PIGARS

El PIGARS es un instrumento de gestión que se obtiene luego de un proceso de

planificación estratégica y participativa, que permitirá mejorar las condiciones de
salud y ambiente en determinada ciudad.

Los pasos para elaborar un PIGARS, son los siguientes:

1.- Organización local para el desarrollo de un PIGARS

El proceso de formulación del PIGARS debe ser participativo, involucrando
activamente a los diversos actores y grupos de interés de la localidad. Por este
motivo, el primer paso, que se describe a continuación, tiene como objetivo
establecer un adecuado nivel de organización y planificación para elaborar e
implementar el PIGARS.
2.- Diagnostico o definición del problema
En esta sección se describe la forma cómo se debe realizar una evaluación
integral del estado del sistema de gestión de residuos sólidos, con la finalidad de
establecer el punto de partida del PIGARS
3.- Establecimiento de los objetivos y alcances del PIGARS
Las conclusiones del diagnóstico que se han formulado en la sección anterior
(paso 2), servirán de base para establecer los alcances del PIGARS. En esta
sección, se tratará de precisar 4 aspectos clave del PIGARS:
 La identificación del área geográfica y período de planeamiento
 La selección de los tipos de residuos que se considerarán en el PIGARS
 El establecimiento del nivel del servicio que se desea alcanzar
 La definición de los objetivos y metas del PIGARS
Estos aspectos se deberán definir con la participación activa de la población e
instituciones clave de la localidad.
4.- Identificación y evaluación de las alternativas
La identificación y evaluación de las alterativas busca responder a la pregunta
¿qué hacer para lograr los grandes objetivos planteados en el paso anterior?
 Función Descripción

1 Planeamiento Comprende el planeamiento estratégico y operativo, así como la

programación y control del servicio en general

2 Operación Permite brindar el servicio de limpieza pública de acuerdo a los

estándares de calidad y cobertura planteados

3 Financiamiento Se concentra principalmente en las estrategias de captación de

ingresos

5 Administración y Comprende la motivación y capacitación del personal y manejo del

capacitación equipamiento, asesoría legal y relaciones públicas para lograr la parti
cipación de la población, entre otros

6 Monitoreo Posibilita evaluar los avances respecto a los objetivos plantea

dos y la retroalimentación de los planes de trabajo

5.- Preparación de la estrategia

La identificación y evaluación de las alternativas del paso 4 deben concluir en una
relación reducida o lista corta de las diferentes alternativas. En esta sección se
integrarán las alternativas para elegir y formular la estrategia más apropiada del
PIGARS. En buena cuenta se trata de responder a la pregunta: ¿Cómo se
implementarán las alternativas seleccionadas en el paso 4?
6.- Formulación del plan de acción del PIGARS
El plan de acción debe identificar las actividades prioritarias, sus correspondientes
requerimientos de inversión, los responsables para cada actividad y los indicadores
de avance de los productos parciales y finales. El plan de acción requiere de un
planeamiento financiero detallado estableciendo el flujo de caja y las fuentes de
financiamiento (El plan de acción se circunscribe a las acciones de corto plazo (de
0 a 2 años), y se debe considerar necesariamente las actividades que se pueden
implementar con poca o nula inversión de capital. Así, estas actividades se orientan
a “mejorar lo existente” (optimizar las rutas de los vehículos recolectores,
implementar un buzón de quejas, dotar de uniformes y equipos de seguridad laboral
al personal, etc.). También es necesario que las acciones de corto plazo sirvan de
base para desarrollar las de mediano plazo (de 3 a 5 años). Debe existir una
concatenación lógica entre las acciones de corto y mediano plazo.
Normalmente las acciones de mediano plazo comprenden actividades que
requieren de mayores niveles de inversión, o una mayor capacidad organizativa,
administrativa y financiera por parte de la municipalidad (implementar programas
masivos de recuperación de RSM, implementar una estación de transferencia,etc)
7.- Ejecución y monitoreo del PIGARS
La implementación o puesta en marcha del plan de acción representa la transición
del momento de formulación a la ejecución del PIGARS, y se lleva a cabo diseñando
un plan operativo anual.