1

ANDINA
Agencia Peruana de Noticias
Nueva Ley General de Cooperativas estará lista para ser debatida a inicios de 2018
El ministro de la Producción, Pedro Olaechea, señaló que el proyecto de la nueva Ley
General de Cooperativas estará listo para ser debatido por el Congreso de la República en la
primera legislatura del 2018, a fin de consolidar un único marco normativo y fomentar el
desarrollo de este sector.
Recordó que en la actualidad existen vacíos legales que generan inseguridad jurídica y
desincentivan la constitución de nuevas cooperativas, algo que cambiará con la nueva
propuesta, que además de fortalecerlas, también apunta a ubicarlas entre los primeros motores
del crecimiento productivo del país.
Para ello, detalló, el texto facilita la constitución y formalización de las cooperativas,
incorpora aspectos de promoción y ratifica la inafectación del Impuesto a la Renta (IR) y el
Impuesto General a las ventas (IGV) por los ingresos netos de las operaciones que realicen
con sus socios (acto cooperativo), entre otros.
Mayor empleo
El titular de la Producción destacó que el proyecto de Ley permitirá elevar el empleo formal,
los bajos niveles de productividad, y podría convertir a las cooperativas en una eficiente
alternativa de financiamiento.
El documento fue elaborado por el Grupo Técnico Multisectorial para el Desarrollo
Cooperativo, creado por el Ministerio de la Producción (PRODUCE) en octubre de 2016 e
integrado por 21 instituciones públicas y privadas vinculadas al sector; entre ellas se
encuentran el Ministerio de Agricultura y Riego, el Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo, el Ministerio de Economía y Finanzas, SUNAT, SUNARP, SBS y los gremios que
representan a las cooperativas en el Perú.
El ministro Olaechea brindó estas declaraciones luego de inaugurar el Encuentro Nacional de
Cooperativas (ENCOOP PERU 2017). Actividad, que se realiza en el marco de las
celebraciones por el Día Nacional del Cooperativismo.
Censo
En noviembre pasado, Produce presentó los resultados del primer Censo Nacional de
Cooperativas (Cenacoop) que revela que las cooperativas cuentan con 2.4 millones de socios.
Los resultados servirán para elaborar la política sectorial en materia de cooperativas.
(ANDINA, 2017)
 2

EL COMERCIO
SBS: Proyecto Sobre Cooperativas Protegerá Ahorros De Socios
La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) señaló que el proyecto de ley que
permite a esta entidad supervisar a las cooperativas de ahorro y crédito (CAC) busca el
crecimiento ordenado de estas instituciones y la protección de los ahorros de los socios.
"Las cooperativas de ahorro y crédito serán supervisadas de manera paulatina para lo cual
existe un mecanismo en el proyecto de ley que permite a la SBS la supervisión de estas
entidades. Lo que se busca es ayudar a las cooperativas a crecer ordenadamente y proteger los
ahorros de los socios", sostuvo Sergio Espinosa, jefe de la Unidad de Inteligencia Financiera
(UIF) de la SBS.
El funcionario dijo que si el Congreso no aprueba dicha iniciativa, esto podría tener impacto
en la evaluación del Grupo de Acción Financiera de Latinoamérica (Gafilat), que concluye en
diciembre de este año, pues las CAC no están sujeto a supervisión.
Como se recuerda, el pasado 1 de junio culminó la visita al Perú de la misión del Gafilat que
evalúa al Perú en sus avances en la lucha contra el lavado de activos. Está previsto que emita
su informe final en diciembre.
Espinosa dijo que es necesario que exista una supervisión de las CAC. Añadió que en la SBS
existe una coordinación interna fuerte y una infraestructura con experiencia, por lo que
debería ser lógico que la supervisión de esta entidad alcance a las cooperativas.
Comentó que si bien la misión de Gafilat ya terminó de recoger la información sobre los
avances del país en la lucha contra el lavado de activos este mes, la aprobación de la
propuesta legislativa para que la SBS supervise las CAC ayudaría en ese examen.
"De aprobarse en el Congreso el proyecto de ley se puede incluir como una nota o pie de
página y ello nos ayudaría [en la evaluación]", acotó.
EL DATO
Entre el 2015 y el 2017, se han reportado 13.138 operaciones bancarias sospechosas
vinculadas al lavado de activos en el país, según la UIF. A partir de estos hallazgos, se
elaboraron 158 informes de inteligencia y se abrieron 139 investigaciones penales en el
Ministerio Público.
(COMERCIO, 2018)
 3

EXITOSA
Congreso Debate Proyecto De Ley Sobre Regulación De Cooperativas
El Pleno del Congreso continúa el debate sobre el proyecto de ley que planeta que las
cooperativas de ahorro y crédito sean reguladas y supervisadas por la Superintendencia de
Banca, Seguros y AFP (SBS).
El debate de esta iniciativa se incluyó en la agenda del Parlamento después de la protesta de
los voceros de la mayoría de las bancadas, los cuales portaban carteles con el hashtag “No al
lavado”, acompañado del mensaje: “¡Supervisión de las cooperativas por la SBS!”.
Horas antes del debate, el congresista de Acción Popular, Víctor Andrés García Belaunde,
cuestionó a la legisladora de Fuerza Popular, Úrsula Letona, quien presentó un proyecto de
ley que prioriza la creación de una “Superintendencia de Entidades Solidarias”.
“La señora Letona ha aceptado que ella, sin ser cooperativista, ha recibido un préstamo de 75
mil soles de una cooperativa que está presente en el Congreso para sus gastos de campaña.
Osea, Odebrecht no puede financiar a congresistas pero sí una cooperativa”, cuestionó Víctor
Andrés García Belaunde.
(EXITOSA, 2018)

GESTION
APP, AP, Nuevo Perú, Apra y PpK exigen debate del proyecto de Ley de Cooperativas
Con el cartel en la mano que señalando #No Al Lavado y que las cooperativas sean
supervisadas por la SBS, se presentaron un grupo de congresista de diversas bancadas
exigiendo que sea debatido el proyecto de la Ley de Cooperativas.
Ante ello, el pleno fue suspendido, y bajo la dirección del vicepresidente del Congreso,
Mauricio Mulder dicho parlamentario dijo que se incorporaría en la agenda digital.
Sin embargo, debido a que aún no estaba incluido, los representantes de las bancadas
de Alianza para el Progreso, Acción Popular, Nuevo Perú, Apra y Peruanos por el
Kambio,exigieron que sea debatido.
El congresista Victor Andrés García Belaunde, reiteró que la bancada de Fuerza Popular se
opone al debate.
“En el Estado Peruano nadie sabe cuántos socios tienen las cooperativas ni los socios, ni los
aportes; sin embargo, hacen las funciones de intermediación financiera”, sostiene.
En la víspera, la congresista Úrsula Letona dijo que su propuestano entra en conflicto con el
proyecto de la Ley de Cooperativas, sin embargo, en parlamentario García Belaunde remarca
 4

que “la parlamentaria se presta a esto”, al presentar una iniciativa distinta a la debatida y
aprobada en dos comisiones del Congreso.
“Las cooperativas lavanderas, quieren tener a su medida y la señora Letona se presta a esto”,
indicó.
Por su parte, el vocero de Nuevo Perú, Alberto Quintanilla, también indicó que la Ley de
Cooperativas debe ser debatido.
“El sistema de las cooperativas de ahorro y crédito tiene que ser supervisado, por el lavado de
dinero de origen oscuro”, indicó.
Los parlamentarios esperan que el tema sea debatido hoy en pleno.
(GESTION, 2018)

LA REPUBLICA
Fujimorismo torpedea debate sobre ley de cooperativas
Luego de una agitada mañana, se consiguió agendar y discutir el proyecto de ley que deja en
manos de la SBS la regulación y supervisión de las cooperativas de ahorro y crédito. Hasta el
final, el fujimorismo intentó que no se discuta.
Congresistas de todas las bancadas, menos de Fuerza Popular, denunciaron ayer malas
prácticas del fujimorismo para bloquear la discusión del proyecto de ley de Cooperativas.
Este proyecto de ley que se trabajó por dos años entre la Superintendencia de Banca, seguros
y AFP (SBS), la Federación Nacional de Cooperativas de Ahorro y Crédito del Perú
(Fenacrep) y diversas comisiones parlamentarias, se encontraba en su recta final.
Sin embargo, la aparición de un proyecto paralelo, de autoría de Úrsula Letona, frenó todo
pues no permite que las cooperativas pasen a ser supervisadas por la SBS, tal como sucede en
la actualidad, y más bien propone la creación de una Superintendencia de Entidades
Paralelas.
Como dice la misma SBS lo que eso proyecto hace es dejar a las Cooperativas de Ahorro y
Crédito (Coopac) lejos del alcance del ente especializado como es la SBS.
Así, ayer desde el inicio del pleno del Congreso, un grupo importante de legisladores con
carteles en mano exigieron se pongan en agenda la discusión si las Coopac deben ser
reguladas y supervisadas por la SBS.
No obstante, pasadas las horas la no inclusión de este tema en la agenda del pleno originó que
los parlamentarios encabezados por Víctor Andrés García Belaúnde -autor del proyecto-
denuncien en Pasos Perdidos que los conflictos de interés lograron su cometido.
 5

Ello a pesar que todos los voceros, con excepción de Fuerza Popular, solicitaron al presidente
del Congreso Luis Galarreta, poner en agenda la iniciativa sobre cooperativas.
Empero en medio de este acalorado debate se supo que Saniel Salaverry, vocero de Fuerza
Popular, se sumó al pedido del resto de voceros para que el proyecto de ley de supervisión de
las Coopac por la SBS, entre a debate en el Pleno de ayer.
Al cierre de esta edición el proyecto se logró agendar y se empezó a discutir. Se debe apuntar
que la próxima semana no habrá pleno pues los legisladores tendrán semana de
representación.
Cooperativas a favor
Al respecto, Manuel Rabines, gerente general de la Fenacrep aseveró que la entidad se
encuentra totalmente de acuerdo con el proyecto de ley 1161, Ley de Cooperativas, tal y
como fue expresado en las comisiones de Economía y de Producción.
"Este tema -su discusión- se está dilatando mucho porque ya fue aprobado en dos comisiones.
Nosotros no tenemos capacidad sancionadora entonces la única que la tiene es el Estado.
Hemos preferido que la SBS sea la responsable de la regulación y supervisión de las
Coopac", anotó.
Asimismo, Rabines comentó que si bien la Fenacrep cuenta con la experiencia y el
conocimiento sobre el movimiento cooperativista en el Perú, la supervisión de las Coopac
pasará gradualmente a la SBS quien pondrá las reglas y las sanciones.
De acuerdo con el proyecto de ley 1161, desde el 1 de enero del 2019 todas las cooperativas
de ahorro y crédito del país pasarán a ser fiscalizadas por Fenacrep por encargo de la SBS
aunque luego esta última lo hará de manera directa posteriormente.
Se supo que esas condiciones respecto a la entrada de vigencia y el pase progresivo a la SBS,
fue a propuesta de la Fenacrep pero por la necesidad de llegar a un consenso, los legisladores
y la SBS tuvieron que ceder. No se descarta que de aprovarse esta iniciativa, su reglamento
pueda aclarar los plazos de la implementación y su alcance.
De acuerdo con informción de la Fenacrep, en los últimos 5 años el número de Coopac se
duplicaron y pasaron de 320 a 671, de las cuales apenas 151 son supervisadas y mueven S/ 11
mil millones.
(REPUBLICA, 2018)
 6

BIBLIOGRAFÍA
ANDINA, A. P. (13 de Diciembre de 2017). Obtenido de https://andina.pe/agencia/noticia-
nueva-ley-general-cooperativas-estara-lista-para-ser-debatida-a-inicios-2018-
692708.aspx

COMERCIO, E. (6 de JUNIO de 2018). Obtenido de

https://elcomercio.pe/economia/cooperativas-sbs-proyecto-ley-protegera-ahorros-
socios-noticia-525757

EXITOSA. (24 de Mayo de 2018). Obtenido de https://exitosanoticias.pe/congreso-debate-

proyecto-de-ley-sobre-regulacion-cooperativas/

GESTION, R. (24 de Mayo de 2018). Obtenido de https://gestion.pe/economia/app-ap-

nuevo-peru-apra-ppk-exigen-debate-proyecto-ley-cooperativas-234364

REPUBLICA, L. (25 de Mayo de 2018). Obtenido de https://larepublica.pe/politica/1248894-

fujimorismo-torpedea-debate-ley-cooperativas
 7

ÍNDICE Pág.
ANDINA.................................................................................................................................... 1
Nueva Ley General de Cooperativas estará lista para ser debatida a inicios de 2018 ....................... 1
EL COMERCIO ...................................................................................................................... 2
SBS: Proyecto Sobre Cooperativas Protegerá Ahorros De Socios .................................. 2
EXITOSA.................................................................................................................................. 3
Congreso Debate Proyecto De Ley Sobre Regulación De Cooperativas ......................... 3
GESTION ................................................................................................................................. 3
APP, AP, Nuevo Perú, Apra y PpK exigen debate del proyecto de Ley de
Cooperativas ......................................................................................................................... 3
LA REPUBLICA ..................................................................................................................... 4
Fujimorismo torpedea debate sobre ley de cooperativas ................................................. 4
BIBLIOGRAFÍA...................................................................................................................... 6