¿CÓMO APLICAR LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA FUNCIONAL

EN EL
CONCURSO DE INFRACCIONES?
El poder sancionador estatal en un Estado de derecho se encuentra sometido a límites, en
el sentido de que la sanción administrativa debe estar acorde a los principios de
“razonabilidad” y/o “proporcionalidad”16. Dicho en otros términos: de racionalizar la
reacción jurídica estatal, en correspondencia con el grado de intromisión a los derechos
subjetivos de los administrados. Conforme a lo expuesto, el artículo 230, numeral 6, de
la Ley N.° 27444, establece dispone lo siguiente: “Cuando una misma conducta califique
como más de una infracción se aplicará la sanción prevista para la infracción de mayor
gravedad, sin perjuicio que puedan exigirse las demás responsabilidades que establezcan
las leyes”. Con el objetivo de interpretar cabalmente este precepto, nos debemos remitir
a la doctrina jurídico-penal, en cuanto al “concurso delictivo” se refiere, pues existen dos
figuras distintas entre sí: el “concurso real de delitos” y el “concurso ideal de delitos”,
cuyas consecuencias punitivas son también divergentes; el primero de ellos supone una
manifestación conductiva de mayor alcance antijurídico, en tanto, el autor comete varios
hechos punibles en tiempos y espacios distintos, a diferencia de un concurso ideal de
delitos, donde el autor sobre la base de una unidad de acción u omisión típica vulnera uno
o varios tipos penales.