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- SITUACIONALIDAD:

El 5 de marzo del 2015 el pleno del Congreso de la República aprobó la ley.

30314, Ley para prevenir y sancionar el acoso sexual en espacios públicos,
promulgada el 25/03/2015 y publicada en el diario Oficial El Peruano el
26/03/2015, entrando en vigencia al día siguiente de su publicación, por una
amplia mayoría: 76 congresistas votaron a favor, 0 en contra y 2 se abstuvieron.

El Acoso Sexual es un problema cultural y, a la vez, social. La problemática ha

existido y existe, desde décadas, en la gran mayoría de los países del mundo.
Las autoridades de cada país abordan la problemática desde su perspectiva
cultural, en algunos casos con resultados alentadores, pero en general la desidia
ha sido un factor de repercusiones negativas para todas aquellas mujeres que
denunciaron su primera experiencia repudiable. La existencia de un manto de
silencio y negativa por aceptar y asentar las denuncias contra los hombres que
ejercen las acciones cobardes hacia la mujer, terminaron por descreer de un
sistema social que debiera protegerlas para que no se vulneren sus derechos
individuales, y en última instancia impartir la justicia necesaria contra el acoso
sexual consumado, este tipo de comportamiento lo consideran como algo
normal. Lo que empieza con un silbido a una mujer, en ocasiones termina con la
violencia de género debido a la dominación del hombre sobre la mujer.

La violencia contra la mujer por razones de género es cada vez más importante,
pero aún permanece el vínculo entre violencia de género y agresiones
intrafamiliares, es decir, maltrato de índole psicológico y/o físico generado en el
ámbito doméstico, o la violencia generada en determinados espacios como el
centro laboral. Esto podría deberse a que, en general, la mujer ha sido
relacionada con la casa y el espacio privado. No obstante, debido, entre otros
aspectos, a los diversos movimientos que buscan reivindicar la posición social
de la mujer, en la actualidad está creciendo el interés por estudiar otras
manifestaciones de violencia de género ejercida.
Es así que el estudio del acoso sexual callejero y su vinculación con el nivel de
sexismo ambivalente tiene relevancia, particularmente en un contexto social en
el que las posiciones tradicionales pueden colocar en situación de desventaja a
las mujeres.

La gran molestia que sufren las mujeres en su transitar por las calles, parques,
transporte público y en otro tipo de localidades de acceso público como estadios
y centros comerciales, entre otros. El acoso sexual lesiona la integridad física,
psicológica y sexual de las víctimas que se sienten invadidas por las palabras,
gestos, tocamiento e incluso intentos de violación, el impacto de estas conductas
es variado y va desde la incomodidad hasta el miedo, causando inclusive
lesiones en algunos casos.

Factores que favorecen el acoso callejero

No existe un perfil tipo de mujer acosada; más bien, los estudios existentes

muestran que el acoso recorre todo el escenario, sucede en las distintas

etapas de la vida y en los distintos sectores y ámbitos de actividad.

Pero determinados factores o situaciones personales aumentan el riesgo de

sufrir acoso:

Mujeres separadas o divorciadas.

 Mujeres jóvenes.

 Mujeres de incorporación reciente a la vida laboral.

 Personas que tienen una discapacidad.

 Personas homosexuales.

 Inmigrantes.

También no debemos olvidar que varios años atrás, peruanos fuimos testigos

de cómo la actriz Magaly Solier denunciaba haber sido víctima por el depravado

Daniel Durand Tenazoa que se habría masturbado frente a ella en un bus del

Metropolitano. No obstante, a la fecha, el acosador no ha sido sancionado

principalmente por un vacío normativo. Si bien el acoso sexual callejero siempre

ha existido, es a partir de este lamentable evento que el problema adquirió un

mayor protagonismo.

De igual manera, la actriz Erika Villalobos, figura de la recientemente estrenada

película de Aldo Miyashiro, “Atacada” –que narra la historia de una mujer que es

violentada sexualmente–, recuerda experiencias de su infancia: “Me han metido

la mano mil veces cuando iba en micro con uniforme escolar y nunca me sentía

con la fuerza como para enfrentar a un hombre que me hacía esto, simplemente

quería desaparecer”.

Así como Magaly Solier y Erika Villalobos, en el Perú diariamente cientos de

mujeres son objeto de actos de acoso sexual que pasan desapercibidos por las

autoridades. Un grupo especialmente vulnerable al acoso es el de las menores

de edad, a quienes muchas veces les resulta más difícil defenderse o denunciar

el hecho por vergüenza o por miedo. Además, al estar expuestas desde

temprana edad a estas conductas, se atenta directamente contra su desarrollo

sexual natural.

Ahora bien, a pesar de que esta medida pretende reducir la incidencia de casos

de acoso sexual, aún quedan serias dudas acerca de su efectividad. Según una

encuesta de las personas que están informadas acerca de la ley, el 41%

considera que el acoso sexual se mantendrá igual.

Para poder entender este complejo flagelo, es necesario desgranar el tema y así

llegar al meollo del asunto.

Una encuesta del Instituto de Opinión Pública de la Pontificia Universidad

Católica del Perú sobre Acoso Sexual Callejero –realizada a 1,203 personas de

19 regiones del país– muestra que casi no hay peruana que escape a esta forma

de hostigamiento.

De acuerdo con el estudio, 7 de cada 10 mujeres, de entre 18 y 29 años, han

sido blanco de, al menos, una modalidad de asedio en la vía pública en los

últimos seis meses. La cifra se incrementa en forma alarmante en la capital,

donde las víctimas son 9 de cada 10.

Un punto que llama la atención es que las mismas mujeres responsabilizan a sus

congéneres de los ataques que puedan sufrir en las calles.

En el caso de nuestro país, existen pocos estudios y poca información estadística

que trate este tema. Sin embargo, teniendo en cuenta la sociedad machista de

la que formamos parte, y lo que se observa en la calle diariamente, se puede

decir que es muy probable que la situación de acoso callejero en nuestro país,

no sea del todo ajena a la información estadística que se muestra para otras

partes del mundo.

- En Argentina.- El 93 % de las mujeres reconoce haber sufrido algún tipo

de acoso sexual callejero en el país, y el 80 % dice sentirse insegura al

transitar por las calles por este motivo, de acuerdo a un informe sobre

violencia en las vías públicas.

- En Chile.- Entre los datos más relevantes encontrados está que las

formas más recurrentes de acoso, superando el 90% de los casos, son

los silbidos y otros sonidos, como besos, jadeos, bocinazos, y las miradas

lascivas. Le siguen los piropos denominados agresivos (que hacen

alusión al cuerpo o al acto sexual) con un 72%. Los acercamientos

intimidantes y el contacto físico leve, como tocar la cintura o las manos o

hablar al oído, han sido sufridos por casi el 60% de las encuestadas.

Cerca de un tercio de ellas, por su parte, ha sufrido formas más graves de

acoso callejero.
- En Brasil.- Según una encuesta elaborada por la firma Datafolha y

divulgada hoy por el diario Folha de Sao Paulo, al menos un 42% de

mujeres brasileñas reconocen haber sufrido acoso sexual en algún

momento.

- Un tercio de las entrevistadas admitieron haber sido acosadas en la calle,

mientras que el resto afirmó que lo padeció en el transporte público (22

%), el trabajo (15 %), la escuela o la universidad (10 %) y en casa (6 %).

- El índice de brasileñas que relatan haber pasado por un episodio de este

tipo sube hasta el 56 % en las jóvenes de entre 16 y 24 años.

- Para la realización del sondeo fueron entrevistadas 1.427 brasileñas con

16 o más años entre los días 29 y 30 de noviembre. Cabe resaltar que el

margen de error es de dos puntos

PLANO DE ORGANIZACIÓN

 CATEGORIA NORMATIVA: LEY N° 30314

 TÍTULO: LEY PARA PREVENIR Y SANCIONAR EL ACOSO SEXUAL EN
ESPACIOS PÚBLICOS
 TEXTO NORMATIVO
SECCION 1 – DISPOSICIONES GENERALES
TÍTULO I
OBEJTO Y AMBITO DE APLICACIÓN DE LA LEY

TÍTULO II
CONCEPTO, ELEMENTOS Y MNIFESTACIONES DEL ACOSO SEXUAL EN
ESPACIOS PUBLICOS
 SECCIÓN 2 – COMPETENCIA DE LOS SECTORES INVOLUCRADOS
TÍTULO I
COMPETENCIA DE LOS GOBIERNOS REGIONALES PROVINCIALES Y LOCALES

TÍTULO II
OBLIGACIONES DEL MINISTERIO DE LA MUJER Y POBLACIONES
VULNERABLES

TÍTULO III
OBLIGACIONES DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN
 TÍTULO IV
OBLIGACIONES DEL MINISTERIO DE SALUD

TÍTULO V
OBLIGACIONES DEL MINISTERIO DE TRANSPORTE Y COMUNICACIONES

TÍTULO VI
OBLIGACIONES DEL MINISTERIO DEL INTERIOR
 COMENTARIO CRÍTICO

A mi parecer, esta ley, busca prever y sancionar a las personas que cometen el
acoso sexual en espacios públicos, pero hay muchas controversias respecto al
texto publicado porque no permitirá cumplir con la finalidad de la norma.

Por el contrario, generaría mayores perjuicios para las víctimas de estas

conductas, quienes podrían estar condenadas a la indefensión, si la mujer no
denuncia el acto cometido ya sea: por miedo, sorpresa o vergüenza el individuo
no tendrá ningún castigo por su accionar, bien dice el texto, que tiene que ver
rechazo de la persona afectada y así podrá denunciar a esta persona, pero hay
otro problema sobre esto, que debe ver testigos que hayan presenciado el acoso
para que puedan testificar que esa persona cometió tal acto, y si no lo hubiere,
el acosador podría negarse y decir que no hiso ningún acto de acoso callejero y
seria palabra contra la suya y como se podría aplicar esta ley.

También habría un abuso de derecho, si una mujer despechada denuncia a un

hombre que la acosa oh hacía gestos sexuales hacia ella, entonces como
podríamos demostrar que la afectada dice la verdad oh que tal acto existió.

Y también otro problema que hay, es que la policía no está capacitada para estas
cosas, que las mujeres que sufren de acoso, van a denunciar a las comisarias,
pero son los mismos policías que te dicen, entonces ponte más ropa y no andes
así por la calle.

Si hasta cuando una mujer es maltratada físicamente por su esposo y se va a

denunciarlo, la policía misma te dice ‘’que abras hecho pues mamita para que te
pegue’’ y no le hacen caso y desde ahí ocurre el feminicidio porque las mismas
autoridades no actúan a las denuncias puestas por las agraviadas.

Esta Ley debe modificarse y especificar bien porque habría vacíos donde no
podría castigar al acosador, y que siga viendo más casos de este tipo, si bien en
el Perú hay un gran porcentaje de acoso callejero, lo primordial es que la
educación de los niños empiece desde casa, que los padres eduquen bien a sus
hijos, para que así de grandes, no comentan actos como lo que vivimos
actualmente, y que en las escuelas y universidades hablen sobre este problema
que estamos pasando hoy en día, para así poder erradicar estos actos
desagradables hacia las mujeres.

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