GRAN MISIÓN

“A TODA VIDA”
VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA RELACIONES INTERIORES, JUSTICIA Y PAZ
CONTEXTO
POLÍTICO
 Contexto Político de la GMATVV:

Las Misiones y Grandes Misiones Sociales son la estrategia que utilizó nuestro Comandante Chávez, para
orientar las políticas públicas del Estado, en acciones que beneficien al pueblo.

Para entender su significado citamos La Ley Orgánica de Misiones y Grandes Misiones, publicada en
noviembre de 2014 Nº 6154 Extraordinario, en donde definen como “Gran Misión: conjunto de políticas
públicas y recursos destinados a la resolución masiva, acelerada y progresiva de problemas estructurales
que limitan o impiden el ejercicio de derechos sociales de toda o parte de la población, los cuales requieren
un tratamiento y resolución inter-sectorial”.

Por ello, al experimentar con una serie de planes de seguridad de manera disgregados, se decide crear en
el 2012 una Gran Misión como Política de Estado en materia de seguridad ciudadana que incorpora a todos
los poderes del Estado y debe articular a todos los niveles de Gobierno.

Las políticas de seguridad de la IV República fueron reconocidas por su carácter represivo, excluyente y
discriminador de la pobreza, y la justicia estaba al servicio de empresarios y privilegiados. Ejemplos de esta
concepción, fueron los tristes célebres: “Ley de Vagos y Maleantes y el “Disparen primero y averigüen
después”. La Revolución Bolivariana propuso transformar ese modelo excluyente con políticas públicas de
seguridad integrales en la transformaciones de las condiciones sociales para el bienestar del pueblo.
 Contexto Político de la GMATVV:
Policía Nacional Bolivariana
Creación del Fondo Nacional
(PNB)
de Bomberos y Bomberas y
Consulta Nacional sobre Administración de
la Policía en Venezuela Universidad Emergencias de Carácter
Nacional Civil
Experimental de la (2011)
Consulta Nacional de Seguridad (2009)
Comisión Presidencial
la Reforma Policial
CONAREPOL para el Control de Armas,
(2006) Municiones y Desarme
(2011)

Ley Orgánica del Consejo General Aprobación de

Creación del Sistema
Servicio de Policía (2009) La Ley Orgánica
Público Nacional
de Policía y del de Drogas
Para la Atención y
Cuerpo de Policía ONA 2010
Tratamiento de las
Nacional (2007)
Adicciones.
Aplicación Creación del Fondo (2011)
Nace el Nuevo del control Nacional Antidrogas
Modelo Policial policial que exigía el (2009)
pueblo
 Contexto Político de la GMATVV:

Reformulación de la
Aprobación de Creación del Viceministerio La GMATVV, en Gaceta
Consulta Nacional Ley para Para la Gestión de Riesgo Oficial Nº 41.023,
para una el Desarme y y Protección Civil (2013) incorporando un 9no
Convivencia Segura. Control de Armas vértice de acción. Reimpulso del Plan
(2012) y Municiones (2016) Patria Segura,
(2013) Servicio Nacional para
“Campaña Carabobo
el Desarme (2014) 2021”
Creación del Centros de (2017)
Comando, Control y Restructuración
Telecomunicaciones Del CICPC (2014)
VEN-911 (2013) Restructuración
Del CPNB (2016)

2016

Creación del
Viceministerio del
Sistema Integrado de
Investigación Penal
(2012)
Aprobación Ley Contra la Delincuencia
Organizada y Financiamiento
al Terrorismo
ONCDOFT (2012)
Gran Misión A Toda Plan Nacional Lanzamiento de la
Vida Venezuela Anti Extorsión y Gran Misión Justicia
(2012) Secuestro (2016) Socialista, en Gaceta
Oficial Nº 41.090
Consulta Nacional
para una
Convivencia Solidaria (2012) Aprobación de la Oficina
Nacional para la Atención
Integral a las Víctimas de
Violencia (2016)
CONCEPTO
Concepto Filosófico:

“La Gran Misión A Toda Vida Venezuela es un conjunto

de iniciativas y de políticas de Estado que incorpora a
todos los Poderes del Estado y que debe articular a
todos los niveles de Gobierno. El nivel nacional, los
niveles estadales, los niveles municipales y el Poder
Popular, los Gobiernos Comunales”…

Así que la Gran Misión es un espacio, un conjunto de

medidas, de decisiones, de políticas multifactoriales
de distintos ángulos, con distintos objetivos, parte de
la prevención. Ese es el enfoque humanista, del
enfoque social, del enfoque socialista que está
señalado en nuestra constitución, el Estado social de
derecho y de justicia”…

Extractos del discurso del Comándante Presidente Hugo Chávez Frías en el

lanzamiento de la Gran Misión “A Toda Vida” Venezuela . 20 de Junio 2012.
Referencia del Documento año 2012
FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL
DE LA GMATVV:
 Concepto Técnico:

La GMATVV es una política pública Integral de Estado.

Apunta a disminuir las situaciones vinculadas al delito, faltas, accidentes
viales, desastres o emergencias, para que toda la población venezolana pueda
disfrutar sus derechos en un ámbito pacífico.
Implementa políticas que fortalezcan ambientes para la convivencia solidaria,
la paz y el desarrollo pleno de la VIDA.
Construye y ejecuta políticas públicas que tenga como centro la preservación
de la VIDA, como valor supremo de todas y todos los que vivimos en el
territorio nacional.
Una VIDA que se entienda desde la convivencia solidaria y la resolución
pacífica de los conflictos y que tribute a la construcción colectiva de una
democracia social.
Responde a través de las instituciones a los problemas de la seguridad con
criterios de justicia y equidad.
 Contexto Estructural:

La GMATVV, es una misión de Estado. Cuenta con un Órgano Superior presidido por
el Jefe de Estado Presidente de la República Bolivariana de Venezuela y le acompaña
el Vicepresidente Ejecutivo de la República y los jefes de las otras ramas del Poder
Público vinculadas, como: El Tribunal Supremo de Justicia, la Defensa Pública, la
Defensoría del Pueblo y el Ministerio Público.
El Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores, Justicia y Paz asume la
Coordinación Superior Ejecutiva de la Gran Misión, contando con La Fundación Gran
Misión A Toda Vida Venezuela como ente financiero de la Comisión Nacional de
Integración la cual es responsable de la Coordinación de Integración de Vértices y del
Coordinador de Comandos Estadales, quien es el receptor de información de los 24
Comisionados Estadales de Integración que se organizan a partir de 4 comisiones:
a) Comisión de Prevención Integral.
b) Comisión de los Órganos de Seguridad Ciudadana.
c) Comisión de Justicia Penal.
d) Comisión de Inteligencia Estratégica.
TRANSFORMACIÓN
HISTÓRICA
 Transformación Histórica:

El 10 de julio de 2012, en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº

39.961 Nace la GMATVV, conformada por: 6 vértices, 29 líneas estratégicas y 117
acciones programáticas. Constituida por tres instancias: un Órgano Superior
(presidentes de los poderes), una Coordinación Ejecutiva (Ministro del Poder Popular
para Relaciones Interiores , Justicia y Paz), Secretario Técnico y Comando Estadal.
El 16 de julio de 2012, en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº
39.965 se oficializa el Acta Constitutiva Estatuaria de la Fundación de la Gran Misión
A Toda Vida Venezuela.
El 21 de junio de 2014, en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela
Nº 6.133 se incorporan dos vértices nuevos dirigidos a: la Lucha contra el uso
indebido y tráfico de drogas y la Lucha contra la Delincuencia Organizada y
Financiamiento al Terrorismo.
El 21 de junio de 2014, en Gaceta Oficial Nº 6.133, se modifica la estructura
reflejando un Órgano Superior (compuesto solo por el Ejecutivo), una Junta
Interinstitucional (para articular con otras ramas del Poder Público), una Fundación
GMATVV, un Comisionado Nacional y los comandos estadales, quedando eliminada
la figura de la Secretaría Ejecutiva y se realiza la modificación del Decreto Nº 9.086,
en donde se incluyen otras funciones del Comisionado Nacional de Integración de la
GMATVV y los Comisionados Estadales.
 Transformación Histórica:

El 3 de noviembre del año 2016, en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de

Venezuela Nº 41,023 se reformula la GMATVV de la siguiente manera:

1.- Se retoma la estructura del Órgano Superior.

2.- Se realiza el diagnóstico actualizado del comportamiento delictivo del país y se
propone retomar el documento original de fundación de la GMATVV.
3.- Se incorpora un (9) noveno vértice dirigido de manera exclusiva al Fortalecimiento
de la Política para el Control de Armas de Fuego y Municiones y el Desarme en el
territorio nacional.
4.- Se crea una cuarta Comisión Estadal de Integración “Comisión de Inteligencia
Estratégica”.
5.- Son 185 acciones programáticas y 40 líneas estratégicas para lograr los objetivos de
la GMATVV.
6.- Se repotencia la Comisión Nacional de Integración organizándose en 3 grandes
procesos a) Sala Situacional b) Coordinación de Integración de Vértices c) Coordinación
Comandos Estadales de Integración.
Objeto de la GMATVV
 CONTRIBUCIÓN DE
LA GMATVV AL PLAN
DE LA PATRIA
 CONTRIBUCIÓN DE LA GMATVV AL
PLAN DE LA PATRIA 2013-2016

El Plan de la Patria es la carta estratégica, realizada por nuestro Comandante Supremo Hugo
Chávez Frías, que habrá de guiarnos por la ruta de la transición al socialismo bolivariano del
siglo XXI, contempla cinco (5) grandes objetivos históricos y 23 Objetivos Nacionales.

La GMATVV, tributa sus acciones de trabajo en los objetivos nacionales 2.2, 2.3 y 2.5 que
integran a 222 objetivos estratégicos y generales. Siendo en total 23 objetivos estratégicos
en donde la GMATVV a través de nueve 9 vértices contribuyen a transformar los factores de
carácter estructural, situacional e institucional, generadores de violencia y el delito.

Objetivo Nacional 2.2 : 6 objetivos estratégicos que se atribuyen al vértice 4 de la GMATVV,

siendo su ente financiero el Ministerio del Poder Popular para los Servicios Penitenciarios.
Objetivo Nacional 2.3: 1 objetivos estratégico que se atribuye al vértice 1 de la GMATVV.
Objetivo Nacional 2.5: 16 objetivos estratégicos que atribuyen a los vértice 1,2,3,5,6,7,8,9 de
la GMATVV.
Subtitulo
CARACTERIZACIÓN
DEL PROBLEMA
Datos Suministrados por:
VÉRTICES
Subtitulo

JUSTIFICACIÓN DE CREACION DEL VÉRTICE 9

En virtud que las armas de fuego, se encuentran

vinculadas a la mayoría de la muertes violentas,
se fortalece la política pública, elevando la
acción preventiva a un Vértice Estratégico.
Avance en los logros de GMATVV, con la
promulgación de la LEY PARA EL DESARME Y
CONTROL DE ARMAS Y MUNICIONES.
(17/06/2013, Gaceta Oficial 40.190, y el
nacimiento el Servicio Nacional para el
Desarme).
Busca reforzar las acciones sistemáticas
orientadas a reducir la presencia de armas en la
sociedad venezolana.
Con este nuevo vértice se contempla la
implementación de mecanismos y medidas de
control, vigilancia, fiscalización en lo
concerniente a la tenencia, porte y uso de armas
de fuego y municiones.
Integración Sistémica de los Vértices
 1er. vértice de la GMATVV:

Proyecto enmarcado en
los 9 vértices de la
GMATVV, con un total de
270 proyectos
preventivos, hacer
desarrollados durante el
año 2017
2do. vértice de la GMATVV:
3er. VÉRTICE DE LA GMATVV
4to. VÉRTICE DE LA GMATVV
5to. VÉRTICE DE LA GMATVV
La Creación de la Oficina Nacional para la Atención Integral a las
Víctimas de la Violencia, da respuesta a la línea estratégica nº 2
acción programática nº 3 del 5to vértice de la Gran Misión A Toda
Vida Venezuela “Sistema Nacional de Atención a Víctimas de
Violencia”
6to. VÉRTICE DE LA GMATVV
7mo. VÉRTICE DE LA GMATVV
8vo. VÉRTICE DE LA GMATVV
9vo. VÉRTICE DE LA GMATVV
 Cantidad de municipios
priorizados por la GMATVV :

Territorios
priorizados por la
GMATVV 79
Municipios
(23,5% del total
de municipios
del
país)distribuidos
en las 24
entidades
que concentran el
81% de los
Homicidios
del país.
 ESTADO MUNICIPIOS
AMAZONAS 1
ANZOÁTEGUI 3
APURE 1
ARAGUA 10
BARINAS 1
Cantidad de municipio BOLÍVAR 6
priorizados por la GMATVV : CARABOBO 10
COJEDES 2

Territorios priorizados por la GMATVV 79 DELTA AMACURO 1

DTO. CAPITAL 1
Municipios (23,5% del total de municipios
FALCÓN 2
del país)distribuidos en las 24 entidades
GUÁRICO 3
que concentran el 81% de los Homicidios LARA 2
del país. MÉRIDA 1
MIRANDA 13
MONAGAS 2
NUEVA ESPARTA 1
PORTUGUESA 3
SUCRE 2
TÁCHIRA 2
TRUJILLO 1
VARGAS 1
YARACUY 2
Referencia del Documento año 2016 ZULIA 8
 ESTRUCTURA
ORGANIZATIVA DE
LA GMATVV
Estructura Organizativa de la
GMATVV:
Conformación de la Comisión
Nacional de Integración
MAPA DE PROCESOS
 ÓRGANO SUPERIOR

GESTIÓN MISIONERA DE SEGURIDAD CIUDADANA

Comisión Nacional de Integración
• Asesora

Control y Seguimiento de la Política Pública de Seguridad

Fundación
• Integra GMATVV
• Controla • Financia
• Evalúa • Administra
• Gestiona Proyectos

Producto final: Asesoría Técnica,

Ciudadana
• Integra •Consolida (V
•Operacionaliza
+CEI)
Integración •Integra • Direcciona
Comandos Sala •Genera reportes
de Vértices •Impulsa • Evalúa
Estadales Situacional (numérico,
•Registra • Registra estadístico e
interpretativo)

24 Comandos Estadales de Integración

Prevención Seguridad Ciudadana Justicia Penal Inteligencia Estratégica

Integra-Impulsa-Genera-Enlaza-Reporta
LA GMATVV DENTRO
DEL SISTEMA DE
MISIONES Y
GRANDES MISIONES
* Gran M. Garante de Paz: se realizó su lanzamiento por
parte del Pdte. Nicolás Maduro el 6 de septiembre de
2016, pero aún no se ha oficializado en Gaceta Oficial de
la República Bolivariana de Venezuela .
“La impunidad de los
delitos hace que éstos
se cometan con más
frecuencia, y al fin llega
el caso de que el castigo
no basta para
reprimirlos”.
Simón Bolívar