Cómo desarrollar un portal educativo:

La experiencia del portal educativo del Sistema de Estudios de Posgrado de la

Universidad Estatal a Distancia de Costa Rica

Elaborado por Ana Láscaris-Comneno Slepuhin,

psicóloga y especialista en tecnología educativa de la
UNED de Costa Rica, para Virtual Educa 2004.

El Sistema de Estudios de Posgrado (SEP) de la Universidad Estatal a Distancia (UNED) de

Costa Rica administra veintiún programas doctorales y maestrías académicas y
profesionales, dentro de una modalidad de educación a distancia. Lleva una oferta
académica de calidad a las comunidades profesionales internacionales con énfasis
estratégico en los países centroamericanos, conformando equipos profesionales de alto
nivel, con el uso racional de tecnologías que faciliten y mejoren los procesos de enseñanza-
aprendizaje.

La búsqueda de calidad educativa en un sistema de educación a distancia, y en particular en

el SEP, implica la orientación y la capacitación permanente de cada uno de los actores
involucrados en este proceso. Con el afán de colaborar con este objetivo, se consideró
conveniente desarrollar un proyecto que potenciara el desarrollo de oportunidades
formativas de calidad académica, al servicio de la comunidad del SEP: un portal educativo,
cuyo proceso de conformación se expone en la presente ponencia.

LA EXPERIENCIA

Esta ponencia está realizada con base en el portal educativo SEP-Educar, desarrollado por
el Máster Jorge Segura, el Máster Sigifredo Rojas y la Máster Ana Láscaris-Comneno.
Pretende brindar los elementos necesarios para que otras personas interesadas en el tema
puedan desarrollar un portal educativo en sus lugares de trabajo.

Consiste en la implementación de una plataforma educativa para el Sistema de Estudios de

Posgrado (SEP) de la universidad, que promueva una mejora continua de los procesos de
enseñanza-aprendizaje en los distintos programas que ofrece, dentro de un modelo de
enseñanza a distancia, que responda a algunas de las necesidades de los actores en este
proceso.

Inicialmente, se llevó a cabo una valoración y un diagnóstico del sito web actual del Sistema
de Estudios de Posgrado, con el fin de determinar su utilidad. Para este cometido,
instrumentos de entrevista y cuestionario fueron aplicados a estudiantes y funcionarios
docentes y administrativos del SEP. Se llegó a la conclusión de que es, sobre todo, un sitio
informativo, aunque de alguna manera incluye elementos académicos en su organización,
como la publicación de investigaciones y una revista virtual.

Uno de los problemas para potenciar la calidad educativa en la modalidad de la educación a

distancia, y en particular en el SEP, es la poca orientación y capacitación permanente que
recibe cada uno de los actores involucrados en la consecución de esa calidad. Por esta
razón, se consideró importante el desarrollo de un portal educativo. Es la plataforma idónea
que permitirá al SEP ofrecer estos servicios a sus facilitadores y estudiantes, por estar
inmerso en un sistema de educación a distancia. De esta forma, los docentes y estudiantes
pueden construir y reconstruir el conocimiento sincrónica y asincrónicamente, a través del
uso de los medios y la mediación pedagógica.1

JUSTIFICACIÓN

La UNED es una institución pública costarricense de educación superior. Desde su

creación, tiene como proyecto educativo el desarrollo de procesos de enseñanza y de
aprendizaje bajo la metodología a distancia, favoreciendo el autoaprendizaje y un modelo de
comunicación interactivo.

El planeamiento estratégico de este portal educativo se llevó a cabo con base en el modelo
de administración estratégica para organizaciones inteligentes2. El objetivo de este
modelo es que las organizaciones desarrollen una metodología que facilite el logro de una
posición de ventaja en forma sostenible. Este modelo facilita a la universidad una visión
holística para la elaboración de planes estratégicos, en la búsqueda de un posicionamiento
eficaz de la institución dentro del ámbito de la educación superior.

La aplicación de este modelo consistió, en primer lugar, en tomar en cuenta lo que establece
la misión y la visión de la UNED, así como los lineamientos institucionales y los objetivos
estratégicos de la universidad. Además, de acuerdo con este modelo, es prioritario tomar en
cuenta los factores claves de éxito claramente establecidos por la institución.

De esos factores claves de éxito de la universidad, se seleccionaron aquellos que se

relacionan directamente con el portal educativo del SEP y, a partir de ellos, fueron
1
Láscaris-Comneno y otros. SEP-Educar. Un portal educativo para el Sistema de Estudios de Posgrado de la
UNED. Costa Rica, UNED, 2004.

2
Brenes Bonilla, Lizette (2003). Dirección estratégica para organizaciones inteligentes. Costa Rica, EUNED.

2
determinados los que se constituyen como fortalezas y los que son amenazas. Con el portal
educativo se pretende aprovechar las fortalezas y transformar las debilidades en fortalezas.

Además de los factores claves de éxito analizados, y que fueron clasificados en fortalezas y
debilidades, con base en el modelo de administración estratégica para organizaciones
inteligentes se analizaron las oportunidades y las amenazas de la institución. También, con
base en ellas, se planificó el portal educativo. Para hacer frente a las debilidades, aumentar
el éxito y aprovechar las oportunidades que tiene la UNED, se ha propuesto el portal
educativo SEP-Educar.

PORTAL EDUCATIVO

Un portal web representa la página de entrada a varios sitios web. Ofrece al usuario la
posibilidad de crear un espacio amigable para que pueda navegar fácilmente y encontrar la
información con mayor facilidad. Los portales han evolucionado para entregar precisamente
la información específica que se necesita y de la manera en que se la necesita. Un portal
también puede convertirse en una comunidad virtual a través del uso del correo electrónico,
los foros y los chat. Esto permite a los usuarios de un mismo portal intercambiar ideas
acerca del contenido del portal y sus temas, sin importar dónde están localizados. El portal
conecta a individuos en otro nivel, de tipo interpersonal. Al hacer esto, los portales avanzan
en la reducción de la brecha existente entre los cibernautas, facilitando el intercambio y
acceso al conocimiento. 3

Por su parte, un portal educativo es un portal web que provee información y servicios con
fines académicos. Es un conjunto de páginas web que provee información y servicios con
fines académicos. El sistema está básicamente formado por un buscador, un índice
temático, servicios de información y servicios académicos, como cursos de capacitación y
de formación continua, posibilidades de foros educativos para verter opiniones, la
oportunidad de publicar artículos accesibles en el ámbito mundial, noticias y otros posibles
servicios que potencien procesos de enseñanza-aprendizaje de los usuarios del portal.

En el desarrollo de procesos de enseñanza-aprendizaje a distancia, un portal educativo

favorece la autoconstrucción del aprendizaje y la interactividad. Potencia en los usuarios un
desarrollo profesional continuo, capacitándolos en el diseño de estrategias de enseñanza
más flexibles en la búsqueda de oportunidades formativas de alta calidad académica. Por lo
tanto, la elaboración de un portal educativo debe tomar en cuenta las corrientes

3
Ministerio de Ciencia y Tecnología de Venezuela (1999). Diferencia entre Página web, Sitio Web y Portal.
Caracas. 2003.

3
constructivistas, de modo que se estimule en los usuarios del portal una autoconstrucción y
una construcción colaborativa del conocimiento. También debe considerar las teorías del
aprendizaje colaborativo en entornos virtuales de aprendizaje. Estas se fundamentan en el
logro de un objetivo común, mediante un intercambio que implica trabajo individual y trabajo
compartido. Estas teorías fomentan la adquisición y puesta en práctica de los
conocimientos, actitudes y habilidades configurados con la comunicación y la interacción, y
una actitud ética.4

SEP-EDUCAR

El portal educativo se denominó SEP-Educar. Este sitio web fue creado para desarrollar la
construcción y reconstrucción del conocimiento en la producción de medios didácticos. Está
dirigido al personal docente y administrativo del SEP, sus estudiantes de los diferentes
programas y todas aquellas personas interesadas en visitar el sitio.

SEP-Educar es un centro de información y servicios académicos. Este portal educativo

accede a la información a través de vínculos directos a cursos de capacitación para el
perfeccionamiento docente de sus facilitadores, para la capacitación y orientación de los
estudiantes del SEP, y de vínculos a otros sitios de interés para el usuario, como la revista
virtual interactiva, acontecimientos, noticias y otros servicios educativos. Ofrece espacios
para la publicación de investigaciones, y la oportunidad de verter opiniones con la
publicación de artículos de interés académico.

SEP-Educar favorece la discusión y el intercambio de ideas e información sobre temas

actuales de interés. Fomenta la conectividad, al crear una comunidad de usuarios que
tienen la posibilidad de comunicarse unos con otros a través de chat y foros. Brinda
espacios para noticias y acontecimientos académicos trascendentes y sobre los programas
del SEP, y la posibilidad de establecer vínculos con las bases de datos de otras
universidades del mundo.

El portal educativo SEP-Educar es un medio que invierte en el desarrollo del potencial

humano, ya que incrementa significativamente la capacidad de acceso al conocimiento y
ofrece una solución al problema de la dispersión de ese conocimiento a una escala global.
En este sentido, el portal promoverá el aprendizaje permanente y nuevas oportunidades
para tomar parte en la nueva sociedad basada en el conocimiento.

4
Láscaris-Comneno y otros. SEP-Educar. Un portal educativo para el Sistema de Estudios de Posgrado de la
UNED. Costa Rica, UNED, 2004.

4
Se constituye en un instrumento de capacitación e inducción del Sistema de Estudios de
Posgrado de la UNED, con el fin de fomentar el diseño de métodos y estrategias de
enseñanza más flexibles, utilizando las tecnologías de la información y de la comunicación
en la búsqueda de la satisfacción de las necesidades de educación permanente de sus
estudiantes, y el fortalecimiento del desarrollo profesional continuo de los educadores.

ELEMENTOS ACADÉMICOS Y DIDÁCTICOS DEL PORTAL EDUCATIVO

Los objetivos de SEP-Educar son5:

 Organizar los elementos del portal educativo manteniendo una coherencia entre los
contenidos y el diseño, de forma que se promuevan los procesos de enseñanza-
aprendizaje.

 Capacitar a los facilitadores del Sistema de Estudios de Posgrado y a aquellos

profesionales de la UNED interesados en mejorar la calidad de los procesos de
enseñanza-aprendizaje a distancia del SEP.

 Orientar y capacitar a los estudiantes del Sistema de Estudios de Posgrado de modo que
desarrollen la construcción y reconstrucción del conocimiento en el proceso de
autoaprendizaje.

 Ofrecer información sobre los procesos académicos y administrativos del Sistema de

Estudios de Posgrado.

La razón de ser de SEP-Educar es su propósito educativo. Los servicios del portal educativo
deben ser claros y accesibles, de modo que el usuario disponga de ellos y los utilice
óptimamente. En este sentido, además de sitios informativos, el portal ofrece servicios
establecidos con criterios pedagógicos que respaldan la propuesta de un portal educativo
para el SEP. Estos buscan, ante todo, promover la calidad de los procesos de enseñanza-
aprendizaje. El aula virtual ofrece cursos dirigidos a la capacitación de los facilitadores, y la
capacitación y orientación de los estudiantes. Se fomenta la participación voluntaria por
parte de los estudiantes y funcionarios de la UNED mediante la elaboración de artículos
sobre temas de actualidad. Los intercambios (foros y chat) permiten la discusión de ideas e
información entre los diferentes usuarios del portal educativo, alumnos-alumnos,
facilitadores-facilitadores y facilitadores-alumnos. El centro de recursos académicos publica

5
Láscaris-Comneno y otros. SEP-Educar. Un portal educativo para el Sistema de Estudios de Posgrado de la
UNED. Costa Rica, UNED, 2004.

5
investigaciones y artículos sobre temas de interés académico. Se publican investigaciones
de estudiantes del SEP y de funcionarios de la UNED, y se ofrecen sugerencias de enlaces
a temas novedosos. La revista virtual publica ponencias, conferencias, avances académicos
y comentarios de actualidad elaborados por estudiantes del SEP y funcionarios de la UNED.
Se brinda, también, acceso a diferentes herramientas tecnológicas de uso público que
estudiantes y facilitadores pueden utilizar en la preparación de sus lecciones e
investigaciones. El portal debe brindar posibilidades de renovar el contenido de los cursos y
de los métodos pedagógicos.

DISEÑO DEL PORTAL EDUCATIVO

Una vez definidos los objetivos del portal educativo y el público a quien está dirigido, se
desarrolló el diseño de SEP-Educar. Esto conllevó la realización de una serie de tareas para
garantizar la coherencia de las páginas, en los siguientes aspectos: didáctico, de contenido,
visual y de navegación. Sin esto, habría sido muy difícil alcanzar el objetivo académico
perseguido con el portal educativo.

En primera instancia, en calidad de diseñadores pedagógicos, se realizó el planeamiento

didáctico del portal educativo, delimitando los aspectos pedagógicos. Los contenidos de los
servicios se determinaron a partir de las necesidades de la población meta, en el fondo (la
información que se publica) y en la forma (los tipos de medios necesarios para mostrar esta
información: texto, video, fotos, gráficos, animaciones, etc.).

Con base en ese planeamiento didáctico, se desarrollaron los nuevos contenidos del portal
educativo, y se determinaron los medios más aptos para ofrecer esos contenidos. Algunos
de estos medios ya estaban disponibles en el sitio actual, en tanto que otros se crearon
expresamente para el portal. Para crearlos, se desarrollaron los aspectos de animación,
sonido y video de las distintas secciones del portal con diferentes software, como
Dreamweaver. Se analizó y se reorganizó la información valiosa que contiene el sitio actual,
con el fin de reubicarla en el portal.

SERVICIOS DEL PORTAL EDUCATIVO SEP-EDUCAR

A continuación, se exponen los servicios que ofrece el portal educativo:

En el espacio SEP-Educar se ofrece una bienvenida, una explicación y una justificación de

la razón de ser del portal educativo.

6
El portal contiene un Buscador, herramienta que permite acceder a la información del portal
educativo en corto tiempo.

El servicio Información SEP ofrece información sobre la misión y la visión del SEP, sobre
los programas de estudio que ofrece el SEP, aquellos que han sido acreditados en
organismos nacionales o internacionales, y sobre admisión, costos y matrícula.

El espacio Maestrías y Doctorados ofrece información sobre los programas de estudio que
ofrece el SEP.

El Aula virtual ofrece cursos dirigidos a la capacitación de los facilitadores, cursos dirigidos
a la capacitación y orientación de los estudiantes y cursos dirigidos al uso de herramientas
tecnológicas que utiliza el SEP.

El espacio Centro de recursos académicos ofrece varios servicios que fomentan la

publicación y la promoción de artículos e investigaciones sobre temas de interés académico,
entre otros servicios didácticos. También fomenta la publicación de ponencias, conferencias,
avances académicos y comentarios de actualidad. Ofrece enlaces directos de sitios web
con artículos especializados, reseñas bibliográficas de publicaciones de interés. Cuenta con
una revista virtual interactiva.

El Proyecto ORBITA es un Observatorio de Recursos Basados en Internet y Tecnologías

Afines, que permite establecer vínculos entre el SEP y las bases de datos de universidades
del mundo.

Para el aprendizaje en línea, que incluye foros y material didáctico correspondiente a cada
curso, se ingresa a la herramienta Microc@mpus.

El entorno Foros y chat permite la discusión y el intercambio de ideas e información entre

los diferentes usuarios del portal educativo.

El servicio Tema del mes fomenta la participación mensual voluntaria de estudiantes y

funcionarios del SEP y de la UNED mediante la elaboración de artículos sobre temas de
actualidad.

El servicio Acontecimientos publica eventos importantes para los usuarios de los

programas del SEP.

7
Software gratuito es un servicio que permite el acceso a algunas herramientas
tecnológicas de uso público que facilitan la preparación de sus lecciones e investigaciones a
estudiantes y docentes facilitadores.

El servicio Buzón recibe solicitudes de información, artículos y sugerencias por parte de los
usuarios, Noticias publica asuntos de interés y trascendencia para los usuarios de los
programas del SEP.

En relación con estos contenidos y los medios seleccionados, se procedió a diseñar una
presentación visual y una organización del texto y los contenidos acordes con los objetivos
didácticos de SEP-Educar.

Basados en estas propuestas, se diseñó, a continuación, el aspecto visual del portal

educativo. Se eligió un estilo global de diseño para el sitio, que fijara aspectos como la
combinación de colores, los tipos de letra y la composición de las páginas.

Para el diseño de las páginas se consideraron elementos físicos que concordaran con los
objetos definidos en el diseño, integrados hacia un portal educativo. Se consideraron
elementos gráficos multimediales comunes a todas las páginas, necesarios para realizar la
presentación gráfica del portal educativo y para facilitar la navegación (entre otros, la
metáfora y los íconos de los diferentes servicios, que actúan como representaciones
visuales cercanas al usuario y relacionadas con el tema de la página, imágenes, imágenes
de fondo, colores, texto, gráficos, video digital, sonido, animaciones, elementos de los
modernos entornos visuales de usuario (menús, barras de navegación, botones, listas
desplegables, marcas de verificación y otros), utilizados en aplicaciones multimedia
interactivos. El formato de cada una de las páginas se diseñó determinando la distribución
de los distintos elementos que la componen (controles para navegación, información fija,
información variable).

Ya determinados estos aspectos, se definió la estructura de las páginas y la distribución de

los distintos bloques de información que aparecen separados en páginas independientes
conectadas entre sí. La información más relevante se colocó en los niveles más altos (que
son más fácilmente accesibles), en tanto que la información más específica en los niveles
más profundos.

Mediante un mapa de navegación, se procedió a determinar la interacción y los

comportamientos dinámicos a los elementos que lo requieren, que permitiera al usuario
desplazarse cómodamente por las páginas. Este mecanismo garantiza que todas las

8
páginas sean accesibles, y que el usuario no quede atrapado en ninguna de ellas. Pone a
disposición del usuario todas las posibilidades de servicios que ofrece el portal educativo.
Esto implica la ubicación de los servicios y sus componentes, y de los enlaces asociativos,
zonas de interacción y caminos del mapa para integrar toda la información, la que es no
lineal.

RECURSOS

Un portal educativo debe contar con recursos para su construcción, implementación y

sostenibilidad6:

Recursos humanos

A la hora de desarrollar un portal educativo, es de suma importancia contar con un equipo

humano base interdisciplinario, compuesto, al menos, por un director del portal educativo,
diseñadores pedagógicos que planifican, diseñan y desarrollan el portal educativo, un
diseñador gráfico, especialistas en contenidos, un dibujante y un programador. En el caso
de este proyecto, los miembros del grupo fungieron como diseñadores pedagógicos,
diseñadores gráficos y especialistas en contenidos. Se contó con la colaboración de un
programador y un dibujante de la UNED.

Para garantizar la sostenibilidad del proyecto, debe contarse con el equipo anterior, con la
participación permanente de un coordinador general de este equipo humano, un
administrador del sitio (webmaster), especialistas en contenidos, pedagogos,
diseñadores gráficos, personal docente especialista de las diversas áreas académicas
de los programas, conformando así un equipo interdisciplinario de trabajo que
coordine y dé sostenibilidad al portal educativo. Entre otras cosas, el administrador
debe encargarse de solicitar los permisos respectivos para la utilización de artículos y
publicaciones para el portal educativo. Administra el proyecto con las sugerencias de
los usuarios, actualiza la información y coordina las directrices necesarias para el
mantenimiento y desarrollo del portal educativo, realizando actualizaciones periódicas
y modificaciones puntuales de las páginas. Esta tarea debe prolongarse durante todo
el tiempo que el sitio esté activo. Debe conformarse un Consejo Editorial que evalúe
los distintos materiales aportados por los usuarios para su publicación en los distintos
servicios académicos que ofrece el portal educativo.

6
Láscaris-Comneno y otros. SEP-Educar. Un portal educativo para el Sistema de Estudios de Posgrado de la
UNED. Costa Rica, UNED, 2004.

9
Recursos físicos

Para la construcción e implementación del proyecto, se requiere de una Pentium 4 con 120
megas de memoria, 800 megaherts de velocidad, con el software necesario para el diseño
del portal (paquete completo de Macromedia MX).

Para garantizar la sostenibilidad del proyecto, es necesario contar con:

 Un servidor para colgar el portal educativo en la red, que estará físicamente ubicado en
la Dirección de Tecnología, Información y Comunicaciones, o en el servidor que se
designe por parte del SEP.

 Una base de datos en la que se almacene la información necesaria.

 Una herramienta para el aprendizaje en línea.

Presupuesto

Para la construcción e implementación del portal educativo, es necesario contar con el

siguiente presupuesto:

RUBROS PRECIO TOTAL

UNITARIO
1 Pentium 4 con 120 megas de memoria, 800 megaherts $600,00 $600,00
de velocidad
3 profesionales a 1/4 de tiempo durante cuatro meses $225,00 $2 700,00

1 director del portal educativo 1/4 de tiempo durante $225,00 $900,00

cuatro meses
1 diseñador gráfico 1/8 de tiempo durante dos meses $60,00 $120,00
1 programador 1/8 de tiempo durante dos meses $60,00 $120,00
Subtotal $4 440,00

Es necesario contar con el siguiente presupuesto para la sostenibilidad del portal educativo:

10
RUBROS PRECIO TOTAL
UNITARIO
1 webmaster 1/8 de tiempo durante cuatro meses $112,00 $1 344,00

1 servidor para Internet $1 200,00 $1 200,00

Subtotal $2 544,00
TOTAL (diseño, desarrollo e implementación) $6 984,00

RECOMENDACIONES

Para que se puedan cumplir todos los aspectos planteados, es importante que se lleven a
cabo los siguientes aspectos:

 La determinación de que el encargado de mantenimiento informático del SEP cumpla la

labor de webmaster del portal educativo, con todas las funciones que esto implica.

 La constitución de un Consejo Editorial del portal educativo, que avale las publicaciones
que se divulguen por esta plataforma.

 La representación de los diferentes programas por área académica en el Consejo

Editorial del portal educativo, de modo que las investigaciones que se publiquen sean
representativas de toda la oferta académica del SEP.

 La determinación de que todos aquellos docentes que imparten lecciones en el SEP

lleven el curso de capacitación que ofrece el portal educativo.

 La determinación de que, como parte del proceso de inducción, todos los estudiantes
que ingresan al SEP lleven el curso de orientación y capacitación que ofrece el portal
educativo.

 El establecimiento de un presupuesto permanente, que permita la sostenibilidad del

portal educativo en el corto, mediano y largo plazo.

 La promoción y venta de cursos en línea por medio de SEP-Educar.

11
 La promoción y venta de espacios comerciales dentro del portal educativo.7

Con el norte de desarrollar el acceso al conocimiento, un portal educativo requiere de mucha

claridad en relación con los objetivos y con las necesidades de la población a la que está
dirigido. Teniendo claros estos criterios y los que se derivan de ellos, es posible diseñar y
producir un portal educativo, en el entendido de que el personal que lo desarrolle debe estar
bien capacitado y ser consciente de la importancia del trabajo en equipo.

7
Láscaris-Comneno y otros. SEP-Educar. Un portal educativo para el Sistema de Estudios de Posgrado de la
UNED. Costa Rica, UNED, 2004.

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BIBLIOGRAFÍA

1. Brenes Bonilla, Lizette (2003). Dirección estratégica para organizaciones

inteligentes. Costa Rica, EUNED.

2. Cabero, Julio (2000). Tecnología educativa. Diseño y utilización de medios en

la enseñanza. México, Editorial Piados.

3. Láscaris-Comneno y otros. SEP-Educar. Un portal educativo para el Sistema de

Estudios de Posgrado de la UNED. Costa Rica, UNED, 2004.

4. Ministerio de Ciencia y Tecnología de Venezuela (1999). Diferencia entre

Página web, Sitio Web y Portal. Caracas.
http://www.capacitaciondocente.ula.ve/cursos_todopublico/curso_paginaswe
b/unidad1/diferenciaentre_pagina_web_sitiou1.html . Octubre 2003.

5. Paldao, Carlos E. (2001). El portal educativo de las Améritas. OEA.

http://www.edudistan.com/ponencias/Carlos%20E%20Paldao.htm . Enero
2004.

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