Observaciones

sobre el Plan de
Higiene y
Seguridad en el
Trabajo
Observaciones sobre el Plan de Higiene y Seguridad en el Trabajo. [2] 15/02/2018
Observaciones sobre el Plan de Higiene y Seguridad en el Trabajo. [3] 15/02/2018
1. INTRODUCCIÓN

Tras la lectura correspondiente a la “Historia de la prevención de riesgos laborales en España

desde el tardofranquismo a la transición” y con el fin de realizar una valoración de la evolución
producida en términos de prevención y mejoras de los derechos de los trabajadores en materia
de seguridad laboral, realizo un breve resumen sobre el comienzo de la necesidad de su
implantación y los factores por los que se ha visto afecto desde un punto de vista personal.
Durante la revolución industrial y el gran desarrollo producido sobre los medios de transporte,
comunicación, tecnología e infraestructuras, la aparición de nueva maquinaria y nuevos
métodos de fabricación, unidos a una gran mano de obra discriminada y explotada, hace que
surjan las primeras leyes en Europa para su regulación.
Concretamente, en España, y a raíz de dicha industrialización aparece la Ley del Seguro de
Accidentes del Trabajo en el año 1900. A pesar de que dicha Ley recoge los accidentes como
aquellas lesiones corporales consecuencia del trabajo que realicen, considero muy importante el
aumento de la responsabilidad sobre las empresas en cuanto a mantener la seguridad de sus
empleados.

2. PLAN NACIONAL DE HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL

TRABAJO

2.1. Impacto consecuencia de su implantación

Anteriormente a la implantación del Plan de Higiene y Seguridad en el Trabajo y con la
existencia de los Servicios Médicos de Empresa, los trabajadores estaban aún bastante
desprotegidos, teniendo en cuenta que:
- Solo estaban obligadas aquellas empresas que contaran con una cifra superior a mil
trabajadores. Por lo que solo una pequeña parte podría ser atendido por sus servicios.
- La evolución tecnológica que supone el incremento de riesgos y un aumento constante
de accidentes que requieren la implantación de un sistema más completo.
Con el paso del tiempo se va ampliando la cobertura al total de la población hasta llegar al Plan
Nacional de Higiene y Seguridad en el Trabajo. Las principales acciones del Plan Nacional
serían las siguientes:
- Asesoramiento técnico, preventivo y clínico en el ámbito laboral dentro de todo el
territorio Nacional
- Acciones de prevención en las empresas independientemente de sus dimensiones.
- Acciones formativas
- Colaborar con las Mutualidades Laborales, las Mutuas patronales, médicos de emprea y
asociaciones empresariales de distinto tipo.
- Actuaciones de prevención frente a riesgos derivados dentro de las áreas de la medicina
de empresa, psicología y química.
Por lo tanto, se consigue coordinar de manera más eficiente la ejecución de las diferentes
actividades con sus correspondientes medidas preventivas. Además, el esfuerzo en materia de
formación y conciencia en materia de seguridad e higiene en el trabajo lo que permite un
desarrollo en la normalización y mejor gestión de los accidentes, así como mecanismos y
medios de protección para evitarlos.

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2.2. Estructura y funcionamiento:
Además, lo dicho anteriormente se llevaría a cabo por las siguientes estructuras creadas a tal fin,
a continuación, amplio la información aportada resumiendo los objetivos de cada una de ellas:
Los Institutos Territoriales de Higiene y Seguridad del Trabajo

Mediante estos institutos se pretende extender las acciones preventivas a las pequeñas y
medianas empresas y contribuir a la formación de especialistas en Higiene y Seguridad del
Trabajo, es decir:
- Asesorar en las materias propias de su competencia a los Gabinetes Técnicos
Provinciales.
- Emitir dictámenes a requerimiento de Autoridades y Organismos.
- Formas especialistas en Higiene y Seguridad del Trabajo.

Consejos Técnicos Provinciales de Higiene y Seguridad del Trabajo

Su misión será la supervisión y el control de las medidas del Plan Nacional de la provincia en la
que radique. Éstos se encargarían de realizar para la pequeña y mediana empresa, lo siguiente:
- Reconocimientos médicos reglamentarios
- Analizar y valorar periódicamente las condiciones higiénicas generales de los centros de
trabajo.
- Asesorar sobre medidas de seguridad que deben implantarse en la empresa
- Aplicar cuantas medidas sean necesarias para una mayor eficacia en orden a la
prevención de riesgos.

Gabinetes técnicos provinciales

Permiten desplazar mediante la puesta en marcha de Equipos Móviles de Reconocimiento,

circuitos de Reconocimiento Médico a zonas rurales o polígonos industriales, donde los
Circuitos no estaban implantados aún.

Centros de Higiene y Seguridad del Trabajo

Mediante estos centros se acercan los Servicios Médicos de Empresa hasta las empresas de
menos de 100 trabajadores, incluso a los trabajadores agrícolas.

En consecuencia, con la implantación del Plan Nacional se reconoce la prevención laboral como
un derecho fundamental de los trabajadores.

Por lo tanto, valoro notablemente el progreso realizado al realizar una política de prevención
descentralizada mediante el estudio de problemas y necesidades, coordinación de todos los
medios, revisiones de los mismos, ect… encaminado a una correcta planificación técnica no
limitada a una acción normativa y de control, mediante un desarrollo multidisciplinario de la
Medicina, Higiene y Seguridad del Trabajo.

2.3. Evolución:
Por una parte, el Plan nacional de higiene y Seguridad del Trabajo es sustituido por el Servicio
Social de Higiene y Seguridad del Trabajo, el cual integra el Instituto Nacional de Medicina y
Seguridad del Trabajo, la Escuela Nacional de Medicina del Trabajo y todos aquellos
organismos de los que dependen la Medicina del Trabajo y Servicios Médicos de Empresa
Aparece el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo que junto con los cambios
estructurales en la administración traspasa el campo de la prevención a las Comunidades
Autónomas.

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Destacar la aparición del Estatuto de los Trabajadores en 1980, que reconoce ciertas garantías
en cuanto a los contratos laborales (tiempo, salario, etc) y sus sanciones correspondiento.

4. CONCLUSIONES

La industrialización y la llegada de nuevas tecnologías ha traído la aparición de nuevos riesgos

de diferente índole que dependen fundamentalmente de: El equipo técnico, el medio ambiente
de trabajo y el trabajador.
En mi opinión, hay que considerar la prevención como un problema de todos, incluyendo a los
trabajadores y directivos de las empresas, y debe abarcar todos los ámbitos de nuestra vida
cotidiana, no únicamente en el trabajo, sino en casa y en conjunción con el resto de la sociedad.
Para lograr un programa verdadero de higiene y seguridad, de prevención y disminución de
accidentes, se hacen necesarias acciones conjuntas y permanentes que garanticen un ambiente
idóneo donde no haya ocasión u oportunidad de riesgos y accidentes de trabajo.
Considero de gran importancia lograr que en toda organización el índice de riesgos disminuya
considerablemente sensibilizando a todos los trabajadores de cada organización intentando
aportar el valor que tiene la higiene y seguridad como parte integral de nuestra cultura.

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