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CUENCAS HIDROGRÁFICAS
Integrantes:
Diana Bonilla
Guerrero Kenny
Mancero Johanna
Morales Cristian
El objetivo general del proyecto que se planteó fue elaborar un Plan de Manejo del
Recurso Hídrico en la microcuenca del río San Pedro, participativo con la población del
Cantón Mejía para proteger, conservar, mantener y distribuir el recurso.
Para realizar el plan se analizó las concesiones de agua asignada por el Consejo
Nacional de Recursos Hídricos, en donde se encuentra información sobre usos fuentes y
caudal, elaborando una línea base que permita tener una noción global de la situación
actual del agua en el Cantón.
Para determinar la calidad del recurso se prevé que es necesario realizar muestreos de
agua de acuerdo a la afectación hídrica, con la finalidad de que la información sirva para
para elaboración de mapas de contaminación identificando con ellos puntos más críticos
que se puedan encontrar dentro de la microcuenca, con ellos mejorando la calidad de
vida de las personas de la zona, así como evitado problemas de vectores infecciosos que
puedan encontrarse.
La cantidad de agua se analizó con información del Municipio del Cantón Mejía y con
información sobre los últimos censos poblacionales de manera que nos permita conocer
la tendencia de crecimiento de la población y con ello determinar la cantidad de agua
que se necesitará, verificando en ello puntos clave de pérdida del recurso hídrico,
determinando así como mejorar dichos problemas, mediante soluciones viables y
factibles.
Para proponer acciones y proyectos que se pueden llevar a cabo se elaboró el Plan de
Manejo del Recurso Hídrico en la microcuenca de río San Pedro dentro del Cantón
Mejía que servirá para emprender acciones que permitan un manejo ordenado y
sustentable del agua, a través de la Matriz de Marco Lógico que es un instrumento de
apoyo y ayuda en la toma de medidas correctivas que reduzcan las alteraciones
ambientales, producto de las actividades desarrolladas por los habitantes dentro de la
microcuenca
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SUMARY
The general objective of the proposed project was the Water Resource Driving Plan in
the San Pedro River micro-watershed, which participates with the population of Canton
Mejia to protect, conserve, maintain and distribute the resource.
To carry out the plan, the water concessions assigned by the National Water Resources
Council were analyzed, where information on source and flow uses can be found,
developing a baseline that allows a global notion of the current water situation in the
Canton.
To determine the quality of the resource, it is expected that it is necessary to carry out
water sampling according to the water affectation, with the purpose that the information
serves to elaborate pollution maps identifying with them more critical points that can be
found within the micro-basin, with them improving the quality of life of people in the
area, as well as avoiding problems of infectious vectors that may be found.
The amount of water was analyzed with information from the Municipality of Canton
Mejia and with information on the latest population censuses in a way that allows us to
know the growth trend of the population and thereby determine the amount of water that
will be needed, verifying in it points key to the loss of water resources, thus determining
how to improve these problems, through viable and feasible solutions.
To propose actions and projects that can be carried out, the Water Resource Driving
Plan was developed in the San Pedro River micro-watershed within the Mejia Canton,
which will serve to undertake actions that allow an orderly and sustainable management
of water, through the Matrix of Logical Framework that is an instrument of support and
help in the taking of corrective measures that reduce the environmental alterations,
product of the activities developed by the inhabitants within the micro-basin
3
CONTENIDO
RESUMEN ....................................................................................................................... 2
SUMARY ......................................................................................................................... 3
CONTENIDO DE TABLAS ............................................................................................ 6
CONTENIDO DE ILUSTRACIONES ............................................................................ 6
CAPÍTULO 1 ................................................................................................................... 7
1.1 INTRODUCCIÓN .................................................................................................. 7
1.2 IMPORTANCIA ..................................................................................................... 8
1.3 OBJETIVOS ........................................................................................................... 8
1.3.1 Objetivo General .............................................................................................. 8
1.3.2 Objetivos Específicos ....................................................................................... 8
CAPÍTULO 2 ................................................................................................................... 9
CARACTERÍSTICAS DE LA CUENCA........................................................................ 9
2.1 UBICACIÓN .......................................................................................................... 9
2.2 características físicas de la cuenca ........................................................................ 10
2.2.1 Pendientes medias .............................................................................................. 10
2.3 COMPONENTE SOCIO – CULTURAL Y ECONÓMICO ................................ 11
2.4 COMPONENTES AMBIENTAL ........................................................................ 13
2.5 CARACTERÍSTICAS DE LAS ZONAS ............................................................. 17
2.5.1 Valle ............................................................................................................... 17
2.5.2 Páramo ............................................................................................................ 17
2.5.3 BOSQUE OCCIDENTAL ............................................................................. 17
2.6. DIVISIÓN DE LA MICROCUENCA PARA EL ORDENAMIENTO .............. 18
2.6.1. Parte alta ........................................................................................................ 18
2.6.2. Parte media .................................................................................................... 18
2.6.3. Parte baja ....................................................................................................... 19
2.7. PROBLEMÁTICA .............................................................................................. 19
2.7.1. Social ............................................................................................................. 20
2.7.2. Económico ..................................................................................................... 21
2.7.3. Ambiental ...................................................................................................... 22
CAPÍTULO 3 ................................................................................................................. 23
3.1 MARCO LEGAL .................................................................................................. 23
3.1.1 Constitución De La República Del Ecuador .................................................. 23
3.1.2 Convenios y Tratados Internacionales ........................................................... 23
4
3.1.3 Leyes Orgánicas ............................................................................................. 23
3.1.4 Leyes Ordinarias ............................................................................................ 24
3.1.5 Reglamento..................................................................................................... 25
3.1.6 Decretos Ejecutivos y Acuerdos Ministeriales............................................... 26
3.1.7 Ordenanzas ..................................................................................................... 26
3.1.8 Políticas .......................................................................................................... 27
3.1.9 Planes ............................................................................................................. 27
3.2 MARCO CONCEPTUAL .................................................................................... 28
3.2.1 Definiciones: .................................................................................................. 28
3.2.2 Políticas .......................................................................................................... 28
CAPÍTULO 4 ................................................................................................................. 35
MATRIZ DEL MARCO LÓGICA............................................................................. 35
4.1 ARBOL DE PROBLEMAS Y OBJETIVOS ....................................................... 35
4.1.1 Valorización para priorización problemas con participación directa ............. 35
4.1.2. Listado e intereses de involucrados en el plan de manejo............................. 35
4.1.3 Valorización para priorización problemas con participación directa ............. 35
4.1.4 Esquema de Valoración de involucrados en un Plan ..................................... 36
4.1.5 Estrategias para involucrados del Plan ........................................................... 36
4.1.6 Lista referencial del problema ........................................................................ 36
4.1.7 Árbol de Problemas ........................................................................................ 37
4.1. 8 Mapa de Objetivos ........................................................................................ 38
4.2 MATRIZ DE MARCO LOGICO ......................................................................... 38
4.3 PLAN OPERÁTIVO ANUAL (POA) .................................................................. 42
4.4 FUENTES FINANCIERAS ................................................................................. 44
5. CONCLUSIONES ...................................................................................................... 44
6. BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................ 45
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CONTENIDO DE TABLAS
Tabla 1: Características climáticas ................................................................................. 11
Tabla 2: Fauna en peligro ............................................................................................... 14
Tabla 3: División de la microcuenca .............................................................................. 18
Tabla 4: Valorización para priorización problemas ....................................................... 35
Tabla 5: Listado e intereses de involucrados .................................................................. 35
Tabla 6: Valorización para priorización problemas ....................................................... 35
Tabla 7: Esquema de Valoración .................................................................................... 36
Tabla 8: Estrategias para involucrados ........................................................................... 36
Tabla 9: Lista referencial ................................................................................................ 36
Tabla 10: Matriz lógica................................................................................................... 38
Tabla 11: Tabla de actividades y resultados ................................................................... 40
Tabla 12: Plan Operativo Anual ..................................................................................... 42
CONTENIDO DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1: Delimitación de una micro-cuenca ............................................................. 9
Ilustración 2: Delimitación de una micro-cuenca con Pfafstetter................................... 10
Ilustración 3: Ecosistemas frágiles y prioridades de conservación ................................ 15
Ilustración 4: Valle ......................................................................................................... 17
Ilustración 5: Páramo ...................................................................................................... 17
Ilustración 6: Bosque occidental..................................................................................... 17
Ilustración 7: Árbol de Problemas .................................................................................. 37
Ilustración 8: Mapa de Objetivos ................................................................................... 38
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CAPÍTULO 1
1.1 INTRODUCCIÓN
Uno de los desafíos más graves ante los que se encuentra el mundo de hoy es la crisis
del agua que se avecina y en efecto, en el siglo pasado la demanda mundial sobre los
recursos hídricos se multiplicó por más de seis mientras que la población del planeta se
triplicó. De no mejorar la gestión de los recursos hídricos y los ecosistemas conexos, se
estima que en el 2025 dos tercios de la población mundial padecerá problemas de
penuria de agua, con escasez grave o moderada.
Además del aporte económico por parte de la Ilustre Municipalidad del Cantón Mejía
que se ha preocupado por la calidad del agua en la microcuenca y ha visto prioritario
realizar los análisis respectivos, que ayudarán a tener información real de la situación
actual, para tomar medidas de control, también el aporte técnico de la Corporación
Grupo Randi-Randi se han interesado en realizar un Plan de Manejo del Recurso
Hídrico en la microcuenca del Río San Pedro, cuyo propósito es tener las bases
necesarias que ayuden al Ordenamiento Territorial de Cantón Mejía ya que el mismo en
un futuro quiere convertirse en Cantón Ecológico para lo cual es necesario contar con
confiable información que asegurará un uso eficiente de los recursos, de manera que
evite su indebida utilización.
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1.2 IMPORTANCIA
Con respecto al rol hídrico, actúan como sistema de drenaje dado por su conformación
natural, caracterizando por contar una pendiente en dirección hacia el rio o mar cercano
como un afluente, sin embargo aguas superficiales, donde confluyen como una masa de
agua de mayor tamaño. Presenta funciones como:
Hidrológica: el agua de lluvia se almacena y distribuye como escurrimiento.
Ecológica: se llevan a cabo interacciones entre las características del agua física y
química, abasteciendo espacios para completar las fases del ciclo hidrológico.
Ambiental: ayuda en la captura de CO2, regulando la distribución del agua de lluvia
durante el invierno, evitando las inundaciones en la parte baja de la cuenca.
Socio-económica: suministra recursos naturales para el desarrollo de actividades
productivas que dan sustento a la población y desarrollo de la sociedad.
Apoyo a la diversidad biológica: los humedales continentales de agua dulce tienen
una diversidad de especies superior a la de los ecosistemas marinos o terrestres.
1.3 OBJETIVOS
1.3.1 Objetivo General
Elaborar un Plan de Manejo del Recurso Hídrico en la microcuenca del río San Pedro,
participativo con la población del Cantón Mejía, para proteger mantener,
conservar y distribuir el recurso.
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CAPÍTULO 2
CARACTERÍSTICAS DE LA CUENCA
2.1 UBICACIÓN
La microcuenca del Río San Pedro se nace en los deshielos del Illiniza del cantón Mejía
al sur de la provincia de Pichincha y corre en dirección norte regando los valles
orientales de la misma al tiempo que recibe las aguas de los ríos Pedregal, Pita, Chiche
y Guambi, hasta finalmente convertirse en el Guayllabamba. Se encuentra a una altitud
máxima de 3 680, se extiende a lo largo de las cotas 3 120 y 3 680.
LÍMITES:
NORTE: Desde el ángulo Noroccidental, confluencia de los ríos Platón y
Toachi.
SUR: Desde el vértice Suroccidental, (Illinizas), Cordillera Occidental e
Illinizas, Cerro El Chaupi.
ESTE: Estribaciones de Tanda-Huanta, Yanahurco, Río Antisana y estribaciones
de la Cordillera.
OESTE: Cordillera Occidental, Río Zarapullo y Río Toachi.
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La mayor cuenca cerrada es atribuida por el código cero (0). Las demás áreas del
continente son las regiones hidrográficas restantes, las cuales son atribuidas a los
algoritmos impares 1, 3, 5, 7 y 9, de tal forma que la Inter cuenca 3 se encuentra entre
las cuencas 2 y 4, la Inter cuenca 5 se encuentra entre las cuencas 4 y 6, y así
sucesivamente. Todas estas áreas pueden ser subdivididas hasta la descripción del
último trecho de la red de drenaje, generando ottobacias de nivel “n”.
El cantón Mejía presenta una topografía relativamente plana, con una pendiente
promedio del 1,65% Según la Memoria técnica del Cantón Mejía “presenta una
pendiente entre 12%-25% en el sentido sur-norte, elevándose hacia las montañas que las
circundan” (2013).
2.2.2Características climáticas
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creando zonas de microclimas donde la principal característica es la alta pluviosidad
en las vertientes occidentales.
Estructura de la Población
Según el censo realizado por el INEC en 2010 existen 81 335 habitantes, con una tasa
de crecimiento poblacional de 2.9. La tasa anual de crecimiento es del 1.29.
Entre los principales centros que brindan asistencia social se encuentra la dirección de
desarrollo social, el COPRODEM y el patronato de acción social del GAD.
Dirección de desarrollo social del GAD municipal: trabaja en cuatro ejes, entre
ellos: gestión social, educación, deportes y cultura.
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catastróficas, personas con discapacidad, madres solteras, madres adolescentes,
desempleados y desarrollo infantil.
Grupos Étnicos
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Población económica activa e inactiva urbana y rural
El Cantón Mejía está constituido por una orografía variada, la cual inicia con en hoya de
Machachi, termina en del callejón interandino y una parte de la cordillera occidental;
consta de una topografía irregular; principalmente se compone de relieves montañosos,
relieves volcánicos colinados, distintos tipos de vertientes, llanuras y superficies de
depósitos volcánicos.
Los suelos son en su mayoría de texturas franco arenoso y franco, y también se pueden
encontrar relieves de origen volcánico y fluvio lacustre asociados a la formación
Cangahua con suelos pertenecientes al orden de los andisoles. De la superficie total de
uso de la tierra del cantón Mejía tenemos 105 571.74 ha, el 32.85 % (34 680.88 ha) está
destinado para un uso pecuario, debido sus grandes extensiones de pasto utilizadas
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principalmente para el uso del ganado, a este uso le sigue el de conservación y
protección con una superficie total de 60 665.68 ha, es decir el 57.46 % que en contexto
abarca toda la vegetación natural como bosques y matorrales, las tierras con un uso
agropecuario mixto abarcan el 2.62 % con una superficie de 2 768.79 ha, en este grupo
encontramos aquellas que por su estructura no resulta fácil diferenciarlos de otros
cultivos pudiendo estar en asociaciones con bosques, pastos, cultivos y otros. El 2.09 %
del cantón lo constituye el sector agrícola, 2 206.96 hectáreas actualmente se encuentran
cultivadas, el uso antrópico constituye una gran superficie del cantón el 2.94 %, y
finalmente el 0.14 % del territorio conformado por los cuerpos de agua.
La temperatura media registra valores de 12.8° C, encontrándose los registros más altos
en el sector occidental, las temperaturas frías se localizan en las altas montañas y el
valle, registrando valores de 1° C a 14° C; en el sector oriental valores entre 7° C a 14°
C. La evapotranspiración potencial, la cual es el regreso de agua y humedad en el
cantón, varía entre los 500 mm y 1 000 mm. Los recursos no renovables en la
explotación de minas y canteras representan el 1.70 % de las actividades primarias en el
sector urbano y el 0.65 % en el sector rural.
Fauna
La fauna del cantón Mejía se encuentra amenazada, debido a la intervención del
hombre y al crecimiento exponencial de la población. El impacto y niveles de
contaminación en el entorno ambiental dentro de las actividades antrópicas, que
han producido alteraciones en los recursos agua y suelo están: la agricultura,
ganadería, pesca, explotación de madera y los asentamientos humanos. Se
denomina toda alteración como impacto ambiental.
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Flora
La vegetación en el cantón por las diferentes fuentes de agua que recorren su
territorio y por las distintas zonas de vida, se la distingue por el extenso manto
de flora en la superficie del terreno, siendo este tramo el más predominante en el
cantón. Algunas especies endémicas aún están en estado natural, sin embargo
debido al avance de la actividad agrícola y la tala indiscriminada de bosques, la
gran parte de estas especies han emigrado o desaparecido en el proceso. Las
especies de flora que aún se encuentran en el lugar pertenecen a las familias de
Asteraceae, Ericaceae, Poaceae, Apiaceae, Solanaceae, Orchidiaceae. A
continuación se describen varias especies representativas: Puya eryngioides
(achupalla), Chuquiragua mycrophila (chuquiragua), Vaccinium mortinia
(mortiño), Arunda nítida (sigse), Micromerian ubigena (sunfillo), Espeletia
schultii (frailejón), Gaultheria acuminata (arrayán).
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Ecosistemas para servicios ambientales
Describe ecosistemas que pueden brindar potencialmente, servicios ambientales
a la población dentro del territorio, con especial énfasis en: servicios de soporte,
servicios de provisión, servicios de regulación del ecosistema, servicios
culturales. En términos hidrográficos, el cantón se divide en dos sub-cuencas: la
del río Guayllabamba y la del río Blanco. En el sector oriental se aprecia
microcuencas del río San Pedro, perteneciente a la sub-cuenca del río
Guayllabamba, el mismo que es alimentado por los deshielos y vertientes.
Aguas subterráneas
La fuente en explotación como agua mineral “Güitig”, de la Compañía Tesalia
Springs, con características medicinales tales como mesotermal acidulada,
bicarbonatada, magnésica sódica, clorurada, sulfatada débil. Antiguos habitantes
de Machachi tenían el mejor médico para enfermedades del tubo digestivo. Uno
de estos es TESALIA que posee agua mineral de origen volcánico, aprovechada
en el campo turístico e industrial. Fuente que explota la Compañía Tesalia
produce anualmente alrededor de 600 mil docenas de botellas de agua mineral
“Güitig”. Algunos de los manantiales son: Palama, Guápag, Calupiñí, Fuentes
termales, Tesalia, Fuentes de Güitig, Llugshi, Loma Cucho.
Algunas quebradas del territorio como: San Antonio, Santa Ana, El Tambo, San
Francisco, entre otras, de las que un gran número se encuentran afectadas por la
población que arroja residuos sólidos en ellas. Problemática de la contaminación
y deterioro de cuencas hídricas está la jurisdicción del cantón solo ha existido un
proyecto de recuperación de riberas del río San Pedro, mediante reforestación,
que lo llevó a cabo el consejo provincial. Por otra parte, establece la calidad del
aire especialmente en los centros con población concentrada, polígonos
industriales y otros similares, afectación por tráfico vehicular, emisiones
industriales.
Reducción de Desastres
En enero del 2005, declaró la necesidad de estados concedan prioridad a la
reducción de riesgos de desastres en las políticas nacionales; también señala la
vinculación intrínseca entre la reducción de desastres, el desarrollo sostenible y
la erradicación de la pobreza. Existen vulnerabilidades que se pueden evitar o
reducir para disminuir el nivel de riesgo en una zona determinada, esto se logra
interviniendo directamente sobre el elemento expuesto o actuando sobre el factor
de vulnerabilidad que ha dado origen a esa condición de debilidad. Al contar el
cantón con un plan de ordenamiento territorial ejecutable, el desarrollo
sostenible será una matriz de aplicación continua.
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2.5 CARACTERÍSTICAS DE LAS ZONAS
2.5.1 Valle
Esta zona tiene temperatura media anual de 11.9 °C, pues ofrece condiciones para el
desarrollo de la actividad humana. La microcuenca dinamiza el sector agropecuario
debido a su alta fertilidad del suelo.
Ilustración 4: Valle
2.5.2 Páramo
Presenta condiciones climáticas extremas que se ubican a partir de 3.600 msnm, vientos
helados y bajas temperaturas, caracterizadas principalmente, por la caída de lluvias
extremas, granizo y nieve. Las actividades en estas zonas se limitan al pastoreo y
conservación de recursos naturales. Los páramos predominan son arbustivo
medianamente alterado, herbáceo mediana y poco alterado.
Ilustración 5: Páramo
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2.6. DIVISIÓN DE LA MICROCUENCA PARA EL ORDENAMIENTO
18
2.6.3. Parte baja
Parte baja (Pescarachi) a 1600 a 2660 msnm con Temperatura 6 a 12 grados
centígrados
Social: El turismo sería una actividad fundamental en la economía tanto urbana
como rural, pero siempre que la fiesta no se limite a un día sino durante el año
haya eventos afines que permitan mantener una Sociocultural 107 afluencia de
turistas por varios atractivos como ascenso a montañas,
Económico: Comercialización de recursos naturales, bienes y servicios para
satisfacer necesidades de consumidores locales, regionales. Así tenemos, por
ejemplo: agrícola ganadera, agroindustria, alimentación, elaboración de lácteos y
carnes,
Ambiental: En su interior, se distinguen dos zonas: bosque de pino asociado a la
vegetación arbustiva como el romerillo y chilca, por su parte, el estrato herbáceo
está compuesto por musgos, hongos, helechos y líquenes, además de
almohadillas. Gaviotas andinas, quilicos, guarros, cervicabras, conejos, perdices
de páramo, zorrillos
2.7. PROBLEMÁTICA
En varios sectores de la zona en estudio existe un inadecuado uso del suelo, resultado de
la intensa actividad agropecuaria que provoca un incesante avance de la frontera
agrícola y la deforestación de los bosques andinos. El decrecimiento de la cobertura
vegetal disminuye el caudal disponible en las vertientes de la microcuenca, debido a que
la destrucción de los páramos altera las características del suelo para infiltrar y
almacenar agua, por lo tanto la población cada vez tiene mayores problemas de escasez
de agua para riego y consumo humano.
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tenemos en el Cantón es no apta para consumo humano. A continuación podemos
indicar algunos problemas de contaminación que afectan la salud de sus pobladores.
Se han llevado acabo construcción que permiten a la poblaciones llevar a cabo un vida
de calidad, por otro lado en el sector agrícola, las personas se han visto afectadas por las
condiciones climáticas por lo que han visto prudente emigrar de los campos aunque en
algunas zonas la tierra es muy fértil y propicia para la agricultura
2.7.1. Social
En el cantón el 55 % de la población viven en la zona rural es decir 13 750, mientras
que el 45 % en la zona urbana con una población de 11 250. Ciertos barrios vulnerables
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del cantón no cuentan con servicios de alcantarillado, ni agua potable lo cual afecta
directamente al desarrollo de las comunidades trayendo con ello enfermedades
gastrointestinales principalmente, además de inundaciones en épocas de invierno debido
a la falta de alcantarillado por donde pueda evacuar el agua.
Por otro lado, según el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos del 2010 el cantón
Mejía presenta un índice de pobreza promedio igual al de nivel nacional, teniendo así en
el cantón Mejía por NBI es de 5.5 % con respecto a la provincia de Pichincha, lo que
conlleva escolaridad de la población en el cantón Mejía es de 8.6 años para las mujeres
y 9.4 años para los hombres y el analfabetismo de las mujeres en el cantón es del 9.6 %
y en los hombres es del 4.2 %. Por parte del gobierno, habitantes del cantón se han visto
beneficiados por programas sociales como: bono de desarrollo humano que beneficio a
6 494 madres adultos mayores y personas con discapacidad; crédito de desarrollo
humano que beneficio a 11 madres, adultos mayores y personas con discapacidad y el
instituto de la niñez y la familia que beneficio a 735 niños y niñas
Las cuencas que pasan por este cantón que se benefician de las diferentes actividades
que realizan a través del aprovechamiento de los recursos naturales como flora, fauna y
especial mente el recurso agua que es el recurso más utilizado por los habitantes a para
el desarrollo de su economía, ya que la mayoría de ellos se dedican a la ganadería y
agricultura, además de otras actividades que presenta el cantón para su desarrollo
poblacional. Los principales inconvenientes de la gestión de las microcuencas es la falta
de compromiso por parte de las grandes industrias que se instalan alrededor de los
diferentes cuerpos de aguas que sirven de vertederos para evacuar las aguas utilizadas
en sus diferentes procesos. Las principales contamines de los cuerpos de agua
desechados por las empresas basuras, desechos químicos de las fábricas, industrias.
Estos factores provocan un des equilibrio en los diferentes ecosistemas que componen
la fauna y flora, edemas afecta directamente a los habitantes y su economía. Una
correcta gestión y de una microcuenca puede apaciguara los efectos adversos dentro del
ecosistema.
2.7.2. Económico
Gran parte de la población está enmarcada en la pobreza, puesto que muchos de los
niños no presentan una educación digna, lo cual a generando estímulos negativos. En
algunas cosas cuentan con insuficiente e ineficiente dotación de infraestructura y
servicios básicos debido a sus altos costos de abastecimiento entre ellos redes existentes
obsoletas que no permiten una buena calidad de vida. Por lo que se puede concluir que
el desarrollo económico del cantón, presenta aún debilidades por diversas causas, entre
las que resaltamos fundamentalmente una baja productividad y una inadecuada
utilización de los recursos de los que se dispone en el cantón. Cuenta con 2.5 millones
de establecimientos económicos, algunos de los sectores productivos en los que se
ocupa la población del cantón son:
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca el 23.6 % de la población
Comercio al por mayor y menor el 16.7 % de la población
21
Industrias manufactureras el 15.7 % de la población
Transporte y almacenamiento el 9.1 % de la población
Construcción el 7.4 % de la población
Actividades de los hogares como empleadores el 4.2 % de la población
Administración pública y defensa el 4.1 % de la población
Enseñanza el 4.0 % de la población
Actividades de alojamiento y servicio de comidas el 4.0 % de la población
Actividades de servicios administrativos y de apoyo el 2.9 % de la población
Otros el 8.3 % de la población
2.7.3. Ambiental
Varios aspectos han afectado al ambiente entre ellos la agricultura que con una
alteración importante de las condiciones físico-químicas del agua, pues esta actividad
utiliza insumos con propiedades tóxicas, además la aplicación de fertilizantes y/o
agroquímicos en el suelo producen cambios en su pH contaminando los ríos y
corrientes, así como la implantación de zonas ganaderas cerca de fuentes hídricas,
produce la contaminación del agua con las heces de los animales. Las comunidades no
cuentan con plantas de tratamiento de aguas servidas, descargas domésticas a las fuentes
de agua más cercanas. Algunos pobladores arrojan basura a las fuentes de agua,
especialmente a comunidades alejadas contribuido a esta erosión. Algunos de los
problemas específicos son:
22
CAPÍTULO 3
3.1 MARCO LEGAL
Art. 191 Campos del monitoreo que se realizará de la calidad del aire, agua
CODIGO
APROVECHAMIEN
HÍDRICOS, USOS Y
Título I
para la vida, que garantiza la soberanía alimentaria.
TO DEL AGUA
RECURSOS
Dominio constituido por elementos naturales como
Título II
ríos, lagos, nevados, glaciares, entre otros.
Menciona aspectos relacionas al derecho humano al
Título III
agua, el derecho a la igualdad y no discriminación.
Título IV Se basa principalmente en los usos del recurso agua.
Trata infracciones con respecto al recurso, en el que la
Título V
agencia de regulación dictará sanción
GENERAL
Título IV
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS TITULARES MINEROS
Capítulo II Tratamiento de aguas
Art. 79 y Art.
DE LA PRESERVACIÓN DEL residuales y prohibición de
81
MEDIO AMBIENTE descargas
Título VI
DE LA EXTINCIÓN DE LOS DERECHOS MINEROS
Capítulo III
Caducidad por daño
DE LA CADUCIDAD DE LA Art. 115
Ambiental
CONCESIÓN Y LOS PERMISOS
24
3.1.5 Reglamento
Art
ACTIVIDADES Descripción
3, 64, Autoridad ambiental verifican el cumplimiento de la calidad de agua.
MINERAS
66, 74, Protección del curso de agua y su tratamiento con el manejo de
75, 85, desechos peligrosos, además el estudio ambiental de efectos que
86, 94 producen en el medio biótico y medidas de protección
50, 76, Monitorear programas de remediación o reparación. Los límites
82, 84, máximos permisibles para garantizar la calidad del agua y la
93, 99 captación de agua para la fase de explotación y procesamiento.
ACTIVIDADES HIDROCARBURÍFERAS
Art. 16, Auditoría Ambiental incluirá la verificación del cumplimiento de límites
29, 43, establecidos, mediante un monitoreo para tratamiento de agua previo al
49,52, 59 cierre, la normativa operativa removerá cualquier obstrucción
Art. 71, Se presentara tanques de almacenamiento aguas lluvias, y conductos de
73 ductos
Capitulo II
CONTAMINACION
CONTROL DE LA
PREVENCION Y
25
Título III INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
AMBIENTAL
GESTION CAPÍTULO I Art.14- Desarrollo y ejecución del plan
De la planificación 17 de ordenamiento territorial
CAPÍTULO IV
Parámetros de calidad
Instrumentos de aplicación de Art.33
ambiental y normas técnicas.
normas ambientales
2017 crea una tarifa para el agua cruda, conforme lo establece la ley
3.1.7 Ordenanzas
Ordenanza de control del río Tomebamba relativa a captación de agua para la
Cuenca
26
3.1.8 Políticas
Políticas Aprobar planes de desarrollo y velar por el cumplimiento. A ministros
generales de estado les corresponde dirigir la política del ministerio a su cargo
Políticas Situar al sector del agua potable y saneamiento en un espacio
específicas importante del país. Control de la contaminación de agua y su manejo.
Para el año Se debe proteger y restablecer los ecosistemas relacionados con el agua.
2020
Para el año Garantizar un acceso universal y equitativo a servicios de saneamiento
2030 e higiene mejorando la calidad del agua y reducción de contaminación.
Realización Cooperación internacional y apoyo a países en desarrollo para la
de políticas creación de capacitación en actividades y programas relativos al agua.
3.1.9 Planes
Plan Descripción
Prevención y Sirve para prevenir, mitigar, neutralizar y controlar las
Mitigación de alternativas e impactos negativos que las actividades de las
Impactos diferentes obras
Políticas de operación de proyectos establecidos en forma
Contingencias
institucional o particular y proveen un servicio muy útil durante
sequías.
Desarrollar e implementar un plan para los desechos sólidos
Manejo de
mediante acciones concretas en las comunidades, por medio de
desechos
GAD
Manejo de La solución a todos los problemas del agua, La garantía a una
Aguas planificación hidráulica institucionalizada.
Medidas de Se desarrolló el manual para la asignación de compensaciones por
Compensación pérdida de biodiversidad, considerando que el país cuenta con un
Ambiental. marco normativo que establece la obligatoriedad
Monitoreo Manejo técnico y resultados de la aplicación a nivel de campo de
Ambiental los diferentes componentes del plan o proyecto.
Informa al personal de obra y a los usuarios sobre las
Señalización
características pertinentes del ambiente natural y cultural del área
Ambiental
de influencia
Abandono y establecer las actividades necesarias para el retiro de las
cierre instalaciones que fueron construidas temporalmente sus etapas
Ordenamiento Promover mejores condiciones de vida mediante la promoción de
Territorial De un ambiente sano lo que involucra a la calidad de agua que ha sido
Quito afectado por la falta de tratamiento de las aguas residuales
Tienen referencia con el POT en cuanto a las Cuencas
COOTAD Art
Hidrográficas que menciona por parte del gobierno regional y los
15 y 132
demás GAD en obras de cuencas y microcuencas
27
3.2 MARCO CONCEPTUAL
3.2.1 Definiciones:
Se presentan algunos de conceptos relevantes en lo referente a cuencas hidrográficas:
3.2.2 Políticas
28
la agricultura, ya que utilizada diferentes fertilizantes, pesticidas, fungicidas de origen
químico.
Agenda 21 (Objetivo 2, 3 y 4)
Se han dado algunos pasos importantes para procurar el desarrollo de la
agricultura, como por ejemplo la expedición de la Ley de Desarrollo Agrario y
de las leyes forestales. La primera promueve la creación de un mercado de
tierras y la asignación de las mismas hacia los usos más eficientes, tanto desde el
punto de vista económico como ambiental, mientras que en las segundas, se
definen los propósitos y ubicación del Sistema Nacional de Áreas Protegidas,
como mecanismo de conservación de ecosistemas y especies representativos de
la biodiversidad del país.
La Estrategia Ambiental para el Desarrollo Sostenible contempla entre sus
prioridades la conservación y el manejo de ecosistemas frágiles como los
páramos.
29
Agenda de Desarrollo 2030 (Objetivo 2, 6, 9, 11 y 18)
Los suelos, el agua, los océanos, los bosques y la biodiversidad están siendo
rápidamente degradados. El cambio climático está poniendo mayor presión
sobre los recursos de los que depende la humanidad y crecen los riesgos
asociados a desastres como sequías e inundaciones. Desarrollo implica también
tener acceso a agua libre de impurezas. La escasez de recursos hídricos, la mala
calidad del agua y el saneamiento inadecuado influyen negativamente en la
seguridad alimentaria, los medios de subsistencia y las oportunidades de
educación para las familias con escasos recursos. De ideas, comercio, cultura,
ciencia, productividad y desarrollo social. En muchos casos, han permitido a las
personas progresar social y económicamente.
Estrategias
30
Otro problema es la erosión del suelo por el sobre pastero el cual consiste en que alta
presencia de ganado que permanecen mucho tiempo en potreros de pocas extensiones
(sogueo), lo que conlleva a que el animal seleccione el pasto para comer, produciendo
un alto porcentaje de desperdicio debido al pisoteo y además produciendo una erosión al
suelo ya que al pisotearlo producen daño y una reducción en las zonas de hojas de
plantas, lo que reduce la interceptación de la luz solar y el crecimiento de la planta.
Agenda 21 (Objetivo 2)
Dar un enfoque integrado de la planificación y la ordenación de los recursos de
tierras. Planificación de los ecosistemas frágiles y lucha contra la desertificación
y la sequía. El INEFAN está encargado de formular el Plan de acción nacional
de lucha contra la desertificación.
Se han formulado políticas para combatir la desertificación mediante la
repoblación forestal, la aplicación de técnicas de conservación del suelo y la
fijación de dunas.
Con respecto a una política para integrar el manejo y desarrollo de la tierra y el
agua, la definición de políticas para el sector agropecuario se da con la ayuda del
Ministerio de Agricultura y Ganadería, ya que existen políticas para prevención
de desastres, se han formulado planes específicos para enfrentar problemas
puntuales y regionales.
31
Asegurar la conservación, el restablecimiento y el uso sostenible de los
ecosistemas terrestres y los ecosistemas interiores de agua dulce y sus servicios,
en particular los bosques, los humedales, las montañas y las zonas áridas, en
consonancia con las obligaciones contraídas en virtud de acuerdos
internacionales.
Estrategias
Diseñar y aplicar reformas institucionales tendientes a fortalecer la regulación, el
acceso, la calidad y la recuperación de los recursos hídricos, e implementar un
proceso de desconcentración articulado a los procesos de planificación de todos
los niveles de gobierno.
Establecer lineamientos públicos integrales e integrados de conservación,
preservación y manejo del agua, con criterios de equidad y racionalidad social y
económica
Realizar capacitaciones y dar información sobre alerta temprana destinada a los
usuarios de sobre un manejo adecuado de la tierra
Establecer leyes para intensificación de la conservación del suelo
Crear un grupo de asistencia de transferencia de conocimientos técnicos y de
tecnologías indígenas para el cuidado del suelo
Estabilización de la erosión con el aporte de obras de conservación del suelo
como la realización de terrazas, muros de piedra y utilización de zanjas.
Implementar programas de forestación y repoblación forestal
33
desarrollo sustentable, el pago de servicios ambientales e incentivos para la
forestación, la garantía de la tenencia de la tierra, entre otros mecanismos, el país
alcanzará mejores condiciones para el desarrollo forestal sustentable.
Estrategias
Reducir y remediar la contaminación de fuentes hídricas
Incrementar el porcentaje de aguas residuales con tratamiento adecuado
Incrementar del 86,44% al 86,87% la participación de los alimentos producidos
en el país en el consumo de los hogares ecuatorianos
actividades de sensibilización con los dueños de las empresa y operadores al
igual que un monitoreo a esta empresas
promoción de la participación pública;
fortalecimiento de los sistemas de información con respecto a las industrias que
contaminan más y sus correcciones en el sistema productivo
cooperación internacional para implementación de tecnologías limpias en las
PYMs
cooperación regional aumentando la inversión estatal para nuevos proyectos de
producción más limpian.
conocimientos científicos sobre los recursos de tierras, agua, para tener una
adecuad manipulación en los diferentes procesos unitarios de las empresas
34
CAPÍTULO 4
Problemas Valores
Económico 3
Turístico 2
Ganaría 4
Socio-cultural 1
Agricultura 5
Involucrados Intereses
GAD´s Presentaría un mayor ingreso económico proveniente de
la actividad agropecuaria
Consumidores La calidad del producto que adquieren, debe tener
normas de higiene
Ciudadanos
Mejoras de las tecnologías en sus actividades productivas
rurales
Ganaderos Apoyo a la existencia de mayor numero de técnicas
asequibles y económico
Orden de
Limitaciones Frecuencia Observaciones
Prioridad
Agricultura , manejo Contaminación de
inadecuado de 5 5 agroquímicos por parte de
agroquímicos empresas aledañas
Heces fecales por parte de
Ganadería, ineficiencia
3 4 animales que pertenecen a
en su control
familias del sector
Económico, 3 3 Falta de infraestructura
35
limitaciones para adecuada para evitar
inversiones contaminación hídrica
Desperdicios de residuos
Turístico, residuos 2 2
arrojados en las calles
Socio-cultural, venta Residuos sólidos que llegan
1 1
ambulantes a fuentes hídricas
37
4.1. 8 Mapa de Objetivos
38
Planes
Las PYMES sobre la PYMES sobre
Aplicación de aplicables por
OE 1 transformación de la derivados informes parte del
materia prima agropecuarios técnicos gobierno
Capacitación a la La población
población perteneciente domina el tema de
Resultados de Los GAD`s
a la zona en el tema de agricultura,
OE 3 trabajos e asignan
“Preservación y ganadería y
informes recursos
conservación de los desarrollo
recursos naturales”. sostenible
39
Tabla 11: Tabla de actividades y resultados
En el sector agrícola encontramos la producción de papas, Tenemos una mejor y mayor producción
brócoli, cebada, maíz, trigo y en los últimos años se ha de alimentos.
puesto énfasis en el cultivo de flores.
En el sector artesanal relacionas a diferentes oficios como Mejora en la calidad de los productos
Las PYMES sobre la son la elaboración de algunos productos a base de cuero, Puedan competir con productos de otros
transformación de la carpintería, herrería. lugares
materia prima
En el sector turístico tenemos el paseo del chagra, aguas Conocer más de sus tradiciones y su
termales de tesalia, el paseo de las iglesias, existen varios cultura.
lugares y reservas turísticas entre las que se puede Activar la economía
mencionar Reserva Ecológica Los Illinizas, Refugio de
Vida Silvestre Pasochoa.
Reducción de la contaminación en la industria tradicional Las industrias cumplan con las leyes
Existen tecnologías ambientales, atreves del destino de los
Limpias para las desechos industriales y las sustentabilidad
preservación de la del medio.
microcuenca del rio
San Pedro
Adquirir productos que procedan de zonas donde esté Disminuirían las distancias de transporte y
40
ubicado el centro turístico local y que sean de temporada. se reduciría el uso de combustible.
Aprovechamiento de los cursos de agua por medio de la Mejor aprovechamiento y distribución del
extracción de canales apacibles y otras vías de flujo recurso hídrico en las zonas cercanas la
administrado. sub-cuenca del Rio San Pedro.
41
4.3 PLAN OPERÁTIVO ANUAL (POA)
42
y beneficios alternos. sistémicos. 2020
Total 38.500
43
4.4 FUENTES FINANCIERAS
Para el presente proyecto se pedirá apoyo financiero al Fondo Ambiental FAM el cual
tiene como misión apoyar al financiamiento de la Gestión Ambiental tendiente al
desarrollo sustentable en el Ecuador.
5. CONCLUSIONES
No se tiene un uso eficiente del agua, porque no existen medidas que conduzcan
a la reducción del consumo específico de agua para una actividad determinada,
tratando de mantener o mejorar la calidad de la misma.
Las empresas privadas que usan el agua no aplican una retribución por servicios
ambientales que ayuden a la conservación de fuentes, así como acciones de
prevención que eviten la contaminación del recurso.
44
6. BIBLIOGRAFÍA
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