Colombia: Situación humanitaria en frontera colombo-

venezolana
Informe de situación No. 5 (10/09/2015)

Este informe es producido por OCHA en colaboración con los socios humanitarios, miembros del EHL y el GTP. Cubre el periodo del 23 de
agosto al 10 de septiembre de 2015. La mayoría de información contenida en este reporte se refiere a la situación en Norte de Santander, se
especificará cuando haga referencia a otro departamento.

Destacados

1
La cifra de colombianos deportados desde Venezuela a través de Norte de Santander, Arauca, La Guajira y Vichada,
2
alcanza los 1.482 -al 9 de septiembre (ver tabla 1). Se estima que 19.952 personas han retornado al país a través de
estos cuatro departamentos.
 El 9 de septiembre a las 11:00h, se cerró el último punto de registro activo en Norte de Santander. Al momento de cierre,
3
se han logrado caracterizar oficialmente 15.176 personas retornadas . No obstante, se estima que la cifra total de
retornados ingresados por este departamento sea de 18.283 personas aproximadamente.
 En los municipios de Cúcuta y Villa del Rosario (Norte de Santander), 2.968 personas permanecen en 23 albergues
temporales y hoteles.
 Con el apoyo de la OIM, al menos 1.471 ciudadanos colombianos se han trasladado a lugares de destino en Colombia (al
9 de septiembre).
 Persisten vacíos en materia de protección y respuesta que afectan en particular a: personas que se encuentran albergadas
con sus redes de apoyo, personas que han llegado informalmente a otros municipios que no han declarado el Estado de
4
Calamidad Pública y ciudadanos colombianos que se encuentran en Venezuela con intención de retornar a Colombia.
 Desde el 7 de septiembre, el Gobierno de Venezuela ordenó el cierre del paso de frontera Paraguachón (estado Zulia –
Venezuela), departamento de La Guajira. El cierre de esta frontera podría tener gran impacto en los medios de vida de los
15 municipios de La Guajira que dependen del comercio fronterizo y el combustible adquirido en Venezuela.

Fuente: OCHA Colombia. Los límites y nombres mostrados, y las designaciones usadas en este mapa no
implican apoyo o aceptación oficial por parte de las Naciones Unidas.

1
Incluyendo menores de edad repatriados.
2
Estas personas se han visto forzadas a retornar por su cuenta, por las condiciones actuales y el temor a ser deportadas.
3
La caracterización se realiza a través de la depuración de las bases de datos de registro, para establecer los perfiles de los damnificados y posibilitar su inclusión
en el Registro Único de Damnificados (RUD) del Sistema de Información para la Gestión de Albergues Temporales (SIGAT).
4
A la fecha de publicación de este informe, han declarado el estado de calamidad pública Cúcuta, Villa del Rosario y Puerto Santander (Norte de Santander).

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La misión de la Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA) es movilizar y coordinar la acción
humanitaria eficaz, basada en los principios humanitarios, en colaboración con los actores nacionales e internacionales.
La Coordinación Salva Vidas
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Panorama de la situación
En el marco del Estado de Excepción Constitucional declarado por el Gobierno de Venezuela desde el 21 de agosto, en diez
municipios del estado Táchira, 1.482 ciudadanos colombianos han sido deportados hacia Norte de Santander, Arauca, La
Guajira y Vichada (ver tabla 1). Mientras que hacia Norte de Santander no se han reportado nuevas deportaciones desde el 26
de agosto, las cifras siguen aumentando en otros departamentos fronterizos, y se reciben reportes de llegadas en otros
municipios y ciudades capitales.
El departamento más afectado continúa siendo Norte de Santander, donde 15.176 personas ya han sido caracterizadas
oficialmente como retornadas y se encuentran en vías de ser incluidas en el Registro Único de Damnificados (RUD)
administrado por la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD). Solo el 28% de esta población se
encuentra albergada o ha retornado a su lugar de destino, mientras el 72% restante se encuentra alojado con redes de apoyo,
lo que implica un acceso limitado a la oferta institucional de respuesta, así como presión extra en la población receptora con
economías domésticas ya vulnerables. El 9 de septiembre se cerró el punto de registro que funcionaba en el CENAF (Villa del
Rosario). A partir de esta fecha, los casos de retornados serán analizados individualmente de manera conjunta por Defensoría
del Pueblo, Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD), Migración Colombia y Cancillería.
Desde el inicio de la crisis hasta el 9 de septiembre, según reporte de Migración Colombia, 305 personas han sido deportadas
y 848 han retornado a través de La Guajira. No obstante, se estima que el número de personas podría ser mayor considerando
los numerosos pasos informales por los que estarían ingresando más personas que no están siendo registradas ni
caracterizadas, y que pueden tener necesidades humanitarias. Actualmente, el cierre de la frontera en La Guajira no afecta a la
población indígena Wayuu que tradicionalmente desarrolla sus actividades entre ambas fronteras. En caso de que les sea
prohibido el libre tránsito, se esperan graves consecuencias humanitarias en particular en el acceso a alimentos y medios de
vida.
Una llegada masiva de personas en municipios de La Guajira, sobrepasaría las capacidades locales de respuesta a las
necesidades de asistencia inmediata, así como la posibilidad de crear soluciones en el mediano y largo plazo. La situación
actual agrava las problemáticas existentes en el departamento como el impacto de la sequía prolongada y las deficiencias
nutricionales de la población Wayuu.
En Arauca se reportan 70 deportados y al menos 718 retornados. Las instituciones locales han realizado esfuerzos para dar
respuesta a la población retornada y se han fortalecido mecanismos locales de coordinación.
Por otra parte, datos preliminares de la Defensoría del Pueblo indican que hasta el 8 de septiembre 103 personas han
retornado y 10 han sido deportadas a través de la frontera en Vichada. Preocupa la situación en este departamento por el
limitado acceso a información sobre las condiciones de la población. La comunidad internacional no tiene presencia
permanente en esta zona y la cobertura institucional es limitada.
Desde el 10 de septiembre, una delegación de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos se encuentra en Colombia
analizando la situación y visitará la zona de frontera el 11 de septiembre. Según declaraciones del Defensor nacional del
Pueblo, la Defensoría ha recibido 1.686 quejas por parte de colombianos, incluyendo 597 denuncias de agresión física y verbal,
532 de desintegración familiar y 293 de hurtos o despojos en la zona fronteriza.
En los departamentos afectados, más de 150 casos de solicitantes de asilo y refugiados colombianos retornados han sido
identificados y están en proceso de verificación.

Tabla 1: Estimación de personas deportadas y retornadas (Norte de Santander, Arauca, La Guajira, Vichada)

Norte de Santander Arauca La Guajira Vichada Total

1.097 70 305 10
No. deportados 1.482
(al 09/09/2015) (al 09/09/2015) (al 09/09/2015) (al 09/09/2015)
18.283 aprox. 718 aprox. 848 103
No. retornados (al 09/09/2015)* (al 09/09/2015) 19.952 aprox.
(15.176 caracterizados)
(al 09/09/2015) (al 09/09/2015)

Total 19.380 aprox. 788 aprox. 1.153 113 21.434 aprox.

Fuentes: Migración Colombia, reportes de Puesto de Mando Unificado (Norte de Santander), fuentes locales. *Estimado OCHA.

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Respuesta humanitaria
Albergues y ayuda no alimentaria
Necesidades:

Norte de Santander
2.968
 Garantizar la orientación sobre rutas de atención y oferta institucional, tanto en albergues Personas albergadas (N. de
como hoteles. Santander)
 Coordinar la oferta de asistencia en albergues para garantizar la maximización de los
recursos disponibles y evitar la fatiga de la población afectada.
 Asegurar que quienes se encuentran albergados con sus redes de apoyo –fuera de los sitios de albergue
establecidos, tengan acceso a la oferta de retorno a lugares de destino en Colombia.

Arauca:
 No se cuenta con sitios de albergue en Saravena y Arauca.
 El albergue de Arauquita no cuenta con recursos para atender a la población albergada actualmente (aprox. 15 pnas.),
las personas se están retirado buscando otros sitios de alojamiento.
 Se requiere fortalecer capacidades en manejo de albergue y alimentación.

Respuesta:
Norte de Santander
 Al 10 de septiembre, 2.968 personas se encuentran albergadas en 10 alojamientos temporales y 13 hoteles de Cúcuta
y Villa del Rosario (ver Anexo 1).
 Cruz Roja Colombiana (CRC), Defensa Civil, PONALSAR y Ejército continúan a cargo de la gestión de albergues. Las
Alcaldías de Cúcuta y Villa del Rosario mantendrán turnos de personal como responsables en los hoteles.
 Fueron habilitados como alojamientos temporales los hoteles Savac y Acora en Cúcuta, al 8 de septiembre.
 OIM, en coordinación con Alcaldía, realiza recorridos por los hoteles para identificar personas interesadas en traslado
a zonas de destino.
 Ejército mantiene seguridad perimétrica en todos los albergues.
 El Consejo Municipal para la Gestión del riesgo de Desastres (CMGRD) de Cúcuta dotará teléfonos móviles en todos
los albergues y hoteles que administran, para mejorar la gestión de cupos en los mismos.
 En el albergue Morichal, CRC socializó un manual de convivencia junto con MSF y realizó obras en agua y
saneamiento junto con OXFAM.
 ICBF estará a cargo de una casa para madres gestantes y lactantes, que cuenta con nueve cupos.

5
El Ministerio de Comunicaciones informó que tiene capacidad para implementar el programa “Vive Digital” en los
albergues, instalar radio comunitaria, acuerdo con operadores comerciales para ofrecer servicio de roaming sin costo
y asesoría para manejo de base de datos.

Arauca:
 OIM realizará capacitación en manejo de albergues con autoridades locales.

La Guajira:
 En Maicao se dispone una Casa de paso en convenio con Pastoral social, dispuesta para que las personas pernocten
por máximo tres días y puedan continuar con el trayecto hasta sus lugares de destino. La casa cuenta con capacidad
para 40 personas aproximadamente.
 En caso de presentarse una llegada masiva de personas, la Defensa Civil puede disponer la instalación de un
albergue temporal con capacidad para 150 personas. La CRC podría disponer uno para 200 personas.

Vacíos en la respuesta y limitaciones:

Norte de Santander:
 Se requiere organizar la oferta institucional y fortalecer los mecanismos de orientación a la población afectada sobre
las rutas de atención que se encuentran a su disposición, tanto en albergues como en hoteles.
 Debe contemplarse un plan de evacuación de albergues y hoteles, para evitar que la estancia se prolongue
indefinidamente.

5
El plan Vive Digital (MinTIC) busca masificar del uso de Internet. Por medio de la apropiación de tecnología, de la creación de empleos TIC directos e indirectos,
entre otros, se busca reducir el desempleo, la pobreza y aumentar la competitividad del país.

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 Tras el cierre oficial del punto del registro en el CENAF, no existe claridad sobre la respuesta a necesidades de
albergue que se dará a los casos puntuales se personas que ingresen al país con posterioridad al cierre del registro y
sean reconocidos como retornados.
 Según reporte preliminar, aproximadamente 115 personas persisten albergadas en el colegio municipal Sede
Integrada del municipio de Puerto Santander, a la espera de retornar a su lugar de destino o recibir subsidios de
arriendo.

Protección
Necesidades:
Norte de Santander:
 Garantizar el acceso a derechos de la población afectada, con especial énfasis en población víctima del conflicto
armado y población con requerimientos de protección internacional.
 Cubrir los vacíos de protección no contemplados en la Ley1523 (Enfoque diferencial, de género, sujetos de protección
internacional).
 Claridad en las rutas para reunificación de familias cuyos hijos se encuentran en Venezuela.
Arauca:
 Es necesario aclarar la articulación institucional en la respuesta a deportados y retornados.
 Se requiere asesoramiento técnico para registro efectivo y de calidad, incluyendo información de todo el núcleo
familiar.
 Se presentan dificultades para el registro y documentación por parte de Registraduría, para niños/as de padres
colombianos que han nacido en Venezuela
La Guajira:

6
La respuesta institucional está focalizada en la atención de la población deportada y expulsada , se requiere fortalecer
seguimiento y acompañamiento a la situación de población retornada.
 Asesoramiento técnico a los funcionarios de los municipios fronterizos sobre rutas de atención.
 Garantizar atención psicosocial con enfoque diferencial.

Respuesta:
Norte de Santander:
 Se ha finalizado el proceso de caracterización para el ingreso al RUD en albergues, se procederá a la verificación
para cerrar la base de datos.
 El 8 de septiembre a las 11:00h se cerró el registró de retornados, cuyo único punto de atención funcionaba en el
CENAF. De ahora en adelante, se contará con un punto de información para evaluar caso por caso, tramitar si es
pertinente y explicar el cierre del registro a las personas que lo soliciten. Contará con presencia de Defensoría del
Pueblo, UNGRD, Migración Colombia y Cancillería.
 Ministerio del Interior se encuentra próximo a socializar las rutas para el registro de damnificados en ciudades
diferentes a Cúcuta.
 Cancillería continúa coordinando con Venezuela para agilizar los casos de reunificación familiar (25 familias y 38
menores), y traslado de enseres desde territorio venezolano.
 CRC ha recibido 18 solicitudes de restablecimiento de contactos familiares, se han resuelto 15. Se han adelantado 25
casos de orientación general.
 La Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas (UARIV) reporta atención a 32 familias a través de la
ruta integral para víctimas del conflicto armado.
 Registraduría, a través de unidades móviles, ha realizado trámites de documentación a la población albergada en los
hoteles Franny, Sivarca y Vasconia.
 Cancillería ha adelantado una jornada de nacionalización por albergue, para ciudadanos no colombianos. La
posibilidad de nacionalización contempla el otorgamiento de cédula de extranjería temporal por 6 meses y acceso a
derechos de trabajo y salud. Se comenzará por los deportados y el servicio se extenderá a nivel nacional.
 Fiscalía realiza recorridos por albergues para recibir denuncias, ya no tiene presencia permanente.
 Como medida de prevención, Policía verifica antecedentes de la población albergada.
 Mincultura, en articulación con Coldeportes, cuenta con seis profesionales que realizarán acciones recreativas en Villa
del Rosario y Cúcuta.
 ACNUR se encuentra articulando una estrategia de empleo de tiempo libre con jóvenes albergados en alojamientos
temporales y hoteles.
 ACNUR, SJR y NRC continúan monitoreo a ambos lados de la frontera, identificación y asistencia a solicitantes de
asilo y refugiados colombianos retornados.

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Entregados por las autoridades venezolanas a Migración Colombia.

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Arauca:
 La Agencia Nacional Para la Superación de la Pobreza (ANSPE), del Departamento de Protección Social, se sumó a
las acciones institucionales con el objetivo de apoyar la caracterización de las personas que se encuentran ya en el
registro y así vincularlos en los programas de superación de la pobreza, de acuerdo a las nuevas disposiciones en el
marco de la emergencia económica.

La Guajira:
 Se activó la presencia de la UARIV en el Puesto de Mando Unificado para la atención a casos de víctimas del
conflicto.
 ACNUR tiene presencia temporal en el departamento para apoyar con la respuesta en protección, incluyendo
identificación de casos de solicitantes de asilo y refugiados retornados.
 Desde el 8 de septiembre, Registraduría tiene una unidad móvil a para atender temas de registro de las personas que
lo requieran.

Vacíos en la respuesta y limitaciones:

Norte de Santander:
 No hay claridad sobre criterios y ruta de atención aplicable a las personas que retornen al país con posterioridad al
cierre del registro.
 Persisten vacíos en la atención a personas que se encuentran alojadas con sus redes de apoyo.
 Preocupa que varios de los hoteles que están siendo usados como albergues, están ubicados en zonas con altos
niveles de inseguridad, prostitución, consumo de sustancias, situación que puede aumentar los riesgos para la
población, en especial niños/as y jóvenes.
 Autoridades locales en varios municipios del Catatumbo (Ocaña, Hacarí, San Calixto, Teorama y El Tarra) han
expresado preocupación por la llegada de retornados, dado que no cuentan con recursos para garantizar la
asistencia. El contexto de conflicto armado activo en la zona potencia los riesgos de protección.
 En la zona donde se concentra la emergencia hay presencia de grupos armados posdesmovilización. Se requieren
medidas de prevención y protección focalizadas.
 No se evidencian mecanismos de participación comunitaria para la organización y construcción de rutas de atención
en los albergues.
 Se requiere adaptar las rutas de atención para violencia basada en género (VBG), a las particularidades del contexto
de la emergencia actual, para facilitar su comprensión.
 No está clara la implementación de la ruta de atención a víctimas del conflicto armado.
 No se evidencia una ruta de atención clara para adultos mayores.

Arauca:
 Se requiere complementar el apoyo que se da para el transporte de quienes van en tránsito, incluyendo apoyo para el
traslado de enseres.

La Guajira:
 Se requiere incorporar el enfoque diferencial en la respuesta humanitaria.
 Se requiere seguimiento a la situación de las familias que han sido enviadas a otras zonas de destino desde La
Guajira.
 Se estima que muchos niños/as no cuentan con documento de identificación.

Educación
Necesidades:
Norte de Santander:
 Garantizar acceso a la educación para niños, niñas, adolescentes y jóvenes (NNAJ) repatriados, que no cuenten con
cupo en el sistema educativo colombiano.
 Evitar la interrupción / deserción escolar de NNAJ que residen en Venezuela y adelantan sus estudios en Colombia.
Respuesta:
Norte de Santander:
 Cancillería, junto con Ministerio de educación y Ministerio de salud, se encuentran a cargo de la valoración del
corredor humanitario para el paso de estudiantes que están inscritos en instituciones educativas en Colombia, en en
los puentes internacionales Simón Bolívar y Francisco de Paula Santander.
 Ministerio de Educación entregará kits escolares donados por ETB (300), Claro (300), BBVA (187) y la comunidad
judía.
 La Secretaría de Educación Departamental, junto con NRC, se encuentra realizando censo sobre acceso a la
educación. Al 8 de septiembre, se han censado 1.222 NNAJ de los cuales 1.102 estudiaba antes de la emergencia y
972 no se encuentran estudiando actualmente. En este muestreo, el 79% estudiaba en Venezuela (963), 12% (151)
en Colombia.

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 UNICEF se encuentra brindando apoyo psicosocial a niños retornados en escuelas, en apoyo a Ministerio de
Educación.
 UNICEF se encuentra capacitando a voluntarios universitarios para apoyo psicosocial en instituciones educativas.
 UNICEF está brindando apoyo técnico en estrategia psicosocial en los albergues, para complementar presencia ICBF
en base a la estrategia Retorno a la Alegría. Se buscará ampliar la cobertura fuera de los albergues.
 NRC implementa su estrategia Escuela busca Niño para identificar niños desescolarizados.

Vacíos en la respuesta y limitaciones:

Norte de Santander:
 Regularizar la situación de niños indocumentados para garantizar su acceso a la educación.
 Se requiere plan de inclusión para jóvenes en extra edad (que se encuentran por encima del rango de edad
establecido para su curso).
 No existe oferta institucional clara para jóvenes con carrera universitarias en curso en Venezuela.
 Persisten barreras de acceso a la educación más allá de la garantía del cupo escolar, tales como uniformes, kits
escolares, traslados, alimentación, etc.
 Existen incompatibilidades entre el horario de alimentación en los hoteles y el horario de clases, estos deben ajustarse
para evitar que los NNAJ pierdan horas de clase.

Seguridad alimentaria y nutrición

Necesidades:
Norte de Santander:
 Se requiere diagnóstico de la situación y necesidades en el sector, identificar posibles vacíos y determinar el número
de personas con necesidades especiales en términos nutricionales.
 Garantizar la seguridad alimentaria de la población afectada que no se encuentra en albergues u hoteles, y de
quienes se desplazan a otros sitios de destino.

Arauca
 A la fecha de este informe, el albergue de Arauquita no tiene reserva de alimentos. La Alcaldía no cuenta con recursos
para atender a las personas albergadas, por tanto están abandonando el lugar. Según reporte de OIM, se encuentran
aprox. 15 personas albergadas.

La Guajira:
 La alcaldía de Maicao manifiesta que no cuenta con recursos para brindar asistencia alimentaria en caso de
presentarse llegada masiva de personas.
 No se han contemplado aún planes para la rehabilitación temprana o recuperación de medios de subsistencia de
personas retornadas o deportadas en los lugares de destino final en La Guajira
 El cierre de la frontera puede causar graves limitaciones para el acceso a alimentos en poblaciones rurales. Estas
comunidades adquieren gran parte de sus alimentos en Venezuela,

Respuesta
Norte de Santander:
 PMA se encuentra apoyando a quienes retornan a sus lugares de destino y son beneficiarios de subsidios de
arrendamiento con bonos para alimentos.
 ICBF realizará seguimiento a las minutas alimentarias de menores de 5 años a través de unidades móviles, Fundación
Plan complementará esta respuesta.
 ACH se encuentra verificando brechas en terreno (incluyendo el municipio de Puerto Santander), priorizando las
personas que se encuentran albergadas con sus redes de apoyo.

La Guajira:
 En la casa de paso, donde se albergan temporalmente las personas en proceso de caracterización y retorno a su
destino en Colombia, se entrega alimentación por parte de Pastoral Social. El sitio solo puede atender hasta 40
personas por 20 días.
 En caso de presentarse llegada masiva de personas, PMA tiene disponibilidad para prestar asistencia alimentaria a
personas retornadas en los municipios priorizados por la Operación Prolongada de Socorro.
Vacíos en la respuesta y limitaciones:
Norte de Santander:
 Subsisten vacíos de respuesta en la atención en seguridad alimentaria de la población que se encuentra alojada con
sus redes de apoyo.
 Subsisten dificultades para mejorar el servicio de alimentación de acuerdo con enfoque diferencial en albergues y
hoteles.

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Salud
Necesidades:
Norte de Santander:
 Garantizar asistencia de urgencias médicas y acceso a atención sanitaria en el marco del Plan de Contingencia
Específica (PCE) del Ministerio de Salud.
 Asegurar condiciones de salubridad en albergues y hoteles.
 Fortalecer la articulación con la Secretaria Municipal de Salud de Cúcuta y entre los miembros del EHL que brindan
atención psicosocial en albergues.
Arauca:
 Se evidencia falta de conocimiento y socialización de rutas establecidas por entidades.
 Dificultades de acceso a servicios de salud debido a la falta de documentación.
 Se requiere garantizar asistencia en salud mental y apoyo psicosocial.

La Guajira:
 Asegurar acciones de atención psicosocial con enfoque diferencial.

Respuesta:
Norte de Santander:
 El Instituto Departamental de Salud (IDS) indica que el Comité Operativo de Emergencia funciona diariamente para
adelantar evaluaciones y programar acciones.
 IDS ha vacunado 3.137 personas.
 IDS gestiona la atención de ambulancias en coordinación con la Defensa Civil.
 Secretaria Municipal de Salud de Cúcuta capacitó a 30 personas para identificar casos de tuberculosis.
 Cruz Roja Colombiana (CRC) apoya en temas de salud pública. Instaló puesto de Primeros Auxilios y prestó atención
básica de salud a 156 personas, trasladó 89 pacientes entrantes de Venezuela a Colombia y seis salientes de
Colombia a Venezuela, a dos madres gestantes para tratamiento médico y gestionó dos viajes de traslado de
medicamentos hacia Venezuela para pacientes que deben realizarse tratamiento de diálisis renal.
 CRC continúa prestando apoyo psicosocial en albergues temporales. Se han atendido 749 niños de manera grupal,
426 adultos de manera individual y 54 núcleos vía apoyo familiar. Fueron capacitados 60 líderes comunitarios de
albergues en psicoeducación, 102 orientadores en rutas de atención.
 MSF ha atendido a 57 personas, incluyendo 50 consultas clínicas en salud mental, en los albergues Morichal, INEM,
UFPS, Centro de Migraciones, y los hoteles Amaruc, Caravana y Unión Internacional I (Cúcuta).
 Entre la población valorada, MSF reporta evidencia de síntomas derivados de la situación actual en albergues y
hoteles, incluyendo afectación en las relaciones de pareja y familiares asociadas, estrés, ruptura de hábitos
cotidianos, ansiedad/depresión por falta de acceso a fuentes de ingreso de dinero/trabajo.
 UNGRD solicitó apoyo de la comunidad internacional para la instalación de un Módulo de Estabilización y
Clasificación (MEC) y primeros auxilios en Ureña, para brindar atención a los niños que están protegidos por el
corredor humanitario en ese paso internacional.

Arauca
 El Comité Regulador de Urgencias y Emergencias (CRUE) de la Unidad Administrativa Especial de Salud de Arauca
ha dispuesto personal médico en el paso fronterizo del Puente Internacional José Antonio Páez, en la ciudad de
Arauca. En el puesto de salud permanecen dos técnicas de enfermería quienes atienden a las personas deportadas y
de acuerdo al diagnóstico médico, las remiten para atención oportuna. El puesto de salud cuenta con el apoyo
constante de todo el personal médico del CRUE.
 El CRUE, con apoyo de OIM y OPS, ha definido la ruta de atención para personas deportadas y retornadas.

La Guajira:
 Desde el 2 de septiembre, la Secretaría de Salud realiza atención a las personas que lo requieran y realizan
vacunación para menores de edad.
 ICBF realiza atención psicosocial y entrega refrigerios a menores de edad.
 Desde el 8 de septiembre, se cuenta con una ambulancia disponible para el posible traslado de pacientes a hasta el
Hospital de Paraguachón.
Vacíos en la respuesta y limitaciones:
Norte de Santander:
 Persiste desconocimiento sobre rutas de atención y acceso a medicamentos.
 Se identifican vacíos en términos de vigilancia epidemiológica y asociada a salud ambiental en los albergues.
 Es necesario emprender acciones institucionales que permitan contrarrestar los factores de riesgo existentes.
 Se evidencia insuficiente personal médico para atender la emergencia. El IDS ha solicitado apoyo de médicos y
enfermeras.

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 Falta de claridad sobre la ruta de remisión de psiquiatría en términos de valoración de casos, vehículos para traslado
en caso de derivación y acompañamiento.

Agua, saneamiento e higiene (WASH)

Necesidades:
Norte de Santander:
 Asegurar las condiciones mínimas de acceso a agua segura, condiciones de saneamiento y salubridad en albergues,
y vigilancia epidemiológica.
 Implementar estrategia integral de promoción de higiene y entornos saludables.

La Guajira:
 El cierre de frontera limita el acceso de combustible desde Venezuela; esta situación limita el funcionamiento de
sistemas de abastecimiento de agua que requieren uso de combustible, afectando a los 15 municipios del
departamento. Se requiere valorar el impacto de esta situación y prever alternativas para garantizar el suministro.

Respuesta:
Norte de Santander:
 Defensa civil realizó adecuaciones en baños del albergue Villagraciela.
 UNICEF desplegará un equipo para apoyar actividades de promoción de la higiene que trabajará una estrategia en
torno a tres prácticas: 1. Lavado de manos; 2. Tratamiento de Residuos Sólidos; 3. Uso y mantenimiento de filtros.
Dispondrán material de capacitación y dotación de kits de higiene para el tratamiento de residuos sólidos (canecas,
traperos, escobas, etc.). El equipo arribará a Cúcuta el 13 de septiembre.
 UNICEF apoyará con la rehabilitación de lavaderos, lavamanos, baños y duchas en albergues, y con el levantamiento
de tanques de 2.000 / 5.000 litros para el suministro de agua, y con bañeras para los niños (0-6 meses) en los
albergues.
 A través del mecanismo bilateral de cooperación y coordinación entre la Cruz Roja Colombiana y OXFAM, se han
movilizado a la ciudad de Cúcuta: 10 Rollos de plástico reforzado para albergue, 20 cubículos de letrinas x 10, 100
filtros cerámicos para purificación y potabilización de agua, y material de difusión a la comunidad en temas de agua y
saneamiento.
 El CICR apoya acciones de la CRC, entregando 188 kits de higiene para mujer, bebés y toldillos. Se han entregado
188.
 Postobón, en alianza con la CRC, adelantará la campaña “Litros que Ayudan”, para la entrega de 1.500 unidades
personales diarias de agua en los albergues manejados por la CRC y en aquellos manejados por el Ejército Nacional
de Colombia.
 El Ejército ha apoyado adecuaciones WASH en Bella Vista y Villa Graciela, estas acciones pueden ampliarse a los
alojamientos que lo requieran.

La Guajira:
 OXFAM instaló tanques de agua en el Puesto de Mando Unificado, para uso general. En coordinación con UNGRD,
planean instalación de baterías sanitarias.

Vacíos en la respuesta y limitaciones:

Norte de Santander:
 Es necesario fortalecer mecanismos comunitarios de vigilancia epidemiológica.
 No está clara la ruta para el manejo de residuos sólidos y excretas en albergues.

Recuperación temprana
Necesidades:
Arauca:
 Se requiere fortalecer la presencia de organizaciones de recuperación temprana y garantizar acompañamiento a la
institucionalidad para la generación de oportunidades laborales y medios de vida.
Respuesta:
Norte de Santander:
 Unidad de empleo de Ministerio de trabajo reporta 201 personas empleadas en labores relacionadas con el sector
cafetero.
 Se suspenderá temporalmente el Impuesto de Valor Agregado (IVA) para algunos productos en la zona de frontera
con el fin de fortalecer la economía en la región.

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 SENA reporta:
o Instalación de siete aulas móviles.
o 555 personas formadas hasta el 8 de septiembre.
o 79 certificaciones laborales entregadas.
o Realización de 91 exámenes médicos para la certificación laboral, de los cuales 67 salieron favorables.
o 329 colocaciones laborales.
o En los próximos días se concretarán 110 posibles vacantes de empleo adicionales.

Coordinación general
Norte de Santander:
 OCHA mantiene presencia en el PMU para facilitar flujo de información y promover coordinación en la respuesta entre
el EHL e instituciones. El EHL y GTP mantienen permanentes espacios de coordinación internos.
 El PNUD continúa siendo el punto focal de la cooperación internacional en la Mesa de Estabilización Económica.

Arauca:
 OCHA y el EHL de Arauca continúan apoyado a la institucionalidad local en el proceso de recopilación de información
sobre la población retornada. Asimismo, se mantiene flujo de información y coordinación entre las organizaciones
internacionales y con la institucionalidad.

La Guajira:
 Se instaló un Puesto de Mando Unificado en Paraguachón, para compartir información y establecer coordinación de
acciones institucionales. ANSPE realiza la caracterización de personas que llegan en calidad de retornados.
 Organizaciones humanitarias internacionales se encuentran en misión en el departamento (PMA, PNUD, OCHA, OIM,
OXFAM, UNICEF, ACNUR), evaluando la situación actual en la frontera de Paraguachón, en coordinación con
instituciones. Se realizará una visita a la zona de Majayura, para evaluar la situación de la comunidad indígena
Wayuu.
Vichada:
 Del 14 al 17 de septiembre, agencias ONU y ONG internacionales realizarán una misión a Vichada para para recopilar
información sobre la situación y sobre la capacidad local de respuesta.

Naciones Unidas Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA)

La Coordinación Salva Vidas | www.salahumanitaria.co|www.unocha.org
 Colombia: Informe de situación No. 5: Situación humanitaria en frontera colombo-venezolana |10

Anexo 1: No. Personas por sitio de albergue en funcionamiento, al 10 de septiembre (Norte de Santander)

Municipio Sitio de albergue No. Personas Responsable

Cúcuta Coliseo municipal 247 Cruz Roja
Cúcuta Colegio INEM 306 Cruz Roja
Cúcuta Centro de Migraciones 147 Escalabrinianos
Cúcuta Universidad Francisco de Paula Santander 303 PONALSAR
Cúcuta Fundación Jesús y María 8 Diócesis
Cúcuta Villa Graciela 146
Villa del Rosario Colegio Morichal 268 Cruz Roja
Villa del Rosario Bella Vista 220 Defensa Civil
Villa del Rosario Villa Antigua 80 Defensa Civil
Villa del Rosario Sendero de Paz 128 Ejército
Cúcuta Hotel Único Internacional I 61 Alcaldía
Cúcuta Hotel Único Internacional II 77 Alcaldía
Cúcuta Residencia La Estación 51 Alcaldía
Cúcuta Hotel Perla del Norte 61 Alcaldía
Cúcuta Hotel Hollywood 13 Alcaldía
Cúcuta Hotel Sivarca 25 Alcaldía
Cúcuta Hotel Amaruc 122 Alcaldía
Cúcuta Hotel Caravana 86 Alcaldía
Cúcuta Hotel Vasconia 54 Alcaldía
Cúcuta Hotel Ácora 39 Alcaldía
Cúcuta Hotel Savac 62 Alcaldía
Villa del Rosario Hotel Franny 73 Alcaldía
Villa del Rosario Hotel Unión Junior 391 Alcaldía
Total 2.968

Fuente: PMU, 10 de septiembre 7:00h.

Naciones Unidas Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA)

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