Tratados de Libre Comercio - TLC

Introducción.
En un contexto de creciente globalización económica, el sector exportador tiene un rol
fundamental como motor del crecimiento, generador de empleo e impulsor del desarrollo
de las naciones. Como parte de este proceso, las negociaciones comerciales son
instrumentos que permiten mejorar el acceso a los mercados de nuestros principales socios
comerciales y establecer reglas y disciplinas claras y estables que normen el comercio
exterior y que permitan otorgar seguridad a los operadores para mantener e incrementar de
manera sostenida sus distintas operaciones.

En la actualidad la tendencia de la apertura internacional, sobre todo del ámbito comercial

entre países es una de las bases de la globalización. El comercio exterior viene
contribuyendo al desarrollo de los países, por ser fuente de trabajo, generar divisas e
incentiva el crecimiento económico. Es un tema de suma importancia para los países que
pretenden mejoras la calidad de vida de su población, así como la consolidación de sus
economías, para ello es vital el fortalecimiento de las políticas conducentes a crear un
adecuado marco técnico legal a favor de las exportaciones.

A través del desarrollo de políticas comerciales se procura mejorar las condiciones de

acceso a los mercados internacionales y establecer un marco normativo acorde con los
requerimientos de cada país. En el Perú desde el 2005 viene implementando una política de
apertura internacional al comercio exterior, varios aspectos de la apertura internacional se
han logrado mediante la formalización de Acuerdos Comerciales, que son instrumentos
vinculantes entre dos o más Estados, que tienen por finalidad afianzar y compartir los
intereses de cada nación firmante.

En virtud a una política clara y decidida de apertura comercial, hoy el Perú cuenta con una
amplia red de Acuerdos Comerciales los mismos que generan oportunidades para el
desarrollo de nuestra oferta exportable y del sector empresarial y nos colocan a nivel de la
región como un país que se ha preocupado no solo de ofrecer sus productos al mercado
internacional, sino también de mostrar oportunidades en nuestro mercado interno,
permitiendo contribuir a reducir costos para nuestros consumidores y para nuestra
producción doméstica, pues al importar insumos y bienes de capital en mejores condiciones
de calidad, servicios y precios, se estimula el cambio tecnológico y la competitividad.

Gracias a los acuerdos, el Perú es atractivo no solo para realizar inversiones en sectores
como la minería, energía y sus derivados como la petroquímica, sino también en proyectos
del sector construcción, alimentos, confecciones, banca, comercio y logística. Hoy las
negociaciones comerciales ya generan beneficios directos fomentando el incremento de
nuestras exportaciones como motor del crecimiento, mejorando la calidad de vida de todos
los peruanos a través de un impacto positivo en el número y la calidad del empleo y
facilitando los flujos de inversión, tanto nacional como extranjera, integrando al Perú al
mundo. El presente trabajo tiene por objetivo, realizar un estudio sobre el marco conceptual
de los tratados, así como su importancia para el país, las ventajas y desventajas, asi como el
impacto en diversas áreas del ámbito nacional. Finalmente un resumen de todos los tratados
suscritos por el país desde 1969 hasta la actualidad.
1. Marco Conceptual
La SUNAT define a los TLC como un acuerdo entre dos o más países, o entre un país y un
bloque de países, que tiene carácter vinculante y cuyos objetivos son eliminar las barreras
para el intercambio comercial, consolidar el acceso a bienes y servicios, y favorecer la
captación de inversión privada (SUNAT, 2015).

Por su parte, el MEF sostiene que el TLC es un convenio comercial internacional, suscrito
entre dos o más países donde se formalizan acuerdos de preferencias arancelarias recíprocas
al comercio de bienes y servicios; además, de otros temas de interés como son: inversiones,
tecnología, ambientales, sanitarias, propiedad intelectual, laboral, entre otros.

De otro lado, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) resalta el hecho

que todo Tratado de Libre Comercio se convierte en un elemento fundamental dentro de la
estrategia comercial del Estado peruano. En este sentido, sostiene que mediante los TLC se
busca promover y fortalecer mercados para los productos nacionales, con el objetivo de
desarrollar una oferta exportable competitiva a nivel mundial (MINCETUR, 2015).

Al respecto, el Plan Estratégico Nacional Exportador 2003 al 2013 representó un esfuerzo

sin precedentes en la planificación concertada entre el sector público y privado en el Perú y
tuvo como objetivo principal “Desarrollar agresivamente el comercio exterior en base al
esfuerzo conjunto del Estado y al sector privado para incrementar y diversificar nuestra
oferta exportable y lograr una inserción competitiva en los mercados internacionales”, en
este contexto el Perú aposto por negociar una serie de acuerdos de libre comercio entre
paises en desarrollo o en vías de desarrollo que nos permita colocar nuestros productos en
mejores condiciones y atraer inversiones vinculadas alas exportaciones.

Este tipo de negociación se concreta a través de un convenio, tratado o cualquier otro acto
donde se establecen condiciones específicas de intercambio comercial que deben ser
beneficiosas para las partes (MEF, 2015). Asimismo, el MEF sostiene que existen dos tipos
de acuerdos comerciales: los de cooperación internacional y los de integración
internacional, cada uno con características propias.

Cuadro 1. T
Tipos de Acuerdos Comerciales
Acuerdo Comercial Descripción
De Cooperación internacional Acuerdo a través del cual se asocian varios Estados para lograr
objetivos comunes que responden a sus intereses solidarios, sin
que la acción o medidas adoptadas, afecten esencialmente a sus
jurisdicciones o a sus prerrogativas de Estado soberano.
De Integración internacional Documento vinculante por el que se unen varios Estados,
aceptando no hacer valer unilateralmente sus jurisdicciones y
delegando su ejercicio en una autoridad supranacional, en la que
se opera la fusión de sus intereses, y a cuyas decisiones aceptan
someterse.
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas – MEF, Perú.
Elaboración: Área de Servicios de Investigación.
En la actualidad, uno de los Acuerdos Comerciales más difundidos entre los Estados son
los denominados Tratados de Libre Comercio (TLC), que vienen adquiriendo mayor
relevancia en varios países del continente Americano.

2. Importancia.
Los Tratados de Libre Comercio forman parte de una estrategia comercial de largo plazo
que busca consolidar mercados para los productos peruanos con el fin de desarrollar una
oferta exportable competitiva, que a su vez genere más y mejores empleos. La experiencia
muestra que los países que más han logrado desarrollarse en los últimos años son aquellos
que se han incorporado exitosamente al comercio internacional, ampliando de esta manera
el tamaño del mercado para sus empresas. La necesidad de promover la integración
comercial como mecanismo de ampliación de mercados es bastante clara en el caso del
Perú, cuyos mercados locales, por su reducido tamaño, ofrecen escasas oportunidades de
negocios y, por tanto, de creación de empleos.

2.1 Ventajas y desventajas

Los tratados de libre comercio traen consigo beneficios que están relacionados no sólo con
aspectos de tipo comercial, sino que son positivos para la economía en su conjunto:
permiten reducir y en muchos casos eliminar las barreras arancelarias y no arancelarias al
comercio; contribuyen a mejorar la competitividad de las empresas (dado que es posible
disponer de materia prima y maquinaria a menores costos); facilitan el incremento del flujo
de inversión extranjera, al otorgar certidumbre y estabilidad en el tiempo a los
inversionistas; ayudan a competir en igualdad de condiciones con otros países que han
logrado ventajas de acceso mediante acuerdos comerciales similares así como a obtener
ventajas por sobre los países que no han negociado acuerdos comerciales preferenciales; y,
finalmente, fomentan la creación de empleos derivados de una mayor actividad
exportadora. Asimismo, la apertura comercial genera una mayor integración del país a la
economía mundial, lo que hace posible reducir la volatilidad de su crecimiento, el nivel de
riesgo-país y el costo de financiamiento de la actividad privada en general.

Entre los principales beneficios que se logran con la firma de un TLC se pueden destacar
los siguientes:
 Promover una mejor inserción internacional de la economía nacional en los mercados
internacionales.
 Permitir a la economía nacional alcanzar mayores niveles de especialización en la
economía internacional, al producir servicios y productos para los cuales las empresas
nacionales son más eficientes.
 Fortalecer la apertura de los mercados de manera que el consumidor acceda a una mayor
variedad de productos y servicios de mejor calidad.
 Potenciar, ampliar y favorecer el empleo originado en las empresas del sector exportador.
 Incentivar que las empresas nacionales se vean obligadas a elevar sus estándares de
calidad hasta alcanzar los niveles internacionales (MEF, 2015).

Lo anterior produce impactos positivos, en diversos aspectos de la economía nacional:

2.2 Impacto en la canasta básica familiar

En general, los tratados de libre comercio tienden a abaratar el precio de los productos,
incluidos los de la canasta familiar, debido a que los productos importados cuestan menos
gracias a la eliminación de aranceles. Además, como resultado de los TLC, la inflación
tiende a alcanzar niveles internacionales, los cuales son generalmente inferiores a los que
presentan los países en desarrollo.

2.3 Impacto en el crecimiento económico y empleo

Los acuerdos comerciales pueden generar más y mejores empleos, para ello necesitamos
invertir y producir más, y para producir más necesitamos mercados más grandes que el
nuestro. En el Perú, las exportaciones sostienen aproximadamente 15 de cada 100 empleos.
No podemos dejar de exportar si queremos crecer, en ese sentido los acuerdos comerciales
abren al empresariado peruano una amplia gama de posibilidades comerciales. Sin
embargo, debemos ser conscientes que existen en el país industrias no muy desarrolladas en
términos de eficiencia y rentabilidad y que de acuerdo a los términos del tratado es posible
que estas industrias quedarían expuestas a una fuerte competencia y dada su precaria
eficiencia y rentabilidad estas ya no serían viables, por lo que el empresario o inversionista
debería optar por la reconversión o invertir en otro tipo de industria más desarrollada
apuntando siempre a la eficiencia de la misma.

No todos los sectores de la economía se benefician de igual manera con los tratados de libre
comercio. Hay sin duda productos de mayor sensibilidad, ya sea por la falta de
competitividad comparada con sus pares de otros países o por ser un tema comercial y
geopolíticamente estratégico para el país (agua, generación de energía, etc) los cuales
deben ser protegidos con determinados mecanismos de defensa comercial en el proceso de
negociación de los TLC. Sin embargo, los efectos negativos sobre ciertas industrias
también pueden atenuarse y de mejor manera si se toma las medidas adecuadas para
impulsar su competitividad o en todo caso incentivar su reconversión hacia actividades con
un mayor potencial de crecimiento.

En el caso de las regiones, mirar hacia mercados externos es fundamental para su

desarrollo. El comercio exterior incrementa la actividad económica y el empleo formal
principalmente en provincias. Según cifras del Ministerio de Trabajo, las principales
ciudades beneficiadas con el incremento del empleo gracias a empresas exportadoras,
principalmente de productos agroindustriales y textiles, son Piura, Ica, Trujillo, Chincha y
Arequipa, aunque muchas otras provincias ven los beneficios de los acuerdos comerciales
ya hoy.

2.4 Impacto en los consumidores

Los acuerdos comerciales son beneficiosos para los consumidores peruanos porque
mediante la reducción de los aranceles de importación los consumidores tienen acceso a
una mayor variedad de bienes finales a precios más baratos, como por ejemplo
computadoras, equipos de transporte, automóviles, libros, discos de lectura por láser para
reproducir, aparatos electrónicos, electrodomésticos y cosméticos, que le país básicamente
no produce. De otro lado, conducirán al establecimiento de reglas y procedimientos que
promuevan el funcionamiento eficiente, transparente y ágil de las aduanas, lo que significa
menores costos de almacenamiento y manejo de mercadería para los importadores y, por
tanto, reducciones adicionales ––a las producidas por la baja de aranceles–– en los precios
pagados por los consumidores.

3. Temas de importancia que se consideran en la negociación de los TLC.

3.1 Los Acuerdos Comerciales y el acceso de la población a los medicamentos

genéricos
Las disposiciones sobre propiedad intelectual en los acuerdos comerciales del Perú no
restringen el acceso de la población a productos farmacéuticos genéricos y tampoco
generan aumentos en sus precios. Con los acuerdos comerciales ya en vigencia, no han
desaparecido los medicamentos genéricos de las farmacias y no cuestan más dinero a raíz
de algún TLC o acuerdo comercial. Por el contrario, como confirma el Ministerio de Salud,
la reducción de los aranceles a las medicinas importadas beneficia a los consumidores, ya
que pueden acceder a éstas a precios menores.

3.2 Capacidad del Estado para defender la salud pública en situaciones de emergencia
La posición del Perú en las negociaciones del TLC es mantener la opción de recurrir a los
mecanismos de licencias obligatorias e importaciones paralelas, cuando se considere
necesario para preservar la salud pública. Las licencias obligatorias son permisos que los
gobiernos pueden expedir para que, sin contar con el consentimiento del titular de la
patente, otras empresas fabriquen los productos patentados o hagan uso de un
procedimiento patentado. Las importaciones paralelas son importaciones de productos, sin
la aprobación del titular de la patente, desde un tercer país. A través de los mecanismos
mencionados, en situaciones en las que la salud pública esté en riesgo, el Perú puede
acceder a medicamentos patentados no comercializados dentro del país, o acceder a otros sí
comercializados a un menor precio.

3.3 Conocimientos tradicionales y recursos genéticos.

Uno de los temas innovadores en la negociación del TLC entre Estados Unidos y los países
Andinos fue el planteamiento hecho por el Perú para que se incorporen disposiciones que
reconozcan, formalicen y protejan los derechos de los pueblos indígenas sobre sus
conocimientos tradicionales y recursos genéticos. Ello quedó materializado en documentos
conjuntos suscritos por Perú y Estados Unidos con motivo de aquella negociación
comercial.

La posición peruana es siempre la de resguardar y aprovechar el enorme capital cultural y

natural de los pueblos indígenas, que actualmente no cuenta con un sistema de protección
internacionalmente reconocido. El reconocimiento de la importancia de los conocimientos
nativo sobre el uso de cientos de especies naturales (utilizadas para elaborar alimentos,
abonos, condimentos, bebidas, artesanías, vestidos, fibras, utensilios y medicinas) debe
contribuir a generar beneficios económicos tangibles para las poblaciones y, en particular,
para las distintas etnias del Perú que los han resguardado a lo largo del tiempo.
4. Principales Tratados.

4.1 Acuerdo de Promoción Comercial PERÚ-EE.UU.

El Acuerdo de Promoción Comercial (APC) Perú – EE.UU. se firmó en Washington D.C.

el 12 de abril de 2006; y entró en Vigencia el 1 Febrero 2009.
En este acuerdo se negociaron los siguientes capítulos: Trato Nacional y Acceso a
Mercados, Textiles y Vestido, Reglas de Origen, Administración Aduanera y Facilitación
del Comercio, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Obstáculos Técnicos al Comercio,
Defensa Comercial, Contratación Pública, Inversión, Comercio Transfronterizo de
Servicios, Servicios financieros, Políticas de Competencia, Telecomunicaciones, Comercio
Electrónico, Derechos de Propiedad Intelectual, Laboral, Medio Ambiente, Transparencia,
Fortalecimiento de Capacidades Comerciales, Solución de Controversias.

Los principales productos exportados a los EE.UU. son: minerales/metales, textiles,

productos pesqueros, petróleo crudo, café, cacao, artesanías, paprika, alcachofa, uva,
mango, mandarina, espárragos.

Desde el año 1991, mediante la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas (ATPA – siglas
en inglés) el Perú contaba con preferencias arancelarias unilaterales otorgadas por los
EE.UU. para el ingreso de ciertas mercancías, la cual estuvo vigente hasta el 2001. Desde el
2002, mediante la Ley de Promoción Comercial Andina y Erradicación de la Droga
(ATPDEA – siglas en inglés) los EE.UU. otorgan nuevamente preferencias arancelarias, las
cuales eran renovadas periódicamente, y que estuvieron vigentes hasta diciembre del 2010.

En este contexto, en el año 2004, previos estudios y coordinaciones de los sectores

involucrados, se decide iniciar las negociaciones para un tratado de libre comercio, para
proporcionar una apertura comercial integral permanente, el cual, brindaría la estabilidad
indispensable para el incremento de inversiones en el sector exportador.

A partir de 2009, el APC vigente entre el Perú y los EE.UU. ha empezado ya a permitirnos
potenciar el desarrollo económico del Perú a través del comercio, con expectativas de
comercio nunca antes experimentadas, teniendo de forma consolidada un acceso perenne a
mercados muy grandes.

4.2 Tratado de Libre Comercio entre el Perú y China

El Tratado de Libre Comercio entre el Perú y China, publicado en el Diario Oficial El

Peruano el 19 de setiembre de 2011, fue suscrito el 28 de abril de 2009 en la ciudad de
Beijing-China por la Ministra de Comercio Exterior y Turismo de Perú, Mercedes Aráoz y
por el Viceministro de Comercio de China, Yi Xiaozhun. Dicho acuerdo entró en vigencia
el 01 de marzo de 2010.

En este acuerdo se negociaron los siguientes capítulos: Trato Nacional y Acceso a

Mercados, Reglas de Origen, Procedimientos Aduaneros, Defensa Comercial, Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias, Obstáculos Técnicos al Comercio, Comercio de Servicios,
Entrada Temporal de Personas de Negocios, Inversiones, Derechos de Propiedad
Intelectual, Cooperación, Transparencia, Administración del Tratado, Solución de
Controversias y Excepciones.

Entre los principales productos de la oferta exportable peruana que ya se están beneficiando
de este acuerdo se tienen: potas jibias y calamares, uvas frescas, aguacates,mangos, cebada,
páprika, tara en polvo, hilados de pelo fino, entre otros.

En los últimos años, el Perú ha iniciado un proceso de acercamiento con el Asia, el cual
incluye el inicio de negociaciones con sus principales socios comerciales en dicho
continente. En este contexto, surge el interés de negociar con China, país cuyo mercado es
el más grande del mundo (más de 1, 300 millones de personas), cuyo crecimiento ha sido el
más elevado a nivel mundial en las dos últimas décadas, con tasas de 10% anual
aproximadamente y que viene experimentando una mayor demanda de importaciones tanto
de bienes de consumo, como de materias primas, bienes intermedios y bienes de capital, de
sus socios comerciales.

Dicho Acuerdo permite obtener mejor acceso a un mercado cuyas características antes
mencionadas involucran una mayor demanda de bienes de consumo, materias primas,
bienes intermedios y bienes de capital.

En línea con la estrategia peruana de convertirse en el centro de operaciones del Asia en

América del Sur, este TLC representa para el Perú la oportunidad de establecer reglas de
juego claras, con un marco transparente y previsible, que permita tener un comercio
bilateral ordenado, el cual salvaguarde justificadamente los intereses nacionales. Asimismo,
brinda una señal positiva que elevará el interés de capitales procedentes de China y de otros
países para invertir más activamente en el Perú.

4.3 Acuerdo Comercial entre Perú y la Unión Europea

Las negociaciones para un Acuerdo Comercial entre Perú y la Unión Europea culminaron
el 28 de febrero de 2010 en la ciudad de Bruselas, luego de Nueve Rondas de Negociación.
El 18 de mayo de 2010, durante la VI Cumbre Unión Europea, América Latina y el Caribe
(ALC-UE) celebrada en Madrid se anunció formalmente la conclusión de esta negociación.
Asimismo, el 23 de marzo de 2011, luego de concluido el proceso de revisión legal del
Acuerdo, este fue rubricado con el objeto de iniciar el proceso interno en cada una de las
Partes para la aprobación y entrada en vigencia del Acuerdo, El Acuerdo Comercial entre la
Unión Europea y Perú y Colombia se suscribió el 26 de junio de 2012 en Bruselas, Bélgica.
El Acuerdo Comercial Perú-Unión Europea entró en vigencia el 1° de marzo de 2013.
El origen de las negociaciones de este Acuerdo se enmarca en la relación política y
comercial de la Comunidad Andina (CAN) y la Unión Europea (UE) de más de tres
décadas de desarrollo, profundización y consolidación del proceso de integración de ambos
bloques regionales. Así, la voluntad de acercamiento dio lugar al inicio de las
negociaciones para la suscripción de un Acuerdo de Asociación bloque a bloque CAN-UE,
el cual sería integral y comprehensivo, incluyendo tres pilares de negociación: Diálogo
Político, Cooperación y Comercio. Sin embargo, dicha negociación fue suspendida en junio
de 2008 debido a las diferentes visiones y enfoques de los países andinos, lo cual dificultó
la presentación de un planteamiento conjunto ante la UE en algunos temas.

Luego de intensas gestiones para retomar las negociaciones, en enero de 2009 Perú,
Colombia y Ecuador, quienes manifestaron la voluntad de continuar con las negociaciones
con la UE, retomaron las mismas con miras a lograr la suscripción un Acuerdo Comercial
que sea equilibrado, ambicioso, exhaustivo y compatible con la normativa de la OMC.

Las disciplinas que se incluyeron en la negociación fueron: Acceso a Mercados; Reglas de

Origen; Asuntos Aduaneros y Facilitación del Comercio; Obstáculos Técnicos al Comercio;
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias; Defensa Comercial; Servicios, Establecimiento y
Movimiento de Capitales; Compras Públicas; Propiedad Intelectual; Competencia;
Solución de Diferencias, Asuntos Horizontales e Institucionales; Comercio y Desarrollo
Sostenible y Asistencia Técnica y Fortalecimiento de Capacidades.

Este Acuerdo Comercial forma parte de una estrategia comercial integral que busca
convertir al Perú en un país exportador, consolidando mas mercados para sus productos,
desarrollando una oferta exportable competitiva y promoviendo el comercio y la inversión,
para brindar mayores oportunidades económicas y mejores niveles de vida, así como
certidumbre, estabilidad y seguridad jurídica para el comercio y las inversiones.

Con este Acuerdo Comercial se ha obtenido un acceso preferencial para el 99.3% de

nuestros productos agrícolas y para el 100% de nuestros productos industriales. Los
productos de interés de Perú como espárragos, paltas, café, frutos del género capsicum,
alcachofas, entre otros ingresaran al mercado europeo libre de aranceles a la entrada en
vigencia del Acuerdo.

4.4 Alianza del Pacífico

La Alianza del Pacífico constituye un área de integración profunda para avanzar hacia la
libre circulación de bienes, servicios, capitales y personas e impulsar un mayor crecimiento,
desarrollo y competitividad de las economías de las Partes. Nació como iniciativa del Perú,
a raíz de la invitación realizada por el Presidente Alan García el 14 de octubre de 2010 a
sus contrapartes de Colombia, Chile, Ecuador y Panamá para conformar un "área de
integración profunda", en la que se asegure plena libertad para la circulación de bienes,
servicios, capitales y personas, con miras a convertir este espacio en un modelo de
integración para la región, consolidando además una plataforma económica común con
proyección a otras partes del mundo, especialmente, el Asia. Posteriormente, México se
sumó a la iniciativa conformada por Colombia, Chile y Perú, mientras que Panamá se
incorporó como país observador.
Entre diciembre de 2010 y marzo de 2011 se llevaron a cabo reuniones a nivel de
Presidentes (Mar del Plata, 4 de diciembre de 2010), de Ministros de Comercio Exterior y
Relaciones Exteriores (Santiago de Chile, 6 de enero de 2011) y de Viceministros de
Comercio Exterior (Ciudad de México, 10 de marzo de 2011), con el fin de definir una hoja
de ruta a seguir, la cual incorporaría no sólo los temas tradicionales en materia comercial,
sino otras áreas objeto de integración.

El 28 de abril de 2011, en la ciudad de Lima, los Presidentes de Chile, Colombia, México y

Perú suscribieron la Declaración de Lima, el primer documento formal que recoge la visión
de la iniciativa. En dicha Declaración los países se comprometieron a avanzar
progresivamente hacia el objetivo de alcanzar la libre circulación de bienes, servicios,
capitales y personas, para lo cual se priorizarían trabajos en ciertas áreas que involucran
movimiento de personas de negocios y facilitación para el tránsito migratorio; facilitación
de comercio y cooperación aduanera; cooperación y mecanismos de solución de
diferencias. Panamá participó en calidad de observador. En adición, se crearon Grupos
Técnicos para cada una de las áreas indicadas y se conformó un Grupo de Alto Nivel
(GAN), a nivel de Viceministros y Viceministras de Relaciones Exteriores y de Comercio
Exterior, encargado de supervisar los avances de los grupos técnicos, de evaluar nuevas
áreas en las cuales se pueda seguir avanzando y de preparar una propuesta para la
proyección y relacionamiento externo con otros organismos o grupos regionales, en
especial del Asia Pacífico.

El 6 de junio de 2012 durante la IV Cumbre Presidencial, en Paranal – Chile, suscriben el

Acuerdo Marco de la Alianza del Pacífico, Colombia, Chile, México y Perú como estados
miembros y Panamá y Costa Rica en calidad de estados observadores. En este mismo, se
establecen como requisitos esenciales para que un Estado pueda participar, el
reconocimiento a la vigencia del Estado de Derecho, la Democracia, la separación de
poderes del Estado y la protección y respeto a los derechos humanos y libertades
fundamentales. Por otro lado, se establece que los desarrollos de los trabajos de los Grupos
Técnicos creados en la Declaración de Lima (Comercio e Integración, Movimiento de
Personas de Negocios y Facilitación para el Tránsito Migratorio, Servicios e Inversión y
Cooperación, además del Grupo sobre Asuntos Institucionales y Solución de Controversias
constituido por el Grupo de Alto Nivel - GAN) se realizarán teniendo en consideración lo
dispuesto en el Acuerdo Marco en el sentido que los acuerdos adoptados en el marco de la
Alianza del Pacífico no reemplazarán, ni modificarán los acuerdos económicos,
comerciales y de integración bilaterales o multilaterales vigentes entre las Partes..
De esta manera, se han celebrado once Cumbres Presidenciales, la última se realizó en
Puerto Varas, Chile, en Julio del 2016, en la cual se dio la Firma del Segundo Protocolo
Modificatorio al Protocolo Adicional al Acuerdo Marco.

4.5 El Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico

El Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC, por sus siglas en inglés) es un
foro económico regional establecido en 1989. Las 21 economías que lo conforman tienen el
objetivo de crear mayor prosperidad para los habitantes de la región por medio de la
integración económica en la región y la promoción de un crecimiento equilibrado,
inclusivo, sostenible e innovador. Para ello, APEC trabaja en torno a 3 pilares:
a. Liberalización del comercio e inversiones
 b. Facilitación de los negocios
c. Cooperación económica

APEC nace como respuesta al escenario internacional de aquella época, en donde la

economía y el comercio internacional cobraban mayor protagonismo. En noviembre de
1989, 12 economías de la región Asía-Pacífico se reunieron en Camberra, Australia. Como
resultado de la reunión se estableció APEC y sus miembros son:
Durante los primeros años de la conformación de foro, las reuniones y diálogos fueron a
nivel de Altos Funcionarios y Ministros. A partir de 1993, Estados Unidos estableció la
práctica de la Reunión Anual de Líderes de las Economías APEC (AELM, por sus siglas en
ingles). Esta práctica permitió que el foro tuviera una visión estratégica y estableciera las
directrices del trabajo en APEC para los años posteriores.

A diferencia de los acuerdos comerciales, los acuerdos y/o compromisos en APEC son no
vinculantes, es decir, son voluntarios y las decisiones para llevar a cabo acciones son
alcanzadas por consenso. Cada año una de las economías miembro del foro asume
voluntariamente la Presidencia de APEC y la responsabilidad de ser sede de las reuniones.
Del mismo modo, la economía anfitriona es la que propone las prioridades que serán
trabajadas a lo largo del año.
El trabajo de APEC gira fundamentalmente en torno al fortalecimiento de capacidades e
intercambio de experiencias de las economías en diversas áreas económicas y sociales, a
través de proyectos de cooperación, con el objetivo de lograr crecimiento económico y
bienestar en la región.

1. Estructura

La Secretaría de APEC tiene su sede en Singapur y funciona como el principal mecanismo

de apoyo para las economías miembro. Proporciona soporte para la coordinación, asistencia
técnica y asesoramiento, así como servicios de gestión de la información, comunicaciones y
divulgación pública.

La dirección política de APEC recae en los Líderes de las Economías, quienes adoptan
decisiones en base a las recomendaciones estratégicas de los Ministros APEC y del Consejo
Consultivo Empresarial APEC (ABAC).

A nivel técnico, las actividades y proyectos son dirigidos por los Altos Funcionarios y
asumidos por cuatro comités:

Proyectos

Con el fin de alcanzar los objetivos del foro, las economías desarrollan y ejecutan proyectos
de fortalecimiento de capacidades técnicas. Dichos proyectos buscan intercambiar
experiencias y buenas prácticas entre los miembros, en los diversos temas que se discuten
dentro del foro.

Anualmente APEC destina una parte de su presupuesto al financiamiento de proyectos que

aborden temas de interés y relevancia para las 21 economías y sean beneficiosos para la
región Asia-Pacífico.

La Secretaría APEC desempeña un papel central en la gestión de proyectos y ayuda a las

economías a supervisar alrededor de 70 proyectos financiados por el foro cada año.

4.6 Acuerdo de Libre Comercio entre Perú - Comunidad Andina

El 26 de mayo de 1969, cinco países sudamericanos (Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y

Perú) firmaron el Acuerdo de Cartagena, con el propósito de mejorar, juntos, el nivel de
vida de sus habitantes mediante la integración y la cooperación económica y social. De esa
manera, se puso en marcha el proceso andino de integración conocido, en ese entonces
como Pacto Andino, Grupo Andino o Acuerdo de Cartagena. El 13 de febrero de 1973,
Venezuela se adhirió al Acuerdo. El 30 de octubre de 1976, Chile se retiró de él.

En los diez primeros años del proceso de integración (década del setenta) se formaron casi
todas los órganos e instituciones andinas, con excepción del Consejo Presidencial Andino
que nació en 1990.

En 1993, los países andinos eliminaron entre si los aranceles y formaron una zona de libre
comercio, donde las mercaderías circulaban libremente. Se liberalizó también los servicios,
especialmente de transporte en sus diferentes modalidades.

En 1997, los presidentes decidieron, a través del Protocolo de Trujillo, introducir reformas
en el Acuerdo de Cartagena para adaptarla a los cambios en el escenario internacional. Esta
reforma permitió que la conducción del proceso pase a manos de los Presidentes y que
tanto el Consejo Presidencial Andino como el Consejo Andino de Ministros de Relaciones
Exteriores formen parte de la estructura institucional. Se creó la Comunidad Andina – CAN
en reemplazo del Pacto Andino.

En el 2003 se incorpora la vertiente social al proceso de integración y mediante el

Protocolo de Sucre se introduce modificaciones sustanciales en el texto del Acuerdo de
Cartagena, consolidando la institucionalidad andina y profundizando la integración
subregional en materia social, de política externa común y del mercado común. Se dispone
por mandato presidencial (Quirama, 2003) el establecimiento de un Plan Integrado de
Desarrollo Social.

En el 2010, el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, en reunión ampliada

con la Comisión de la CAN, aprueba los principios orientadores que guían el proceso de
integración andino y la Agenda Estratégica Andina con 12 ejes de consenso, donde los
Países Miembros de la CAN están decididos a avanzar conjuntamente. Dichos ejes
temáticos son los siguientes:
 1) Participación de los ciudadanos andinos por la integración
2) Política Exterior Común
3) Integración comercial y complementación económica, promoción de la producción,
el comercio y el consumo sostenibles
4) Integración física y desarrollo de fronteras
5) Desarrollo social
6) Medio Ambiente
7) Turismo
8) Seguridad
9) Cultura
10) Cooperación
11) Integración energética y recursos naturales
12) Desarrollo institucional de la Comunidad Andina

Es preciso señalar que el comercio entre los países integrantes de la Comunidad Andina
creció casi 77 veces durante las cuatro décadas de existencia del proceso andino de
integración. Mientras que en 1970, el comercio entre los países andinos era de 75 millones
de dólares, en el 2009 sumó un total de 5 774 millones de dólares. Asimismo, las
exportaciones intracomunitarias manufactureras subieron más de 143 veces, al pasar de 32
millones de dólares en 1970 a 4 602 en el 2009. La participación de este tipo de
exportaciones en el total vendido en la subregión pasó de 43% a 80%, es decir, casi se
duplicó.

En el año 2010 las exportaciones peruanas a la Comunidad Andina fueron de US$ 1 992
millones representando el 5.7% del total exportado al mundo, en ese mismo año, las
importaciones desde la Comunidad Andina fueron de US$ 2 948 millones representando el
10.6% del total importado del mundo. Cabe señalar que las exportaciones a dicha región
crecieron en promedio 17.7% durante el período 2007 al 2010, mientras que las
importaciones lo hicieron en 5.0%.

4.7 Acuerdo de Complementación Económica entre Perú y los Estados Parte del
MERCOSUR (Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay)

El Acuerdo de Complementación Económica N° 58 (ACE 58) se suscribió entre los

Gobiernos de la República Argentina, de la República Federativa del Brasil, de la
República del Paraguay y de la República Oriental del Uruguay, Estados Partes del
Mercado Común del Sur (MERCOSUR) y el Gobierno de la República del Perú el 30 de
diciembre de 2005 y fue puesto en ejecución mediante el Decreto Supremo N° 035-2005-
MINCETUR, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 17 de diciembre de 2005. Entró
en vigencia a partir del 2 de enero de 2006 con Argentina, Brasil y Uruguay y del 6 de
febrero del mismo año con Paraguay. El ACE 58 tiene entre sus objetivos el de establecer
un marco jurídico e institucional de cooperación e integración económica y física que
contribuya a la creación de un espacio económico ampliado, a fin de facilitar la libre
circulación de bienes y servicios y la plena utilización de los factores productivos, en
condiciones de competencia entre Perú y los Estados Parte del MERCOSUR.
 El intercambio comercial entre el Perú y el MERCOSUR en el año 2005, antes que entrara
en vigencia el ACE 58, ascendió a los US$ 2 179 millones. A fines del 2011 el intercambio
comercial alcanzó la cifra de US$ 5 873 millones, lo que significó un incremento de 169%.
Las exportaciones peruanas al MERCOSUR en el año 2011 alcanzaron la suma de US$ 1
515 millones, 34% correspondieron a exportaciones de productos no Tradicionales y 66% a
productos tradicionales. Cabe destacar el notorio crecimiento de las exportaciones no
tradicionales que entre el 2005 y 2001 aumentó en un 387% aproximadamente.

Los principales productos exportados a MERCOSUR son: minerales y manufacturas de

cobre, minerales de cinc, plata, aceitunas, lacas colorantes, fosfatos de calcio, camisas de
algodón, tara y materias colorantes. Debe señalarse que el 83% de las exportaciones
peruanas son destinadas a Brasil, seguidas del mercado argentino con un 13%, y el 4%
restante se dirigen a Paraguay y Uruguay.

En cuanto a las importaciones, el principal mercado de procedencia de las importaciones

peruanas desde el MERCOSUR es Brasil, que representa un 53%, Argentina representa el
39%, y Paraguay y Uruguay conjuntamente representan el 8%.

Finalmente, a partir del 1 de enero del 2012 todos los productos peruanos destinados a
Argentina y Brasil tienen una preferencia arancelaria de 100%, es decir ingresan con
arancel cero a dichos países.

4.8 Inventario de Acuerdos – TLC regional, multilateral y bilateral.

El siguiente cuadro resumen todos los tratados vigentes que el Perú ha suscrito.

Cuadro 2.
Tratados de Libre Comercio vigentes entre el Perú y otros países
Entrada en
Organización Suscripción Aprobación, Ejecución Descripción
Vigencia
Comunidad 26.05.1969 16.10.1969 Aprobado por Decreto Denominado Acuerdo de Integración Subregional Andina (Acuerdo de
Andina (CAN) Ley 17851 Cartagena) integrado por la Comunidad Andina (CAN) que es una
organización con personería jurídica internacional constituida por Bolivia,
Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela. Los principales objetivos de la
CAN son:
 Promover el desarrollo equilibrado y armónico de los países
miembros en condiciones de equidad, mediante la integración y la
cooperación económica y social;
 Acelerar su crecimiento y la generación de ocupación;
 Facilitar su participación en el proceso de integración regional, con
miras a la formación gradual de un mercado común latinoamericano;
 Propender a disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar la posición
de los Países Miembros en el contexto económico internacional;
 Fortalecer la solidaridad subregional y reducir las diferencias de
desarrollo existentes entre los Países Miembros;
 Procurar un mejoramiento persistente en el nivel de vida de los
habitantes de la Subregión.
 Entrada en
Organización Suscripción Aprobación, Ejecución Descripción
Vigencia
Mercosur 30.12.2005 2.01.2006 Puesto en ejecución El Tratado recibió el nombre de Acuerdo de Complementación
con mediante Decreto Económica N° 58 (ACE 58) que fue suscrito por Argentina, Brasil,
Argentina, Supremo 035-2005- Paraguay, Uruguay y los Estados Partes del Mercado Común del Sur
Brasil y MINCETUR (MERCOSUR) y el Perú.
Uruguay. El ACE 58 tiene entre sus objetivos establecer un marco jurídico e
institucional de cooperación e integración económica y física que
6.02.2006 contribuya a la creación de un espacio económico ampliado, a fin de
con facilitar la libre circulación de bienes y servicios y la plena utilización de
Paraguay. los factores productivos, en condiciones de competencia entre Perú y el
MERCOSUR.
Organización 15.04.1994 1.01.1995 Aprobado por el Los Acuerdos de la OMC comprenden alrededor de 60 acuerdos y
Mundial de Congreso mediante decisiones, así como una importante revisión del Acuerdo General sobre
Comercio Resolución Legislativa Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT). Las negociaciones
celebradas han dado lugar a nuevos textos jurídicos, tales como el
(OMC) 26407 Acuerdo sobre Tecnología de la Información, y los Protocolos sobre
Servicios y Adhesiones.
Es importante destacar que la OMC es fundamental en el marco de la
política comercial del Perú y de negociaciones comerciales
internacionales. Además, todas las negociaciones comerciales
regionales y bilaterales se basan en la normativa OMC y tienen que
guardar consistencia con ella.
Foro de 11.1989 El APEC convocó a 12 países del Asia Pacífico para discutir acciones
Cooperación para incrementar la cooperación en la región. Los miembros fundadores
Económica del fueron Australia, Brunei Darussalam, Canadá, Indonesia, Japón, Corea,
Malasia, Nueva Zelandia, Filipinas, Singapur, Tailandia y Estados
Asia-Pacífico Unidos. Por su parte, el Perú comenzó a participar como miembro pleno
(APEC) de APEC en noviembre de 1998.
Dicho Foro tenía como objetivo dar mayor impulso a la liberalización del
comercio y la cooperación y un compromiso al más alto nivel. Asimismo,
desarrollar un espíritu de comunidad en la región y promover el
crecimiento sostenible y desarrollo equitativo.
Asociación 14.07.2010 Con Suiza y Fue ratificado mediante El referido Tratado desarrollo temas sobre: Comercio Electrónico,
Europea de Liechtenstein
D.S.055-2011-RE. Productos Agrícolas, Pesca, Reglas de Origen, Asuntos Aduaneros,
Libre Comercio el 1.07. 2011.
En ejecución con Suiza Facilitación del Comercio, Reconocimiento de Proveedores de
(AELC) – Con Islandiay Liechtenstein: Servicios, Inversiones, Colaboración Científica y Compras Públicas.
European Free el 1.10.2011.
D.S.006-2011- Los principales productos de exportación a los Estados del EFTA son:
Trade Con Noruega MINCETUR. oro, aceite de pescado, minerales de cobre, productos pesqueros y
Association el 1.07.2012.
En ejecución con agropecuarios, espárragos, textiles, paltas; siendo Suiza el principal
(EFTA) Islandia: D.S 017-2011- destino de estas exportaciones. Los Estados del EFTA no forman parte
MINCETUR. de la Unión Europea.
En ejecución con En el 2010 los Estados del EFTA ha sido el tercer mercado de destino
Noruega: D.S 015-2012- de exportación de productos peruanos.
MINCETUR.
Alianza del 6.06.2.012 20.07.2015 Aprobado por Los países que suscribieron el Acuerdo Marco fueron Colombia,
Pacífico Resolución Legislativa Chile, México y Perú, mediante el cual la Alianza del Pacífico adquirió
30053. la institucionalidad y estructura jurídica necesarias para convertirse en
un espacio de integración económica, política y comercial, y
consolidarse como una plataforma hacia otras regiones, en especial
hacia el Asia Pacífico.
Asimismo, otros objetivos del Acuerdo son:
 Construir, de manera participativa y consensuada, un área de
integración profunda para avanzar progresivamente hacia la libre
circulación de bienes, servicios, capitales y personas.
 Impulsar un mayor crecimiento, desarrollo y competitividad de las
economías de las Partes, con miras a lograr un mayor bienestar,
la superación de la desigualdad socioeconómica y la inclusión
social de sus habitantes.
 Entrada en Aprobación,
Organización Suscripción Descripción
Vigencia Ejecución
Unión Europea 26.07.2012 1.03.2013 Aprobado por el Las disciplinas que se incluyeron en la negociación fueron: Acceso a
Congreso mediante Mercados; Reglas de Origen; Asuntos Aduaneros y Facilitación del
Resolución Comercio; Obstáculos Técnicos al Comercio; Medidas Sanitarias y
Legislativa 29974 Fitosanitarias; Defensa Comercial; Servicios, Establecimiento y
Movimiento de Capitales; Compras Públicas; Propiedad Intelectual;
Competencia; Solución de Diferencias, Asuntos Horizontales e
Institucionales; Comercio y Desarrollo Sostenible y Asistencia Técnica y
Fortalecimiento de Capacidades.
Este Acuerdo Comercial forma parte de una estrategia comercial integral
que busca convertir al Perú en un país exportador, consolidando más
mercados para sus productos, desarrollando una oferta exportable
competitiva y promoviendo el comercio y la inversión, para brindar
mayores oportunidades económicas y mejores niveles de vida, así como
certidumbre, estabilidad y seguridad jurídica para el comercio y las
inversiones.
Cuba 5.10.2000 9.03.2001 Puesto en ejecución El Acuerdo de Complementación Económica Nº 50 (ACE 50) entre Perú y
mediante Decreto Cuba tiene entre sus objetivos facilitar, expandir y fortalecer las relaciones
Supremo 038-2000- comerciales bilaterales a través del otorgamiento de preferencias
ITINCI arancelarias entre las Partes.
Su texto contempla disposiciones en materia de preferencias arancelarias
y no arancelarias, normas de origen, salvaguardias, prácticas desleales al
comercio, transporte, normalización técnica, inversiones, cooperación
comercial, propiedad industrial y disposiciones de administración del
Acuerdo. No existen disposiciones en materia de servicios, inversiones y
compras públicas.
Chile 22.08.2006 1.03.2009 Ratificado mediante Los principales objetivos del Acuerdo son los siguientes:
Decreto Supremo  Promover, en condiciones de equidad, el desarrollo equilibrado y
057-2006-RE armónico de las Partes;
Puesto en ejecución  Intensificar las relaciones económicas y comerciales entre las Partes, y
mediante Decreto estimular la expansión y la diversificación del comercio entre ellas;
Supremo 010-2009-  Propiciar una acción coordinada en los foros económicos
MINCETUR internacionales, así como en relación a los países industrializados,
tendientes a mejorar el acceso de las mercancías de las Partes a los
mercados mundiales;
 Eliminar los obstáculos al comercio y facilitar la circulación
transfronteriza de mercancías y servicios entre las Partes;
 Promover las condiciones de competencia leal en la zona de libre
comercio;
 Aumentar sustancialmente las oportunidades de inversión en los
territorios de las Partes; entre otros.
México 6 de abril de 1 de febrero Puesto en ejecución Algunos de los principales objetivos de la negociación con México fueron:
2011 de 2012 mediante Decreto Garantizar el acceso preferencial de las exportaciones peruanas a México
Supremo 001-2012- haciendo vinculantes y permanentes en el tiempo las ventajas que se
MINCETUR tienen en el ACE N°8.
Incrementar y diversificar las exportaciones, eliminando distorsiones
causadas por aranceles, cuotas de importación, subsidios y barreras
para-arancelarias, teniendo en cuenta el nivel de competitividad del Perú
para la definición de plazos de desgravación.
Propiciar el desarrollo de economías de escala, un mayor grado de
especialización económica y una mayor eficiencia en la asignación de los
factores productivos.
Contribuir a mejorar calidad de vida de los ciudadanos a través del
acceso del consumidor a productos más baratos y de mayor calidad y
variedad, la expansión de la oferta de empleo, el incremento de los
salarios reales en el sector exportador.
Establecer reglas claras y permanentes para el comercio de bienes y de
servicios y para las inversiones, que fortalezcan la institucionalidad, la
competitividad y las mejores prácticas empresariales en el país.
 Entrada
Aprobación,
Organización Suscripción en Descripción
Ejecución
Vigencia
Estados Unidos 12.04.2006 1.02.2009 Aprobado por el El TLC consolida el acceso preferencial del Perú a la economía más
Congreso grande del mundo. Entre sus principales fines se encuentran:
mediante Garantizar el acceso preferencial permanente de las exportaciones
Resolución peruanas a la economía más grande del mundo.
Legislativa 28766 Incrementar y diversificar las exportaciones, eliminando distorsiones
Ratificado causadas por aranceles, cuotas de importación, subsidios y barreras
mediante Decreto para-arancelarias y tiene en cuenta el nivel de competitividad del país
Supremo 030- para la definición de plazos de desgravación.
2006-RE Atraer flujos de inversión privada nacional y extranjera, propiciando el
Puesto en desarrollo de economías de escala, un mayor grado de especialización
ejecución económica y una mayor eficiencia en la asignación de los factores
mediante Decreto productivos.
Supremo 009- Contribuir a mejorar calidad de vida de las personas a través del acceso
2009-MINCETUR del consumidor a productos más baratos y de mayor calidad y variedad, la
expansión de la oferta de empleo, el incremento de los salarios reales en
el sector exportador.
Establecer reglas claras y permanentes para el comercio de bienes y de
servicios y para las inversiones, que fortalecen la institucionalidad, la
competitividad y las mejores prácticas empresariales en el país, entre
otros.
Canadá 29.05.2008 1.08.2009 Ratificado Este acuerdo es un tratado comercial de gran alcance, que incorpora, a la
mediante Decreto vez de obligaciones sobre libre comercio de bienes y servicios e
Supremo 044- inversiones, también capítulos y acuerdos paralelos sobre el Medio
2009-RE Ambiente y Cooperación Laboral,
Puesto en que establecen compromisos sustanciales para que Canadá y Perú
ejecución cumplan estándares laborales que han asumido en el marco de la
mediante Decreto Organización Internacional del Trabajo (OIT), y de 5 convenios
Supremo 013- multilaterales sobre protección ambiental.
2009-MINCETUR
Singapur 29.05.2008 1.08.2009 Ratificado Algunos de los temas tratados en el presente acuerdo son: Comercio de
mediante Decreto mercancías, medida especial agrícola, reglas de origen, aduanas,
Supremo 043- medidas sanitarias y fitosanitarias, obstáculos técnicos al comercio,
2009-RE contratación pública, inversión, comercio transfronterizo de servicios,
Puesto en entre otros
ejecución Mediante este acuerdo se ha logrado el ingreso de productos nacionales
mediante Decreto al mercado de Singapur, entre lo que destacan: cacao, uvas, t-shirts,
Supremo 014- camisas, espárragos, almejas, locos y machas, entre otros.
2009-MINCETUR Asimismo, este TLC permite que el Perú pueda formalizar reglas de juego
claras para establecer un comercio bilateral ordenado. También hace
posible que los productos nacionales ingresen con mejores condiciones,
permite impulsar mayores inversiones y consolidar la estrategia peruana
de convertirse en el centro de operaciones del Asia en América del Sur.
China 28.04.2009 1.03.2010 Ratificado El TLC con China permite que los principales productos peruanos de
mediante Decreto exportación, así como los que poseen potencial exportador, se beneficien
Supremo 092- con un acceso preferente al mercado chino. En este sentido, se ha
2009-RE logrado que gran variedad de productos nacionales (agrícolas, pesqueros,
Puesto en industriales) ingresen en condiciones preferenciales.
ejecución Asimismo, permite estrechar las relaciones comerciales con el principal
mediante Decreto proveedor mundial de insumos para la industria, permitiendo así que el
Supremo 005- Perú se integre en cadenas productivas con el Asia.
2010-MINCETUR
 Entrada
Aprobación,
Organización Suscripción en Descripción
Ejecución
Vigencia
Corea del Sur 21.03.2011 1.08.2011 Ratificado El ALC Perú-Corea reconoce la complementariedad de ambas
mediante Decreto economías, brindándoles mayores oportunidades de desarrollo y
Supremo 092- expansión.
2011-RE Corea viene desarrollando estándares tecnológicos elevados, haciendo
Puesto en de sus principales productos de exportación aquellos con un alto
ejecución contenido de tecnología de punta. El mercado coreano es un gran
mediante Decreto consumidor de productos frescos de alta calidad, como lo son los
Supremo 015- productos agrícolas y pesqueros del Perú, por los cuales se paga altos
2011-MINCETUR precios, generando oportunidades para mejorar los ingresos y diversificar
el riesgo de los exportadores peruanos.
Asimismo, el Perú viene experimentando un mayor crecimiento y
desarrollo en diversos sectores productivos como minería e
hidrocarburos, agroindustria, textil y confecciones, pesca, entre otros, por
ello es importante a su vez mejorar la capacidad de producción y
tecnología aplicada a los procesos, para lo cual el Tratado permitirá la
adquisición de bienes intermedios, de capital y de alta tecnología, a
mejores precios, en los que Corea es un importante proveedor global.
El ALC Perú-Corea permitirá a Corea mantener su competitividad en el
mercado peruano, considerando que algunos productos como los
automóviles coreanos de mayor comercialización en el Perú recibirán el
mejor acceso antes dado por el Perú a cualquier otro país. Asimismo,
ayudará a reducir la desviación del comercio resultante de acuerdos
comerciales firmados por Corea con terceros países.
Japón 31.05.2011 1.03.2012 Ratificado El Acuerdo de Asociación Económica Perú – Japón, permite un acceso
mediante Decreto preferencial a un mercado consolidado a nivel internacional, el cual
Supremo 094- además cuenta con una gran capacidad de consumo de productos con
2011-RE. alto valor agregado.
Este Acuerdo con Japón permite que productos de interés del Perú como
café, espárragos, sacha inchi, pota, aceite de pescado, cobre, plomo,
zinc, maíz morado, maíz gigante del Cuzco, pez espada, entre otros;
ingresen al mercado japonés con acceso preferencial.
Dicho Tratado sumado a la red de acuerdos con los que cuenta el Perú
actualmente, nos coloca en una situación ventajosa con respecto a otros
países, convirtiendo al Perú en un destino atractivo de inversiones.
Con este nuevo acuerdo comercial, el Perú está logrando consolidar su
imagen positiva en el continente Asiático y en el mundo, pues al tratarse
de una gran potencia económica como Japón, muchos países ven el
importante posicionamiento del Perú en Latinoamérica.
Panamá 25.05.2011 1.05.2012 Ratificado Este Tratado se enmarca dentro de la estrategia comercial de mejorar las
mediante Decreto condiciones de acceso a mercados; y al mismo tiempo, establecer reglas
Supremo 009- y disciplinas claras que promuevan el intercambio comercial de bienes y
2012-RE servicios e inversiones. El Tratado regula temas relativos a Acceso a
Puesto en Mercados, Reglas de Origen, Procedimientos Aduaneros y Facilitación del
ejecución Comercio, Cooperación Aduanera, Obstáculos Técnicos al Comercio,
mediante Decreto Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Defensa Comercial, Políticas de
Supremo 008- Competencia, Servicios, Inversiones, Propiedad Intelectual, Compras
2012-MINCETUR Públicas, Solución de Diferencias y Asuntos Institucionales.
En cuanto a sus beneficios, En un plazo máximo de 5 años, alrededor del
95% de las exportaciones peruanas a Panamá ingresan con 0% de
arancel. Esto significa que productos de agroexportación peruanos como
espárragos, mandarinas, alcachofas, uvas, mangos, paltas, páprika, maíz
gigante del Cusco, maíz morado, limón, entre otros, se beneficiarán de un
acceso inmediato a partir de la entrada en vigencia del Tratado.
Del mismo modo, los principales productos de exportación de Panamá
como medicinas, artículos de joyería, libros, productos laminados de
acero, entre otros, ingresarán al Perú beneficiados por el programa de
desgravación arancelaria del Tratado. Esto favorece a la industria
nacional y al consumidor final.
Organización Suscripción Entrada Aprobación, Descripción
en Ejecución
Vigencia
Costa Rica 26.05.2011 1.06.2013 Ratificado por el El Tratado busca promover diversos beneficios para las partes, entre lo
Perú mediante que destaca que aproximadamente el 75% de las exportaciones peruanas
Decreto Supremo a Costa Rica ingresarán con acceso inmediato o en un máximo de 5
013-2012-RE años. Productos peruanos tales como carne de pavo, sardinas, leche
evaporada, alcachofas, ajos, mangos, mandarinas, limones, uvas,
páprika, entre otros, tienen acceso inmediato al mercado costarricense.
Del mismo modo, los principales productos de exportación de Costa Rica
tales como medicamentos, tapas corona, interruptores, aparatos de
empalme, conductores eléctricos, entre otros, podrán ingresar al Perú
libres del pago de arancel en un plazo no mayor a 10 años. Esto
favorecerá a la industria nacional y al consumidor final.
Venezuela 70.1.2012 1.08. 2013 Puesto en Como política de Estado, el Acuerdo de Alcance Parcial de
ejecución Naturaleza Comercial con la República de Venezuela forma parte de una
mediante estrategia comercial de largo plazo que busca convertir al Perú en un país
Decreto Supremo exportador, consolidando mayores mercados y creando mejores
010-2013- oportunidades de desarrollo económico y productivo.
MINCETUR En ese marco, los objetivos específicos de la negociación fueron:
 Promover el desarrollo económico y productivo de ambos países, a
través del fortalecimiento de un intercambio comercial bilateral
 Garantizar el acceso preferencial de las exportaciones peruanas a
Venezuela haciendo vinculantes y permanentes en el tiempo las
ventajas que se tenían en el marco de la Comunidad Andina.
 Incrementar y diversificar las exportaciones, eliminando distorsiones
causadas por aranceles, cuotas de importación, subsidios y barreras
para-arancelarias.
 Propiciar el crecimiento socio productivo, dando prioridad al desarrollo
de economías de escala con un mayor grado de especialización
económica.
 Reforzar la estabilidad de la política económica e institucional.
Honduras Lima 30.12.2016 Decreto Supremo Este Tratado se enmarca dentro de la estrategia comercial de mejorar las
29.05.2015 N° 009-2016- condiciones de acceso a mercados; y al mismo tiempo, establecer reglas
MINCETUR, , y disciplinas claras que promuevan el intercambio comercial de bienes y
Se dispuso su servicios e inversiones. El Tratado regula temas relativos a Acceso a
ejecución a partir Mercados, Reglas de Origen, Procedimientos Aduaneros y Facilitación del
del 01 de enero Comercio, Cooperación Aduanera, Obstáculos Técnicos al Comercio,
de 2017. Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Defensa Comercial, Políticas de
Competencia, Servicios, Inversiones, Propiedad Intelectual, Compras
Públicas, Entrada Temporal de Personas de Negocios, Solución de
Diferencias y Asuntos Institucionales.
En cuanto a sus beneficios, cabe señalar que aproximadamente el 84%
de las exportaciones peruanas a Honduras ingresar con arancel cero un
plazo máximo de 5 años. Beneficiando las exportaciones de productos
nacionales como espárragos, alcachofas, uvas, piñas, mangos, paltas,
quinua, kiwicha, cañihua, páprika, café, maíz gigante del Cusco, maíz
morado, entre otros, los cuales gozarán de un acceso inmediato con
arancel cero al mercado hondureño.
Cabe destacar, que el 78% de las exportaciones peruanas a Honduras,
registradas el año 2015, correspondieron a productos No Tradicionales
(Preparaciones para la alimentación de animales; Placas, láminas, hojas y
tiras, de polímeros de propileno; Cajas, cajones, jaulas y artículos
similares de plástico; uvas frescas; entre otros) y 22% a exportaciones de
productos Tradicionales.
Los principales productos de exportación de Honduras tales como
Construcciones o parte de construcciones, de fundición de hierro o acero;
Partes de máquinas; Puentes y sus partes, de fundición de hierro o acero;
Cartón kraft. Esto favorecerá a la industria nacional y al consumidor final.
Este Tratado es un instrumento que fomentará el comercio bilateral entre
Perú y Honduras, promoviendo el beneficio principalmente de las PYMEs.
Organización Suscripción Entrada Aprobación, Descripción
en Ejecución
Vigencia
Tailandia 17.10.2003.* 31.12.2011 Aprobado por Las negociaciones comerciales con Tailandia representan una importante
Resolución reconfirmación del posicionamiento del Perú en el mercado asiático en
Legislativa 28431 materia de intercambio comercial
Ratificado Dieron como resultado el “Protocolo entre la República del Perú y el Reino
mediante Decreto de Tailandia para Acelerar la liberalización del Comercio de Mercancías y
Supremo 010- la Facilitación del Comercio”, el cual cuenta además, con tres Protocolos
2005-RE Adicionales, los cuales, en su conjunto, representan la oportunidad de
establecer reglas claras, con un marco transparente y previsible.
El Perú estratégicamente ubicado en el centro del Pacífico Sur, nuestra
activa participación en el foro de Cooperación Económica Asia Pacífico y
el hecho de que seamos el único miembro de la CAN que pertenece a
APEC son aspectos importantes que los países asiáticos han considerado
para la firma de estos tratados.
Acuerdo Marco para una Asociación Económica más Cercana entre el Gobierno de la República del Perú y el Gobierno del Reino de Tailandia suscrito el 17 de octubre de
2003. Protocolo entre la República del Perú y el Reino de Tailandia para Acelerar la Liberalización del Comercio de Mercancías y Facilitación del Comercio suscrito el 19 de
noviembre de 2005. Protocolo Adicional al Protocolo entre la República del Perú y el Reino de Tailandia para Acelerar la Liberalización del Comercio de Mercancías y
Facilitación del Comercio suscrito el 16 de noviembre de 2006. Segundo Protocolo Adicional al Protocolo entre la República del Perú y el Reino de Tailandia para Acelerar la
Liberalización del Comercio de Mercancías y Facilitación del Comercio suscrito el 13 de noviembre de 2009. Tercer Protocolo Adicional al Protocolo entre la República del
Perú y el Reino de Tailandia para Acelerar la Liberalización del Comercio de Mercancías y Facilitación del Comercio suscrito el 18 de noviembre de 2010.

Guatemala

Conclusiones

Un tratado de libre comercio (TLC) es un acuerdo comercial vinculante que suscriben dos o
más países para acordar la concesión de preferencias arancelarias mutuas y la reducción de
barreras no arancelarias al comercio de bienes y servicios. A fin de profundizar la
integración económica de los países firmantes, un TLC incorpora además de los temas de
acceso a nuevos mercados, otros aspectos normativos relacionados al comercio, tales como
propiedad intelectual, inversiones, políticas de competencia, servicios financieros,
telecomunicaciones, comercio electrónico, asuntos laborales, disposiciones
medioambientales y mecanismos de defensa comercial y de solución de controversias. Los
TLC tienen un plazo indefinido, es decir, permanecen vigentes a lo largo del tiempo por lo
que tienen carácter de perpetuidad.

En resumen, los acuerdos firmados por el Perú son los siguientes:

Acuerdos Regionales:
Comunidad Andina (CAN)
El Perú participa en la CAN en acuerdos relacionados con la desgravación arancelaria al
comercio de bienes, la liberalización subrregional de mercados de servicios, normas
comunitarias referidas a propiedad intelectual, transporte terrestre, aéreo y acuático,
telecomunicaciones y una gama amplia de otros temas de comercio.

Mercosur-Perú
Con este acuerdo se busca formar un área de libre comercio entre el Perú y los cuatro países
integrantes del Mercosur (Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay), mediante la expansión y
diversificación del intercambio comercial y la eliminación de restricciones arancelarias y
no arancelarias que afectan el intercambio recíproco de bienes y servicios.
Acuerdos Multilaterales
Organización Mundial de Comercio (OMC)
Es el foro de negociación en el que se discuten las normas que rigen el comercio en los
países de todo el mundo. La OMC es esencialmente el lugar al que acuden los estados
miembros para tratar de arreglar los problemas comerciales que pueda haber entre sí. El
Perú es miembro de la OMC desde su conformación en 1995.

Foro de Cooperación Económica del Asia-Pacífico (APEC)

El Perú es miembro del APEC desde 1998 y el ingreso a este foro responde al deseo de
afianzar los vínculos económicos existentes y generar mayores relaciones económicas con
la región que, en los últimos años, ha presentado el mayor dinamismo en términos de
crecimiento económico.

Acuerdos Comerciales Bilaterales

Chile, México, EE.UU, Canadá, China, Singapur, Japón, Indonesia, Costa Rica, Panamá,
Honduras, Tailandia, Corea del Sur, Cuba.

Recomendaciones

Existen temas pendientes que el país debe desarrollar para aprovechar a cabalidad los
Acuerdos Comerciales, la agenda pendiente en materia de reformas para maximizar las
ventajas de los acuerdos comerciales incluye: el reforzamiento del respeto a la ley y a los
derechos de propiedad; la lucha contra la corrupción y la rendición transparente de cuentas
por parte del Estado; la eficacia del marco regulador y la facilitación de la actividad
empresarial (acceso a financiamiento, la eliminación de sobre-costos y la reducción de
barreras a la entrada y salida del mercado); la promoción de la inversión en educación,
capacitación e investigación para mejorar los procesos productivos mediante la innovación
tecnológica; la reconversión progresiva de los sectores más vulnerables (en especial la
agricultura tradicional) hacia actividades productivas más competitivas y la asistencia
técnica a través de un sistema integral de extensión agropecuaria; la inversión en
infraestructura portuaria, aeroportuaria, vial, ferroviaria y lacustre; la creación de una
mentalidad pro exportadora en la población; el fomento de las cadenas productivas y de la
asociatividad, estandarización y normalización de las PYMES; el avance en la
implementación del Plan Estratégico Nacional Exportador (PENX) y de los Planes
Estratégicos Regionales de Exportación (PERX) impulsados por el MINCETUR.