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CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo al literal a) del numeral 3.1 del artículo 3° de la Ley N° 27332, Ley Marco de los
Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos, la función supervisora de
los Organismos Reguladores, entre ellos Osinergmin, comprende la facultad de verificar el
cumplimiento de las obligaciones legales, contractuales o técnicas por parte de las entidades o
actividades supervisadas, así como la facultad de verificar el cumplimiento de cualquier mandato o
resolución emitida por el Organismo Regulador o de cualquier otra obligación que se encuentre a
cargo de la entidad o actividad supervisadas;
Que, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 3° del Reglamento de la Ley N° 29091, aprobado por
Decreto Supremo N° 004-2008-PCM, las entidades de la Administración Pública se encuentran
obligadas a publicar en el Portal del Estado Peruano y en sus Portales Institucionales, entre otras,
las disposiciones legales que aprueben directivas, lineamientos o reglamento técnicos sobre
procedimientos administrativos contenidos en el TUPA de la entidad, o relacionados con la
aplicación de sanciones administrativas;
Que, de otro lado, el artículo 9° del Decreto Supremo N° 001-2009-JUS, modificado por el Decreto
Supremo N° 014-2012-JUS, dispone que en el caso de la publicación de normas legales que tengan
anexos conteniendo gráficos, estadísticas, formatos, formularios, flujogramas, mapas o similares
de carácter meramente ilustrativo, dichos anexos se publicarán en el Portal Electrónico de la
entidad emisora en la misma fecha de la publicación en el diario oficial El Peruano de la norma
aprobatoria;
RESOLUCIÓN DE GERENCIA GENERAL
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA
OSINERGMIN N° 59-2017-OS/GG
Que, de conformidad con lo establecido en el literal a) del artículo 3° de la Ley N° 27332 – Ley
Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos, la
Resolución de Consejo Directivo N° 077-2017-OS/CD, y en la Resolución de Consejo Directivo N°
218-2016-OS/CD, modificada por la Resolución de Consejo Directivo N° 010-2017-OS/CD;
SE RESUELVE:
Regístrese y comuníquese.
«image:osifirma»
Firmado Digitalmente
por: SALVADOR
JACOME Leoncio
Julio
(FAU20376082114).
Fecha: 31/05/2017
16:25:17
AGENTE SUPERVISADO:
DIRECCIÓN:
Con la finalidad de constatar el cumplimiento de las normas técnicas y de seguridad sobre condiciones que representan un peligro para la seguridad pública, el Agente Fiscalizador de Osinergmin realizó una visita de supervisión operativa en
el establecimiento antes señalado y verificó las siguientes infracciones:
SECCIÓN I: INCUMPLIMIENTOS RELACIONADOS CON LAS NORMAS TÉCNICAS Y DE SEGURIDAD, QUE REPRESENTAN CONDICIONES INSEGURAS DE CRITICIDAD ALTA
Listado de condiciones inseguras de criticidad alta (*)en Establecimientos de Venta al Público de Combustibles que tengan instalaciones de GLP para uso vehicular
que ameritarán la aplicación inmediata de medidas de seguridad de cierre total o parcial del establecimiento (**)
N° CONDICIÓN INSEGURA DE CRITICIDAD ALTA BASE LEGAL I.V DESCRIPCIÓN DE LA CONDICIÓN INSEGURA VERIFICADA
PARA TRÁMITES POSTERIORES REFERENTES A ESTA SUPERVISIÓN, SEÑALAR EL NÚMERO DE EXPEDIENTE «osiexpediente»
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Oficina Regional que supervisa
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El establecimiento tiene instalado dentro de sus instalaciones un taller para la Artículo 95° del Reglamento aprobado por Decreto Supremo N°
3 reparación de unidades automotrices o de otros talleres donde se pueda 019-97-EM.
generar chipas o exista la necesidad de hacer fuego abierto.
El establecimiento se ubica en zona urbana; sin embargo, no cuenta con mínimo Artículo 96° del Reglamento aprobado por Decreto Supremo N°
4
de dos (02) hidrantes o grifos contra incendio, en un radio no mayor a 100 019-97-EM, modificado por el artículo 11° del Decreto Supremo
metros del establecimiento. N° 029-2007-EM.
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No existe una distancia de siete metros con sesenta centímetros (7.60 m) de los
linderos de las estaciones y subestaciones eléctricas, centros de transformación Artículo 19° del reglamento aprobado por Decreto Supremo N°
10 y transformadores eléctricos, a los: 019-97-EM, modificado por el artículo 2° del Decreto Supremo
a. Dispensadores N° 037-2007-EM.
b. Puntos de descarga de las válvulas de seguridad
c. Conexiones de carga a los tanques
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Los tanques de almacenamiento de GLP no cuenta con: Literal d) del artículo 36° del Reglamento aprobado por Decreto
12 a. Válvulas de exceso de flujo en todas las conexiones de salida de GLP. Supremo N° 019-97-EM.
b. Válvula de Seguridad.
Los Dispensadores no se encuentran conectados a tierra que permitan la Artículo 75° del Reglamento aprobado por Decreto Supremo N°
16
descarga de la electricidad estática. 019-97-EM.
El Dispensador no cuenta con:
Artículo 68° del Reglamento aprobado por Decreto Supremo N°
17 a. Una válvula de cierre manual 019-97-EM.
b. Una válvula de exceso de flujo de capacidad adecuada por cada conexión de
ingreso o salida de GLP.
Las mangueras que se usan en el despacho de GLP no cuentan en uno de sus Artículo 83° del Reglamento aprobado por Decreto Supremo N°
18 extremos con una sección débil o un enlace separable, destinado a romperse o 019-97-EM.
desengancharse en caso de sufrir una tracción anormal.
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SECCIÓN II: INCUMPLIMIENTOS RELACIONADOS CON LAS NORMAS TÉCNICAS Y DE SEGURIDAD QUE REPRESENTA CONDICIONES INSEGURAS DE CRITICIDAD ALTA EN ESTABLECIMIENTOS QUE CUENTAN CON AUTORIZACIÓN PARA
COMERCIALIZAR GLP EN CILINDROS, ALMACENADOS EN RACKS (Marcar con una X en I.V.):
SOLO PARA ESTABLECIMIENTOS QUE CUENTAN CON AUTORIZACIÓN PARA COMERCIALIZAR GLP EN CILINDROS,
ALMACENADOS EN RACKS
N° CONDICIÓN INSEGURA DE CRITICIDAD ALTA BASE LEGAL I.V DESCRIPCIÓN DE LA CONDICIÓN INSEGURA VERIFICADA
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Los cilindros de GLP no se ubican en: Artículo 91° del Reglamento aprobado por Decreto Supremo N°
a. Lugares abiertos dentro de estructuras metálicas (racks que permiten una 027-94-EM modificado por el Artículo 11° del Decreto Supremo
25 adecuada ventilación y eviten su manipulación por parte de personas no N° 022-2012-EM.
autorizadas).
b. A una distancia no menor de cincuenta (50) centímetros de cualquier
edificación del establecimiento.
26 El establecimiento incumple la prohibición de tener instalado en las islas de Artículo 91° del Reglamento aprobado por Decreto Supremo N°
despacho, racks conteniendo los cilindros de GLP. 027-94-EM modificado por el Artículo 11° del Decreto Supremo
N° 022-2012-EM.
(*) Entiéndase por criticidad alta a aquellas condiciones que representan un riesgo intolerable para la seguridad y que exigen el cierre total o parcial del Establecimiento.
(**) La verificación de cualquiera de los supuestos mencionados en cada infracción, generará la aplicación de la medida de seguridad correspondiente.
LEYENDA:
I.V.: Incumplimiento Verificado
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B) El establecimiento presenta condiciones inseguras de criticidad alta, lo que representa un peligro para la seguridad pública.
1 El artículo 2° de la Ley Complementaria de Fortalecimiento Institucional de Osinergmin, Ley N° 27699, señala que: “El Osinergmin está facultado para (…) suspender definitiva o temporal de las actividades que se realicen en los subsectores de electricidad e
hidrocarburos, que no se encuentren debidamente autorizadas de acuerdo a la legislación vigente o de presumirse peligro inminente para la salud de la población (…)”.
2 En el numeral 39.1 del artículo 39° del Reglamento de Supervisión, Fiscalización y Sanción de las Actividades Energéticas y Mineras a Cargo de Osinergmin, aprobado por Resolución de Consejo Directivo N° 040-2017-OS/CD, establece sobre las Medidas de
Seguridad, lo siguiente: “39.1 Se imponen dentro o fuera del procedimiento administrativo sancionador, en razón de la falta de seguridad pública constatada, al existir indicios de peligro inminente que pudieran afectar la seguridad pública, la prestación de
un servicio público o la integridad de los bienes de la concesión, independientemente de la existencia o no de una infracción y de la producción de un daño”.
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En ese sentido, se procede a la ejecución de la medida administrativa de seguridad antes señalada, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 41° del Reglamento de Supervisión, Fiscalización y
Sanción de las Actividades Energéticas y Mineras a cargo de Osinergmin, aprobado por Resolución de Consejo Directivo N° 040-2017-OS/CD, a través de los siguientes dispositivos: cartel(es),
cartilla(s), cintas; stickers y/o precintos, conforme se detalla a continuación:
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A partir de la disposición y ejecución de la presente medida de seguridad, el agente supervisado queda impedido de realizar actividades de recepción, almacenamiento y comercialización de
hidrocarburos en el establecimiento señalado en la presente Acta, o en la parte de la instalación afectada sobre la cual recae la medida de seguridad.
Al respecto, se instruyó al personal presente del establecimiento sobre las obligaciones y responsabilidades que acarrearía la violación de los precintos y/o carteles de seguridad colocados en las
instalaciones materia de la presente Medida de Seguridad.
La medida de seguridad tendrá un plazo mínimo de tres (3) días hábiles, contado a partir del día siguiente de la aplicación de la medida. Asimismo, para levantar la medida de seguridad, el
administrado deberá acreditar haber subsanado el(los) incumplimiento(s) detectado(s) por Osinergmin, presentando la documentación probatoria.
Osinergmin procederá a evaluar la documentación presentada por el administrado y, de ser el caso, dispondrá el Levantamiento de la Medida de Seguridad. Sin perjuicio de ello, Osinergmin
podrá realizar una visita inopinada con el propósito de verificar la veracidad de la información presentada.
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Finalizada la diligencia, leída la presente acta y conforme a su contenido, firmaron los presentes en señal de conformidad.
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Firma del Agente Fiscalizador Firma de quien recibe
DNI: DNI:
Apellidos y nombres: Apellidos y nombres:
Relación con el titular del Registro de Hidrocarburos:
Base Legal: Texto Único Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N° 006-2017-JUS; Ley de Creación de Osinergmin, Ley N° 26734; Ley Marco de los Organismos Reguladores de la
Inversión Privada en los Servicios Públicos, Ley N° 27332; Ley Complementaria de Fortalecimiento Institucional de Osinergmin, Ley N° 27699; Reglamento General de Osinergmin, aprobado por Decreto Supremo N° 054-2001-PCM;
Reglamento de Supervisión, Fiscalización y Sanción de las Actividades Energéticas y Mineras a cargo de Osinergmin, aprobado por Resolución de Consejo Directivo N° 040-2017-0S/CD.
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AGENTE SUPERVISADO :
TIPO DE AGENTE :
De ser el caso, lo señalado implicará automáticamente la inhabilitación del código de usuario del
SCOP asociado al referido Registro.
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AGENTE SUPERVISADO:
TIPO DE AGENTE:
AGENTE FISCALIZADOR:
Mediante Acta de Supervisión por Condiciones Inseguras de Criticidad Alta en Establecimientos de Venta al
Público de Combustibles que tengan Instalaciones de GLP para Uso Vehicular N° ………….…………………………….,
del Expediente N° «osiexpediente, de fecha ……………………………………………, se dispuso y se ejecutó como
medida administrativa de seguridad el:
En concordancia con el numeral 39.3 del artículo 39° del Reglamento de Supervisión, Fiscalización y Sanción
de las Actividades Energéticas y Mineras a Cargo de Osinergmin, aprobado por Resolución de Consejo
Directivo N° 040-2017-OS/CD o norma que la modifique o sustituya1, se deja constancia que, a la fecha y
hora de suscripción de la presente acta, se verificó que el administrado ha subsanado los incumplimientos
señalados en el Acta antes mencionada de fecha ………………………………………………., constatándose lo
siguiente:
1 En el numeral 39.3 del artículo 39° del Reglamento de Supervisión, Fiscalización y Sanción de las Actividades Energéticas y Mineras a
Cargo de Osinergmin, aprobado por Resolución de Consejo Directivo N° 040-2017-OS/CD, establece lo siguiente: “39.3 Las medidas de
seguridad pueden ser modificadas o levantadas, de oficio o a instancia de parte, en virtud de circunstancias sobrevenidas o que no
pudieron ser conocidas o consideradas en el momento de su adopción o cuando se verifique el cese de la situación de peligro que motivó
la adopción de la medida de seguridad”.
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Observación Levantada:
Observación Levantada:
Observación Levantada:
De conformidad con lo establecido en la Ley de Creación de Osinergmin, Ley N° 26734; Ley Marco de los
Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos, Ley N° 27332; Ley
Complementaria de Fortalecimiento Institucional de Osinergmin, Ley N° 27699; el Reglamento General de
Osinergmin, aprobado por Decreto Supremo N° 054-2001-PCM; el Reglamento de Supervisión, Fiscalización
y Sanción de las Actividades Energéticas y Mineras a Cargo de Osinergmin, aprobado por Resolución de
Consejo Directivo N° 040-2017-OS/CD o norma que la modifique o sustituya; el Reglamento del Registro de
Hidrocarburos de Osinergmin aprobado por Resolución de Consejo Directivo N° 191-2011-OS/CD; y lo
señalado en la presente Acta, se dispone el levantamiento de la medida de seguridad dispuesta y ejecutada
por el Acta de Supervisión por Condiciones Inseguras de Criticidad Alta en Establecimientos de Venta al
Público de Combustibles que tengan Instalaciones de GLP para Uso Vehicular, de fecha
..……………………………………………..
( ) el cierre total del establecimiento, por lo que el levantamiento de la medida de seguridad implica la
habilitación de la inscripción en el Registro de Hidrocarburos de la Ficha de Registro N°
…………………………………….., incorporándola en el Listado de Registros Hábiles de Osinergmin y del código de
usuario del SCOP asociado al referido Registro.
( ) el cierre parcial del establecimiento, por lo que el levantamiento de medida de seguridad implica la
habilitación del uso de la parte afectada de la instalación.
……………………………………………….. ………………………………………………..
Firma del Agente Fiscalizador Firma de quien recibe
Apellidos y nombres: Apellidos y nombres:
DNI: DNI:
Relación con la persona supervisada:
EXPEDIENTE N° «osiexpediente»
AGENTE SUPERVISADO:
TIPO DE AGENTE:
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