva del Pae-
se come le reti di trasporto, di te-
lecomunicazione, gli interventi in
materia energetica che riducano
il costo dell’energia garantendo si-
curezza ma sottraendosi alla logi-
ca tradizionale italiana dei diritti
di veto.
La ricerca ha bisogno di misure
efficaci che non disperdano le ri-
sorse ma sviluppino comparti stra-
tegici, dalla medicina ai nuovi ma-
teriali, dove siamo in grado di va-
lorizzare un grande patrimonio.
Può essere fattore di sviluppo an-
che la massima semplificazione
delle procedure per l’avvio del-
l’attività di impresa a condizione
che si garantiscano controlli rigo-
rosi a tolleranza zero per il rispet-
to delle regole in atto.
Una nuova dimensione del Wel-
fare
In considerazione delle difficoltà
della ripresa economica e in par-
ticolare di quella occupazionale
dobbiamo garabntire la continui-
tà del sistema degli ammortizza-
tori sociali in relazione stretta con
le politiche attive del lavoro. Infi-
ne il sistema della sicurezza socia-
le che deve essere esteso a livello
territoriale attraverso la via con-
trattuale non solo con il confron-
to a livello istituzionale locale ma
anche ricupererando la grande tra-
dizione delle società di mutuo soc-
corso che affermarono alla fine
del XIX secolo una rete autofi-
nanziata e autogestita di presta-
zioni che seppero anticipare le
grandi conquiste sociali del seco-
lo scorso.
Di fronte ad una situazione così
difficile e complessa dobbiamo
cercare le risposte più adeguate
che ci impongono un maggiore
sforzo di analisi, la ricerca di nuo-
vi strumenti e l’individuazione di
soluzioni che ci compoteranno
inevitabilmente l’assunzione di
maggiori responsabilità.
La UIL Milano e Lombardia ri-
tiene che la possibilità di modifi-
care la manovra per gli effetti che
essa avrà sul nostro territorio pas-
si attraverso un grande accordo
tra la Regione e le parti sociali che
abbia al centro l’attuazione del fe-
deralismo fiscale e un forte impe-
gno di risorse per far crescere la
contrattazione decentrata, nel
comparto pubblico come nel pri-
vato, per premiare l’efficienza e la
produttività e far ripartire le di-
namiche retributive collegandole
alle performance reali. Per questo
proponiamo alla Regione, a CGIL
e CISL e alle Associazioni Im-
prenditoriali di rivendicare l’im-
mediata attuazione del provvedi-
mento che istituisce il criterio dei
costi standard per i trasferimenti
di risorse alle Regioni e una ri-
modulazione dei tagli che, anzi-
ché essere determinati in percen-
tuali uguali per tutti, si articoli
per obiettivi di risanamento asse-
gnati ad ogni Regione.
pag. 6
Ministero del Lavoro: siglato protocollo d’intesa
sulle pari opportunità
Segue da pag. 3
po del futuro sul piano dell'economia e delle
politiche sociali.
6. I Consulenti del Lavoro si propongono di
favorire e sviluppare progetti e azioni positive
per attuare le pari opportunità nell'accesso e
nello svolgimento dell'attività professionale,
di valorizzare le differenze di genere, di pro-
muovere e rafforzare la rappresentanza fem-
minile negli organi istituzionali ed associativi.
ART. 3 - (Partnership)
I contenuti del Protocollo saranno realizzati in
partnership con il Ministero del Lavoro e del-
le Politiche Sociali e con la Consigliera Na-
zionale di Parità.
ART. 4 - (Attività)
Il Protocollo impegna le parti firmatarie ad
attuare un insieme di attività volte a:
1) Organizzare seminari e convegni per fare
formazione specifica a vari livelli sulle varie
applicazioni di lavoro flessibile e sugli istituti
sociali ad esso connessi, con specifica atten-
zione alla regolamentazione delle assenze giu-
stificate;
2) Istituire a cura del Centro Studi
A.N.C.L.S.U. e della Fondazione Studi del
Consiglio Nazionale dei Consulenti del La-
voro, un servizio di studio e analisi sulla ra-
zionalizzazione e abbattimento del costo del la-
voro, allo scopo di orientare le imprese sul-
l’inserimento lavorativo e potenziamento del-
la forza lavoro attraverso:
• l’applicazione del contratto di lavoro più
aderente, indirizzando le imprese sullo svi-
luppo di carriera e organizzazione del lavoro in
un’ottica dimodernizzazione;
• politiche di sostegno dirette alla domanda di
lavoro femminile e di categorie svantaggiate di
lavoratori, che si traducono in incentivi fisca-
li alle aziende;
• sgravi contributivi a favore di aziende che
attraverso la contrattazione pongano in esse-
re azioni positive per la flessibilità degli orari
e organizzazione lavorativa al fine di conci-
liare tempi di cura e di lavoro (part-time re-
versibile, orario flessibile in entrata e uscita
dal lavoro, e altro);
• contributi diretti alle aziende per la creazio-
ne di asili nido, volti a favorire la permanen-
za al lavoro emeglio conciliare i tempi di cu-
ra e di lavoro;
3) Creare un "work group", attraverso la Fon-
dazione Studi deiConsulenti del Lavoro ed
ilCentro Studi dell'Associazione Nazionale
Consulenti del Lavoro, che verifichi periodi-
camente il rapporto forza-lavoro/costo-azien-
da, la professionalità e la formazione acquisi-
ta, l’impiego di tempo e di costo per ciascun
addetto nel paese Italia utilizzando le modalità
indicate all’art. 46 del D.Lgs 11 aprile 2006,
n. 198. Obiettivo è la ricerca di strumenti e
l’individuazione di interventi volti a dimi-
nuire il costo del lavoro, generare più occu-
pazione con conseguente riduzione delle po-
litiche negative del lavoro che costituiscono
la gran parte del debito dello Stato, supportare
la politica per l’empowerment delle donne;
4) promuovere il lavoro etico e sicuro e la cor-
retta informazione dei diritti e dei doveri dei
lavoratori e dei datori presso le imprese attra-
verso la istituzione, il coordinamento e l’at-
tuazione di tirocini formativi e stage ad ogni
livello professionale, volti a promuovere il la-
voro accessorio, il telelavoro, i contratti di col-
laborazione coordinata e continuata, la for-
mazione a distanza (e_learning) in
maternità utilizzando i servizi della Fonda-
zione Consulenti per il lavoro e demandando
all’Associazione Nazionale dei Consulenti del
Lavoro, il tutoraggio e la ricerca del sistema
meritocratico per migliorare la qualità delle
prestazioni dei servizi pubblici;
5) Eliminare gli ostacoli che di fatto all'inter-
no delle aziende impediscono il pieno svilup-
po della professionalità femminile, promuo-
vendo corsi di formazione tecnico-professio-
nale da espletare prima del rientro in servizio
a seguito del lungo periodo di astensione dal
lavoro per maternità, eliminando sia i possibili
effetti psicologici di riadattamento che di pro-
gressione di carriera;
6) Partecipare congiuntamente e paritetica-
mente, Consulenti del Lavoro e Parti Istitu-
zionali, alla redazione dei regolamenti attuativi,
per la indizione dei "Progetti Formativi Cofi-
nanziati" per la
realizzazione dei luoghi e delle attività ine-
renti i servizi sociali ed informativi del lavoro
utili a/e per le famiglie, gestione degli anziani,
dei bambini, dei detenuti e dei diversamente
abili, per ridurre le difficoltà gestionali di con-
ciliazione lavoro-famiglia;
7) Realizzare, in fase sperimentale, degli spa-
zi opportunamente organizzati con servizi al-
l'infanzia, dove svolgere l'attività professiona-
le autonoma durante il periodo di maternità e
congedo parentale;
8) Progettare uno "spazio donna", gestito dal-
le rappresentanze dei Consulenti del Lavoro,
in collaborazione con le parti istituzionali in-
teressate, da inserire nel circuito dei quoti-
diani regionali e delle tv con approfondimenti
tematici sulle questioni di maggiore interesse
(dimissioni, servizi all'infanzia, conciliazione
lavoro-famiglia, ecc.).
ART. 5 - (Monitoraggio delle attività e dei
risultati ottenuti)
Le parti si impegnano ad incontrarsi almeno
con cadenza annuale per verificare lo stato di
attuazione del presente protocollo d’intesa.
ART. 6 - (Oneri)
Dalla presente Convenzione non derivano
nuovi oneri a carico del bilancio dello Stato.
ALLARME CARCERI:
SUICIDI, SOVRAFFOLAMENTO
E ASSENZA DI PERSONALE
I suicidi dei detenuti in carcere nel primo se-
mestre del 2010 ammontano a 32 (in Lom-
bardia 4) che aggiunti ai 58 dello scorso an-
no, fanno chiaramente comprendere, che al-
l’interno del sistema penitenziario italiano
regna un malessere diffuso e preoccupante
dal punto di vista della sicurezza sociale.
Vanno, inoltre, tenuti in considerazione i da-
ti relativi ai tentati sucidi (un migliaio circa
nel 2009), quasi tutti sventati grazie all’in-
tervento della Polizia Penitenziaria, e quello
degli atti di autolesionismo (6000 circa). Sen-
za trascurare le aggressioni subite dalla per-
sonale ad opera di detenuti (nel 2010 in Ita-
lia circa 60 episodi anche plurimi).
I motivi scatenanti ovviamente possono essere
diversi, alcuni legati alla carenza di affetti
famigliari, molti agli aspetti ed alle debolez-
ze soggettive e psicologiche degli autori, ma
anche l’inadeguatezza di strutture e spazi in-
cide negativamente.
Un sistema che deve comunque far fronte
ad uno “stato di emergenza”, tra l’altro di-
chiarato lo scorso gennaio dal Presidente
Berlusconi, divenuto ormai insostenibile, an-
che rispetto alle stesse morti in carcere. Un si-
stema che rischia di diventare incapace a far
fronte alle emergenza.
Lo stato di inciviltà e di squallore dei nostri
penitenziari e l’elevatissimo sovraffollamen-
to sono tra le cause principali dell’insoffe-
renza generale che si respira all’interno del-
le carceri. Strutture che non riescono a ga-
rantire i diritti costituzionali, in materia di
umanità e di igiene, ma anche di rieducazio-
ne e reinserimento sociale, anche e soprat-
tutto per le oggettive carenze negli organici.
Quando le persone detenute, collocate co-
me sardine in pochi metri quadrati, non sono
adeguatamente seguite dagli esperti del trat-
tamento penitenziario (psicologi, assistenti
sociali ecc.), non per loro volontà ma per im-
possibilità, quando le attività trattamentali,
valvole di “sfogo” essenziali, sono limitate, il
livello di sofferenza raggiunge standard ele-
vati che mettono a dura prova l’equilibrio
mentale.
Se a questo si aggiunge che i continui tagli
alle spese determinano la contrazione di tut-
te le attività lavorative, il quadro è completo.
Malessere, insofferenze e criticità che ovvia-
mente si riverberano sull’unico soggetto isti-
tuzionale costantemente presente presso i
reparti e le sezioni, vale a dire la Polizia Pe-
nitenziaria che, oltre ad espletare i compiti di
vigilanza, di controllo e di Polizia, spesso, an-
zi quasi sempre, deve sopperire alle carenze di
tutte le altre figure professionali previste.
In un contesto del genere l’unico provvedi-
mento che si registra è la realizzazione di un
“piano carceri” che nelle intenzioni dovrebbe
risolvere tutti i problemi, ma in realtà risolve,
entro qualche anno però, soltanto il proble-
ma della ricettività.
Il sovraffollamento ha raggiunto livelli mai
toccati fino ad oggi e il rischio è che i posti
incrementati non siano sufficienti a coprire
VALORE LAVORO
nemmeno il trend di crescita determinato dai
nuovi arresti. Senza contare che nel frat-
tempo i vecchi istituti, già oggi fatiscenti,
probabilmente cadranno a pezzi in quanto
non si registra disponibilità di fondi per la
manutenzione ordinaria e straordinaria dei
fabbricati.
Del preannunciato aumento di organico del-
la Polizia Penitenziaria (2000 unità) intanto si
è persa traccia in quanto l’ipotesi è stata
bocciata dalla commissione bilancio per man-
canza della relativa copertura economica.
Speriamo che prima della conversione in leg-
ge della recente manovra economica si ri-
escano ad individuare i fondi necessari e si
preveda la loro assunzione.
Non è follia affermare che fra qualche anno
assisteremo all’apertura di nuovi reparti o
padiglioni senza poterne garantire la vigi-
lanza, a meno che qualcuno non voglia met-
tere mano ad una radicale riforma del siste-
ma, razionalizzando le risorse disponibili, ri-
organizzando i circuiti penitenziari e rive-
dendo il concetto di sicurezza, rimodulando
regole e ordinamento penitenziario.
A meno che non si decida di affidare le car-
ceri in autogestione ai detenuti, in questo
modo si la spesa pubblica registrerebbe un
sensibile risparmio.
A parte l’ironia, come si può pensare che que-
sto cambiamento può determinarlo chi della
sicurezza ha fatto l’elemento fondamentale
della propria campagna elettorale? Salvo poi
dimenticarsi di chi deve garantirla quella si-
curezza. Se ieri l’attuale maggioranza criticava
l’indulto come un’iniziativa fallimentare per
un paese moderno, perché incapace di ge-
stire le urgenze e di tenere dentro i “delin-
quenti”, oggi non sa quello che rischia di de-
terminare in fatto di sicurezza sociale.
E al riguardo non giovano certo le previsioni
contenute nella manovra finanziaria che per
il comparto sicurezza determinano il blocco
dei rinnovi contrattuali per tre anni e degli
aumenti salariali legati ad avanzamenti di
carriera o altro. Atti questi che vanno in sen-
so opposto rispetto alla dichiarata intenzio-
ne di salvaguardare le specificità delle Forze
di Polizia che possono soltanto generare de-
lusione e frustrazione.
Oggi in Italia sono ristretti 68.000 detenuti,
con una capienza regolamentare prevista pa-
ri a 44.594. Numeri che in Lombardia corri-
spondono a circa 9.100 su una capienza di
5.667. A fronte di questi numeri che lasciano
senza parola, si registra una sensibilissima
carenza di organico della Polizia Penitenzia-
ria: -7000 unità rispetto alla pianta organica
su scala nazionale, pianta organica che con-
ta n°5353 unità per la Lombardia, che però,
purtroppo, nei servizi operativi registra una
carenza di circa 1.500 unità. Chissà dove vo-
gliamo arrivare !!! Anzi chissà dove vogliono
portarci !?!?
Gian Luigi Madonia
UIL PA Penitenziari – Lombardia
Il Coordinatore Regionale Aggiunto
VALORE LAVORO pag. 7

UIL LOMBARDIA, ARTIGIANATO E PICCOLE IMPRESE

Anche i lavoratori dell’Unionmeccanica
hanno il loro contratto
Nella notte di giovedì 3 giugno
2010 Fim e Uilm hanno sotto-
scritto con l’Unionmeccanica
Confapi l’accordo per il rinnovo
del CCNL per la piccola e media
impresa metalmeccanica.
Nell’accordo che ha vigenza per i
tre anni che vanno dal 1° giugno
2010 al 31 maggio 2013:
e saranno erogati per il 50% con
la retribuzione del mese di giu-
gno e per il restante 50% con la
retribuzione di settembre 2010.
■ l’aumento dell’0,4% della con-
tribuzione a carico azienda a fa-
vore di Fondapi decorrerà dal 1°
gennaio 2013;
la Confapi le tutele normative ed
economiche già ottenute nel set-
tore e comunque su livelli com-
parabili alla contrattazione del re-
sto dell’industria italiana.
Anche in questo caso, nell’accor-
do manca la firma di un’Orga-
nizzazione sindacale, scelta legit-
tima anche se – secondo noi –
sbagliata nel difficile contesto eco-
nomico italiano e in particolare
dell’industria metalmeccanica.
Permetteteci però di chiederci:
oltre a “osservare” e non firma-
re, cosa hanno fatto nelle impre-
se aderenti a Confapi, ma anche
nelle cooperative metalmeccani-
che e nelle imprese aderenti a Fe-
dermeccanica e Assistal per por-
tare ai lavoratori un contratto mi-
gliore?

■ è previsto un aumento dei mi- ■ sono state definite le norma-

nimi contrattuali di 122 euro a
regime calcolati con riferimento
all’indice IPCA, come riportati
nella seguente tabella:
■ è fissata a settembre 2012 una
verifica sull’andamento consun-
tivato dell’inflazione rispetto a
quanto previsto nell’accordo;
■ è stato definito un incremento
dell’Elemento perequativo di 195
euro che dal 2011 sarà quindi
pari a 455 euro annui;
tive per il contratto a tempo de-
terminato e il part time, in linea
con quanto già stabilito nel
CCNL dell’Industria metalmec-
canica e dell’installazione di im-
pianti del 15 ottobre 2009;
■ è prevista la possibilità di svol-
gere la contrattazione territoriale
per le aziende che non svolgono
quella aziendale: sarà facoltà del-
l’azienda “aderire” al contratto
territoriale o invece pagare l’Ele-
mento perequativo;

■ per il periodo che va dalla sca- ■ è previsto un contributo a ca-

denza contrattuale (31 gennaio
2010) alla firma, cioè per i mesi
di febbraio, marzo, aprile e mag-
gio 2010, è prevista la corre-
sponsione di un importo a titolo
di arretrato che:
• è definito per ciascun livello di
inquadramento;
• è pari all’importo del primo au-
mento moltiplicato per 4;
• incide sul TFR, sulla tredicesi-
ma e su tutti gli istituti che non
sono stati già liquidati (cioè non
verranno ricalcolate le indennità
turni pagate nei mesi trascorsi);
• tali importi spetteranno ai la-
voratori in forza al 3 giugno 2010
rico aziendale (2 euro per mensi-
li per ciascun lavoratore in for-
za) per l’avvio di iniziative di wel-
fare integrativo a favore dei lavo-
ratori.
Nei prossimi giorni si svolgeran-
no le assemblee in tutte le azien-
de per illustrare i contenuti del-
l’accordo che sarà sottoposto al
giudizio degli iscritti e degli Or-
ganismi Dirigenti.
Si tratta dunque di un buon ac-
cordo che grazie alle nuove rego-
le contrattuali garantisce anche i
lavoratori e le lavoratrici della pic-
cola e media impresa aderente al-

Livello giugno 2010 marzo 2011 marzo 2012 febbraio 2013 Totale

1° 18.13 25.00 26.25 6.87 76.25

2° 21.21 29.25 30.71 8.04 89.21
3° 25.01 34.50 36.23 9.49 105.23
4° 26.46 36.50 38.33 10.04 111.33
5° 29.00 40.00 42.00 11.00 122.00
6° 32.08 44.25 46.46 12.17 134.96
7° 34.44 47.50 49.88 13.06 144.88
8° 38.06 52.50 55.13 14.44 160.13
9° 44.59 61.50 64.58 16.91 187.58
pag. 8 VALORE LAVORO

I NOSTRI SERVIZI E LE NOSTRE ASSISTENZE IN LOMBARDIA

Domande di pensione (anziani-
ITAL - UIL
tà - vecchiaia - reversibilità - in-
ISTITUTO DI TUTELA
validità); Contributi e pensioni
E ASSISTENZA estere; Controllo e recupero
LAVORATORI
contributi; Ricongiunzioni e ri-
scatti; Indennita’ di disoccupa-
zione; Assegni familiari - Invali-
dita’ civile; Infortuni e malattie
professionali; Immigrazione: rin-
novi permessi di soggiorno
PER I DIPENDENTI DI POSTE ITALIANE S.P.A.
Presso la SEDE UIL di Sesto San Giovanni
Dal Lunedì al Venerdì è aperto un servizio di assistenza che prevede:
- verifica della situazione previdenziale
- ricongiunzione dei differenti periodi contributivi
- computo servizi di fuori ruolo delle poste e dei vari settori
della pubblica amministrazione
- consulenza in relazione a prestiti e cessioni ipost
- pratiche di infortunio e di malattia professionale
e tutto ciò che attiene alla sfera previdenziale dei lavoratori e dei pen-
sionati delle poste

CAF UIL 730 - Modello Unico Persone Fisiche; Telematico 750 - 760 e 770; I.C.I. (bollettini e dichiarazioni); Sgra-
CENTRO AUTORIZZATO vio Cartelle Esattoriali; Consulenze fiscali; Isee - Iseu per agevolazioni sociali; Fondo Sostegno Affitti - Mu-
tuo giovani coppie; Modelli RED pensionati; Successioni
DI ASSISTENZA FISCALE

ADOC Informazione e aiuti su truffe e raggiri; Difesa dei diritti dei consumatori; Assistenza legale Interventi con-
ASSOCIAZIONE DIFESA tro le contraffazioni; Controllo dei prezzi e delle tariffe; Assistenza agli acquirenti di e-commerce; Controllo
clausole vessatorie nei contratti; Pubblicità ingannevole - Conciliazione
E ORIENTAMENTO
CONSUMATORI

UNIAT - UIL Assistenza e informazioni legali; Contratti di locazione; Sfratti; Accesso alle assegnazioni; Accesso alla lo-
UNIONE NAZIONALE cazione; Riscatti e vendite
INQUILINI AMBIENTE
E TERRITORIO

ASSOCIAZIONE L’Associazione interviene in molteplici problemi degli anziani: salute, esistenziali, interrelazionali, familiari,
PER I DIRITTI a quelli di reinserimento, abitativi, sanitari, servizi sociali, rapporti con la pubblica amministrazione e co-
munque collegati al vivere quotidiano.
DEGLI ANZIANI

ASSISTENZA L’ufficio è nelle condizioni di dare ai cittadini extracomunitari tutto il supporto e aiuto per l’istruzione e l’e-
LAVORATORI spletamento di varie pratiche di loro interesse. Rinnovi di permessi di soggiorno con ITAL-UIL
IMMIGRATI

ASSISTENZA Informazione sui diritti delle diverse tipologie di rapporto di lavoro, compresi i rapporti di lavoro atipici;
CONTRATTUALE controllo busta paga, TFR, ecc.; predisposizione pratiche e consulenza legale
E LEGALE

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“VALORE LAVORO” DIRETTORE RESPONSABILE EDITORE LAYOUT

IL SINDACATO DEI CITTADINI
Anno 4 - n. 24 Rino Patelli UIL MILANO e LOMBARDIA SGE - Servizi Grafici Editoriali
Giugno/Luglio 2010 info@valorelavoro.org Via Campanini, 7 - 20124 Milano Giandomenico Pozzi
Registrazione SEGRETERIA DI REDAZIONE REDAZIONE STAMPA
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