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DGAES
Dirección General de Asuntos
Económicos y Sociales
Junio de 2006
Índice
1. Los Sistemas de Pensiones en Perú
Ÿ Logros y limitaciones
5. Anexos 2
1
1. Los sistemas de pensiones en Perú
Ø Subsidio al capital requerido: S/. 0.85 y S/. 0.50 por cada S/. 1 de pensión
del DL Nº 20530 y 19990 respectivamente.
2
2. El Sistema Público y su problemática
La impostergable reforma
del Régimen del DL Nº
20530
6%
Aporte 13%
A partir de agosto 2003 es 13%.
3
2.1. La impostergable reforma del régimen del DL Nº20530
PENSIONISTAS
Costo del Estado (Miles)
(millones S/.) 409*
6,000 400
5,206
5,000 350
295
4,000
3,039 300
3,000
250
2,000
1,000 200
0 150
SNP D.L. 20530
SNP DL 20530 *
40,000
35,000
30,000
millones US$
25,000
20,000
15,000
10,000
5,000
0
1974-2003 A futuro...
8
4
2.1. La impostergable reforma del régimen del DL Nº20530
10
5
2.1. La impostergable reforma del régimen del DL Nº20530
Ha dispuesto principalmente:
11
6
2.1. La impostergable reforma del régimen del DL Nº20530
Efecto económico
Costo US$
Mill. US$
24,564
25000 La implantación de todas las
Reducción del
costo previsional: medidas señaladas reduciría el
costo previsional en US$ 5
20000 24%
15000
US$ 850 millones (24% del
costo previsional).
18,668
10000
5000
0
Costo Previsional sin RC Costo Previsional con RC
Fuente: ONP-MEF
13
14
7
2. El Sistema Público y su problemática
15
16
8
2.2. El SNP y los esfuerzos por darle viabilidad
17
9
2.2. El SNP y los esfuerzos por darle viabilidad
16,0%
13,0%
12,0% 11,0%
9,0%
7,5%
8,0% 6,0%
4,0% 3,0%
0,0%
De 1961 a De 1968 a De 1975 a Nov De Dic 1984 a De Ago 1995 a De 1997 a hoy
1967 1974 1984 Jul 1995 1996
Fuente: ONP
Hasta julio de 1995 considera aporte del empleador.
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El segundo ajuste:
Se ajustó la tasa de reemplazo de las pensiones
10
2.2. El SNP y los esfuerzos por darle viabilidad
500
415
400
300
300 250 Fuente: ONP
200
200 Notas:
100 *14 pagos al año
100 36
8 **Pensión mínima 2005 S/. 415
0
1990 1993 1994 1996 1998 2001 2002
21
1995 2005
18
26
82 74
Estado Fondo
22
Fuente: ONP
11
2.2. El SNP y los esfuerzos por darle viabilidad
A futuro esta situación actuarial no mejorará, básicamente porque arrastra
pensiones que en su momento no fueron ajustadas, pero en la medida que el
manejo sea similar el costo estará acotado.
Según el último estudio de pasivo actuarial elaborado por la ONP se establece que el
importe de éste alcanza a US$ 18 487 millones a 2006:
Calculo actuarial 2006
Valor presente (millones de US$)
Cantidad Obligaciones Aportes Total
Pensionistas 448,413 (9,390) (9,390)
Activos 1,154,109 (16,239) 7,142 (9,097)
(25,629) (18,487)
Fuente: ONP
No incluye contingencias
De donde:
Ø US$ 9 390 millones representa el valor presente de las pensiones que el Estado
asume con los actuales 448 mil pensionistas hasta la muerte del último beneficiario.
Ø Mientras que los US$ 9 097 millones representa el déficit que asumirá el Estado
debido a que los aportes no alcanzarán para cubrir las pensiones de los asegurados
(en valor presente). 23
24
12
En el 2050 habrá el triple de ancianos de los que hay actualmente
25
Logros y limitaciones
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13
3. El Sistema Privado de Pensiones -SPP
27
4.000
3.500
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Cotizantes Afiliados
Fuente: SBS
*Proveniente de las encuestas de hogares y ajustadas en función a los resultados censales. 28
14
3. El Sistema Privado de Pensiones: Logros y limitaciones
8 000
6 000
4 000
2 000
0
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Fuente: SBS
29
Pensiones
Pensiones promedio
promedio SNP*
SNP* y
y SPP**
SPP** (nuevos
(nuevos soles)
soles)
750
650
550
450
350
250
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Fuente: ONP y SBS
Notas:
* Considera 14 pagos al año distribuidos en 12 meses.
** En el SPP se considera renta vitalicia en soles. El período 1997-1999 considera monto de pensiones en el
primer mes de liquidación.
30
15
3. El Sistema Privado de Pensiones: Logros y limitaciones
Ø Los Bonos Complementarios (BC) representan el subsidio del Estado con los
afiliados de edad avanzada que no han podido acumular recursos suficientes
para su pensión. Para ellos (siempre que cumplan con los mismos requisitos
del SNP), el Estado les otorga un complemento de pensión, procurando así
que no hayan diferencias en las prestaciones de ambos sistemas.
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4. Reflexión
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Ø Donde ya no exista un sistema paralelo de pensiones sino uno mixto que elimine la
percepción nociva que estos compiten entre sí.
Ø Que revele claramente los subsidios hacia los más vulnerables y contribuya a la
inclusión social.
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17
4. Reflexión: ¿Hacia donde debemos ir?
Ø Que sea viable financieramente a largo plazo teniendo en cuenta los cambios
demográficos proyectados y las posibilidades de la economía nacional.
Ø Que sea robusto ante las presiones políticas y permita planificar integralmente la
política previsional y las medidas para incrementar la cobertura de los más
desprotegidos.
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ANEXOS
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Anexo N° 1: Déficit 20530
CÁLCULO DEL DÉFICIT UNITARIO
(En unidades y en US$)
Promedio en $ Promedio en $
20530 20530
(*) Calculado para un Hombre casado que se pensiona con cónyuge menor en 5 años, con beneficio de viudez al 100%.
(**) Tasa de productividad referida al incremento real de la remuneración para el aportante
Fuente : Oficina de Normalización Previsional
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Fuente: MEF
Notas:
*Se asume productividad de 2% para las remuneraciones. 14 pagos al año.
*Tasa de descuento de 4% para el CRU. Grupo beneficiario: titular hombre de 65 años, con cónyuge 5 años menor.
*TC 3.28
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Anexo N° 3: Pensiones de Jubilación General en el SPP
1/ Considera 20 y 30 años de aportación en un horizonte laboral de 44 años, densidad de 46% y 69% respectivamente.
2/ Vida laboral: 21-64 años de edad. Considera crecimiento por productividad de 2% anual hasta los 60 años. Se reciben 14 sueldos al año.
3/ Con tasa de aporte de 10% (reestablecida a partir de 2006).
4/ Pensión como % de las últimas 60 remuneraciones.
5/. Otros supuestos: Grupo beneficiario: un titular hombre de 65 años y cónyuge mujer 5 años menor. Viuda recibe 42% de la pensión del
titular. Tasa de descuento del CRU SPP de 4,8% (promedio de tasas de rentas vitalicias). 12 pensiones al año.
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1/ Considera 20 y 30 años de aportación en un horizonte laboral de 39 años, densidad de 46% y 69% respectivamente.
2/ Vida laboral: 21-59 años de edad. Considera crecimiento por productividad de 2% anual hasta los 60 años. Se reciben 14 sueldos al año.
3/ Con tasa de aporte de 10% (reestablecida a partir de 2006).
4/ Pensión como % de las últimas 60 remuneraciones.
5/. Otros supuestos: Grupo beneficiario: un titular hombre de 60 años y cónyuge mujer 5 años menor. Viuda recibe 42% de la pensión del
titular. Tasa de descuento del CRU SPP de 4,8% (promedio de tasas de rentas vitalicias). 12 pensiones al año.
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