RASTREABILIDADE E COORDENAÇÃO DOS SISTEMAS

AGROINDUSTRIAIS

Gilberto José da Cunha1

Maria Sylvia Macchione Saes2

RESUMO – O artigo apresenta o conceito de rastreabilidade e sua importância para a coor-

denação dos Sistemas Agroindustriais (SAGs), estando dividido em três partes. A primeira
parte discute a coordenação dos sistemas agroindustriais como uma estratégia competitiva e
aponta a rastreabilidade como uma forma de coordenação que permite reduzir custos de tran-
sação. Na segunda, o conceito de rastreabilidade, os tipos e as formas são apresentados. Por
fim, são apontadas algumas tendências e implicações do uso da rastreabilidade nos SAGs.

Palavras-chave: rastreabilidade, sistema agroindustrial, coordenação

AGRI-INDUSTRIAL SYSTEMS COORDINATION AND

TRACEABILITY

ABSTRACT – The paper presents the traceability concept and its importance to the agri-
industrial systems coordination (SAGs) and is divided into three parts. The first one discusses
the agri-industrial systems coordination as a competitive strategy signaling traceability as a
coordination form for reducing transaction costs. The second one presents the concept of
traceability, its types and forms. The third part shows some tendencies and implications of
using traceability in agri-industrial systems.

Keywords: traceability, agri-industrial system, coordination

1
Bacharel em Ciências da Computação, Doutorando em Engenharia Elétrica pela Escola Politécni-
ca. gjcunha@usp.br.
2
Economista, Profª. Drª. da Faculdade de Economia, Administração e Contabilidade. ssaes@usp.br.
1,2
Universidade de São Paulo.
30
1 INTRODUÇÃO
A Comunidade Européia define a
rastreabilidade de produtos agropecuários
como sendo a capacidade de rastrear e seguir
um alimento, ração, insumos de origem a-
nimal ou outras substâncias que devem ser,
ou espera-se que sejam, incorporadas em
algum alimento ou ração em quaisquer dos
estágios de produção, processamento ou
distribuição (EC, 2002).
Uma definição abrangente de rastre-
abilidade é dada pela norma ISO 9001
(2000), como sendo a capacidade de rastrear
o histórico, uso ou localização de uma enti-
dade através de informação documentada.
Nesta definição uma entidade pode ser ativi-
dade ou processo; produto ou organização
ou pessoa. Para um produto a rastreabilidade
se refere à origem dos materiais e partes; ao
histórico dos processos aplicados ao produto
e a distribuição e localização do produto
após a entrega.
A questão da rastreabilidade dos a-
limentos está diretamente relacionada à co-
ordenação dos Sistemas Agroindustriais
(SAGs), que envolve uma nova dinâmica de
desenvolvimento dos mercados globais.
De um lado, a rastreabilidade repre-
senta um imperativo da Segurança dos Ali-
mentos, já que o crescimento dos mercados
e das redes de relacionamento entre os agen-
tes produtivos de diversas características
torna necessário o acompanhamento siste-
mático do caminho percorrido pela mercado-
ria levada à mesa do consumidor. A identifi-
cação desse caminho visa identificar pron-
tamente as características requeridas pelo
consumidor, principalmente no que diz res-
peito à qualidade e garantia de um alimento
Revista Brasileira de Agroinformática, v. 7, n. 1, p.29-43, 2005
Cunha e Saes
saudável, nos diversos conceitos requeridos
pelas preferências dos consumidores.
De outro, a rastreabilidade represen-
ta ganhos competitivos para todos os agentes
da cadeia produtiva, seja no sentido de adi-
cionar valor ao produto ao atender as de-
mandas dos consumidores, seja no sentido
de reduzir custos de transação ao longo da
cadeia.
O objetivo do artigo, portanto, é a-
presentar o conceito de rastreabilidade e sua
importância para a coordenação dos Siste-
mas Agroindustriais (SAGs).
O artigo está dividido em três partes,
além dessa breve introdução. A primeira
parte discute a coordenação dos sistemas
agroindustriais como uma estratégia compe-
titiva e aponta a rastreabilidade como uma
forma de coordenação que permite reduzir
custos de transação. Na segunda, o conceito
de rastreabilidade, os tipos e as formas são
apresentados. Por fim, na conclusão, são
apontadas algumas tendências e implicações
do uso da rastreabilidade nos SAGs.
2 COORDENAÇÃO DOS SISTEMAS
AGROINDUSTRIAL
A necessidade da coordenação dos
sistemas agroindustriais decorre de uma
nova dinâmica de desenvolvimento dos mer-
cados mundiais. Tal dinâmica está relacio-
nada ao processo histórico de desenvolvi-
mento das economias capitalistas e, particu-
larmente, do setor agrícola que se caracteriza
pela globalização dos mercados, mudança
nos padrões de consumo, forte aumento da
concorrência mundial e, portanto, lucros
efêmeros.
Rastreabilidade e coordenação dos sistemas agroindustriais
O trabalho de Davis e Goldberg, A
Concept of Agribusiness, publicado 1957,
foi um marco na análise da coordenação,
uma vez que propunha investigar o desem-
penho das cadeias produtivas norte-
americanas a partir das relações de depen-
dência entre a indústria de insumo, produção
agropecuária, indústria de alimentos e o
sistema de distribuição. Os autores alerta-
vam para o fato de que o crescimento da
interdependência da agricultura com os ou-
tros segmentos da atividade econômica, sem
o correspondente desenvolvimento de estru-
turas adequadas (suportes técnicos, distribu-
ição, capacidade gerencial, etc.), estava le-
vando a economia americana a perder com-
petitividade internacional. A conclusão ex-
traída deste fato conduzia à necessidade de
planejamento e formulação de políticas que
percebessem este desequilíbrio sob a pers-
pectiva dos sistemas agroindustriais e não
somente da agricultura. Este trabalho, influ-
enciado pelos estudos das matrizes de insu-
mo-produto de Leontief, deu ensejo a uma
linha de pesquisa alternativa aos enfoques
tradicionais da economia agrícola.
Entretanto, a mudança de paradigma
de uma visão focada na análise da dinâmica
da agricultura para a investigação sistêmica,
isto é, com enfoque em todo o agronegócio,
só ocorreu mais intensamente a partir do
final dos 1960.
Na Europa, esse enfoque teórico foi
introduzido a partir do conceito de filière
(MORVAN, 1985; MALASSIS, 1973) e no
Brasil com a literatura de complexos agroin-
dustriais (KAGEYAMA, 1987; KAGEYA-
MA; SILVA, 1988; SILVA, 1991). De uma
forma geral, os dois enfoques tinham preo-
cupação com as relações de dependência
Revista Brasileira de Agroinformática, v. 7, n. 1, p.29-43, 2005
31
dentro do sistema, que via de regra, decorri-
am da estrutura de mercado em que cada
segmento está inserido. Assim, embora con-
tendo objetivos teóricos distintos do propos-
to por Goldberg, estes conceitos têm em
comum o enfoque metodológico: tratar o
setor agrícola sob uma perspectiva interseto-
rial, ao enfatizar as complexas relações de
interdependência entre a agricultura, o setor
industrial e o de serviços.
Na década de 1990, tendo como
problemática a questão da competitividade e
com o enfoque teórico da Nova Economia
Institucional, os estudos realizados pelo
PENSA3 apresentam o conceito de Sistema
Agroindustrial (SAG) que é definido como
“um conjunto de relações contratuais entre
as empresas e agentes especializados, cujo
objetivo final é disputar o consumidor de
determinado produto” (ZYLBERSZTAJN,
2000, p.13).
Nessa visão, o SAG comporta os se-
guintes elementos: os agentes, as relações
entre eles, os setores, as organizações de
apoio e o ambiente institucional, conforme
ilustra a Figura 1.
Admite-se, portanto, que as redes de
relações (tecnológicas, financeiras, organi-
zacionais, institucionais e estratégicas) esta-
belecem que a dinâmica de cada segmento
produtivo influencia e é influenciada pelos
padrões de mudança tecnológica dos outros
segmentos, por meio da difusão de inova-
ções, mudança em preços relativos, e de
demanda derivada.
3
Programa de Estudos dos Sistemas Agroindus-
triais, da Universidade de São Paulo.
32 Cunha e Saes

Ambiente Institucional

INSUMOS AGRICULTURA INDÚSTRIA ATACADO VAREJO CONSUMIDOR

Ambiente Organizacional

Figura 1. Cadeia Agroindustrial e Transações Típicas.

Fonte: ZYLBERSZTAJN; NEVES (2000, p.14).

A principal problemática explorada te. Ou surgem no mercado instituições, tal

é as estratégias empresariais ou corporativas
no âmbito nacional ou internacional. Portan-
to, no bojo da análise está a competitividade
destas cadeias produtivas, que é determinada
pelo grau de coordenação entre os seus seg-
mentos. Ou seja, considerando a interdepen-
dência entre as etapas produtivas, as cadeias
mais eficientes seriam aquelas que viabiliza-
riam a perfeita coordenação, no sentido de
transmitir adequadamente as informações,
estímulos e controle ao longo de seus seg-
mentos.
As formas de coordenação das ca-
deias produtivas são chamadas de estruturas
de governança e podem ser realizadas pelas
seguintes categorias analíticas: mercado,
firma (integração vertical), ou redes de con-
tratos (WILLIANSOM, 1985). Dependendo
das características intrínsecas de cada produ-
to (decorrentes do grau de especificidade do
ativo ou da incerteza) uma destas formas
será a mais eficiente. Quando não há neces-
sidade de identificar as partes envolvidas na
cadeia produtiva, o mercado é a estrutura
mais eficiente, pois o preço é o instrumento
de coordenação que provê maior incentivo.
De outro lado, quando há necessidade de
identificação, a relação contratual ou a inte-
gração vertical passa a ser a forma dominan-
como o sistema de rastreabilidade, que per-
mite a identificação dos agentes minimizan-
do os custos de transação na cadeia. A evo-
lução das relações nos SAGs será apresenta-
da adiante.
2.1 A COORDENAÇÃO COMO
ESTRATÉGIA COMPETITIVA DOS
SAGS
Historicamente, o crescimento da in-
ter-relação entre os segmentos das cadeias
de alimentos foi um processo que se inicia
no pós-guerra com o aumento da dependên-
cia do segmento agrícola de insumos indus-
trializados. O produtor agrícola que se carac-
terizava pela sua autonomia produtiva passa
então cada vez mais a depender dos insumos
industriais para atender a demanda crescente
e mundial de alimentos.
Se até os anos 1950, o sucesso das
vendas estava focado na escala de produção,
ou seja, em atender a demanda reprimida por
alimentos, na década de 60 e 70, uma nova
configuração do mercado começa a apontar.
Há uma modificação rápida da demanda
com sinais de saturação provocada pelo
aumento significativo da produção mundial
e produtividade, que dobrou em 25 anos,

Revista Brasileira de Agroinformática, v. 7, n. 1, p.29-43, 2005

Rastreabilidade e coordenação dos sistemas agroindustriais
com pouco aumento de área (TRIENIKENS;
ZUUBIER, 2000).
Dentro dessa nova dinâmica, as
grandes empresas de alimento passam a
adotar novas estratégias, em que o ganho
competitivo estava na criação de barreiras à
entrada e planos para combater os rivais.
Observa-se, então, a consolidação de marcas
de alimentos, investimentos em marketing e
o início de uma estratégia de aproximação
com o segmento agrícola como forma de
obter vantagens na aquisição de seus insu-
mos.
“O sistema agroalimentar, antes ca-
racterizado pela autonomia do produtor /
consumidor, derivou para produção agríco-
la em maior escala, primeiro em nível local,
e finalmente, nacional ou mesmo regional.
Agora o sistema de alimentos está rapida-
mente se deslocando para um sistema inter-
ligado com uma grande variedade de rela-
cionamentos complexos” (TRIENIKENS;
ZUUBIER, 2000, p. 400).
Nos anos 1980, a concorrência se a-
cirra e os ganhos competitivos dependem da
capacidade dos agentes de entender e aten-
der às demandas específicas de um consu-
midor com maior poder de barganha e mais
exigente.
Não é por acaso que no mercado de
alimentos há gama enorme de produtos vari-
ados para atender a estrutura de demanda
individual, tais como: diet, light, protéicos,
energéticos, orgânicos, social, etc., que exi-
Revista Brasileira de Agroinformática, v. 7, n. 1, p.29-43, 2005
33
gem um maior controle das etapas produti-
vas e da informação entre elas.
Além disso, a preocupação com a
segurança do alimento toma parte importan-
te das estratégias das empresas que podem
de um dia para o outro ficar sem consumi-
dor, se não souberem exatamente detectar
(ou rastrear) onde está o problema, ou se
ocorrer uma indisposição qualquer com um
consumidor que adquiriu um alimento em
uma cadeia de fast-food.
O Quadro 1 apresenta uma pesquisa
realizada com os consumidores na Europa,
na qual destaca-se a importância dos requisi-
tos saudável, natural e sem substâncias agro-
tóxicas.
Denota-se, assim, a preocupação dos
consumidores com a qualidade do alimento,
o que requer um controle maior das etapas
produtivas. Isso significa que a coordenação
dos sistemas agroindustriais está diretamente
relacionada com a competitividade do mes-
mo.
Desta forma, uma das importantes
fontes de ganhos competitivos é a adminis-
tração integrada da cadeia produtiva, que
reflete em uma nova abordagem de relacio-
namento entre os processos comerciais (ou
entre os segmentos produtivos). A adminis-
tração integrada pressupõe a coordenação
dos agentes produtivos, do fornecedor de
insumos até o consumidor final, passando
por todos os segmentos da cadeia, de forma
a gerar valor agregado aos clientes (ZYL-
BERSZTAJN; NEVES, 2000).
34
Quadro 1 - Principais requisitos requeridos pelos consumidores de alimentos na Europa (%).
Atributos
Natural
Saudável
Nutritivo
Barato
Sem substância Agrotóxica
Vitaminas e sais minerais
Fonte: CAIXETA, 2000.
Num sentido mais amplo, as rela-
ções verticais levam a ganhos competitivos
graças à otimização dos fluxos produtivo e
operacional, o que reduz os custos de transa-
ção entre segmentos, uma vez que os fluxos
de matéria-prima, financiamento e informa-
ções estão coordenados. Permitem também
construir estratégias para atender nichos
específicos de mercado que demandam in-
vestimentos específicos cada vez mais pre-
sentes nas gôndolas dos supermercados.
Estruturas de governança inadequa-
das geram sub-investimento ou incapacidade
de manter compromissos com o mercado e
inviabilizam estratégias competitivas. A
coordenação deve, então, permitir que os
agentes recebam, processem, difundam e
utilizem informações de modo a definir e
viabilizar estratégias competitivas (inovação
de produto e processo, diferenciação, seg-
mentação, controle de qualidade etc), efetuar
ajustes, e reagir a mudanças no meio ambi-
ente. A administração adequada da cadeia de
suprimento garante um prêmio de eficiência
que não pode ser obtido por estruturas de
governança alternativas.
Dentro deste enfoque, o sistema de
rastreabilidade surge como uma forma de
Revista Brasileira de Agroinformática, v. 7, n. 1, p.29-43, 2005
Cunha e Saes
Países do Norte Países do Sul
46,6 73,1
73,1 48,6
26,7 35,0
9,1 4,7
64,8 57,6
38,9 28,1
reduzir incertezas ao identificar os agentes
da cadeia e possibilitar ao mesmo tempo
reduzir os custos de transação entre os seg-
mentos produtivos. Isso porque ele permite
controlar e monitorar todas as movimenta-
ções nas unidades, de entrada e de saída,
objetivando a produção de qualidade e com
origem garantida, sem que sejam criadas
estruturas complexas de coordenação, como
será analisado na seção seguinte.
3 A RASTREABILIDADE: FORMAS,
FUNÇÕES E PROCESSOS
3.1 O GATILHO DA RASTREABILI-
DADE
A crise européia ocasionada pela
“doença da vaca louca” (BSE - Bovine
Spongiform Encephalopathy), no início dos
anos 90, levou o consumidor a duvidar da
qualidade e segurança dos alimentos, princi-
palmente com relação à carne vermelha. O
receio do consumidor foi o “gatilho” de toda
a discussão sobre a rastreabilidade, já que na
época os sistemas de controle de qualidade
dos produtos agroindustriais não identifica-
vam problemas como a BSE, que é gerado
na fazenda (DICKINSON; BAILEY, 2002).
Rastreabilidade e coordenação dos sistemas agroindustriais
A Segurança e Qualidade Alimenta-
res foram, portanto, a motivação para o de-
senvolvimento de novos sistemas de monito-
ramento alimentar tendo a rastreabilidade
como requisito básico e abrangendo todo o
Sistema Agroindustrial (BAILEY, 2002). A
Inglaterra, onde se originou a BSE, foi um
dos países que mais avançou na discussão,
legislação e implementação de rastreabilida-
de agroindustrial (GODDARD, 2002).
3.2 QUALIDADE, SEGURANÇA
ALIMENTAR E ASSIMETRIA
DA INFORMAÇÃO
A qualidade/segurança alimentar
pode ser percebida e verificada por meio de
atributos intrínsecos e extrínsecos (BAILEY,
2002). Os atributos intrínsecos são aqueles
percebidos pelos sentidos como aparência,
cheiro, ou sabor. São também denominados
bens de experiência, pois o atributo pode ser
avaliado depois da experimentação ou con-
sumo. Os extrínsecos não são percebidos
pelos sentidos ou experiência. São chamados
de bens de crença já que o comprador não
consegue com facilidade avaliar o atributo
por ele desejado, por exemplo, produtos
orgânicos, produtos que adotam processo de
produção que respeita o meio ambiente ou
bem estar dos animais, produtos livres de
transgênicos, entre outros.
Os atributos extrínsecos ocasionam
assimetria da informação, isto é, os consu-
midores não conseguem percebê-los ou i-
dentificá-los. Apenas os produtores possuem
a informação da presença (ou atendimento)
desses atributos.
Revista Brasileira de Agroinformática, v. 7, n. 1, p.29-43, 2005
35
A assimetria de informação dos atri-
butos extrínsecos ocasiona problemas de
credibilidade. Ou seja, o consumidor pode
confiar na informação do produtor? Muitas
vezes este tipo de assimetria é minimizado
pela freqüência das relações entre as partes,
que leva a criação de reputação do fornece-
dor ou, então, em função da marca um de-
terminado produtor.
Os produtores, entretanto, necessi-
tam de processos e meios para informar o
consumidor da presença dos atributos extrín-
secos, o que gera maiores custos de produ-
ção. A implantação ou utilização desses
processos pode ser feita por iniciativa do
produtor, pela demanda dos agentes à jusan-
te da cadeia produtiva ou para atender de-
terminada legislação.
Algumas iniciativas do setor privado
passam por certificação, para identificar a
presença de atributo extrínseco, e rotulagem
voluntária dos produtos gerando valorização
desses produtos pela demonstração de quali-
dade e segurança. Alguns exemplos de em-
presas que agem por iniciativa própria: Tra-
cesafe (Reino Unido), van Drie Group (Ho-
landa) e Maple Leaf Foods (Canadá), que
utiliza rastreabilidade de DNA para suínos
(HOBBS, 2005).
Na Europa a principal motivação pa-
ra efetuar a rastreabilidade está relacionada à
qualidade e segurança alimentar, devido à
crise da BSE. Surgiram iniciativas legislati-
vas e sistemas complexos para rastrear de
ponta a ponta o Sistema Agroindustrial:
produção, passando pelo processamento, até
a distribuição, principalmente da carne ver-
melha (LIDDELL; BAILEY, 2001).
36
Algumas iniciativas legislativas eu-
ropéias são:
• Rotulagem da carne (EC 1760/2000);
• Rastreabilidade Geral de Alimentos (EC
178/2002);
• Rotulagem e rastreabilidade de Alimen-
tos Geneticamente Modificados.
Nos EUA, ao contrário da Europa, a
motivação vem da questão de se o consumi-
dor deseja ou não pagar a mais para consu-
mir produtos rastreados e certificados
(DICKINSON; BAILEY, 2002). O sistema
americano é baseado nos conceitos de ras-
treabilidade (traceability), transparência
(transparency) e garantias adicionais (extra
Assurances), gerando o índice TTA (LID-
DEL e BAILEY, 2001), principalmente no
setor de carne vermelha. Na conceituação
acima rastreabilidade é entendida como a
capacidade de rastrear os componentes
utilizados para a produção de produtos
alimentares até a sua fonte (upstream ao
longo do SAG); a transparência refere-se à
disponibilidade da informação de todos os
procedimentos e práticas utilizadas para a
produção dos produtos alimentares em cada
ponto do SAG; Garantias Adicionais refe-
rem-se à criação de normas de qualidade e
segurança em cada ponto do SAG bem como
à verificação dessas normas através de sis-
temas de teste e auditorias (LIDDELL apud
LIDDELL; BAILEY, 2001).
Os EUA perdem para seus parceiros
comerciais no provimento de sistemas de
rastreabilidade (LIDDELL e BAILEY,
2001) e receberam o menor índice TTA
quando comparados com Dinamarca, Reino
Unido, Canadá, Austrália e Nova Zelândia,
Japão (DICKINSON e BAILEY, 2002).
Revista Brasileira de Agroinformática, v. 7, n. 1, p.29-43, 2005
Cunha e Saes
3.3 FUNÇÕES DE UM SISTEMA DE
RASTREABILIDADE
De acordo com Hobbs (2005), as
principais funções para um sistema de ras-
treabilidade são:
Reatividade
• Permite a recuperação do histórico dos
produtos caso haja um problema de segu-
rança alimentar (tracing);
• Protege as firmas que trabalham de forma
correta da ação dos “caronas” (free ri-
ders)4;
• Não fornece informação adicional para os
consumidores.
Esta função está presente na
maior parte dos sistemas de rastreabili-
dade animal.
Efetividade da lei de Responsabilidade
Civil
• Incentiva as firmas, por meio de penali-
dades legais e perda de reputação, a pro-
duzirem alimentos seguros;
• Reduz custos de monitoramento e de
ações judiciais para consumidores e fir-
mas à jusante.
Redução do Custo de Informação para os
Consumidores
• Rotula a presença de atributos extrínse-
cos;
4
Free rider: uma firma conta com a possibilida-
de de beneficiar-se da ação coletiva das de-
mais, sem ter os custos da participação (“pega
carona”).
Rastreabilidade e coordenação dos sistemas agroindustriais
• Possibilita a proatividade no fornecimen-
to de informação e verificação da quali-
dade.
O atendimento dessas funções per-
mite reduzir a assimetria de informação do
consumidor em relação aos atributos extrín-
secos e sinaliza a necessidade de auditoria e
certificação. Os sistemas de rastreabilidade
podem, portanto, servir a diversos propósi-
tos, funcionando como uma ferramenta de
comunicação e disponibilizando informação
ao longo do SAG, que pode ser utilizada
para uma ampla variedade de propósitos.
No caso da segurança alimentar a in-
formação pode ser utilizada para rastrear a
fonte e causas dos problemas (upstream ao
longo do SAG), de forma a eliminar o pro-
blema ou prevenir que ele aconteça nova-
mente. O sistema de rastreabilidade também
pode ser utilizado para descobrir produtos
que já foram movidos downstream no SAG,
caso haja necessidade de recolhê-los ou efe-
tuar um recall (CIES, 2005).
A rastreabilidade, principalmente
pelo aspecto da segurança alimentar, é uma
questão de ética e responsabilidade comerci-
al. Um produto com boa qualidade e segu-
rança faz com que o consumidor aumente
sua confiança na marca e na firma, gerando
maior fidelização.
3.4 FORMAS DE RASTREABILIDADE
O guia GENCOD – “Traceability in
the Supply Chain” (GENCOD, 2001) identi-
fica as seguintes formas de rastreabilidade:
Revista Brasileira de Agroinformática, v. 7, n. 1, p.29-43, 2005
37
• Bottom-up: capacidade de localizar pro-
dutos, a partir de qualquer ponto da ca-
deia, utilizando um ou mais critérios de-
finidos – forma de lidar com recall e/ou
retirada de produtos.
• Top-down: capacidade para descobrir a
origem e as características de um produ-
to, a partir de qualquer ponto do SAG, u-
tilizando um ou mais critérios definidos –
forma de lidar com o estabelecimento da
causa de um problema de qualidade.
• Upstream: descreve os procedimentos e
ferramentas implementadas de forma a
localizar um evento que tenha ocorrido
num ponto anterior do SAG antes que o
agente, com o qual tenha aparecido o
problema, seja responsabilizado pelo
produto problemático.
• Downstream: descreve os procedimentos
e ferramentas implementadas de forma a
localizar um evento ocorrido após a
transferência do produto de um agente
para outro, num ponto posterior do SAG.
• Interna: descreve a rastreabilidade im-
plementada por todo o processamento ou
transformação efetuada por agentes par-
ceiros a um determinado produto, dentro
de um dos nós do SAG.
• Produto: descreve o follow-up qualitati-
vo dos produtos – favorece o descobri-
mento das causas de uma falha de quali-
dade.
• Logística: descreve o follow-up quantita-
tivo dos produtos – favorece a localiza-
ção de produtos, determinando origem e
destino relativos a retirada ou recall de
produtos.
38
A Figura 2 ilustra as formas de ras-
treabilidade aplicadas na cadeia produtiva do
Figura 2. Formas de rastreabilidade ao longo da cadeia produtiva do SAG.
Fonte: adaptada de SCHULZE, 2004.
3.5 PAPÉIS FUNCIONAIS DA RAS-
TREABILIDADE
A UK Food Standards Agency
(2002) identificou os seguintes Papéis Fun-
cionais para a rastreabilidade em uma cadeia
de fornecimento alimentar:
• Incidentes de Segurança Alimentar: a
rastreabilidade deve facilitar uma rápida
resposta a incidentes com segurança ali-
mentar, permitindo ações de suporte co-
mo retirada e recall de produtos.
• Vigilância de Resíduo Alimentar: a-
mostras de alimento são coletadas em
pontos distribuídos ao longo de todo o
Revista Brasileira de Agroinformática, v. 7, n. 1, p.29-43, 2005
Cunha e Saes
Sistema Agroindustrial, onde cada nó pode
ser composto por uma rede de agentes.
SAG (cadeia de fornecimento alimentar)
e testados para verificar a presença de
uma ampla gama de resíduos, como pes-
ticidas. Um sistema de rastreabilidade é
essencial para rastrear os pontos no SAG
(cadeia de fornecimento) responsáveis
pelo resíduo excessivo.
• Avaliação de Risco pela Exposição
Alimentar: a rastreabilidade deve facili-
tar o acesso à informação relacionada a
alimentos ou ingredientes, componentes
de um determinado produto, que podem
estar relacionados a questões de seguran-
ça alimentar.
Rastreabilidade e coordenação dos sistemas agroindustriais
• Reclamação de Rotulagem: a rastreabi-
lidade pode ajudar a resolver pendências
relativas a alegações de rotulagem falsa e
a estabelecer a integridade do SAG (ca-
deia de fornecimento) com relação a re-
clamações relacionadas a produtos ali-
mentares.
• Fraude: a rastreabilidade efetiva, audito-
ria regular e medidas de reconciliação
podem auxiliar na inibição de fraudes.
• Desperdício de Alimento: a rastreabili-
dade e o controle de qualidade podem ser
aplicados à redução do desperdício ao
longo do SAG.
• Higiene da Carne: a rastreabilidade
ajuda a obrigar e suportar a higiene da
carne ao longo do SAG (da fazenda ao
consumidor).
3.6 PROCESSOS DE
RASTREABILIDADE
A rastreabilidade é um conjunto
complexo de processos atingindo todos os-
componentes do Sistema Agroindustrial
(SAG), no qual os diferentes agentes devem
colaborar de forma a otimizar as interfaces
determinadas pelas diversas direções, papéis
funcionais, formas, áreas de atuação e pro-
cessos.
A Figura 3 ilustra o SAG onde os
nós da cadeia produtiva e os ambientes insti-
tucional e organizacional podem ser com-
postos por redes de agentes. As setas indi-
cam o fluxo de dados e informações.
Podem-se identificar como proces-
sos de um sistema de rastreabilidade:
• Identificação Única dos Produtos;
Revista Brasileira de Agroinformática, v. 7, n. 1, p.29-43, 2005
39
• Captura,
• Armazenagem,
• Recuperação,
• Gerenciamento, e
• Comunicação de Dados ao longo do
SAG.
Um sistema de rastreabilidade deve
permitir a identificação (unívoca) de unida-
des e conjuntos de todos os ingredientes que
estão presentes num determinado produto,
além do próprio produto. Além disso, deve
armazenar e prover informação de quando e
onde um determinado produto foi transfor-
mado ou movido, permitindo a ligação entre
a identificação e a informação. Isso significa
que um sistema de rastreabilidade deve pos-
suir procedimentos de identificação e arma-
zenagem de dados que mostrem o caminho
percorrido por um determinado produto (ou
ingrediente) desde a sua fonte até o consu-
midor final, passando por todos os estágios
intermediários de processamento, conside-
rando também a transformação do produto
original pelo acréscimo de ingredientes,
distribuídos ao longo do SAG, utilizando
formas de identificação que facilitem a leitu-
ra por equipamento informatizado como
etiquetas de código de barras e de rádio fre-
qüência (UK FOOD STANDARDS A-
GENCY, 2002).
A complexidade de composição do
SAG, com diversos nós formados por redes
de agentes e grandes fluxos de dados, aliada
às necessidades de um sistema de rastreabi-
lidade, torna evidente que os processos aci-
ma precisam ser suportados por Tecnologia
da Informação, sem a qual não há a mínima
chance de implantação de um sistema eficaz
e completo de rastreabilidade.
40
Figura 3. Redes de agentes compondo o SAG.
3.7 USO DA TI COMO APOIO À RAS-
TREABILIDADE
As características e necessidades da
rastreabilidade apresentadas nos itens ante-
riores (funções, formas, papéis funcionais e
processos), aliadas à complexidade dos
SAGs (Figura 3) mostram a dimensão adqui-
rida pela TI para permitir a implantação de
sistemas de rastreabilidade.
Segundo a UK Food Standards
(2002) as características básicas dos siste-
mas de rastreabilidade são:
• Identificação sobre unidades/lotes de
todos os ingredientes e produtos;
• Informação sobre quando e onde eles
foram movidos ou transformados;
Revista Brasileira de Agroinformática, v. 7, n. 1, p.29-43, 2005
Cunha e Saes
• Sistema ligando todos esses dados.
Portanto, os sistemas de rastreabili-
dade são conjuntos de rotinas e procedimen-
tos para captura e armazenamento de dados
que também mostram o caminho percorrido
por uma particular unidade (ou lote) do pro-
duto (ou ingrediente) desde o fornecedor (ou
fornecedores), através de todos os estágios
intermediários que processam ou combinam
ingredientes em novos produtos, prosse-
guindo pela cadeia de fornecimento, até
chegar aos consumidores.
O uso de identificadores de leitura
automática, como códigos de barras e identi-
ficadores por radiofreqüência (RFID), vem
substituindo etiquetas manuais, permitindo
maior armazenamento de informação a ser
transferida.
Rastreabilidade e coordenação dos sistemas agroindustriais
A quantidade de informação a ser
manipulada por um sistema de rastreabilida-
de é variável, dependendo da natureza do
produto, das práticas na fazenda e no pro-
cessamento, especificações de consumidores
e requisitos legais (UK FOOD STAN-
DARDS, 2002).
Os sistemas devem possuir meca-
nismos confiáveis que facilitem a captação e
validação das informações, garantindo que
elas possam ser atualizadas e compartilhadas
ao longo de todo o SAG. Esta é uma caracte-
rística importante, pois como o SAG é com-
posto por muitos agentes interagindo entre
si, existem muitos sistemas diferentes em
uso e que devem se comunicar, trocando
dados e informações, de maneira confiável e
eficiente. A intercomunicação entre os sis-
temas é ponto chave para a implantação de
um sistema de rastreabilidade ao longo do
SAG.
As necessidades acima determinam
algumas componentes da TI necessárias aos
sistemas de rastreabilidade:
• Captura de Dados/Informações: códi-
gos de barras, identificadores por radio-
freqüência (RFID);
• Armazenamento e Troca de Dados/
Informações: arquivos (ASCII, RDBMS,
XML, etc);
• Comunicação de Dados/Informações:
Protocolos (FTP, HTTP, E-mail, etc).
Outra aplicação da TI é dada por
Cunha; Massola; Saraiva e Lobão (2006)
que discutem sobre a utilização das ferra-
mentas e técnicas de modelagem usadas em
TI para levantar informações e requisitos de
rastreabilidade ao longo do SAG.
Revista Brasileira de Agroinformática, v. 7, n. 1, p.29-43, 2005
41
4 CONSIDERAÇÕES FINAIS
O objetivo do artigo foi apresentar
alguns conceitos básicos sobre rastreabilida-
de e discuti-la como forma de coordenação
dos SAGs. Como se evidenciou, a rastreabi-
lidade envolve uma série de questões com-
plexas que dizem respeito à introdução de
mecanismos de controle interno a cada seg-
mento do SAG e de interface entre os seg-
mentos. Por esse motivo, a rastreabilidade é
uma forma de coordenação do SAG que
propicia redução dos custos de transação e
que permite a utilização de formas menos
complexas de governança.
A rastreabilidade também é uma
questão complexa e abrangendo todos os
níveis do SAG e necessita da utilização de
TI para ser implementada de forma completa
e abrangente.
É necessária a aplicação de auditori-
as e certificação para manter a credibilidade
dos sistemas de rastreabilidade bem como há
a necessidade de qualificação do pessoal que
irá interagir com esses sistemas.
A utilização da TI é essencial para a
existência de sistemas de rastreabilidade,
sendo que as características de intercomuni-
cação entre os diferentes sistemas é ponto
chave para a implantação de um sistema de
rastreabilidade ao longo de todo o SAG.
Finalmente, deve-se ressaltar que a
rastreabilidade não é apenas uma forma de
identificação, nem sua utilização sozinha
pode garantir a qualidade dos produtos a-
gropecuários.
42
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