UNIVERSIDAD PERUANA DEL CENTRO INGENIERIA CIVIL

“AÑO DEL DIALOGO Y RECONCILIACION NACIONAL”

CURSO : LEGISLACION APLICADA A LA INGENIERIA CIVIL

CATEDRÁTICO :JOSE BADA FLORES

INTEGRANTE :

1.- AGUILA GUIA GUAN VICTOR

2.- TUNCAR FERNANDEZ, Moisés
3.- RAFAEL ROSALES, Gianfranco lord
4.-CASTILLO SULCARAY, Gral
5.- CESAR CRISTHIAN AGREDA PASTOR

SEMESTRE: VX

TURNO: NOCHE

HUANCAYO PERU- 2018

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DEDICATORIA
El trabajo la ley de contrataciones del estado monográfico lo dedicamos a nuestros
padres; a quienes les debemos todo lo que tenemos en esta vida. A Dios, ya que
gracias a el tenemos esos padres maravillosos, los cuales nos apoyan en nuestras
derrotas y celebran nuestros triunfos A nuestros profesores quienes son nuestros
guías en el aprendizaje, dándonos los últimos conocimientos para nuestro buen
desenvolvimiento en la sociedad.

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INTRODUCCION

La Ley de Contrataciones y Adquisiciones Del Estado Peruano, es el nombre

de la presente monografía, tema elegido del Curso de Seminario II del VII Ciclo
de la Carrera Profesional de Administración y Sistemas de la Universidad
Peruana Los Andes. Se tratará en el presente trabajo de contribuir al
conocimiento, en forma clara, del procedimiento de compras de la
Administración Pública.
El presente se encuentra dividido en tres Títulos, en el primero se trata el tema
de los Objetivos, en el Segundo, y más extenso, se toca el tema en si de la Ley
de Contrataciones y Adquisiciones vigente, la actual Ley, que está sin
reglamentar y finalmente diferencias entre ambas leyes, y propuestas para
mejorar la contratación pública peruana. El Título tercero expone, comentarios
de especialistas sobre el tema.
En espera de contribuir al conocimiento de este tema, ponemos el presente
trabajo a consideración del profesor del curso y a los alumnos de clase.

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1. BASE LEGAL DE LEY DE CONTRATACION

 Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley.

 Decreto Supremo N° 350-2015-EF, Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, en adelante el Reglamento.
 Directivas del OSCE.
 Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Información
Pública.
 Decreto Supremo N° 304-2012-EF, TUO de la Ley General del Sistema
Nacional del Presupuesto.
 Decreto Supremo N° 006-2017-JUS, TUO de la Ley N° 27444 – Ley del
Procedimiento Administrativo General.
 Código Civil.

Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el caso.

Para la aplicación del derecho deberá considerarse la especialidad de las

normas previstas en las presentes bases.

LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

LEY N° 30225

Que, la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, tiene como finalidad
establecer normas orientadas a maximizar el valor de los recursos públicos que se
invierten y a promover la actuación bajo el enfoque de gestión por resultados en las
contrataciones de bienes, servicios y obras, de tal manera que estas se efectúen en
forma oportuna y bajo las mejores condiciones de precio y calidad, permitiendo el

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cumplimiento de los fines públicos con repercusión positiva en las condiciones de

vida de los ciudadanos;
Que, resulta necesario modificar el marco normativo aplicable a las contrataciones
que realiza el Estado, con el fin de mejorar los procesos de contratación para la
adquisición de bienes, servicios, así como la ejecución de obras y la contratación
de consultorías;
De conformidad con lo establecido en el literal g) del numeral 1) del artículo 2 de la
Ley N° 30506 y el artículo 104 de la Constitución Política del Perú;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
Con cargo de dar cuenta al Congreso de la República;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
El 19 de Marzo del 2017 se publicó una modificación a la Ley de Contrataciones del
Estado 30225. En esta publicación encontrarás los documentos asociados a esta
Norma (Reglamento y normas que la modifican).
Recordemos que la Ley de Contrataciones del Estado 30225, entró en vigencia el 9
de Enero del 2016 junto con su reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N°
350-2015-EF.
Este año 2017, la Ley fue modificada de acuerdo al Decreto Legislativo N° 1341
publicado el 7 de Enero y el Decreto Supremo N° 056-2017 publicado el 19 de Marzo
en el diario oficial El Peruano.
Hemos actualizado los documentos de la Ley con sus cambios al 27 de Diciembre
del 2017 (concordado) y aquí puedes descargarlos en sus versiones vigentes

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Los 11 cambios más importantes a la Ley de Contrataciones del Estado

Con la publicación del Decreto Legislativo N° 1341 se introducen nuevos cambios a
la Ley de Contrataciones del Estado. Estas buscan mejorar los procesos de
contratación para la adquisición de bienes, servicios, ejecución de obras y
contratación de consultorías. Entérate aquí de las principales modificaciones.
Los procesos de contratación convocados por las diferentes entidades públicas
tendrán significativos cambios que deberán ser aplicados tanto por titulares como
proveedores en los diferentes procesos de contratación que se lleven a cabo.

Así lo dispone el Decreto Legislativo N° 1341, que modifica diversos artículos de la

Ley de Contrataciones del Estado, y que ha sido publicado en el diario oficial El
Peruano del sábado 7 de enero.

A continuación detallamos los principales cambios:

1. Incorporación del principio de Integridad

Se establece que la conducta de los partícipes en cualquier etapa del proceso de
contratación debe estar guiada por la honestidad y veracidad, evitando cualquier
práctica indebida, la misma que, en caso de producirse, deberá ser comunicada a
las autoridades competentes de manera directa y oportuna (art. 2, inc. j).

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2. Nuevo supuesto excluido del ámbito de aplicación de la ley

A los supuestos ya señalados, se agrega la contratación de seguros patrimoniales
con proveedores no domiciliados, siempre que las entidades sustenten que la
contratación resulta más ventajosa para la satisfacción de sus necesidades y se
realice en concordancia con los compromisos internacionales vigentes. Estos
sujetos estarán bajo supervisión del OSCE (art. 5, inc. g).

3. Supervisión de la entidad
Cuando la supervisión sea contratada con terceros, el plazo inicial del contrato
deberá estar vinculado al del contrato de la prestación a supervisar y comprender
hasta la liquidación de la obra o la conclusión del servicio (art. 10).

4. Nuevos impedimentos para contratar con el Estado:

Tenemos cuatro nuevos impedimentos (art. 11, incs. m, n, o, p):

a) Personas naturales condenadas, en el país o el extranjero, mediante sentencia

consentida o ejecutoriada, por delitos de concusión, peculado, corrupción de
funcionarios, enriquecimiento ilícito, tráfico de influencias, delitos cometidos en
remates o procedimientos de selección, o delitos equivalentes en caso estos hayan
sido cometidos en otros países.

b) Personas jurídicas cuyos representantes legales opersonas vinculadas hayan

sido condenados por los delitos mencionados en el párrafo anterior, o, que
directamente o a través de sus representantes, hubiesen admitido y/o reconocido la
comisión de cualquiera de los delitos antes descritos ante alguna autoridad nacional
o extranjera.

b) Las personas naturales o jurídicas a través de las cuales, por razón de las
personas que las representan, las constituyen o participan en su accionariado o
cualquier otra circunstancia comprobable, se determine que son continuación,

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derivación, sucesión, o testaferro, de otra persona impedida o inhabilitada, o que de

alguna manera esta posee su control efectivo, independientemente de la forma
jurídica empleada para eludir dicha restricción, tales como fusión, escisión,
reorganización, transformación o similares.

d) Las personas que, en un mismo procedimiento de selección, pertenezcan a un

mismo grupo económico.

5. Inclusión de cláusulas anticorrupción en los contratos públicos.

En los contratos de obra deberán identificarse y asignarse los riesgos previsibles de
ocurrir durante su ejecución, según el análisis realizado en la planificación.
Asimismo, todos los contratos incluirán una cláusula de no participación en prácticas
corruptas (cláusula anticorrupción), bajo sanción de nulidad (arts. 32, num. 2; y 40,
num. 5.)

6. No se pagará daños y perjuicios en la resolución de contratos

No corresponderá el pago de daños y perjuicios cuando se resuelva el contrato en
los casos de corrupción de funcionarios o servidores propiciados por parte del
contratista (art. 36, num. 2).

7. Cambios en los recursos administrativos

Anteriormente se les denonimaba como recursos impugnativos. Se dispone que el
recurso de apelación será conocido y resuelto por el Tribunal de Contrataciones del
Estado, cuando se trate de procedimientos de selección cuyo valor referencial sea
superior a 50 UIT (a la fecha solo conocía los recursos en procedimientos superiores
a 65 UIT). Cuando competa al titular de la entidad resolver una apelación, lo hará
previa opinión de las áreas técnica y legal cautelando que no participen quienes
hayan intervenido en el mismo proceso (ar.t 41, nums. 3 y 4).

8. Declaratoria de nulidad en caso de sobornos

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Además de los casos ya tipificados, la entidad podrá declarar la nulidad de oficio

cuando se acredite que el contratista, sus accionistas, socios o empresas
vinculadas, o cualquiera de sus respectivos directores, funcionarios, empleados,
asesores, representantes legales o agentes, ha pagado, recibido, ofrecido,
intentado pagar o recibir u ofrecer en el futuro algún pago, beneficio indebido, dádiva
o comisión en relación con ese contrato o su procedimiento de selección (art. 44,
num. 2, inc. f).

9. Vigencia indeterminada del Registro Nacional de Proveedores (RNP).

De ahora en adelante, la inscripción en el Registro Nacional de Proveedores tendrá
vigencia indeterminada sujeta a la actualización de información de conformidad con
lo que señala el reglamento. Del mismo modo, se establece que la información del
mencionado registro será de acceso público, salvo aquella información confidencial
de índole tributaria, bancaria o comercial de las personas inscritas (art. 46, nums. 1
y 7).

10. Cambios en el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE).

Además de la información que ya contenía, en el Sistema Electrónico de
Contrataciones del Estado (SEACE) ahora deberán registrarse todos los
documentos vinculados al proceso, incluyendo modificaciones contractuales,
laudos, conciliaciones, entre otros. El funcionario o servidor que incumpla esta
disposición será sancionado por la comisión de falta grave (art. 47, nums. 2 y 3).

11. Nuevas infracciones administrativas.

Se han adicionado las siguientes infracciones (art. 50, num. 1, incs. e, m, n y o):

a) Incumplir la prohibición expresa de que el residente o supervisor de obra, a

tiempo completo, preste servicios en más de una obra a la vez.
b) Formular estudios de pre inversión, expedientes técnicos o estudios definitivos
con omisiones, deficiencias o información equivocada, que ocasionen perjuicio
económico a las Entidades.

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c) Presentar cuestionamientos maliciosos o manifiestamente infundados al pliego

de absolución de consultas y/u observaciones.
d) Presentar recursos maliciosos o manifiestamente infundados.

Bonus: Estas nuevas modificaciones a la Ley de Contrataciones del Estado entrarán

en vigencia 15 días después de que se hayan publicado las modificaciones al
Reglamento de la ley, el cual deberá ser adecuado a los recientes cambios. Para
dicho propósito, el Ejecutivo cuenta con un plazo máximo de 60 días hábiles,
contados a partir del 07 de enero de 2017

es presentamos un comentario (Parte 1) respecto de las modificaciones

relacionadas a las consultoría de obras previstas en DS Nº 056-2017, que modifica
el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado:
Determinación del valor referencial (art.12.7):
El área usuaria debe proporcionar los componentes o rubros del presupuesto.
El OEC determina el presupuesto de la consultoría luego de la interacción con el
mercado detallando los costos directos, los gastos generales, fijos y variables, y la
utilidad, de acuerdo a las características, plazos y demás condiciones definidas en
el requerimiento, incluyendo con suficiente detalle, todos los tributos, seguros,
transporte, inspecciones, pruebas, seguridad en el trabajo y los costos laborales
respectivos conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro concepto que
le sea aplicable y que pueda incidir sobre el presupuesto.
Formulación de oferta en suma alzada (art. 14.1):
La oferta se formula considerando los trabajos necesarios para el cumplimiento de
la prestación requerida, según los términos de referencia y el valor referencial, en
ese orden de prelación.
Fórmulas de reajuste (art. 17.3):
En contratos pactados en moneda nacional, los pagos se sujetan a reajuste por
aplicación de fórmulas monómicas o polinómicas, según corresponda, las cuales
deben estar previstas en los documentos del procedimiento de selección. Para tal
efecto, el consultor calcula y consigna en sus facturas el monto resultante de la
aplicación de dichas fórmulas, cuyas variaciones son mensuales, hasta la fecha de
pago prevista en el contrato respectivo, utilizando los Índices de Precios al
Consumidor publicados por el Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI
a la fecha de facturación. Una vez publicados los índices correspondientes al mes
en que debió efectuarse el pago, se realizan las regularizaciones necesarias.
Factores de evaluación (Art. 30.3):

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Obligatorio: precio y adicionalmente al menos uno de los siguientes:

a) La metodología propuesta;
b) Calificaciones y/o experiencia del personal clave con formación, conocimiento,
competencia y/o experiencia similar al campo o especialidad que se propone, así
como en administración de riesgos en obra, de ser el caso.
c) Referidos al objeto de la convocatoria, tales como equipamiento, infraestructura,
entre otros;
d) Otros que se prevean en los documentos estándar que aprueba el OSCE.
Rechazo de ofertas (Art. 47.2):
Se rechaza la oferta que supere el valor referencial en más del 10%.
Las ofertas que excedan el valor referencial en menos del 10% serán rechazadas
en tanto no se haya obtenido el incremento de la disponibilidad presupuestal
correspondiente. Asimismo, la Entidad rechaza las ofertas que se encuentren por
debajo en un veinte por ciento (20%) del promedio de todas las ofertas admitidas,
incluido el valor referencial.
Plazo de ejecución contractual (Art. 120):
El plazo de ejecución contractual de los contratos de supervisión de obra debe estar
vinculado a la duración de la obra supervisada.
Cuando se haya previsto en el contrato de supervisión que las actividades
comprenden la liquidación del contrato de obra: (i) el contrato de supervisión culmina
en caso la liquidación sea sometida a arbitraje; (ii) el pago por las labores hasta el
momento en que se efectúa la recepción de la obra, debe ser realizado bajo el
sistema de tarifas mientras que la participación del supervisor en el procedimiento
de liquidación debe ser pagada empleando el sistema a suma alzada.

LAS PENALIDADES EN EL MARCO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL

ESTADO
CONCEPTO Y CLASES (ART. 132 REGLAMENTO).
La penalidad constituye una sanción económica por incumplimiento de la
prestación principal o de las otras prestaciones determinadas por la entidad en los
documentos del procedimiento de selección.
De acuerdo al art. 132º del Reglamento ante el incumplimiento de la obligación
principal la entidad debe imponer una “penalidad por mora” y frente al
incumplimiento de las demás obligaciones puede imponer “otras penalidades”,
para esto último se requiere que la naturaleza de la obligación, el supuesto de
aplicación, el monto de la penalidad, la fórmula de cálculo y el procedimiento para
su imposicion estén inequívocamente establecidos en el contrato. En el caso de

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obras, además debe aplicar las penalidades previstas tanto en el cuarto párrafo del
artículo 162º, como en el art. 163º del mismo Reglamento.
APLICACIÓN Y CALCULO.
Aplicación:
La penalidad por incumplimiento se aplica (se impone) en forma automática. Tal
aplicación por mandato del artículo 4º del Reglamento le corresponde al Órgano
Encargado de la Contrataciones.
Calculo:
Penalidad por mora: Se calcula en forma diaria según la fórmula que aparece en el
artículo 133º del Reglamento:
Penalidad diaria :
0.10 x monto (contrato original) F
x plazo del contrato original
F tiene los siguiente valores:
a) Para contratos con plazos iguales menores a 60 días : F = 0.40; b) Para contratos
con plazos mayores a 60 días: Bienes servicios en general y consultorías: F = 0.25
y para obras : F = 0.15
Otras penalidades: Se calculan conforme el procedimiento establecido los
documentos del procedimiento de selección y en el contrato, para cada supuesto.
Casos especiales: Para situaciones especificadas el Ministerio de Economía y
Finanzas mediante Resolución Ministerial puede establecer formulas especiales
para el cálculo de la penalidad por mora.
Casos Especiales para el caso de obras:
Ausencia del personal en la obra:
Cuando la Entidad no haya aprobado la sustitución del personal por no cumplir con
las experiencias y calificaciones del profesional a ser reemplazado, la Entidad le
aplica el contratista una penalidad no menor a la mitad de una Unidad Impositiva
Tributaria (0.5 UIT) ni mayor a una (1) UIT por cada día de ausencia del personal
en la obra.
No permitir el acceso al cuaderno de obra:
Si el contratista o su personal, no permite el acceso al cuaderno de obra al inspector
o supervisor, impidiéndole anotar las ocurrencias, constituye causal de aplicación
de una penalidad equivalente al cinco por mil (5/10 00) del monto de la valorización
del periodo por cada día de dicho impedimento.
COBRO:
1. Según el último párrafo articulo 132º del Reglamento, las penalidades se
deducen de:
 Pagos a cuenta o pago final (Bienes y Servicios).
 Valorizaciones o en la liquidación final (obras y consultoría de obras).

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 Del monto resultante de la ejecución de la garantía de fiel

cumplimiento cuando el saldo de la liquidación es menor al monto que
deba cobrarse por concepto de penalidad.
MONTO MÁXIMO DE LA PENALIDAD Y EFECTOS DE SU IMPOSICIÓN:
De acuerdo al segundo párrafo del artículo 132º del Reglamento, la penalidad por
mora y las otras penalidades pueden alcanzar cada una un monto máximo
equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente.
La aplicación del monto máximo de la penalidad constituye una causal de resolución
de contrato.
OPINIONES EMITIDAS POR EL OSCE.
En el marco de la Ley Nº 30225 a la fecha el OSCE ha emitido solo la Opinión 121-
2016/DTN. En el marco del D. Leg. 1017 se han emitido las siguientes opiniones:
014/2017/DTN, 187-2016/DTN, 169-2016/DTN, 138-2016/DTN, 063-2016/DTN,
015-2016/DTN, 002-2016/DTN, 173-2015/DTN, 138-2015/DTN, 119-
2015/DTN, Opinión/DTN,047-2015,018-2015/DTN,121-2014/DTN, 120-
2014/DTN,094-2014/DTN, 067-2014, 049-2014/DTN, 035-2014/DTN,019-
2014/DTN, 011-2014/DTN, 005-2014/DTN, 093-2013/DTN, 051-2013/DTN, 074-
2012/DTN, 064-2012/DTN, 087-2011/DTN, 059-2011/DTN, 058-2011/DTN, 041-
2011/DTN, 038-2011/DTN, 064-2010/DTNl y Opinión 027-2010/DTN

ASIGNACION DE RIESGOS Y PARTIDA DE CONTINGENCIAS – RUTA CRITICA

E HITOS CLAVES: LA NOVEDAD EN LA EJECUCION DE OBRAS PÚBLICAS
QUE TRAE LA MODIFICACION AL REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO

Una de las modificaciones importantes dispuestas por el D.Leg Nº 1341 ha sido

establecer la obligación de los proyectistas de incluir en los expedientes técnicos de
las obras un informe respecto a la disponibilidad del terreno y un listado de riesgos
previsibles con la determinación de la parte contractual que debe asumirlos. El
proyecto de modificación del reglamento introduce las siguientes precisiones:
El expediente técnico debe contener:
a) El sustento respecto al análisis de los riesgos previsibles que puedan afectar la
ejecución de la obra, clasificándolos en función a su probabilidad de ocurrencia y su
impacto en la ejecución así como las acciones y los planes de intervención para
reducirlos o mitigarlos.
b) La parte contractual que debe asumir el riesgo.
c) La partida de contingencia que financiará la administración del riesgo cuando éste
debe ser asumido por el contratista.
El expediente de contratación debe incluir: El sustento respecto a la viabilidad
de efectuar la entrega parcial del terreno.
Con relación a la ejecución contractual:

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a) El contrato incluirá las cláusulas que identifiquen los riesgos que pueden ocurrir
durante la ejecución de la obra y la determinación de la parte que debe asumirlos.
b) Cuando menos semanalmente se debe anotar en el cuaderno de obra el
desarrollo de la administración de los riesgos, precisando sus efectos y los hitos
claves afectados, el resultado de ésta deberá ser parte de cada valorización.
c) La ocurrencia de riesgos no detectados, su efecto y la afectación de los hitos
afectados o no cumplidos son causales de ampliación de plazo. De aprobarse la
ampliación el nuevo calendario y CPM incluirá la lista de hitos no cumplidos, el
detalle del riesgo acaecido, su asignación y su impacto.
d) Los adicionales solo procederán respecto de aquello que no pudo ser advertido
por el contratista de la revisión del expediente técnico antes de formular su oferta.
e) La aprobación de un adicional de obra requerirá determinar el detalle o sustento
de la deficiencia en el expediente técnico o del riesgo que haya generado la
necesidad del adicional. El expediente técnico del adicional debe señalar los riesgos
adicionales identificados y su asignación.
Se deja al OSCE la responsabilidad de aprobar los lineamientos para la
asignación de los riesgos en la ejecución.
No se define el concepto de “hitos claves de una obra”, esperamos que los
lineamientos incluyan esta definición.

NUEVAS DISPOSICIONES EN LA EJECUCION DE OBRAS PÚBLICAS

Ley Nº 30225 modificada por el D.Leg. Nº 1341

32.2. En los contratos de obra deben identificarse y asignarse los riesgos

previsibles de ocurrir durante su ejecución, según el análisis realizado en la
planificación. Dicho análisis forma parte del expediente técnico y se
realizará conforme a las directivas que se emitan para tal efecto, según los
criterios establecidos en el reglamento.
DS Nº 350-2015-EF modificado por el DS Nº 056-2017-EF
Art. 8.2. Para la contratación de obras, la planificación debe incluir la identificación
y asignación de riesgos previsibles de ocurrir durante la ejecución, así como las
acciones y planes de intervención para reducirlos o mitigarlos, conforme a los
formatos que apruebe el OSCE. El análisis de riesgos implica clasificarlos por
niveles en función a: (i) su probabilidad de ocurrencia y (ii) su impacto en la
ejecución de la obra.
Art. 30.3. En el caso de consultoría en general o consultoría de obra, debe
establecerse al menos uno de los siguientes factores de evaluación:
a) La metodología propuesta;
b) Calificaciones y/o experiencia del personal clave con formación, conocimiento,
competencia y/o experiencia similar al campo o especialidad que se propone, así
como en administración de riesgos en obra, de ser el caso;

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c) Referidos al objeto de la convocatoria, tales como equipamiento, infraestructura,

entre otros;
d) Otros que se prevean en los documentos estándar que aprueba el OSCE.
Adicionalmente, debe considerarse el precio como un factor de evaluación.
Art. 64.2. Los profesionales autorizados para anotar en el cuaderno de obra deben
evaluar permanentemente el desarrollo de la administración de riesgos, debiendo
anotar los resultados, cuando menos, con periodicidad semanal, precisando sus
efectos y los hitos afectados o no cumplidos de ser el caso.
Art. 116.3. Tratándose de los contratos de obra deben incluirse, además, las
cláusulas que identifiquen los riesgos que pueden ocurrir durante la ejecución de la
obra y la determinación de la parte del contrato que debe asumirlos durante la
ejecución contractual.
Art. 160.1. La Entidad controla los trabajos efectuados por el contratista a través
del inspector o supervisor, según corresponda, quien es el responsable de velar
directa y permanentemente por la correcta ejecución técnica, económica y
administrativa de la obra y del cumplimiento del contrato, además de la debida y
oportuna administración de riesgos durante todo el plazo de la obra, debiendo
absolver las consultas que formule el contratista según lo previsto en los artículos
siguientes. En una misma obra el supervisor no puede ser ejecutor ni integrante de
su plantel técnico.
Art. 170.1. Para que proceda una ampliación de plazo de conformidad con lo
establecido en el artículo precedente, el contratista, por intermedio de su residente
debe anotar en el cuaderno de obra, el inicio y el final de las circunstancias que a
su criterio determinen ampliación de plazo y de ser el caso, el detalle del riesgo no
previsto, señalando su efecto y los hitos afectados o no cumplidos. Dentro de
los quince (15) días siguientes de concluida la circunstancia invocada, el contratista
o su representante legal solicita, cuantifica y sustenta su solicitud de ampliación de
plazo ante el inspector o supervisor, según corresponda, siempre que la demora
afecte la ruta crítica del programa de ejecución de obra vigente.
Art. 170.6. La ampliación de plazo obliga al contratista, como condición para el
pago de los mayores gastos generales, a presentar al inspector o supervisor un
calendario de avance de obra valorizado actualizado y la programación CPM
correspondiente, la lista de hitos no cumplidos, el detalle del riesgo acaecido,
su asignación así como su impacto considerando para ello solo las partidas que se
han visto afectadas y en armonía con la ampliación de plazo concedida, en un plazo
que no puede exceder de siete (7) días contados a partir del día siguiente de la
fecha de notificación al contratista de la aprobación de la ampliación de plazo. El
inspector o supervisor debe elevarlos a la Entidad, con los reajustes que puedan
concordarse con el contratista, en un plazo máximo de siete (7) días, contados a
partir del día siguiente de la recepción del nuevo calendario presentado por el
contratista. En un plazo no mayor de siete (7) días, contados a partir del día
siguiente de la recepción del informe del inspector o supervisor, la Entidad debe
pronunciarse sobre dicho calendario, el mismo que, una vez aprobado, reemplaza
en todos sus efectos al anterior. De no pronunciarse la Entidad en el plazo señalado,
se tiene por aprobado el calendario elevado por el inspector o supervisor.

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Art. 171.1. Las ampliaciones de plazo en los contratos de obra dan lugar al pago
de mayores costos directos y los gastos generales variables, ambos directamente
vinculados con dichas ampliaciones. Los costos directos deben encontrase
debidamente acreditados y formar parte de aquellos conceptos que integren la
estructura de costos de la oferta económica del contratista o del valor referencial,
según el caso. Los gastos generales variables se determinan en función al número
de días correspondientes a la ampliación multiplicado por el gasto general variable
diario, salvo en los casos de prestaciones adicionales de obra.
Solo cuando la ampliación de plazo sea generada por la paralización total de la obra
por causas ajenas a la voluntad del contratista, dará lugar al pago de mayores
gastos generales variables debidamente acreditados, de aquellos conceptos que
forman parte de la estructura de gastos generales variables de la oferta económica
del contratista o del valor referencial, según el caso.

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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES
Se concluye que la ley Contrataciones del estado permitirá a las instituciones
estandarizar los procedimientos, para facilitar la aplicación de medidas y a unificar
criterios, así como también determinar el marco de referencia en el cual debe
proceder cada institución en materia de Adquisiones y contrataciones, facilitando
así el desarrollo y la simplificación de las prácticas de trabajo, sirviendo como una
herramienta más de supervisión y control, para poder impugnar cualquiera
actuación de ilegalidad.

RECOMENDACIONES

º Contribuir al estudio de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado

vigente.
º Dar a conocer la Nueva Ley de Contrataciones.
º Contribuir con propuestas para mejorar el Régimen de Contratación Peruano.

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