MIGRACIONES INTERNAS

La migración interna es un componente decisivo de los procesos de redistribución espacial de la

población y tiene implicaciones para comunidades, hogares y personas. Para las comunidades,
tiene efectos demográficos, sociales, culturales y económicos. Para los hogares y las personas,
la migración, en particular si se enmarca en una estrategia elaborada, es un recurso para el logro
de determinados objetivos, los que pueden ser tan variados como enfrentar una crisis
económica o mejorar la calidad de vida.

La medición y cuantificación de las migraciones internas se realiza considerando el lugar de

nacimiento y empadronamiento (migración de toda la vida) y según lugar de residencia (últimos
5 años). Este trabajo toma como unidades de análisis los departamentos (24), las provincias
(194) y las ciudades con los más altos volúmenes migratorios del país (42).

A nivel departamental:
Este nivel de delimitación es el más grande y coincide con la demarcación territorial de los
gobiernos regionales. Los departamentos constituyen los espacios político-administrativos y
económicos de las regiones.

Migraciones de toda la vida:

Una rápida mirada de la migración de toda la vida visualizada a través de los Censos de 1940
hasta 5. las Migraciones Internas 1993, es decir vista históricamente a lo largo de 53 años,
permite señalar una evolución favorable y sostenida en términos absolutos y relativos,
aumentando su participación de 8,9% a 20,6% con respecto a la población del país (cuadro 5,1).
Sin embargo, entre 1993 y el 2007, es decir durante los últimos 14 años, se pone en evidencia
por primera vez como declina relativamente el aporte de la migración interna a 19,0%. Del
mismo modo, el incremento absoluto de la migración 1993-2007 (665 mil 740) desciende
significativamente comparado con el periodo 1981-1993 (1 millón 125 mil 210) y períodos
anteriores. Los cambios en la intensidad de las migraciones se relacionan entre otros aspectos
con el rápido descenso de la fecundidad y con el significativo aumento de la emigración de
peruanos al extranjero que se operan a partir de la década de 1990.
Migraciones de los últimos años:
Tomando en consideración la migración según lugar de residencia en los últimos 5 años, se
observa que en los períodos 1976-1981 y 1988-1993 (cuadro 5.2) se presentan algunas
variaciones, aumentando la participación de los movimientos migratorios del 6,7% a 7,8%,
respectivamente. Sin embargo, en el período 2002-2007 se descubre que la participación
migratoria declina significativamente al 5,8%, incluso la migración en términos absolutos
decrece (-72,782), es decir son menos los que se movilizan dentro del territorio. Estas
variaciones revelarían que en los últimos años la disminución de la fecundidad se ha mantenido
persistente y que la emigración de peruanos al extranjero se ha intensificado.

Viendo algunas de sus características la migración interna en el período 2002-2007, comparado

con el período 1988-1993, presenta algunas variaciones. La participación de la migración por
departamentos no se altera significativamente en ambos períodos. En el caso de Lima-Callao
conserva su primacía, aunque con un escaso incremento de inmigrantes, tanto en términos
absolutos como relativos (42,8%). La inmigración en la mayoría de los departamentos
experimenta una declinación absoluta, siendo más evidente en Tacna, Huánuco, Moquegua y
Ucayali, Por otro lado, en ambos períodos, se visualiza una débil caída de la emigración en Lima-
Callao (15,9%), similar ocurrido en algunos departamentos como Junín, Áncash, Ayacucho,
Huancavelica y otros. Este descenso coincide con la disminución de la violencia política en varios
de los departamentos mencionados, especialmente Ayacucho. Tanto Apurímac como
Huancavelica.
Sin embargo, también se aprecia un incremento de la emigración en otros departamentos tales
como San Martín, Piura, Huánuco, Cajamarca, Lambayeque y Loreto. El atractivo generado por
San Martín en la década del 80

Saldos Migratorios:
A lo largo de los dos últimos censos, los departamentos que presentan saldos migratorios
positivos son los mismos, sumando nueve. Estos lugares se caracterizan por ser
predominantemente urbanos y costeños donde destacan las actividades terciarias, existiendo
bajos y moderados niveles de pobreza.
Lima-Callao asume el mayor saldo migratorio positivo, el cual incluso se incrementa con una
emigración que declina, Madre de Dios es otro departamento cuyo saldo migratorio se
incrementa, disminuyendo la emigración, pero aumentando la inmigración. La atracción de este
departamento tiene que ver principalmente con la actividad minera (aurífera) localizada en los
ríos,
Por otro lado, son 15 los departamentos con saldos migratorios negativos, la mayoría de los
cuales conserva su carácter predominantemente rural, agropecuario y andino, además
presentan altos niveles de pobreza. Los más importantes por su volumen son: Cajamarca, Piura,
Junín, Huánuco, Puno y Huancavelica.
Tasa de migración:
Este indicador mide la relación de los migrantes con la población del departamento de 5 años y
más. A nivel nacional puede visualizarse una disminución significativa de las tasas de inmigración
y emigración en los períodos censales 1993-2007 (de 15,6 a 11,6).
En la mayoría de los departamentos disminuyen las tasas de inmigración, siendo las más
significativas en: Moquegua (35,1 a 20,4) y Tacna (44,6 a 20,8), aunque presentan más
inmigrantes que emigrantes. Estos departamentos tienen espacios o regiones vinculadas a
actividades extractivas y comerciales que como blancos migratorios ya no resultan tan
atractivos.
Por otro lado, las más bajas tasas de inmigración y las más altas de emigración corresponden a
los departamentos de Cajamarca, Huancavelica, Ayacucho, Apurímac, Huánuco y Puno, porque
constituyen las áreas de menor desarrollo relativo.
La tasa de emigración de Cajamarca se mantiene estacionaria (19,5 a 19,6) lo que parece indicar
que el impacto de la actividad minera no ha influido en su reducción. Por otro lado, en Ayacucho
se observa como declina significativamente la tasa de emigración a más de la mitad (32,0 a 15,5)
a pesar de tener un saldo migratorio negativo.
Principales Corrientes Migratorias:
Las principales corrientes migratorias (procedencia y destino) en el país se evidencian más a
partir de 5,000 personas. De esta manera entre los períodos 1976-1981 y 1988-1993 aconteció
un incremento bastante significativo de 53 a 80 flujos migratorios, con una mayor participación
relativa (de 71,0% a 81,6%) y absoluta (693 mil 213 y 1 millón 226 mil 69), con respecto a la
migración total del país. Sin embargo, en el quinquenio 2002-2007 el número de movimientos
migratorios disminuye a 68, así también su participación absoluta (1 millón 103 mil 951) y
relativa (77,2%). En este período la mayoría de las corrientes migratorias (20) tienen como lugar
destino Lima-Callao, las mismas que representan el 98,6% del total de inmigrantes a este
departamento. En Arequipa y La Libertad las corrientes más importantes constituyen el 73,0% y
76,3%, respectivamente.

En el primer estrato los principales flujos tienen como lugar de destino Lima-Callao y se originan
en los departamentos colindantes. A pesar de operarse un descenso de los flujos migratorios de
Junín (92 mil 464 a 80 mil 463) y Áncash (66 mil 826 a 51 mil 301) a Lima-Callao, siguen
trascendiendo. La intensidad de los movimientos migratorios aumenta de manera importante
de Piura a Lima-Callao (de 35 mil 791 a 50 mil 283)

En el estrato comprendido de 20 000 a menos de 50 000 personas, la mayoría de los

movimientos migratorios (origen y destino) disminuye. Por ejemplo, declinan la migración de
Puno a Arequipa (de 27 mil 506 a 21 mil 325). Sólo evidencian un aumento significativo las
personas que se dirigen a Lima-Callao procedentes de Lambayeque (32 mil 204 a 45 mil 127),
Cajamarca (29 mil 675 a 43 mil 342) y Huánuco (26 mil 908 a 41 mil 516). Las características y
composición de las actividades primarias y terciarias, predominantes en estos lugares, no son
capaces de retener población, sobre todo, rural. Entre el 2002 y el 2007, la mayoría de los
movimientos migratorios (30) se concentra en el estrato comprendido entre 5 000 y menos de
10 000 personas. En este rango priman los movimientos entre departamentos y regiones
colindantes, con una mayoría de flujos que disminuyen, como ocurre de Cajamarca a Amazonas
(de 10 mil 219 a 7 mil 425), de San Martín a Loreto (de 8 mil 424 a 5 mil 346), de Áncash a La
Libertad (de 9 mil 749 a 6 mil 784), de Ayacucho a Ica (de 7 mil 485 a 6 mil 334) y otros. Sólo en
algunos casos los flujos aumentan como sucede entre Cusco a Madre de Dios (6 mil 989 a 9 mil
851).
Factores de la migración:
La agricultura de hoy con sus principales características, y los procesos de migración interna
ligados a ella, se analiza dentro del contexto de la economía peruana en su conjunto. El Perú de
hoy es muy diferente del pasado. Mirémoslo en su composición económica, cerca del 20% del
Producto Bruto Interno peruano lo aportan las actividades primarias como la agricultura, la
minería y pesca, y más del 80% lo aportan la manufactura, la construcción, el comercio y los
servicios, que vienen ampliando el mercado interno, con especial dinámica en las últimas dos
décadas, por el grado de diversificación que ha ido ganando la economía peruana.

Por ellos es que la agricultura es sustancial para el crecimiento y desarrollo del país,
principalmente por dos motivos: el primero de ellos, porque aporta al sustento alimenticio de
más de 30 millones de peruanos, a la vez aporta el 6% del PBI peruano.42 Además, porque esta
actividad tan importante absorbe la cuarta parte del empleo generado en la economía,
aproximadamente cuatro millones de peruanos que dependen directamente de esta actividad
productiva de explotación de la tierra, de siembra, cultivo, cosecha, crianza de animales, y venta,
que fue trascendente en el pasado, lo es en el presente y lo será en el futuro.
La minería El Perú es un país con grandes reservas de minerales de oro, plata, cobre plomo, zinc,
manganeso y otros minerales. De allí que las actividades de exploración y explotación de
recursos mineros han dado a esta actividad económica un peso sustantivo en la producción del
país. Cuando uno observa el mapa del país, la riqueza minera se encuentra principalmente
enclavada en las laderas de los cerros o en lo alto de los Andes, en las áreas altoandinas, incluso
a gran altitud se desarrolla actividad minera, y ésta si bien es poco intensiva en mano de obra,
requiere de personas capacitadas, con experiencia en el trabajo de explotación minera. Mano
de obra que en muchos casos proviene de otras provincias, distritos o regiones, población
inmigrante que se acopla a la actividad. En lo alto de los Andes, la actividad minera genera
riqueza por la extracción y transformación de minerales, la riqueza generada revierte o debería
revertir eficientemente en las localidades donde se asientan los yacimientos, en la región y en
todo el país, en un sistema de reciprocidad y de redistribución que permita mejorar
principalmente las condiciones de vida de los pobladores que circundan la actividad, ese es el
rol del Canon minero, que forma parte de la riqueza generada y que debe invertirse
eficientemente en el desarrollo local. La actividad minera propicia el aumento del comercio, el
transporte, los servicios en las regiones productoras, con diferenciados impactos regionales. Por
ejemplo, en Arequipa, Moquegua y Tacna, departamentos con importantes yacimientos
mineros, los ingresos que provienen de la minería han potenciado su mercado interno, de igual
forma en Cusco, con la extracción de minerales e hidrocarburos, o en Cajamarca, Ancash o La
Libertad. La actividad minera también está íntimamente relacionada con las migraciones
internas, ciertas regiones demandan mano de obra calificada para la actividad minera, requieren
fuerza laboral con experiencia en ciertos procesos mineros, que en ciertos casos la población
local no lo ofrece. No es menos importante mencionar que la actividad minera artesanal está
muy presente en la mayoría de las regiones, incluido los lavaderos de oro en los ríos de la selva
peruana, donde arriban cientos de migrantes internos, que se dedican a esta actividad, con
serios problemas de legalidad y sobre todo de daño al medio ambiente, aspecto que hay que
regular.