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Universidade de Brasília - Faculdade de Direito

Disciplina: Direito Econômico
Professor: Othon de Azevedo Lopes
Nome: Leonardo de Souza Santos
Matrícula: 13/0120219

Roteiro de leitura do acórdão no processo em que é representado o

SINDIPEDRAS

1) O que é um cartel clássico? E um difuso?

a. Cartel clássico é o acordo, prática ou arranjo comportamental
realizado entre empresas concorrentes com objetivo de fixar preços,
dividir mercados de bens e serviços por intermédio da alocação de
clientes, provedores, delimitação geográfica ou linhas de produção.
Conserva-se a independência administrativa e financeira dos
concorrentes. Os objetivos finais são condições vantajosas na
aquisição de matéria-prima, na conquista de mercados
consumidores, aumento dos preços praticados, sucesso em
licitações, eliminando o processo normal de concorrência.
b. Cartel difuso assemelha-se ao clássico, no entanto possuem caráter
eventual e não institucional. Não há expresso concerto de atuação.
No entanto, os efeitos deletérios à concorrência figuram os mesmos
em ambos os casos.
2) Quais são os efeitos deletérios de um cartel?
a. Aumento dos preços finais ao consumidor; superfaturamento dos
serviços publicados executados por empresas particulares em cartel;
elevação de barreiras ao ingresso de novos concorrentes; queda da
qualidade dos produtos ofertados no mercado relevante.
3) Quais são os argumentos a favor da competição?
a. Aumento da eficiência e da produtividade; incentivo ao investimento
em novas tecnologias que propiciem barateamento dos custos,
emprego de fontes alternativas e de matérias-primas renováveis ou
mais baratas; melhora na qualidade dos produtos ofertados ao
consumidor final; melhora nos preços; aumento da diversidade da
oferta.
4) O que justifica a concentração empresarial?
a. A concentração empresarial, obtida com a diminuição ou mesmo a
eliminação da concorrência , justifica-se pelo objetivo de aumento
dos lucros, maior possibilidade de orientar a ação dos mercados, de
estabelecer política de preços, de vedar o ingresso de concorrentes
5) O que é um ilícito per se? E a regra da razão?
a. O ilícito per se é aquele cuja ilicitude decorre pura e simplesmente
do ato ilegal, não podendo ser razoavelmente justificado. Sua
ilicitude independe de quaisquer outras considerações. Havendo a
prova do ato, configura-se a ilicitude, dando oportunidade à
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responsabilidade e à sanção. Não se cuida dos objetivos das partes

ou de eventuais efeitos do ato. Por outro lado, a regra da razão é
outro forma de referir-se aos princípios da proporcionalidade –
necessidade, adequação e proporcionalidade em sentido estrito – e
da razoabilidade. Deve proceder-se à analise contextual dos atos,
aos anima dos agentes envolvidos, aos efeitos ocorridos. Não basta
o ato em si, é preciso investigá-lo tendo por referência as regras
práticas da razão.
6) Quais são as circunstâncias propícias para o surgimento de um cartel?
a. Número elevado de barreiras à entrada de novos concorrentes;
Setores com produtos homogêneos; elevados custos dos
transportes; muitas oportunidades de vendas por cotações para
empresas públicas privadas ou não.
7) Qual é o mercado relevante, no caso?
a. Mercado relevante é o de pedra britada para insumo na construção
civil.
8) Quais são as provas de existência de cartel, no caso?
a. Provas documentais colhidas em computadores, especialmente
planilhas com informações sobre principais clientes ditos mau
pagadores – “Bola Preta” –; provas testemunhais; investigações
realizadas pela Polícia Federal no local. Todo o conteúdo probatório
coligido indicou que os seis concorrentes, por intermédio do sindicato
representado, trocavam informações sobre clientes, segmentavam o
mercado relevante, estabelecendo cotas máximas do produto –
pedra britada – a ser negociada, inclusive com a constituição de um
fiscal – o “Sombra”. Todas as ações, comprovou-se, dificultavam
sobremaneira o ingresso de novos concorrentes no mercado de
pedra britada na região metropolitana da Grande São Paulo.