SISTEMA GENERAL DE REGALIAS

Segunda parte
DECRETO TRANSITORIO No 4923 dic-2011; comprendido en la ley 1530 de
mayo del 2012
OBJETIVOS Y FINES DEL SISTEMA GENERAL DE REGALIAS.

Articulo 1. El objeto es determinar la distribución, objetivos, fines, administración,

ejecución ,control , el uso eficiente y la destinación de los ingresos provenientes
de la explotación de los recursos naturales no renovables precisando las
condiciones de participación de sus beneficiarios.

Articulo 2. OBJETIVOS Y FINES

1. Crear condiciones de equidad en la distribución de los ingresos provenientes de
la explotación de los recursos naturales no renovables, en orden de generar
ahorros para épocas de escasez, promover el carácter contra-ciclico de la política
económica y mantener estable el gasto publico a través del tiempo.

2. Propiciar la adopción de mecanismos de inversión de los ingresos minero-

energeticos que prioricen su distribución hacia la población mas pobre y
contribuya a la equidad social.

3. Promover el desarrollo y competitividad regional de todos los departamentos,

distritos y municipios dado el reconocimiento de que los recursos del subsuelo son
propiedad del Estado.

 4.Fomentar la estructuración de proyectos que promuevan el desarrollo de la

producción minero energética, en particular la minería pequeña, mediana y
artesanal.
 5. Fortalecer la equidad regional en la distribución de los ingresos Minero-
energeticos. A través de la integración de las entidades territoriales en
proyectos comunes; promoviendo la coordinación y la planeación de la
inversión de los recursos y priorización de grandes proyectos de desarrollo.
 6.Propiciar mecanismos y practicas de buen gobierno.

 CONTINUACION
 7. Propiciar la inclusión, equidad, participación y desarrollo integral de las
comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras, del pueblo
Rom o Gitano y de los pueblos y comunidades Indígenas de acuerdo con sus
planes de etnodesarrollo y planes de vida respectivos.
 8.Incentivar o propiciar la inversión en la restauración social y económica de
los territorios donde se desarrollen actividades de exploración y explotación de
recursos naturales, así como la protección y recuperación ambiental, sin
perjuicio de la responsabilidad ambiental que le asiste a las empresas.
 PRINCIPALES CAMBIOS DE LA REFORMA
 •Los recursos de regalías se distribuían entre los productores(80%)y el Fondo
Nacional de Regalías-FNR-(20%),como mecanismo de redistribución.
 •Las asignaciones directas debían destinarse a alcanzar las metas de
coberturas, para poder financiar los proyectos priorizados incluidos en sus
planes de desarrollo. Con recursos del FNR, se financiaban proyectos
atendiendo los acuerdos sectoriales expedidos por el Consejo Asesor.
 •El control y vigilancia a los recursos de regalías, se realizaba a través de la
Interventoría Administrativa y Financiera que adelantaba la Dirección de
Regalías del DNP.

 REGALÍAS (Antiguo esquema)

 SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS
 DISTRIBUCIÓN A.L. 05 DE 2011
 DISTRIBUCIÒN Decreto 4950 del 2011 comprendido en la ley 1530

 LA COMISION RECTORA.

Es el órgano encargado de definir la política general del sistema, evaluar su

ejecución general y dictar, mediante acuerdos, las regulaciones de carácter
administrativo orientadas a asegurar el adecuado funcionamiento del sistema.
Integrada por:
1. El Director del Departamento nacional de Planeación su delegado, quien lo
presidirá.
2. El Ministro de Minas y Energía, o su delegado.
3.El Ministro de Hacienda y Crédito Publico o su delegado.
 CONTINUACION ORGANOS DEL SISTEMA
 4. Dos(2) Gobernadores, de los cuales uno corresponderá, a uno de los
departamentos productores, elegidos por los mismos y el otro elegido por la
asamblea de Gobernadores por un periodo de un año.
 5. Dos (2) Alcaldes, de los cuales uno corresponderá a los municipios
productores, elegido por los mismos y el otro elegido por la asamblea de
Alcaldes, por un periodo de un año.
 6.Un (1) Senador y un Representante a la Cámara, que hagan parte de las
comisiones quintas Constitucionales permanentes y sean elegidos por las
mismas por un año. Con voz pero sin voto
 FUNCIONES DE LA COMISION RECTORA
 1.Definir las directrices generales, procesos, lineamientos, metodologías y
criterios para el funcionamiento del Sistema General de Regalías.
 2. Emitir concepto no vinculante sobre el proyecto de presupuesto del Sistema
General de Regalías, previo a su presentación al congreso de la Republica.
 3.Emitir concepto previo no vinculante a la autorización de la expedición de
vigencias futuras con cargo a los recursos del Sistema General de Regalías,
conforme a lo establecido en el presente decreto.
 4. Estudiar los informes de evaluación general del Sistema General De
Regalías.
 Continuación Funciones comisión Rectora
 5. Proponer cambios de política en relación con los objetivos de
funcionamiento del Sistema General De Regalías con base en los informes de
evaluación general del sistema.
 6.Presentar al congreso los estados financieros y de resultados de Sistema
General de Regalías y los demás informes que se requieran.
 7.Organizar y administrar el sistema de información que permita disponer y dar
a conocer los datos acerca del funcionamiento, operación y estado financiero
del Sistema General de Regalías
 8. Dictar su propio reglamento.
 9. Las demás que le señale el presente Decreto.

Son los responsables de definir los proyectos de inversión sometidos a su

consideración que se financiaran con recursos del Sistema General de Regalías,
así como evaluar , viabilizar, aprobar y priorizar la conveniencia y oportunidad de
financiarlos, También designaran su ejecutor que será de naturaleza publica; todo
de conformidad con lo previsto en el presente Decreto.

 FUNCIONES DEL MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA

 1. Suministrar oportunamente por intermedio de la Agencia Nacional de

Hidrocarburos y la Agencia Nacional de Minería las proyecciones de Ingresos
del Sistema General de Regalías necesarias para la elaboración del plan de
recursos.
 Determinar las asignaciones directas entre los beneficiarios a los que se
refiere el inciso segundo del articulo 361 de la Constitución Nacional, en
concordancia con los criterios señalados por este Decreto.

 3.Fiscalizar la exploración y explotación de los recursos naturales no

renovables
 4. Adelantar las actividades de conocimiento y cartografía geológica del
subsuelo Colombiano.
 5. Acompañar al Ministerio de Hacienda y Crédito Publico en la presentación
del proyecto de ley de presupuesto del Sistema General de Regalías.
 6.las demás que se señalen en el presente Decreto.
 FUNCIONES DEL MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO
 1. Consolidar. Asignar, administrar y girar recursos entre los beneficiarios,
destinatarios y administradores del Sistema de Regalías, de conformidad con
 lo señalado en el articulo 361 de la Constitución Nacional y el presente
decreto.
 2.Formular el proyecto de presupuesto del Sistema General de Regalías para
concepto de la Comisión Rectora y presentarlo en conjunto con el Ministerio
de Minas y Energía ante el congreso para su aprobación.
 3.Elaborar los estados financieros del Sistema General de Regalías.
 4.Las demás que se señalen en el presente Decreto.

 FUNCIONES DEL DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION

1. Ejercer la Secretaria técnica de la Comisión Rectora.
2.Proponer a la comisión Rectora la Metodología de evaluación y seguimiento de
los proyectos a financiarse con los fondos de Compensación y de Desarrollo
Regional.
3.Verificar de manera directa o a través de terceros, que los proyectos
susceptibles de ser financiados con los recursos de los fondos de compensación
Regional y de desarrollo Regional, definidos por los órganos colegiados de
administración y decisión de los mismos, cumplan con los requisitos establecidos
por la Comisión rectora para la aprobación de los proyectos por los órganos
colegiados de administración y decisión.
4. Administrar el Sistema de monitoreo, seguimiento, control y evaluación del
Sistema General de Regalías.
5.Calcular e informar al Ministerio de Hacienda y Crédito Publico la distribución de
los recursos del Sistema General de Regalías entre los fondos y los diferentes
beneficiarios.
6.Administrar el banco de proyectos del Sistema general de Regalías.

 FUNCIONES DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE CIENCIA Y

TECNOLOGIA E INNOVACION

 Proponer a la comisión Rectora la metodología de evaluación y

seguimiento de los proyectos a financiarse con recursos del Fondo de
Ciencia, tecnología e innovación.
 Verificar directamente o a través de terceros que los proyectos de inversión
a financiarse con recursos de Ciencia tecnología e innovación, cumplan
con los requisitos establecidos por la comisión rectora para la aprobación
de los proyectos por el órgano colegiado de administración y decisión.
 Ejercer la secretaria técnica del órgano colegiado .

 FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA GENERAL DE REGALIAS

 Art.11 En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso tercero del parágrafo
tercero del articulo 361 de la Constitución Política, asígnese hasta el 2% anual
de los recursos de Regalías para su funcionamiento. Con cargo a estos
recursos se podrán fortalecer las secretarias técnicas de los órganos
colegiados de administración y decisión. La administración de este porcentaje
estará a cargo de la Comisión Rectora.
 PARAGRAFO. Con cargo a estos recursos el Departamento Nacional de
Planeación fortalecerá las secretarias de Planeación de los Municipios mas
pobres del país, con el objeto de mejorar su desempeño respuesta a las
necesidades de los mismos.
 Decreto 1077 de 2012
"Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley No. 1530 de 2012 en materia
presupuestal y se dictan otras disposiciones".

 Se constituye el Sistema General de Regalías, se aplican las modificaciones a

los artículos 360 y 361 de la Constitución Política y se dictan otras
disposiciones sobre el régimen de regalías y compensaciones";

DESTINACIONES DE GASTO DEL SISTEMA GENERAL DE REGALÌAS
 - Recursos del Sistema General de Regalías. De conformidad con lo
dispuesto por los artículos 360 y 361 de la Constitución Política y la Ley No.
1530 de 2012, los recursos del Sistema General de Regalías sólo se podrán
destinar al financiamiento de las funciones del mismo y los órganos
encargados de la fiscalización de la exploración y explotación de los
yacimientos, al conocimiento y cartografía geológica del subsuelo ,al
funcionamiento del Sistema de Monitoreo, Seguimiento, Control y Evaluación;
al funcionamiento del Sistema General de Regalías; a la distribución entre los
fondos y beneficiarios previamente definidos por la Constitución y la Ley; y a
las asignaciones para las entidades receptoras de asignaciones directas.
 DE LOS BANCOS DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN.
 El Banco de Programas y Proyectos de Inversión del Sistema General de
Regalías constituye la herramienta para el registro y disposición de proyectos
de inversión considerados como viables para su financiamiento con cargo a
los recursos de los Fondos de Ciencia, Tecnología e Innovación, de Desarrollo
Regional, de Compensación Regional y demás beneficiarios, con excepción
de los proyectos de impacto local financiables con cargo a los recursos a que
se refiere el numeral 2 del artículo 34 de la Ley N° 1530 de 2012, que para
efectos del presente Decreto se asimilan a asignaciones directas.

 Banco de Programas y Proyectos de Inversión de las entidades

territoriales para el Sistema General de Regalías. Los Bancos de
Programas y Proyectos de Inversión de las entidades territoriales para el
Sistema General de Regalías constituyen la herramienta para el registro y
disposición de proyectos de inversión considerados como viables para su
financiamiento con cargo a los recursos de asignaciones directas y los
proyectos de impacto local

 Integración de los Bancos de Programas y Proyectos del Sistema

General de Regalías. El Departamento Nacional de Planeación definirá la
metodología e instructivos para la integración de la información entre los
Bancos de Programas y Proyectos del Sistema General de Regalías.
 DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN.
 Proyectos de inversión pública. Para los efectos de los Fondos de Ciencia,
Tecnología e Innovación, de Desarrollo Regional, de Compensación Regional,
demás beneficiarios y las asignaciones directas, los proyectos de inversión
pública son aquellas iniciativas que contemplan actividades limitadas en el
tiempo, que utilizan total o parcialmente recursos públicos, con el fin de crear,
ampliar, mejorar o recuperar la capacidad de producción o de provisión de
bienes o servicios por parte del Estado.

 Proyectos de inversión pública. Para los efectos de los Fondos de Ciencia,

Tecnología e Innovación, de Desarrollo Regional, de Compensación Regional,
demás beneficiarios y las asignaciones directas, los proyectos de inversión
pública son aquellas iniciativas que contemplan actividades limitadas en el
tiempo, que utilizan total o parcialmente recursos públicos, con el fin de crear,
ampliar, mejorar o recuperar la capacidad de producción o de provisión de
bienes o servicios por parte del Estado.
 Los proyectos de inversión se formularán con observancia de los lineamientos
y las metodologías definidas por el Departamento Nacional de Planeación; en
la verificación y viabilización de éstos se analizará el uso adecuado de dicha
metodología y los lineamientos definidos por la Comisión Rectora del Sistema
General de Regalías.
 Fases de los Proyectos de Inversión.

 Priorización de proyectos para la programación del presupuesto del

Sistema General de Regalías. La Dirección General del Presupuesto Público
Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público informará a los Órganos
Colegiados de Administración y Decisión a través de sus secretarías técnicas,
y a los departamentos y el Distrito Capital, la cuota indicativa de cada uno de
ellos por tipo de fondo, según el Plan de Recursos del Sistema, para que éstos
adelanten la prior1zación de proyectos registrados en el Banco de Programas
y Proyectos por el monto de la cuota indicativa informada.
 Las secretarías técnicas de los Órganos Colegiados de Administración y
Decisión remitirán a la Dirección General del Presupuesto Público Nacional del
Ministerio de Hacienda, a más tardar el primero de septiembre del año en el
cual se programe el presupuesto bienal del Sistema General de Regalías, la
propuesta de anexo de acuerdo con la priorización de proyectos y un
documento técnico que contenga los principales aspectos, objetivos y metas
que se esperan cumplir con dicha priorización, de conformidad con los
lineamientos que para el efecto se definan.

 Las secretarías técnicas de los Órganos Colegiados de Administración y

Decisión remitirán a la Dirección General del Presupuesto Público Nacional del
Ministerio de Hacienda, a más tardar el primero de septiembre del año en el
cual se programe el presupuesto bienal del Sistema General de Regalías, la
propuesta de anexo de acuerdo con la priorización de proyectos y un
 documento técnico que contenga los principales aspectos, objetivos y metas
que se esperan cumplir con dicha priorización, de conformidad con los
lineamientos que para el efecto se definan.
 Aprobación de Proyectos
 Corresponderá a los Órganos Colegiados de Administración y Decisión
aprobar los proyectos a ser ejecutados según los criterios establecidos por la
Ley N° 1530 de 2012, para lo cual tendrán como insumo la identificación de
proyectos de inversión susceptibles de financiamiento con cargo a los
recursos del Sistema General de Regalías contenida en los documentos
anexos del presupuesto bienal del Sistema y la aplicación de las herramientas
de apoyo a la priorización de proyectos que diseñe el Departamento Nacional
de Planeación.
 Para tales efectos, a través de la Dirección General de Crédito Público y
Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, se certificará a
cada Órgano Colegiado de Administración y Decisión la estimación de los
recursos disponibles y el flujo de los mismos contenido en el Programa Bienal
de Caja. Para el caso de las asignaciones directas, la certificación de la
disponibilidad de recursos se adelantará sobre el monto de los giros que se
esperen realizar en el determinado periodo bienal.
 Corresponderá a la secretaría técnica de cada Órgano Colegiado de
Administración y Decisión controlar la aprobación de proyectos y su
concordancia con la estimación de disponibilidad el Plan Bienal de Caja.
 PLAN DE RECURSOS Y DEL PRESUPUESTO BIENAL DEL
SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS
 Corresponde a la Dirección General de Política Macroeconómica del Ministerio
de Hacienda y Crédito Público, elaborar el Plan de Recursos del Sistema
General de Regalías que contenga una proyección de las fuentes de
financiamiento a diez años, para lo cual, el Ministerio de Minas y Energía por
intermedio de la Agencia Nacional de Hidrocarburos y la Agencia Nacional de
Minería enviará las proyecciones de ingresos del Sistema General de Regalías
y el Departamento Nacional de Planeación deberá calcular e informar la
distribución de los recursos del Sistema entre los fondos y los diferentes
beneficiarios; además, los diferentes órganos del Sistema deberán suministrar
la información que la Dirección requiera para la elaboración del Plan.

 El' Plan de Recursos deberá remitirse a la Comisión Rectora del Sistema

General de Regalías a más tardar el primero de agosto del año en el cual se
programe el presupuesto bienal del Sistema, el cual podrá ajustarse para su
presentación definitiva como anexo al Proyecto de Ley de presupuesto a
radicarse en el Congreso de la República. Sin perjuicio de lo anterior, con
fundamento en el Plan de Recursos la Dirección General del Presupuesto
Público Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público adelantará una
distribución preliminar e informará la misma a las secretarías técnicas de los
Órganos Colegiados de Administración y Decisión para que estos adelanten la
priorización de proyectos a que hace referencia el artículo 22 del presente
Decreto.
 Preparación del Proyecto de presupuesto del Sistema General de
Regalías.
 En concordancia con el Plan de Recursos y la priorización adelantada por los
Órganos Colegiados de Administración y Decisión, la Dirección General del
Presupuesto Público Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público
elaborará el proyecto de Presupuesto del Sistema General de Regalías.
 El proyecto a que hace referencia el inciso anterior será presentado a la
Comisión Rectora a más tardar el 15 de septiembre del año en que se esté
programando el presupuesto bienal del Sistema, quien emitirá concepto del
mismo a más tardar el 25 de septiembre de dicho año. Con posterioridad a la
emisión de concepto por parte de la Comisión Rectora del Sistema General de
Regalías, la Dirección General del Presupuesto Público Nacional del Ministerio
de Hacienda y Crédito Público, procederá a adelantar los ajustes que
considere pertinentes para la presentación definitiva del Proyecto de Ley de
Presupuesto al Congreso de la República, en los términos de la Ley N° 1530
de 2012.
 Ajustes al anexo de proyectos del proyecto de presupuesto del Sistema
General de Regalías.
 De conformidad con lo dispuesto por la Ley 1530 de 2012, el otorgamiento de
avales por el Ministro de Hacienda y Crédito Público para ajuste al anexo en el
cual se detallan los proyectos de inversión para las asignaciones a los fondos
y beneficiarios del proyecto de Ley de Presupuesto del Sistema General de
Regalías, no podrán superar el 10% de los recursos asignados en cada
Departamento y tipo de destinación, soportados en proyectos de inversión
previamente registrados en el Banco de Programas y Proyectos de Inversión
del Sistema General de Regalías.
 Elaboración de los anexos a la ley de Presupuesto Bienal del Sistema
General de Regalías.
 Corresponderá a la Dirección General del Presupuesto Público Nacional del
Ministerio de Hacienda y Crédito Público, recopilar los proyectos de inversión
que, de conformidad con la priorización adelantada por los Órganos
Colegiados de Administración y Decisión y las modificaciones que introdujere
el Congreso de la República con el aval del Ministro de Hacienda y Crédito
Público, harán parte del anexo de la Ley de Presupuesto Bienal del Sistema
General de Regalías como iniciativas susceptibles de financiamiento con
cargo a los recursos de los fondos de Ciencia, Tecnología e Innovación; de
Compensación Regional; de Desarrollo Regional y los demás beneficiarios.
 liquidación del Presupuesto Bienal del Sistema General de Regalías.
 Al cierre de cada bienalidad, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público
adelantará la liquidación del presupuesto que se cierra, identificando los
saldos que se incorporarán en el siguiente presupuesto como disponibilidad
inicial en el presupuesto de ingresos. Así mismo, los compromisos que con
cargo a éstos deberán cubrirse al constituirse como cuentas por pagar y los
saldos no utilizados de apropiación siempre y cuando los recursos que las
financian se hubiesen recaudado durante la vigencia.
 Plan Bienal de Caja.
 El Plan Bienal de Caja constituye la herramienta a través de la cual se
determinen los flujos de recursos del Presupuesto del Sistema General de
Regalías.
 El Plan Bienal de Caja será elaborado por la Dirección General de Crédito
Público y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público con la
colaboración del Ministerio de Minas y Energía o sus delegados, al igual que
del Departamento Nacional de Planeación, e informado a los Órganos
Colegiados de Administración y Decisión dentro de los diez primeros días
hábiles de cada bienalidad.
 Dicho plan contendrá la proyección de las distribuciones y giros que se
esperan adelantar según los plazos definidos por el presente Decreto, durante
los dos años que abarca el Presupuesto del Sistema General de Regalías.
 EJECUCIÓN DE LAS APROPIACIONES CONTENIDAS EN El
CAPITULO DEL PRESUPUESTO DE GASTOS DE LOS ÓRGANOS DEL
SISTEMA
GENERAL DE REGALIAS
 Ordenación de Gasto de las apropiaciones. La ordenación de gasto sobre
las apropiaciones contenidas en el capítulo del presupuesto de gastos de los
órganos del Sistema General de Regalías se adelantará en los términos
definidos por la Ley N° 1530 de 2012 y el presente Decreto.
 EJECUCIÓN DE LAS APROPIACIONES CONTENIDAS EN El
CAPITULO DEL PRESUPUESTO DE GASTOS DE FONDOS Y
BENEFICIARIOS.
 Distribución de asignaciones.

 Asignación de recursos y definición de cuenta. Una vez el ejecutor

designado acepte la ejecución de un proyecto de inversión, incluido el plan de
giros del mismo, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público situará los
recursos correspondientes en la cuenta que el ejecutor establezca. A través de
dicha cuenta se deberán manejar en forma exclusiva los recursos del proyecto
de inversión.
 Cumplimiento del plan de giros. El plan de giros deberá guardar
consistencia con el Plan Bienal de Caja. A través de la Dirección General de
Crédito Público y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público
se adelantará el giro a la cuenta de manejo de los recursos del proyecto,
según los compromisos definidos en el plan de giros y conforme a los
procedimientos y requisitos generales fijados por la Dirección General de
Crédito Público y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito
Público.
 Responsabilidades.
 La Dirección General de Crédito Público y Tesoro Nacional del Ministerio de
Hacienda y Crédito Público será responsable de dar cumplimiento al plan de
giros que concuerde con lo establecido en el artículo anterior) siempre y
cuando exista la disponibilidad de recursos para tal fin, y no medien medidas
correctivas o sancionatorias impuestas por el Departamento Nacional de
Planeación.
 La entidad ejecutora de proyecto asumirá compromisos y obligaciones en
nombre propio y será responsable por los mismos frente al contratista y a
terceros.
 La Comisión Rectora del Sistema General de Regalías definirá las directrices
e instancias responsables de establecer la prelación de giros cuando el flujo
establecido no sea suficiente para dar cumplimiento al plan de giros definidos
para los proyectos financiables con cargo a los recursos del Sistema General
de Regalías. Dicha instancia podrá autorizar medidas de carácter transitorio
que permitan dar cumplimiento a los planes de giro, siempre y cuando estos
fuesen concordantes con el Plan Bienal de Caja.
 EJECUCIÓN DE LAS APROPIACIONES CONTENIDAS EN El
CAPITULO DEL PRESUPUESTO DE GASTOS DE LAS ENTIDADES
RECEPTORAS
DE ASIGNACIONES DIRECTAS Y DE RECURSOS ASIMILADOS A ÉSTAS.
 Reglas de giro. Corresponde al Ministerio de Hacienda y Crédito Público)
previa certificación del recaudo de la respectiva regalía proferida por la
Agencia Nacional de Hidrocarburos y la Agencia Nacional de Minería, y la
distribución de los recursos del Sistema General de Regalías entre los fondos
y los diferentes beneficiarios que adelante el Departamento Nacional de
Planeación, realizar el giro a los beneficiarios de asignaciones directas y
asimiladas.

 Procedimiento. La Dirección General de Crédito Público y Tesoro Nacional

del Ministerio de Hacienda y Crédito Público fijará los procedimientos y
requisitos generales para la transferencia de los recursos recaudados por
concepto de asignaciones directas a la cuenta única del Sistema General de
Regalías y el giro a los beneficiarios de asignaciones directas. Ésta
dependencia girará los recursos de asignaciones directas dentro de los
primeros diez días del mes siguiente a su recaudo.

 Ajuste presupuestal.
Los gobernadores y alcaldes de los departamentos, municipios o distritos
receptores de asignaciones directas, adoptarán mediante decreto el presupuesto
para la respectiva entidad territorial con. cargo a los recursos del Sistema General
de Regalías.

 Rendimientos financieros de la cuenta única del Sistema General de

Regalías. Los rendimientos financieros que generen los recursos del Sistema
General de Regalías con ocasión de la administración de excedentes de
liquidez en la cuenta única, serán incorporados al presupuesto del Sistema en
la vigencia siguiente a aquella que les dio origen, conforme a la distribución
que determine el Departamento Nacional de Planeación.

 Límite de giro. Los giros que se adelanten a las entidades beneficiarias de

asignaciones directas y asimiladas, se efectuarán hasta el monto total definido
en el presupuesto bienal del Sistema General de Regalías para tal fin. Se
 podrán adelantar ajustes a la distribución indicativa por entidad beneficiaria de
asignaciones directas según el efectivo recaudo de regalías adelantado por el
Ministerio de Minas y Energía o su delegado.
 CICLO DE LAS REGALÌAS

 CICLO DE REGALIAS Y COMPENSACIONES. Para los efectos previstos en

el inciso segundo del articulo 360 de la Constitución Nacional, el ciclo de
generación de Regalías y compensaciones comprende las actividades de
fiscalización , liquidación , recaudo , transferencia, distribución y giros a los
beneficiarios de las asignaciones y compensaciones directas.

 FISCALIZACION. Se entiende por fiscalización el conjunto de actividades y

procedimientos que se llevan a cabo para garantizar el cumplimiento de las
normas y de los contratos de exploración y explotación de recursos naturales
no renovables, la determinación efectiva de los volúmenes de producción y la
aplicación de practicas exploración y producción
 FISCALIZACION
 El porcentaje destinado a la fiscalización de la exploración y explotación de los
yacimientos, y al conocimiento y cartografía geológica del subsuelo, será
administrado por la forma señalada por el Ministerio de Minas y Energía
directamente o a través de entidades que este designe.
 PARAGRAFO PRIMERO. La selección objetiva de los particulares para
desarrollar fiscalización, deberá observar las normas de contratación publica
vigentes.
 PARAGRAFO SEGUNDO. La DIAN podrá celebrar convenios
interadministrativos de cooperación y asistencia técnica con entidades del
orden nacional que ejerzan la labores de fiscalización.
 LIQUIDACIÒN
 Se entiende por liquidación el resultado de la aplicación de las variables
técnicas asociadas a la producción y comercialización de Hidrocarburos y
minerales en un periodo determinado, tales como volúmenes de producción,
precios base de liquidación, tasa representativa de mercado y porcentaje de
participación de regalía por recurso natural no renovable, en las condiciones
establecidas por la ley y en los contratos. El Ministerio de Minas y Energía , la
Agencia Nacional de Hidrocarburos y la Agencia nacional de Minería serán las
máximas autoridades para determinar y ejecutar los plazos y procedimientos
de liquidación, según el recurso natural no renovable de que se trate. Las
regalías se causan en el momento en que se extrae el recurso, en boca de
pozo, en boca de mina y en borde de mina
 DEFINICION DE PRECIOS BASE
 La Agencia Nacional de Hidrocarburos y la Agencia nacional de minería,
señalaran, mediante actos administrativos de carácter general, los términos y
condiciones para la determinación de los precios base de liquidación de las
Regalías y compensaciones producto de la explotación de los recursos
naturales no renovables, sin perjuicio de lo pactado en los contratos vigentes a
 la fecha de la promulgación del presente decreto. Para tal efecto, tendrán en
cuenta la relación entre producto exportado y de consumo nacional,
deduciendo los costos de transporte, manejo, trasiego, refinación y
comercialización, con el objeto de establecer la definición técnica apropiada
para llegar a los precios en borde o boca de pozo o mina.
 RECAUDO
 Se entiende por recaudo la recepción de las regalías y compensaciones
liquidadas y pagadas en dinero o en especie por quien explote los recursos
naturales no renovables, por la Agencia Nacional de Hidrocarburos y la
Agencia Nacional de Minería. Estas establecerán mediante acto motivado de
carácter general, el pago en dinero o en especie de las regalías.
 TRANSFERENCIA
 Se entiende por transferencia el giro total de los recursos recaudados por
concepto de regalías y compensaciones en un periodo determinado, que
realizan sin operación presupuestal, la Agencia Nacional de Hidrocarburos y
la Agencia Nacional de Minería, a la cuenta única del Sistema General de
Regalías que establezca la dirección general de crédito Publico y tesoro
Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Publico. El gobierno Nacional
fijara los plazos y condiciones para la transferencia de los señalados recursos.
 DISTRIBUCIÒN
 Se entiende por distribución la aplicación de los porcentajes señalados en la
constitución política y en este decreto, para cada una de las destinaciones del
Sistema General de Regalías. El gobierno Nacional establecerá los
procedimientos para garantizar la distribución conforme a la normativa
aplicable.
 GIROS. Los recursos a que se refiere el capitulo IV del titulo IV del presente
decreto, serán situados a cada uno de los Departamentos, municipios y
distritos en cuyos territorios de adelanten explotaciones de recursos naturales
no renovables, así como los puertos y distritos con puertos marítimos y
fluviales por donde se transporten dichos recursos o productos derivados de
los mismos
 CONCEPTOS DE DISTRIBUCIÒN
 Los recursos se administraran a través de un sistema de manejo de cuentas,
el cual estará conformado por los siguientes fondos, beneficiarios, definidos
por el articulo 361 de la Constitución Nacional.
 1. Fondo de Ahorro y Estabilización Petrolera.
 2.Departamentos, Municipios y Distritos, productores y distritos con puertos
marítimos y fluviales, por donde se transporte el producto.
 3.Ahorro Pensional de las entidades Territoriales.
 4.Fondo de ciencia tecnología e innovación.
 5.Fondo de Desarrollo Regional .
 6.Fondo de Compensación Regional
 Continuación conceptos de Distribución
 7.Fiscalizacion de la exploración y explotación de los yacimientos, y el
conocimiento y cartografía geológica del suelo.
 8.Funcionamiento del sistema de Monitoreo, seguimiento y control y
Evaluación del Sistema General de Regalías.
 9. Funcionamiento del Sistema General de Regalias
 INVERSIÓN DE LOS RECURSOS DEL SGR GENERALIDADES

 Conformación y designación de los miembros del OCAD

 APROBACION Y PRIORIZACION DE PROYECTOS DE INVERSION

 1.Impacto territorial, económico, social, cultural y ambiental.
 2.Cumplimiento con las metas sectoriales o territoriales en concordancia con
el plan de Desarrollo y los planes de Desarrollo territoriales.
 3.Mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades negras,
afrocolombianas, raizales y palenqueras, de las comunidades Indígenas y del
pueblo Ron o Gitano de Colombia.
 4.Contribucion a la integración municipal, regional, nacional y fronteriza
 CONTINUACION
 5.Conformacion de esquemas asociativos consagrados en forma de contratos
plan.
 6.Proyectos orientados al mejoramiento en las zonas de fronteras.
 7.Mejoramiento en la zonas explotación y exploración de recursos no
renovables de la infraestructura.
 8.Para la culminación de proyectos ya iniciados que sean prioritarios para el
desarrollo regional.
 9.Destinacion de Recursos para inversiones físicas en Educación.

 CONTINUACION 2
 10. Proyectos de recuperación y estabilización ambiental, reforestación y
recuperación de ecosistemas.
 11.para extensión, aplicación y utilización de energía no convencionales, tales
como la eólica solar, geotérmica o de iguales características, que sean
renovables y sustentables ambientalmente.
 SISTEMA DE MONITOREO, SEGUIMIENTO, CONTROL Y EVALUACIÓN