TITULO 1
DECRETOS ALCANCE Y NATURALEZA
LEGISLATIVOS
Declaran de interés nacional y de
necesidad pública la participación
de la comunidad organizada en la
prestación del servicio educativo
en todos los niveles y modalidades
DECRETO LEGISLATIVO 00699
EL PRESIDENTE DE LA
REPUBLICA POR CUANTO:
El Congreso de la Republica, de conformidad con
el Articulo 188, de la Constitución Po1i1tica del Perú,
mediante Ley 25327 ha delegado en el Poder Ejecutivo la
de
facultad de legislar en materia de pacificación
nacional; fomento del empleo y crecimiento de la
inversión privada.
· Que, dentro de la concepción integral a que
aluden los aspectos que s o n materia de la
delegación se encuentra la de fomentar la
participación de la comunidad organizada en la
gestión de los Centros Educativos a fin de desarrollar
1as estrategias integrales para contribuir a la
pacificación nacional y a la generación de empleo:
Que, en concordancia con lo señalado, la
Constitución Política del Perú establece el marco
de acción dentro del cual deben participar los
agentes de la educación v la cultura el acceso de
1a población estudiantil a la educación y la
cultura, consustanciales al derecho que Tiene
toda persona;
Que, en el campo de la educación la actual
administración del Estado afronta una severa crisis
heredada que se materializa en la deficiente
calidad del servicio educativo, en cuyo marco
convergen una serle de factores tales como el
decreciente número de profesores con titulo
pedagógico (49.40/o) y una infraestructura
deteriorada con fuerte déficit de aulas (31 000); lo
cual viene incidiendo en la deserción y repitencia
escolar_en tasas cada vez más altas
que en Educación Primaria significa '1.0o/o y 12. 2o/o
respectivamente; y, en ·Educación Secunda dicho
porcentaje . asciende a. 7.6ºlo y 8.7%de la
problemática que el Estado por si solo con sus
recursos no podría superar, aun cuando se le asigne él .
20% del Presupuesto conforme a la Constitución
Política del Perú
Que, en tales condiciones resulta necesario
adoptar medidas orientadas a la participación de
la comunidad para fortalecer la eficiencia del
sistema educativo de manera competitiva y
coadyuvar al proceso de pacificación nacional, por
lo que el Estado normará y creara los
mecanismos necesarios para la consecución de
este propósito;
Con el voto aprobatorio del Consejo de
Ministros, ha dado el Decreto Legislativo
siguiente.
Articulo 1 Declárase de interés nacional 1 de
necesidad publica la participación de la comunidad
organizada en la prestación del servicio
educativo, en todos los niveles y modalidades,
que permita incrementar la cobertura de
atención y mejorar ¡SU calidad en beneficio de
la creciente. población escolar.
Articulo 2 Están comprendidos en la presente
Ley el Gobierno Central, los Gobiernos Regionales y
1ocales, así como los demás agentes que intervengan
en el proceso educativo.
TIT.UI.O. II.
DE LA PROMOCION PARA LA CESION DE USO
Y GESTION DE CENTROS EDUCATIVOS
Articulo 3- Autorizarse al Ministerio de
Educación y a los Gobiernos Regionales para
promover dentro de los principios que establece la
Constitución la participación de las Asociaciones
de Padres de Familia, Colegios Profesionales,
Entidades Religiosas, Cooperativas, Gobiernos
Locales y personas jurídicas del sector
l
publico y privado con capacidad de
¡estioo para qu en ca1tclad de entldadeS
promotoraa asuman la administración y conduoo1ón
de los Centros Educatiws que el Estado les ceda
con el 11D de, inejorat la calidad de la Wucacion
FID»llca en· touos los mveies y mo·daltda.cles.
ArUculo 49- El E9tado se reserva la aamin1a•
tración t control de los Centros y Programas
Bducatlvos que considere necesarios en todo el
tarritorlo nacional, por razones de Ju.dsd.iooión,
eatrate¡p.a, volumen Poblaciwal y capacidad de
pstlón acorde con la Wsponibllidad de recur•
_,. p püestales, para el desarrollo eficiente del
aervlcio de la educación pública, y con res- peto
Jrtestrictó ttel COilcépto de la gratuidad de la
en.cwianza y la misión social dispueata en la
Oorlstituclón IPolltica del Perú.
..!.riifoulo 5;-i?ara dar .cumpUm.f.ento a lo se•
11ala\lo en el Articulo anterior, el .Ministerio de
Educación establecen\ el nwnero de Centros
Educativos que· quedarán bajosu.directa ac1m:..-
nlstracióil y los que puedan ser cedidos en uso en
ffl.l adm1.rtlstración ·a Promotores que lo soll• cttan.
TITULO III
DEL P DE CESION EN USO
Arltculo ·6 partlr. de 1992, las Direccl•mes
de Educación, Uni s deServicios Educativos,
podr4n ceder en uso a las entidades promotoras
la admlnisttacloo. de Centros Educativos de su
J1Jrlsdlcc1ón, cualquiera que S86 el nivel o mo-
dalld-1; dentro del marco establecido en el Ar·
ticulo 5 de esta Ley.
Articulo 11-La oeslón en uso a que alude el
Art1cuto precedente se concretará mediante
convenio, cedJendo de manera temporal, la in-
fraestnicturll, el. mob.tllario y las plazas de per•
IOllal docente y ad.inlnJ¡strativo destlllados a los
Centros EducaUvos materia del convento.
Artfculo li!-La cesión·en uso que se realice en
cumplimieoto del presente Decreto Legislatl• vo
será objeto de .supervisión y evaluación con el
propó:üto de cautelar loa intereses del Esta- do y
la calldad del servicio etlucatlvo que rán
•tableoldos en los respectivos convenios, que
len ls derechos y obligaclone.s a los que
se sujetarán las partes intervinientes.
 ArUQUJ.o 9 -Lo.s Oonvenlos fijarán el periodo
duración. de la cesión. en uso, lo que estará
sUjeto al nivel de ef.tciencia alcanzado. de cuyo
resUltado dependerá li1 conclus.too o conUnUl·
dad de· 1a gestión.
TITlJLO JV
DE LOS PROMO'.lOllES
Articulo 10!--Se denominan .Promotores para
la presente Ley a, quienes estando ·organizados
iriatituclonalmente, comprometen su acción de
participar en la adrnlnistraclón educativa para
mejorar la calldact'del""aerricio.-
Artículo ll!..;..Los Promotorea para asumir 1a
adnúnlsttaci6n tlt' los Centros Educativos cedi- dos
en Uso deben contar con una reconocida
.solvencia Institucional, econd a. tica t moral.
Artículo l!t-Para la ad.tnitlJ8ttación de los
Centros Educativos que el Estado ceda en uso a
los, promotores ¡ge tendrá m cuenta lar s1-
awentes. prioridades:
-.ASoc n c'8 Pattres de FamllJá
-cooperativas de Servicios Educack>nalas
-Entidades Religiosas
-Fuetzas Armadaa
-Municlpalldades
-Cole¡tos Profesionales
-Empresas Estatales de Derecho Priwao y
Economfa Mixta
--Qrgamsmos Públicos Descentralizados
-Qrganbaciones Comunales
-PerscxtaS Jurtdicas Pr.tvadas.
Articulo 13,-Los Promotores .que asu,nan la
atlminlstraclón en US<) de. íos Centros Educatl-
\'QS deben ser capaces de cumplir con w éXl-
genclas que fije la nor.matlvidad. que sobre eJ
particular expida el Mlrl.lsterlo de Educación..
TlTUI.D V
DE LA RESPONSABILIDAD DE UJS
PROMOTORES
o H•-Los Promotores son res¡ionsa
bles:
a) De la calláad de la prestación 4e1 aerri•
cJo educativo:
b> Del mantentmtento y meJoramJeutQ de la
infraestructura ettucattva:
e) Del adecuado desarrollo de los perfiles,
Pl84les y progran1as educativos y de la.. obser
vanola de las nonnáS técnico pedagógicas ·iy ad
minlstratlvas que dicte el Min.l9terio de Educa-
ción;
d) De la atlnúnfstrac16n y capacitación del
personal docente y admitiistratlvo a su cargo;
e) De mantener estr cha coordinación con las
Autoridades Eciucativas del ámbito a. -que
correspondan.
Articulo 15!-Los Promotores tra.n asumtendo
progresivamente mayores . responsabllid s en la
ge,;tlón de los Centros Educativos en la me• dJda
que generen mayores recursos, que les pennitan
absorber los gastos de opera.clón y ,mtldades
remuneraciones lo que será detennfnado en los
Convenios corr-3spondieiltes.
Articulo 16!-Los Promotores para man ene1
la calidad del servicio tienen derecho a realizar
acciones de selección y racionallzaclón que ga-
ranticen el cumplimlento del marco axlológico
\:lel Centro Educativo cedido en uso.
ArticUlo 11•.- Los Promotores asum1rao el pago
del nuevo personal a fin de atender el ere• cimiento
vegetativo de la población a.al como de las vacalltes
que se preaenten, reduolendo ara- dualmente la
participación econótnlca del &,tado.
TITULO VI
DEL BEGDIEN ECONOMIOO Y L&
GENBR40lON D.g BECUBSOS
Articulo 13,_. Constituyen patrfmcmlo y re-
oursos del Centro miucatlvo:
a) Los recursos cedidos en uso por el Estado
como:
,_ Infraestructura flslca (local}.
- IMobiUarlo escolar.
- Plazas ·docentes r adminJstraUvas.
b) Los recursos generados- por la Promotora:
- Pensión de ensefiailm
- Fondos que recauda por diferentes actt
vtdades.
- Donaciones y legados•
Arif.culo 19t,,_ Los fondos que se recauden
como coru,ecuencia.del inciso b) del Articulo 18ó
precedente, servirán preferentemente para fD-
cremeD.tar la remwteraclón del personal do•
ceote y admlnlstratlvo; as1mismo, ra el mejo-
ramiento de la. infraestructura. ffsléa, é<l
miento y mobtllarlo escolar y; otros gastos de
operaclll:i inherentes al eemclo que se presta.
Arifeulo 20!- En el caso de que ,as .lSocta• clooes
de Padres de Familia tengan Ja calidad de
Promotores, las pensiones que cobren serdll
l)reviamente coordU>adaa con.la Autoridad Edu-
:mtiva correspondiente; y cuando se trate de
Promotores distintos a dichas Asoctaclories 1aS
penslones serán coordinadas oon tos Padres de
Fam1l1a del Centro . FAucatlvo.
En ambos caBOS· Se tendrmt·en cuenta el pre•
cepto consUtuclonal de la inexlstencla del Ani- mo
de lucro en .la prestación del 1ervtclo edu.. catlvo.
TITULO VII
D PQUJONAL D00ENTB r
ADMINJSTBATIVO
Artleulo 21 .-El persooa.I docente y admlnls-
tratlvo que se encuentre laborando en los Cen-
tros Educativos. cedidos en uso a las entidades
promotoras mantendrá. su estabfildad en el r-
vicio y el n!gimen laboral y de pensiones al que
pertenecen.
Articulo 12•,- El personal docente y admt..
ntstrativo que, por procesos · de racto n
que fueren necesarios desarrollar en los Cent.ros
Edncatlvos, cedidos en uso a 18$ entidades pro-
motoras y que quede en calidad de excedénte, será
reasignado a Celltros mucatlvos ::mstataJes
conservaodo loa derechos que le e.slste de a,.
cuerdo a los disposltlvoa legales vigentes.
ArUculo 23,,... El régimen laboral J de pen- alones
de los docentes que Ingresen a laborar a los
Centros· Educativos cedidos en uso a las
suscripciónpromotoras, conserá
del Oontenlo, posterioridad a la
el que rija }>Qta
los trabajadores sujetos 8J régimen laboral d•
la actividad privada.
TITULO VIII
DB LOS OONVENIOS
Artículo zt•.- Los Convenios serd.n aproba-
dos por Resolución Suprema, cueruto se trate de
Promotorea que han recibido en cestón de uso
la. admlnlstraclOn de Centros Educativos que
estén ubicados dentro de la Jurisdicción de loa
Org8111smos Regionales. Para tal efecte, el pro-
recto de Convenio contará COll el infonne favo-
rable de la Unidad de Servicios Educativos co•
rrespondlente, cuyos actuados serán remitidos
al M'.lrusterto de Educaci6n a través de 18a Se·
aetartas Regionales respectivas, para los efec-
tos de la expedición de la acotada Resolución
Suprema.
Arifeulo 16•,_ En les zoilall declaradas en
EmergEllC!a, las Puenas Armadas, actuarán -
mo entidad promotora, celebrando Convenios
con la Autoridad l',ducatlva o PolltJca de ca-
da Jurisdlocl&t, los qua serán elevados al MJ.-
nisterio de Bducacldn para su aprobación me-
diante Resolución Suprema.
ProvinciaMt,.,..
7 Artfculo ftl el Departamento
Coastitucional. de Lima
del Callao loa Pro-
motores celebrarán el Convenio. con la AUtorl• dad
nlucativa· competente·de la Jurlsdlccldn, el mismo
que se aprobará medlantQ ReSoluc16D
MiniStérial.
ArUclllo, .r,,,...
i:n loa Centros mucatlvoil
cuya adntlnístracfón se haya cedido uso, el
:MJnlst&rio de Educación desarrollani las aceto•
nes de supervisión, evaluación J control para
garantizar la calidad del serivtclo educativo.
1TI11LO IX
DB L& PARTICJPA(}l()N DB t,08 PADBFa
DBFAMD,J&
ArUculo g,.,... Los padres de famflta, eoaGyll-
vando con la educación de 8\18 IIJJos, eal4D tlr
cuitados para. participar en el proceso educativo,
asumiendo tundarnentalmente las fUIJCioné8 de
apoyo y fiscallmción, en los OeQ.troa ldue&U•
vos cuya admlnlstraoión se haya cedido en uso
medlante Convenio,. al amparo . de 1" ptesent.e
Ley.
Arilculo p..,_ Los padres de faníllfa, po- drán
además, participar en la fonnulaoi6n de la
axiologta y polltlcas qUe regtmn en el centro
F.ducativo, cU)-a adrnfnistración ha sldo cedi- da
eo uso; dentro de Jas pautaa seftaladaa por el
M'inisterio de Educación.
TlTUI.O X
DEL BEGDIEN DE BECAS E INCENTIVOS
Articulo 30',- :mt Ministerio ue lnucacfon, en
coordlllación con las entidades promotoras,
detenntnará el número <le becas que le conce-
derán en los Centros F.ducatlvos cedidos por el
Estade en tai.vor de loa aucandos que acre- diten
Insolvencia econ<nnica, cuyo fillanclamien- t11
será de cuenta del Estado.
Asimismo. las Empresas y comunidad organi-
zada podr4n contribuir patrocinando el financia.
miento de la educación de llifios, oon el propó-
sito de reducir la deserción escolar,
Art.fculo 31•-- En los Centros Educativos cuya
ad.ministración. ha sido cedida en uso a los
Promotores, los estudiantes gozarán dé facilida.-
des para desarrollar pricticaa de carAc r la-
boral en Talleres, Centros Artesanales y Empr sas;
obteniendo una certificación que los acredl.. te para
su incorporación a ocupaciones especifl .. cas en
cualquier actividad del campo económJ •
co
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
nuMEBA..- De los Goblel1DIOS ltegtonatei, 1
Locales
Los Gobiernos Regionales y Locales seguirán
ejerciendo sus :funciones que le son propias, sin
perJuloio de 1as que le corresponda desarrollar
a las Muntclpalldades como parte integrante de
la promotoria. con los derechos y obligaciones •
que se refiere la presente Ley.
SBGUND&.-e :O. la ShQpUfJcacl6n
Admlnlshátlva
te Los i,-omotores a que se contrae el presen..
Decreto Jativo queclai1 facultados a crear
nuevos Centros EduéatJ¡vos y ampliar los exls•
tentes, para. cuyo efecto el Ministerio de Eduoo.•
clón en concordancia con la Ley de Simplifica-
ción Administrativa establece mediante Decreto
Supremo los procedimlentos y normas ¡¡ue de- ben
observarse para estos casos, QUe faciliten t!l logró
de 1011 eorre.pomllentea objetivos ¡ me- '88.
DISPOSICIONFB l'D,A.LES
PRIMERA.- El MJnfsterlo ele D1Ucac1ón,
dictar4 las dfspoalclonea reslamentarlas eom-
plementarlas para el mejor cumpllmlento del
presente_ Dec to Leglsiatlvo.
SEOÜNDÁ - í>éJese en s so y BU
caso derógtlese las disposiciones lega!es y/o aó·
mlnlstratlvas que se opongan a. la presente LeJ.
TEROE;R.A.- .mt presente Decreto Legislatlv
entrará en vlgeocfa treinta d1as :Ae.,pués dt sü
publlcaclón en el Diario OfJtial •'EJ. P-eníailo,.•
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla dando cuenta
al Congreso de ia lteptlbtlca..
Dacio en la Casa de Gobierno, en Lima a los clnco
dlas del Dleé de Nov.'embre de ;ml aove- cientos
noventa y uno.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI, Pres1aen-
t.e Constitucional de la Repúbllca..'
OSOAR DE LA PUENTE RAYOADA, '1hils-
tro de Educación.