POSICION DE CHINA FRENTE A DIFERENTES TOPICOS

Medio ambiente

- China aboga por una concepción científica de desarrollo, la inclusión del desarrollo sostenible y la
protección medioambiental en las estrategias nacionales de desarrollo y la coordinación de la
relación entre el crecimiento económico, el progreso social y la preservación del medio ambiente.

- Los países deben desplegar la cooperación internacional para el desarrollo sostenible, siguiendo el
principio de responsabilidad común pero diferenciada y haciendo hincapié en la asistencia a los
países en desarrollo en su afrontamiento eficaz a los desafíos medioambientales, sobre todo, en la
solución de sus problemas más urgentes como la escasez de recursos hídricos, la contaminación
atmosférica de las áreas urbanas, el empeoramiento de la ecología y la desertización. Los países
desarrollados deben cumplir sus promesas a través de la transferencia de tecnologías y la proporción
de apoyo financiero destinado al desarrollo de la capacidad de los países en desarrollo.

- El desarrollo sostenible constituye la mejor vía para hacer frente al cambio climático global. A la
hora de formular políticas en la energía, el cambio climático y otros asuntos concernientes, la
comunidad internacional debe tomar en efectiva consideración las necesidades y los desafíos reales
de cada país.

- La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático aporta a la cooperación
internacional un marco efectivo para hacer frente al cambio climático. Las obligaciones entre los
años 2008 y 2012 estatuidas en el Protocolo de Kyoto para Estados Partes, incluyendo la reducción
de la emisión de gases de efecto invernadero y la asistencia a los países en desarrollo en
transferencia de tecnologías, apoyo financiero y desarrollo de capacidad deben ser cumplidas de
manera efectiva.

- Con posterioridad al año 2012, los países desarrollados deben seguir ateniéndose al principio de
responsabilidad común pero diferenciada de la Convención para llevar la delantera en tomar
medidas que reduzcan la emisión. Al mismo tiempo, la comunidad internacional puede explorar
mecanismos más pragmáticos y flexibles para fomentar la cooperación tecnológica internacional,
impulsar la aplicación de tecnologías energéticas avanzadas en los países en desarrollo, promover el
desarrollo sostenible y aumentar su capacidad de respuesta al cambio climático.

- China está a favor del fortalecimiento de coordinación y cooperación entre las instituciones del
medio ambiente ya existentes para integrar los recursos, mejorar la eficiencia y contribuir a la
coordinación de las políticas. China está dispuesta a estudiar las propuestas concernientes
encaminadas a alcanzar las metas arriba mencionadas.

Desastres naturales

- China respalda el pronto establecimiento de un sistema mundial de alerta temprana para todas las
catástrofes naturales y aboga por el fortalecimiento de cooperación y coordinación a nivel nacional,
regional e internacional en materia de asistencia humanitaria de urgencia y reducción de riesgos de
desastres.

El tema de seguridad
Compartimos la propuesta del Secretario General sobre la toma de acción colectiva para afrontar las
amenazas y los desafíos, la cual coincide con el nuevo concepto de seguridad caracterizado por
"mutua confianza, beneficio recíproco, igualdad y coordinación" que la parte china viene
promoviendo. La clave del establecimiento de un mecanismo de seguridad colectiva efectivo,
eficiente y equitativo consiste en la perseverancia en el multilateralismo, la promoción de la
democracia y la legalidad los asuntos internacionales, la adhesión a los propósitos y principios de la
Carta de las Naciones Unidas, el fortalecimiento de su autoridad y capacidad y la preservación del
papel medular del Consejo de Seguridad para el sistema de seguridad colectiva.

1. Guerras y conflictos

- Los conflictos interrestatales deben ser resueltos de acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas y
el derecho internacional y por medio de consultas en pie de igualdad y negociaciones pacíficas.

- Puesto que los conflictos internos son complejos, hay que analizar caso por caso si ellos ponen en
peligro la paz y la seguridad internacionales. La solución de estos conflictos tiene que descansar
fundamentalmente en los esfuerzos del pueblo del propio país. El respaldo externo debe ser
prestado con una actitud prudente y responsable, tomando la Carta de las Naciones Unidas como
base y el derecho internacional como pauta e integrando los medios político y diplomático para
estimular y ayudar a las partes en conflicto a resolver el problema mediante consultas y
negociaciones.

2. Lucha contra el terrorismo

- China propone y respalda la lucha contra el terrorismo en todas sus formas y manifestaciones. En
los esfuerzos internacionales contra el terrorismo, es menester poner en pleno juego el papel
dirigente y coordinador de la ONU, recurrir a medios tanto paliativos como radicales, y evitar la
politización de la lucha antiterrorista y el doble rasero;

- China apoya la pronta elaboración de una estrategia integral y global contra el terrorismo y está a
favor de los cinco puntos pilares propuestos por el Secretario General como base de esta estrategia.

- China respalda el mayor perfeccionamiento de las existentes convenciones y marco legal

antiterroristas. Los países deben considerar la firma y la ratificación de las existentes convenciones
antiterroristas lo más pronto posible y alcanzar cuanto antes un consenso sobre el proyecto de la
Convención Integral sobre el Terrorismo Internacional con una actitud cooperativa y constructiva;

- China aguarda un consenso sobre la definición del terrorismo. En esta definición se puede tomar,
de manera apropiada, como referencia las convenciones internacionales vigentes y las resoluciones
pertinentes del Consejo de Seguridad.

- En su participación en la cooperación antiterrorista, los Estados miembros y las organizaciones

civiles tienen que observar la Carta de las Naciones Unidas y las normas pertinentes del derecho
internacional.

- Para los actos de violación de los derechos humanos que surgen en el proceso de lucha contra el
terrorismo, hay que darles solución aprovechando plenamente los mecanismos existentes de la
Comisión de Derechos Humanos, las instituciones convencionales y los mecanismos de supervisión
de la ley humanitaria internacional. En la actualidad no es necesario establecer nuevos mecanismos.
- China apoya el fortalecimiento de las funciones de la Comisión Anti-terrorismo del Consejo de
Seguridad y la expansión del mandato de su Dirección Ejecutiva, especialmente el fortelecimiento
del desarrollo de la capacidad antiterrorista de los países en desarrollo y el establecimiento de un
fondo fiduciario para tal efecto.

- China considera necesario el nombramiento de un coordinador de las Naciones Unidas para

asuntos antiterroristas.

3. Desarme y no proliferación

- China siempre ha abogado por la prohibición completa y la destrucción total de las armas de
exterminio masivo y se ha opuesto a la proliferación bajo cualquier forma de estas armas y sus
vehículos. China siempre ha impulsado activamente el proceso de desarme nuclear internacional.

- Todos los Estados poseedores de armas nucleares deben concertar entre sí un tratado que les
prohíba ser el primero en usar estas armas. Deben comprometerse incondicionalmente a no usar
estas armas o amenazar con su uso contra países o regiones libres de ellas y suscribir en esta materia
un instrumento legal internacional con obligatoriedad.

- La comunidad internacional debe tomar medidas prácticas y efectivas para preservar y reforzar la
universalidad y la autoridad del Tratado sobre la No Proliferación de las Armas Nucleares. Los
Estados Partes del Tratado tienen que adoptar una actitud constructiva y un criterio equilibrado
hacia los tres objetivos del Tratado.

- China respalda el Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares y espera que dicho
Tratado entre cuanto antes en vigor. China seguirá manteniendo la moratoria de los ensayos
nucleares y trabajará por ratificar este Tratado lo más pronto posible.

- China apoya el pronto inicio de las negociaciones sobre un eventual "tratado que prohíba la
producción de material fisionable para armas nucleares u otros artefactos explosivos nucleares"
sobre la base de un programa de trabajo equilibrado a ser acordado en la Conferencia de Desarme
en Ginebra.

- China apoya a la Agencia Internacional de Energía Atómica (AIEA) en el desempeño de su

importante papel en materia de prevención de la proliferación de armas nucleares y promoción del
uso pacífico de energía nuclear según los propósitos de sus Estatutos. Bajo las circunstancias
actuales, es necesario explorar cómo reforzar en mayor medida el régimen de no proliferación
nuclear mediante la cooperación y las consultas internacionales, incluyendo el estudio de los temas
de relevancia como la adopción de medidas apropiadas para fortalecer la efectividad de las
inspecciones y salvaguardia de la AIEA. China subraya la importancia de los Protocolos
Adicionales de la AIEA y espera ver el fortalecimiento de su universalidad.

- China apoya y toma activa parte en los esfuerzos multilaterales encaminados a reforzar la
efectividad de la Convención sobre las Armas Biológicas y Toxínicas y mantiene una actitud
positiva hacia la inmediata reanudación de negociaciones sobre un Protocolo de Verificación de la
Convención. China está a favor de la elaboración de un nuevo protocolo de bioseguridad por parte
de los Estados Partes de la Convención que clasifique los agentes biológicos peligrosos y establezca
estándar internacional con obligatoriedad para la exportación de los agentes de este tipo.
- China aboga por el reforzamiento de la universalidad de la Convención sobre las Armas
Biológicas y Toxínicas y la Convención sobre la Prohibición de Armas Químicas.

- El mecanismo de consulta, cooperación e investigación de la Convención sobre las Armas

Biológicas y Toxínicas constituye el principal medio para abordar el uso de las armas biológicas y
debe ser observado por los Estados Partes. El mecanismo del Secretario General tiene sus propios
antecedentes históricos y ámbitos de aplicación. Por el acuerdo de la mayoría de los países, se podrá
proceder a una revisión nueva y completa a través de negociaciones multilaterales.

- China estimula a todos los Estados Partes a presentar informaciones relativas a la adopción de
medidas de confianza como lo exige la Conferencia de Examen de la Convención sobre las Armas
Biológicas y Toxínicas;

- Los Estados poseedores de armas químicas deben acelerar la destrucción total de sus arsenales de
armas químicas, de las antiguas armas químicas y de las armas químicas que hayan sido
abandonadas en otros países. En general, el mecanismo de verificación de la Organización para la
Prohibición de las Armas Químicas tiene un funcionamiento normal y los mecanismos de
aclaración, consulta y cooperación pueden servir para atender las preocupaciones de los Estados
Partes por posibles infracciones. En caso de graves infracciones, la Conferencia de los Estados
Partes o el Consejo Ejecutivo podrá llamar a la atención de la Asamblea General y el Consejo de
Seguridad de la ONU.

- China se opone a la proliferación de las armas de destrucción masiva y sus vehículos y apoya el
fortalecimiento del actual mecanismo internacional de no proliferación. Aboga por la solución de
los asuntos de la proliferación por medios políticos y diplomáticos dentro del marco del Derecho
Internacional. Toda medida contra la proliferación ha de contribuir a la paz, la seguridad y la
estabilidad internacionales y regionales. Al igual que muchos otros países, no estamos de acuerdo
con las medidas de intercepción tomadas mediante la Iniciativa de Seguridad y No Proliferación al
margen del Derecho Internacional.

- La prevención de armamentización del espacio exterior y de toda forma de carrera armamentista

en el espacio exterior conduce a la estabilidad estratégica global y promueve el proceso de control
de armas y el desarme. La comunidad internacional debe dar mucha importancia a esto y tomar
vigorosas y efectivas medidas para evitar este peligro. La Conferencia de Desarme en Ginebra debe
establecer lo antes posible un comité especial para negociaciones y elaboración de instrumentos
legales internacionales al respecto o trabajar por alcanzar el objetivo de llenar los blancos del actual
régimen legal del espacio exterior y prevenir efectivamente la armamentización del espacio exterior
y la carrera armamentista en el espacio exterior.

- La Convención sobre Ciertas Armas Convencionales juega un papel importante en la solución de

las inquietudes humanitarias derivadas de la guerra. China ha participado siempre activamente en
todo trabajo relacionado a la convención. Desea que el Protocolo sobre Explosivos Remanentes de
Guerra entre pronto en vigencia y sea aplicada en efectivo. Continuará apoyando y participando en
el trabajo del Grupo de Expertos gubernamentales de la Convención, con la esperanza de ver
progresos en el trabajo relacionado.

- China apoya los esfuerzos de la comunidad internacional por combatir el comercio ilícito de armas
pequeñas y ligeras y respalda la negociación por la conclusión de un instrumento internacional
sobre "identificación y rastreo de ilícitas armas pequeñas y armas ligeras". El ilícito comercio de
armas pequeñas está relacionado con muchos factores tales como el desarme, la seguridad, el
desarrollo y el humanitarismo y debe ser resuelto de modo apropiado e integral. A este respecto los
países deben asumir la responsabilidad primordial y reforzar su coordinación y cooperación
mientras que las Naciones Unidas debe continuar jugando su papel dirigente.

4. Crímenes Organizados

- China apoya el fortalecimiento de la cooperación internacional y regional para golpear los

crímenes organizados transnacionales. Los países desarrollados deben cumplir con mayores
obligaciones en el abastecimiento de recursos.

- China desea ver la implementación efectiva de las convenciones internacionales sobre el combate
contra los crímenes organizados transnacionales y la corrupción.

- La Oficina de la ONU sobre Drogas y Crimen debe esforzarse para ayudar a los países a cumplir
las convenciones.

- En condición de que las existentes convenciones internacionales concluidas en la ONU sean

efectivamente aplicadas, China no objeta a la negociación y elaboración de necesarias nuevas
convenciones internacionales dentro del marco de la ONU.

5. Prevención y mediación

- China apoya a la ONU en el establecimiento de la "cultura de prevención" y en una mayor

inversión en la prevención de conflicto y mediación, especialmente el mejoramiento de los
mecanismos y medidas tales como la alerta temprana y la misión de investigación en el terreno del
suceso.

- Los Estados miembros deben hacer valer plenamente el papel rector del Consejo de Seguridad y
apoyar los oficios y mediación autorizados del Secretario General.

6. Sanciones

- China ha sostenido siempre que las sanciones deben ser aplicadas con prudencia bajo la premisa
de que se hayan agotado todos los medios pacíficos. Una vez que el Consejo de Seguridad haya
decidido imponer sanciones, todos los Estados tienen la obligación de ejecutarlas en forma rigurosa.

- China está a favor de mejorar el mecanismo de sanciones de la ONU, estableciendo criterios

estrictos, haciéndolas bien enfocadas, fijando explícitamente los límites de tiempo y minimizando la
posibilidad de que las sanciones ocasiones crisis humanitarias y su impacto en los terceros países.
Los diverss comités de sanciones han de evaluar regularmente el impacto humanitario producido
por las sanciones.

- La comunidad internacional debe ayudar a los países en vías de desarrollo a reforzar su capacidad
de ejecución de las sanciones.

7. Uso de la fuerza

- La solución pacífica de las controversias internacionales y el no uso de la fuerza en las relaciones

internacionales constituye un principio importante de la Carta de la ONU y una norma fundamental
del Derecho Internacional. China siempre aboga por dirimir los litigios internacionales por medios
pacíficos y se opone al uso de la fuerza o la amenaza con su uso en las relaciones internacionales.

- Estamos a favor de no modificar el Artículo 51 de la Carta ni reinterpretar el mismo. La Carta es

inequívoca en sus disposiciones acerca del uso de la fuerza, estableciendo que no se debe recurrir al
uso de la fuerza sin la autorización del Consejo de Seguridad, salvo el caso de autodefensa bajo el
ataque armado. Debe ser el Consejo de Seguridad el que juzgue, con prudencia, si existe una
amenaza inminente conforme al Capítulo VII de la Carta y a la luz de la situación específica.

- Dado que no son del todo iguales las causas de las crisis y las situaciones de las mismas, es
irrealista y altamente controversial formular normas y parámetros universalmente aplicables
respecto al uso de la fuerza. Hacer o no el uso de la fuerza deberá ser tratado, caso por caso, por el
Consejo de Seguridad según la situación real de los conflictos.

- El Consejo de Seguridad se constituye en el único órgano de las Naciones Unidas que está
facultado para decidir el uso de la fuerza. Los arreglos u organizaciones regionales tienen que
obtener la autorización previa del Consejo de Seguridad para tomar acciones coercitivas.

8. Mantenimiento de la paz

- Las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas deben acatar la Carta de la
ONU y los principios báscios que han aprobado efectivos, incluyendo la neutralidad, el
consentimiento de las partes implicadas, el no uso de la fuerza excepto el caso de autodefensa, etc.

- China apoya el reforzamiento de la capacidad de las Naciones Unidas de mantenimiento de la paz

y acoge con agrado la propuesta del Secretario General sobre la creación de reservas estratégicas y
la capacidad de la policía civil de espera. Espera que la Secretaría especifique y aclare los muchos
aspectos de la propuesta en conformidad lo exigido por el Comité Especial de la Asamblea General
para las operaciones de mantenimiento de la paz. Para establecer un nuevo mecanismo, es menester
realizar estudios cautelosos y pormenorizados para garantizar su viabilidad y efectividad. Es preciso
integrar los recursos y actuar en la medida de las posibilidades, poniendo en pleno juego las
potencialidades de los mecanismos existentes.

- Hay que aprovechar en forma razonable y efectiva los limitados recursos de la ONU para el
mantenimiento de la paz. La ONU puede brindar, cuando sea necesario, apoyo para las operaciones
mantenedoras de la paz realizadas por las organizaciones regionales de Africa.

- China respalda el fortalecimiento de la cooperación entre la ONU y las organizaciones regionales

para mejorar la cooerdinación y aprovechar las ventajas de cada parte. Las organizaciones
regionales han de desarrollar las operaciones de mantenimiento de la paz, en virtud de los
propósitos y principios de la Carta de la ONU.

9. Construcción de la paz

- China está a favor del establecimiento de una Comisión de Construcción de la Paz. Sus
responsabilidades deben residir principalmente en ayudar a la planificación para la transición los
conflictos a la reconstrucción post-conflicto y coordinar los esfuerzos de la comunidad
internacional. China está de acuerdo con la idea expresada por el Secretario General al señalar que
la Comisión es un cuerpo de asesoramiento sin la función de alerta previa o de vigilancia.
- La Comisión responderá principalmente ante el Consejo de Seguridad, lo cual estará en interés de
su eficiencia y efectividad. China también está a favor de la plena participación del Consejo
Económico y Social en los trabajos de la Comisión.

- La Oficina de Apoyo a la Construcción de la Paz, dentro de la Secretaría de la ONU, ha de seguir

los principios de selectividad y eficiencia.

Posición de China sobre terrorismo

BEIJING, 22 dic (Xinhua) -- China ha estado categóricamente en contra de las acciones terroristas
en cualquier forma, y aboga por una cooperación internacional estrecha y efectiva sobre la lucha
contra el terrorismo bajo el liderazgo de las Naciones Unidas.
En concordancia con las consistentes políticas antiterroristas de China, el pasado mes de septiembre
el ministro chino de Asuntos Exteriores, Wang Yi, dio un discurso en el Consejo de Seguridad de la
ONU en el que reflejó la posición de China sobre este asunto.
En el discurso, que incluye los siguientes puntos clave, Wang Yi dijo que el mundo está
experimentando una ola de resurgimiento del terrorismo, que supone amenazas alarmantes a la
seguridad de la comunidad internacional.
En respuesta al retorno del terrorismo, China ha propuesto que los miembros de la ONU se adhieran
a los mecanismos antiterroristas existentes que han probado ser efectivos, y luchen contra esta
amenaza en línea con las leyes y normas internacionales.
Primero, la lucha contra el terrorismo debe ser iniciada por la comunidad internacional bajo un
marco coordinado.
La ONU y su Consejo de Seguridad deben jugar un papel líder en la guerra global contra el
terrorismo, en el que es el único camino para que las diferentes partes se mantengan unidas, logren
coordinación efectiva y tomen acciones concertadas.
Segundo, los miembros de la ONU deben adoptar un acercamiento múltiple para luchar contra el
terrorismo.
El combate global contra el terrorismo debe efectuarse a través de un enfoque integral que incluye
medidas adoptadas en los campos de política, seguridad, económica, finanzas, inteligencia e
ideología con una visión que trate tanto los síntomas como las causas del terrorismo, especialmente
para eliminar sus raíces y el terreno en el que se alimenta.
Cualquier acción militar respecto al antiterrorismo debe cumplir con la Carta de la ONU y las
resoluciones concernientes del Consejo de Seguridad.
En tercer lugar, la comunidad internacional debe seguir un estándar consistente en la guerra global
contra el terrorismo. Cualquier acción de terrorismo, en todas sus formas, cuándo y dónde sea
cometido, y quién o qué tenga por objetivo, debe ser combatida con resolución. No se deben
adoptar dobles estándares, y menos aún identificar el terrorismo con ningún grupo étnico o religión.
China ha puesto encima de la mesa cuatro consejos a la luz de las nuevas tendencias y de los
cambios surgidos recientemente en los ataques terroristas.
Primero, la comunidad internacional debería reforzar el acopio y el intercambio de información
sobre las acciones terroristas. Se le debería dar pleno alcance a las ventajas de Naciones Unidas y de
instituciones internacionales relevantes en asuntos como el establecimiento de una base de datos
antiterrorista y una plataforma de intercambio de información, para así reforzar que se compartan
los recursos y los análisis de inteligencia.
En segundo lugar, la lucha antiterrorista en internet también debería intensificarse. Se deberían
tomar medidas resueltas para detener el uso de las redes sociales para propagar las ideas
extremistas, especialmente la difusión de materiales de audio y de vídeo con contenidos violentos y
terroristas. Las compañías y los operadores de internet deberían ejercer la autorregulación, y debería
crearse un código universal de conducta en la industria lo antes posible.
Tercero, los países deberían tomar medidas para bloquear los canales de circulación de terroristas y
de financiación del terrorismo. Todos los países, en especial aquellos colindantes con los conflictos
en marcha, deben cumplir las obligaciones internacionales para el control efectivo de las fronteras.
La comunidad internacional también necesita mejorar la cooperación en la regulación financiera y
tomar medidas enérgicas contra las actividades bancarias clandestinas e ilegales.
Y en el cuarto lugar, los países también deberían promover activamente la lucha contra la
radicalización. Al tiempo que toma medidas de acuerdo con la ley para ponerse estricto e ilegaliza
puntos de encuentro y personal que se dedican a defender y propagar el extremismo, la comunidad
internacional debería proteger las actividades religiosas normales y promover la conciencia pública.
Los países de Próximo Oriente están en la línea del frente de la guerra contra el terrorismo. Es
extremadamente importante para estos países trabajar en unidad y coordinación, y dejar de lado las
diferencias.
China está preparada para mejorar la cooperación con la comunidad internacional en la lucha contra
las fuerzas terroristas y salvaguardar la estabilidad y la seguridad regionales e internacionales, así
como aportar la asistencia humanitaria necesaria para las partes implicadas.

Soberanía del pueblo palestino

Wang Yi apoyó la soberanía del pueblo palestino, “China llama a un cese al fuego duradero y a
Israel a quitar el bloqueo que mantiene”, expresó.
También dijo que "Palestina es una herida en la conciencia humana" y manifestó la esperanza
de que Palestina e Israel retomen los las conversaciones y alcancen la paz definitiva y duradera.

“China se opone a todos los actos terroristas”.

Yi afirmó que se debe atacar todos aquellos medios de comunicación de los terroristas.
Sobre este tema, China instó a detener los combates en Siria y a que la comunidad internacional
colabore con la ayuda humanitaria y se ponga fin al sufrimiento.
"Debemos buscar soluciones políticas, la historia ha demostrado que el uso de la fuerza crea
más problemas que soluciones", destacó.