Internalização da legislação aduaneira aplicável ao MERCOSUL *(não cai para

ATRFB)
Internalização de tratados (regra geral): Protocolo de Ouro Preto
Art. 42. As normas emanadas dos órgãos do Mercosul previstos no Artigo 2 deste Protocolo terão caráter
obrigatório e deverão, quando necessário, ser incorporadas aos ordenamentos jurídicos nacionais mediante os
procedimentos previstos pela legislação de cada país.

Art. 37. As decisões dos órgãos do Mercosul serão tomadas por consenso e com a presença de todos os Estados
Partes.

Art. 38 - Os Estados Partes comprometem-se a adotar todas as medidas necessárias para assegurar, em seus
respectivos territórios, o cumprimento das normas emanadas dos órgãos do Mercosul previstos no artigo 2 deste
Protocolo.

Decisão CMC 13/2007 – Valoração Aduaneira (em vigor)

Decisão CMC 27/2010 – Regulamento Aduaneiro do MERCOSUL (não está em vigor)
Decisão CMC 53/2008 – Regime Aduaneiro de Bagagem do MERCOSUL (não está em vigor)
Internalização da legislação aduaneira aplicável ao MERCOSUL
Vigência simultânea: norma entra em vigor 30 dias após a SAM informar aos membros do bloco
que o último membro que faltava incorporar a norma o fez.

Artigo 40 - A fim de garantir a vigência simultânea nos Estados Partes das normas emanadas dos
órgãos do Mercosul previstos no Artigo 2 deste
Protocolo, deverá ser observado o seguinte procedimento:
i) Uma vez aprovada a norma, os Estados Partes adotarão as medidas necessárias para a sua
incorporação ao ordenamento jurídico nacional e comunicarão as mesmas à Secretaria
Administrativa do Mercosul;
ii) Quando todos os Estados Partes tiverem informado sua incorporação aos respectivos
ordenamentos jurídicos internos, a Secretaria Administrativa do Mercosul comunicará o fato a
cada Estado Parte;
iii) As normas entrarão em vigor simultaneamente nos Estados Partes 30 dias após a data da
comunicação efetuada pela Secretaria Administrativa do Mercosul, nos termos do item anterior.
Internalização da legislação aduaneira aplicável ao MERCOSUL
Decisão CMC 27/2012 (Decisão sobre adesão da Venezuela ao MERCOSUL)

Art. 2° O procedimento previsto no inciso ii) do artigo 40 do Protocolo de Ouro Preto para a vigência
de normas emanadas dos órgãos do MERCOSUL será realizado mediante a incorporação da
normativa MERCOSUL pelos Estados Partes no pleno exercício de suas capacidades, nos termos do
inciso iii) do referido artigo.

OBS: Paraguai estava suspenso do bloco por violação à cláusula democrática. Assim, com 3
membros havia consenso para adesão da Venezuela ao bloco!
26. (ESAF/AFRFB/2012-adaptada) Acerca das isenções do Imposto de Importação, e sobre a
internalização da legislação aduaneira aplicável ao MERCOSUL, é incorreto afirmar que segundo o
Supremo Tribunal Federal, sob a égide do modelo constitucional brasileiro, mesmo cuidando-se
de tratados de integração, ainda subsistem os clássicos mecanismos institucionais de recepção
das convenções internacionais em geral, não bastando, para afastá-los, a existência da norma
inscrita no art. 4º, parágrafo único, da Constituição da República, que possui conteúdo
meramente programático e cujo sentido não torna dispensável a atuação dos instrumentos
constitucionais de transposição, para a ordem jurídica doméstica, dos acordos, protocolos e
convenções celebrados pelo Brasil no âmbito do MERCOSUL.
Legislação aduaneira aplicável ao MERCOSUL (CAM)
Decisão CMC nº 27/2010 – CÓDIGO ADUANEIRO DO MERCOSUL (Não entrou em vigor).

•O território aduaneiro do MERCOSUL é aquele no qual se aplica a legislação aduaneira comum do MERCOSUL
(ex. Comércio intra e extrabloco dos Estados Partes do MERCOSUL).

•As legislações aduaneiras de cada Estado Parte são aplicáveis supletivamente dentro de suas respectivas
jurisdições nos aspectos não regulados pelo Código Aduaneiro do MERCOSUL.

•Conceito de mercadoria: “A mercadoria ingressada no território aduaneiro deverá receber um dos seguintes
destinos aduaneiros: i) inclusão em um regime aduaneiro de importação; ii) retorno ao exterior; iii) abandono ou;
iv) destruição.

•Enclave: a parte do território de um Estado não integrante do MERCOSUL na qual se permite a aplicação da
legislação aduaneira do MERCOSUL, termos do acordo internacional que assim o estabeleça.

•Exclave: a parte do território de um Estado Parte do MERCOSUL na qual se permite a aplicação da legislação
aduaneira de um terceiro Estado, nos termos do acordo internacional que assim o estabeleça
Legislação aduaneira aplicável ao MERCOSUL (CAM)
•A mercadoria que sair do território aduaneiro deverá receber como destino aduaneiro sua inclusão
em um regime aduaneiro de exportação.

•Regimes aduaneiros de importação:

-Importação definitiva;
- Admissão temporária para reexportação no mesmo estado;
-Admissão temporária para aperfeiçoamento ativo;
- Transformação sob controle aduaneiro;
-Depósito aduaneiro; ou
- Trânsito aduaneiro.
Legislação aduaneira aplicável ao MERCOSUL (CAM)
• Regimes aduaneiros especiais (conceito
• Regimes aduaneiros de exportação:
diferente do RA):
-Exportação definitiva;
-Bagagem;
- Exportação temporária para reimportação no
- Pertences de tripulantes;
mesmo estado;
-Provisões de bordo;
-Exportação temporária para aperfeiçoamento
- Franquias diplomáticas;
passivo; ou
-Remessas postais internacionais;
- Trânsito aduaneiro.
- Amostras;
-Remessas de assistência e salvamento;
- Comércio fronteiriço;
-Contêineres;
- Meios de transporte comerciais;
-Retorno de mercadoria;
- Remessas em consignação; e
- Substituição de mercadoria.
Legislação aduaneira aplicável ao MERCOSUL (CAM)
CAPÍTULO III - DETERMINAÇÃO DO IMPOSTO DE IMPORTAÇÃO

Artigo 163 - Elementos de base

1. O imposto de importação ad valorem será determinado aplicando-se as alíquotas previstas na Tarifa Externa
Comum, estruturada com base na Nomenclatura Comum do MERCOSUL, sobre o valor aduaneiro da mercadoria,
determinado em conformidade com as normas do Acordo Relativo à Aplicação de Artigo VII do Acordo Geral de
Tarifas e Comércio de 1994 (GATT).
2. A aplicação das alíquotas previstas na Tarifa Externa Comum referidas no numeral 1 será efetuada sem prejuízo
das exceções que se estabelecerem.
3. O imposto de importação específico se determinará aplicando um valor fixo por unidade de medida.

Artigo 164 - Elementos de valoração

No valor aduaneiro da mercadoria serão incluídos os seguintes elementos: (igual ao AVA)
a) os gastos de transporte da mercadoria importada até o local de sua entrada no território aduaneiro;
b) os gastos de carga, descarga e manuseio, relativos ao transporte da mercadoria importada até o local de sua
entrada no território aduaneiro; e
c) o custo do seguro da mercadoria.
Legislação aduaneira aplicável ao MERCOSUL (AVA)
Decisão CMC nº 13/2007 – Norma de Aplicação sobre a Valoração Aduaneira de Mercadorias internalizada pelo
Decreto n. 6.870/2009.

ARTIGO 1: A base de cálculo do Imposto de Importação será o valor aduaneiro das mercadorias
importadas, determinado conforme as normas do Acordo sobre a implementação do Artigo VII do Acordo
Geral sobre Tarifas e Comércio 1994 (GATT), assim como as demais disposições relacionadas com o mesmo
e procedentes do ordenamento jurídico do MERCOSUL.

ARTIGO 2: O valor aduaneiro das mercadorias importadas será a base para a aplicação da Tarifa Externa
Comum.

ARTIGO 3: O disposto nesta Decisão se aplica a todas as mercadorias importadas pelos Estados Partes,
introduzidas a qualquer título no território aduaneiro do MERCOSUL.

ARTIGO 4: A declaração do valor aduaneiro que se anexa a esta Norma de Aplicação integrará a declaração
do despacho aduaneiro, quando for o caso.
Legislação aduaneira aplicável ao MERCOSUL (AVA)
ARTIGO 5: Ao valor aduaneiro serão incluídos os seguintes elementos: (igual ao RA)
a) os gastos de transporte das mercadorias importadas até o porto ou lugar de importação;
b) os gastos com carga, descarga e manuseio, ocasionados pelo transporte das mercadorias importadas
até o porto ou lugar de importação;
c) o custo do seguro das mercadorias.

ARTIGO 6: O porto ou lugar de importação de que trata o Artigo 5 é o ponto de introdução das mercadorias
no território aduaneiro do MERCOSUL.

ARTIGO 7: Não integram o valor aduaneiro da mercadoria importada, sempre que se destaquem do preço
efetivamente pago ou a pagar: (igual ao AVA)
a) os gastos de construção, instalação, montagem, manutenção ou assistência técnica realizados após a
importação, relacionados com as mercadorias importadas, tais como uma instalação, maquinaria ou
equipamento industrial;
b) o custo do transporte após a importação;
c) os direitos e impostos aplicáveis no país de importação.
Legislação aduaneira aplicável ao MERCOSUL (AVA)
ARTIGO 8:
1.Os juros devidos em virtude de acordo de financiamento contratado pelo comprador e relativo à compra das mercadorias
importadas não serão considerados como parte do valor aduaneiro, salvo se:
a) os juros estiverem destacados do preço efetivamente pago ou a pagar pelas mercadorias;
b) o acordo de financiamento tenha sido firmado por escrito;
c) quando requerido, o comprador possa comprovar:
1) que tais mercadorias são vendidas realmente ao preço declarado como preço efetivamente pago ou a pagar; e
2) que a taxa de juros estabelecida não excede o usualmente praticado neste tipo de transação no país e no
momento em que se tenha concedido o financiamento.

2.O disposto anteriormente se aplicará tanto se concedido o financiamento pelo vendedor, como por entidade bancária ou
outra pessoa física ou jurídica. Aplicar-se-á também nos casos em que as mercadorias sejam valoradas por método distinto
daquele baseado no valor de transação.

TAXA DE CÂMBIO
Quando necessária a conversão de valores expressos em moeda estrangeira, a taxa de câmbio aplicável será a taxa diária
estabelecida por cada Estado Parte, tomando-se a taxa vigente no fechamento do dia anterior ao da data da numeração do
despacho de importação.
Legislação aduaneira aplicável ao MERCOSUL (AVA)
Controle do valor aduaneiro poderá ser seletivo e/ou aleatório (art. 12):
Seletivo – valoração ocorre em razão de parâmetros pré-definidos
Aleatório – autoridade aduaneira suspeitar de irregularidades e, por sua vontade, decidir realizar o controle de
valor

Pode se retirar a mercadoria antes de concluído o exame mediante garantia

Antes do despacho (prazo limite de 60 dias, prorrogável por igual período)

Após o despacho (até 5 anos – prazo decadencial)

Administrações aduaneiras dos Estados-partes poderão aprovar norma específica a fim de incorporar a Declaração
de Valor Aduaneiro como modelo comum de valor aduaneiro.

*Nos casos que não haja previsão na Decisão 13/2007, será aplicável a legislação vigente em cada Estado do
MERCOSUL.
27. (ESAF/ATRFB/2009) Sobre a valoração aduaneira no Mercosul, é correto afirmar que:
a) são observados os mesmos critérios estabelecidos no Acordo de Valoração Aduaneira firmado no
marco da Organização Mundial do Comércio, com o que considera-se, como referência primária, o
preço efetivamente pago ou a pagar pelos bens importados.
b) dadas as diferenças, entre os países membros, quanto ao tratamento fiscal dispensado às
mercadorias importadas de terceiros países, o Mercosul lhes faculta maior discricionariedade
quanto à aplicação das regras de valoração aduaneira.
c) o Código Aduaneiro ora vigente no Mercosul reporta-se às regras da Associação Latino-Americana
de Integração para a determinação da origem de mercadorias importadas pelos seus países
membros do bloco.
d) não devem ser considerados, para efeitos do cálculo do valor aduaneiro, gastos relativos ao
carregamento, descarregamento e manuseio associados ao transporte das mercadorias importadas
até o porto ou local de importação.
e) o Código Aduaneiro do Mercosul é o instrumento que, entre outras finalidades, objetiva
harmonizar os critérios de determinação do valor aduaneiro de mercadorias, sendo sua aplicação
compulsória para os países membros do bloco e facultativa aos países associados à área de livre
comércio.
28. (ESAF/ACE-MDIC/2012) Os critérios e regras de valoração aduaneira presentes no Código
Aduaneiro do Mercosul:
a) são os mesmos utilizados no âmbito da OMC, sendo a base de cálculo o “valor da transação”
consubstanciado no preço efetivamente pago ou a pagar pela mercadoria adquirida, acrescido dos
custos de transporte até o porto, além dos gastos auferidos com carregamento, descarregamento e
seguro.
b) tomam por base o disposto no Acordo de Valoração Aduaneira da OMC quanto ao valor de
transação como critério básico, mas reduz e simplifica os métodos subsequentes de valoração
previstos naquele Acordo quando da impossibilidade de determinação do valor de transação.
c) são peculiares em razão da integração produtiva, da estrutura tarifária do Mercosul e do regime
de livre comércio entre os países membros, fatores que alteram os parâmetros de determinação do
valor de transação preconizados na Organização Mundial do Comércio (OMC).
d) são aplicáveis exclusivamente às importações procedentes de terceiros países e regiões, haja
vista a não incidência de tarifas no comércio intrazona.
e) coincidem com a normativa da Associação Latino-Americana de Integração (ALADI), em cujo
âmbito estão amparados juridicamente os acordos do Mercosul.
GABARITO - TEMA 4

1-B 13 – C 24 – “a” certo, “b” errado e

2 - errado 14 - C “c” errado
3-D 15 - D 25 – E
4–B 16 - E 26 – errado
5–D 17 - A 27 – A
6–C 18 - Anulada 28 – Anulada (“A” gabarito
7–B 19 - A inicial)
8–C 20 - D
9–D 21 - E
10 – C 22 - E
11 – B 23 – C
12 – errado