La Ley Org�nica del Sistema Nacional de Control ha establecido la existencia de

una unidad org�nica responsable de la ejecuci�n del control gubernamental en las

entidades del Estado
(Art. 13� de la Ley N� 27785)
.
Esta unidad org�nica
incrustada en el organigrama institucional
de cada entidad estatal
, inicialmente
recibi�
la denominaci�n
de �rgano de Auditor�a Interna, tal como se aprecia de la
lectura del Art. 17� de la Ley N� 27785; sin embargo, dicha dependencia
hoy es
conocida como �rgano de Control Institucional.
Independientemente
de la denominaci�n que se le otorgu
e, es pertinente se�alar
que esta unidad org�nica cuenta con determinadas caracter�sticas, que el
citado
Art. 17� se�ala en forma e
xpresa, las cuales se refieren a:
-
Su ubicaci�n en el mayor nivel jer�rquico de la estructura de la entidad
.- Sobre
el partic
ular, la Directiva N� 007
-2015-
CG/PROCAL denominada �Directiva
de los �rganos de Control Institucional�, se�ala que para un desempe�o
independiente del control gubernamental y a fin de permitir el acceso y

coordinaci�n directa con el Titular, el OCI se ubi

ca en el mayor nivel
jer�rquico de la estructura de la entidad, es decir, en el primer nivel
de la
estructura org�nica de la misma.
-
Su dependencia
respecto a la Contralor�a Gener
al. - B
asada en una relaci�n
funcional, ya que este �rgano efectuar� sus labores de conformidad con
los
lineamientos y pol�ticas que establezca la Contralor�a General y bajo su

supervisi�n permanente.
Por tanto, el jefe y el personal del OCI tienen la
obligaci�n
de ejercer sus funciones con sujeci�n a la normativa y a las
disposiciones que emita la Contralor�a en materia de control gubernamental. En
tal sentido, el jefe y personal del OCI no est�n sujetos a mandato del
Titular
respecto al cumplimiento de funcione
s o actividades vinculadas al ejercicio del
control gubernamental.
-
Independencia funcional del OCI con la entidad
.- Por la cual el OCI ejerce sus
funciones con independencia funcional respecto de la administraci�n de la

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entidad, dentro del �mbito de su competencia, sujeta a los principios y

atribuciones establecidos en la Ley

N� 27785
y a las normas emitidas por la
Contralor�a General.
-
Dependencia administrativa del OCI
.- Por medio de la cual se establece que el
jefe o personal del OCI de acuerdo a su v�nculo laboral ya sea con la

Contralor�a (r�gimen laboral de la actividad privada) o laboral o

contractual
con la entidad (de acuerdo al r�gimen aplicable a cada una de ellas) se sujetar�
a las disposiciones propias de cada regulaci�n.
Por otro lado, el referido Art. 17� se�ala como obligaci�n de l
os titulares de las
entidades,
cautelar
la adecuada implementaci�n del �
rgano de
control
institucional
, as� como la asignaci�n de los recursos suficientes para la ejecuci�n
de las actividades de control.
En
torno a este aspecto, se debe se�alar que recientemente la Contralor�a General
ha expedido un nuevo marco legal que regula el accionar de los �rganos
de
Control Institucional,
la Resoluci�n de Contralor�a N� 163-2015-
CG que aprueba
la Directiva N� 007
-2015-
CG/PROCAL denominada �Directiva de los �rganos
de Control Institucional�
.
Esta
nueva normatividad ha introducido, en torno a la implantaci�n del OCI
por
parte del titular de la entidad, la obligatoriedad de solicitar la opini�n
favorable de
la Contralor
�a General, respecto de la funciones del OCI a ser consideradas en el
correspondiente Reglamento de Organizaci�n y Funciones �
ROF, en forma
previa a su aprobaci�n; funciones que deber�n guardar concordancia con
las
establecidas en el numeral 7.1.7 de la r
eferida directiva.
Asimismo, la nueva
disposici�n
ha establecido expresamente que es la Contralor�a
General a trav�s del Departamento de Gesti�n de �rganos de Control Institucional
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- DOCI la que previa supervisi�n administ
rativa de la implementaci�n del OCI,
emitir� una comunicaci�n al titular de la entidad
d�ndolo por implementado.
Es preciso se�alar que en forma excepcional, una entidad puede
eximirse
transitoriamente de la o
bligatoriedad de contar con un �rgano de control
institucional, sustentando
la falta de presupuesto y en otras
razones debidamente
justificadas
; sin embargo, ello no significa que se encuentren exceptuados del
control gubernamental, ya que para que procedan estos casos es condici�n

indispensable que alg�n �rgano del Sistema ejerza el control posterior

sobre ella
y/o se prevea una auditor�a externa anual (Art. 8� Reglamento de los �rganos de
Control Institucional).
2.1. Conformaci�n del OCI
2.1.1 La jefatura
Quien dirige el �rgano de control i
nstitucional,
es un funcionario
con
la
calidad de jefe, el que se encuentra vinculado funcional
y
administrativame
nte con la Contralor�a General.