El reconocimiento a los trabajadores de poder organizarse libremente para el

resguardo de sus intereses, tuvo como consecuencia el surgimiento de una

serie de derechos a favor de los trabajadores y, entre esos el derecho a huelga.
Punto que se podrá tratar en el presente ensayo, abordando los aspectos más
relevantes de esta institución así como también los modos de solución de los
conflictos laborales que puedan surgir en el sector público. El derecho a
huelga, a modo de introducción, nace paralelamente con la revolución industrial
en el pleno crecimiento de la preponderancia económica, de un nuevo modelo
de producción que permitía a los obreros el compartir un mismo espacio, a
saber, la fábrica donde comenzaron a organizarse para velar por sus intereses.
Así surgió un vasto movimiento guiado por reconocidos ideólogos, entre los
que se puede mencionar a Marx, todo ello con el fin de exigir no solo mejoras
de sus condiciones de trabajo, sino que también el Estado interviniera en la
administración.

El derecho a huelga, fue la herramienta más eficaz utilizada por los

trabajadores concienciados en tiempos donde el comunismo, anarquismo y
otras formas de pensamientos políticos reinaban. La huelga significo una
amenaza para la clase dominante, y para llegar a ser reconocido como un
derecho legitimo de los trabajadores, tuvo que recorrer un largo camino dentro
del sistema capitalista.

Hoy día este Derecho es reconocido en muchos países como una forma no
violenta de manifestación, siendo conocido como aquel medio que tiene los
trabajadores para hacer valer sus derechos en sus lugares de trabajos en
contra del patrón, cuando consideren que sus derechos se están viendo
vulnerados o violentados. Por ello, el Derecho a huelga se puede definir como
una forma con la cual cuenta el trabajador de poder manifestar su desacuerdo
sobre algo en lo que se sientan violentados, empleándose por medio de la
interrupción de la prestación de su trabajo. El descuerdo puede ser
manifestado bien sea en forma individual o colectiva y, siempre y cuando sea
con el fin de defender los intereses profesionales y derechos de los
trabajadores en determinada entidad de trabajo. En fin, su objeto es inducir o
tomar ciertas medidas que son relativas a las condiciones de trabajo y al mismo
tiempo se solidariza con otros trabajadores para actuar juntos en la lucha
económica y el mejoramiento social.

En Venezuela el Derecho a huelga se encuentra amparado tanto en la

Constitución, como en la Ley Orgánica del trabajo, las trabajadoras y los
trabajadores (LOTTT). En la constitución se contempla dicho derecho en el
artículo 97 el cual reza lo siguiente: “Todos los trabajadores del sector público y
privado tienen derecho a la huelga, dentro de las condiciones que establezca la
ley”. Según la norma constitucional el derecho a la huelga constituye un ámbito
de aplicación extensivo y no excluyente de los titulares y beneficiarios del
ejercicio del derecho laboral de la huelga, encontrándose únicamente limitada a
lo que la ley establezca. En este orden de ideas, la ley orgánica del trabajo, las
trabajadoras y los trabajadores (LOTTT), establece una amplia normativa
respecto al derecho de huelga, la norma legal plasma el concepto de huelga, y
lo define de la siguiente manera: “Se entiende por huelga la suspensión
colectiva de las labores por los trabajadores interesados en un conflicto
colectivo de trabajo.” Se resalta en la norma que, la huelga nace como
consecuencia de un conflicto presentado en el ejercicio de las funciones
laborales, esto quiere decir, que toda huelga supone una situación previa de un
conflicto colectivo.

El conflicto colectivo, puede presentarse bien sea por una negativa a

negociar un contrato colectivo o por el desconocimiento a los trabajadores de
sus derechos vigentes. Es importante señalar que no todo conflicto supone una
huelga, de ahí que la huelga no es autónoma o espontánea sino que por el
contrario siendo una expresión colectiva es causada y gremialista, causada por
una actitud contraria a los establecimientos de diálogos entre el trabajador y el
patrono. Además, la ley garantiza a los trabajadores la protección del ejercicio
a huelga en un conflicto colectivo. La huelga tiene un carácter solidario, el cual
también contempla la ley en su artículo 490, ese carácter se debe a la
expresión social del derecho del trabajo, donde trabajadores de una misma
profesión, oficio o arte se unen u organizan con el fin de cooperar en la lucha
por mejores condiciones justas de trabajo.
 La huelga constituye un medio de solución para los conflictos colectivos de
trabajo, pero antes de entrar en el tema, es necesario resaltar la definición de
conflicto laboral: que es el altercado o la situación que se presenta entre los
empleados dentro de sus relaciones laborales, pudiendo ser por diferencias,
por desmotivación, por bajo desarrollo de competencias, mala comunicación,
falta de integración, acoso, en fin; son muchos los motivos por los cuales se
puede incurrir en un conflicto laboral. Los conflictos colectivos pueden dividirse
comúnmente en: conflictos jurídicos o de derecho o, conflictos de interese o
económico; los primeros son aquellos que están relacionados con la
interpretación de las normas jurídicas preexistente, sean legales o
convencionales, siendo los tribunales del trabajo los órganos competentes para
resolver dichos conflictos, mientras que los conflictos económicos o de
intereses se dan por la creación de nuevas normas contractuales o
modificaciones a las existentes que generan insatisfacción a los trabajadores,
en este tipo de conflicto los órganos competentes son la inspectoría de trabajo
y los órganos administrativos y el procedimiento para su solución son, el
procedimiento de conciliación y el arbitraje. En la LOTTT se encuentra lo
relacionado con los conflictos colectivos desde los artículos 472 al 482, y de
acuerdo a la norma legal las negociaciones y conflictos colectivos se tramita
para, modificar condiciones de trabajo, reclamar el cumplimiento de
condiciones colectivas y, para oponerse a medidas que se adopten que puedan
afectar a los trabajadores (Art. 472 LOTTT).

La realidad social dentro de las relaciones de trabajo, da la orientación de

que la huelga es consecuencia de un conflicto colectivo persistente, pero la
misma constituye el medio para lograr una salida al conflicto y poder llegar a la
celebración de una convención colectiva. Uno de los medios de solución a los
conflictos laborales que se presentan en el sector público es la negociación,
siendo conocida como el medio básico para lograr lo que se quiere del otro.
Dentro de la negociación existen dos tipo, a saber, la negociación convencional
y la negociación de principios, la primera es aquella que carece de
metodologías y que se basa en mecanismos psicológicos, en los cuales no se
puede ganar, este tipo de negociación es el que se conoce comúnmente como
“regateo”; el segundo tipo de negociación consiste en la formulación de un
sistema que persigue acuerdos, la cual se basa en una preparación previa a los
procesos de negociación. Para evitar el inicio del procedimiento del conflicto,
contemplados también en la ley, la misma prevé otros medios de solución con
el fin de lograr una situación armoniosa entre el trabajador y el patrono, y son;
los procedimientos de mediación para solucionar las diferencias entre las
partes y el cual debe realizarse antes de iniciarse el proceso conflictivo, y
apertura de etapa breve de negociación, donde el inspector de trabajo se
pueda plantear o este por plantearse una diferencia conflictiva a fin de
armonizar los puntos de vista e intereses.

Todos estos medios de solución de los conflictos que garantiza la ley, tienen
como finalidad la de lograr una mejor relación entre las partes, en este caso el
trabajador y el patrono, y así poder evitar llegar a instancias que sean mas
conflictivas entre ellos. Estas instituciones han sido las más estudiadas, debido
a su importancia como medios para solucionar los conflictos que se puedan
suscitar, siendo la huelga aquella respuesta seria y responsable ante la
incompetencia y la intransigencia empresariales, por la falta de sensibilidad
social de sus negociadores y representantes. Actualmente se ha presentado
un aumento de huelgas en los diversos sectores de la producción y de los
servicios públicos, con la finalidad de defender sus derechos y modificar en lo
posible la situación.

La huelga como ese medio esencial para la solución de conflictos colectivos,

hoy en día constituye la protesta ciudadana pacifica y legitima para que cada
trabajador puede manifestar su descontento frente a injusticias hacia ellos, la
situación critica actual del país abarca todos los ámbitos y, entre eso el laboral,
y la huelga en los últimos años han aumentado debido precisamente a las
constantes violaciones y desmejoras de la cual son victimas los trabajadores,
son instituciones que si bien están contempladas y garantizadas, tanto
constitucionalmente como legalmente, en la realidad más allá de la letra la
situación es totalmente distinta, donde se puede observar que este derecho se
ha visto interrumpido por políticas que intentan acallar las situaciones
desfavorables que los trabajadores han dando a voces a conocer con el intento
de lograr mejores condiciones y calidad de trabajo.