UNIVALLE

Finalidad del GATT

09/06/2018

Mcs. Amantina Bonilla

Yajaira Cantillano Rocha

Definición GATT

Es la sigla que corresponde a General Agreement on Tariffs and Trade (en

español, conocido como Acuerdo General sobre Comercio y Aranceles). ...
Según los expertos, se trata del precursor de la Organización Mundial de
Comercio (OMC).

Objetivos

Los objetivos del GATT se enuncian con claridad: se trata de concluir acuerdos
encaminados a obtener, «a base de reciprocidad y de mutuas ventajas», la
reducción de los aranceles aduaneros y otros obstáculos al comercio y eliminar
todo trato discriminatorio en materia de comercio internacional

GATT

1. ¿Qué es y de que trata el GATT?

El GATT (general agreement on tariffs and trade) fue un acuerdo general

concertado en el 1947 por una parte limitada del grupo de países que tenian el
objetivo de crear la Organización Internacional del Comercio (OIC), ante la
urgencia de salvaguardar los compromisos alcanzados en cuanto a reducción de
aranceles y las obligaciones relativas al manejo de los mismos. El acuerdo fue
firmado por 23 países.

Como la OIC nunca se llegó a materializar, el único resultado de las negociaciones

comerciales de la época fue el GATT, el cual fungió como una especie de acuerdo
provisional hasta la creación de una organización que regulare el comercio
mundial, lo cual aconteció en 1995 con la creación de la Organización Mundial del
Comercio.

El GATT continua vigente, con adiciones y adaptaciones negociadas durante las

Rondas Internacionales celebradas al efecto. Se trata de un acuerdo limitado en
su objeto (el comercio transnacional de bienes entre las partes contratantes), pero
revolucionario en cuanto a su amplitud y los principios que defiende.

Podemos decir que los objetivos principales del GATT han sido: a) consolidar los
aranceles, b) eliminar restricciones cuantitativas al comercio, c) aumentar la
transparencia en cuanto a la legislación comercial interna, d) eliminar los
obstáculos no arancelarios al comercio.

2. ¿Cuáles son los principios rectores del GATT, y sus excepciones?

Los dos principios rectores del GATT y en la actualidad de todo el comercio

internacional, son el principio de la Nación Más Favorecida (NMF) y el principio
del Trato Nacional (TN), los cuales se subsumen en el principio de la no
discriminación.

El principio de NMF implica que los Estados no pueden discriminar entre sus
interlocutores comerciales. Si un miembro otorga un trato especial a cualquier
país, debe por igual otorgárselo a todos los demás miembros de la OMC. En la
actualidad este es un principio general de la OMC, pero en cuanto al GATT, se
refiere únicamente a los aranceles impuestos a productos extranjeros.
Si Costa Rica le impone 10% a las importaciones de maní del mundo, pero sólo
8% a las provenientes de Nicaragua, debe imponer 8% a todos los miembros de la
OMC, no importa que Nicaragua no sea miembro de la OMC. Esta disposición
existe para que tenga valor ser miembro de la OMC, porque de lo contrario, los
compromisos tan arduamente negociados no tendrían ninguna importancia.

Existen diversas excepciones al principio NMF, siempre que sean solicitadas y

aceptadas en el marco de la OMC: a) la cláusula de habilitación permite a los
países desarrollados ofrecer un trato más favorable a paises menos adelantados;
b) preferencias históricas remanentes de la época del GATT, cuando todavía
existian colonias. Se refiere principalmente a un comercio constante entre antiguas
colonias y antiguas metrópolis; c) el tráfico fronterizo, excepción otorgada a países
limítrofes con el fin de facilitar las transacciones fronterizas tan frecuentes y
abundantes; d) los acuerdos regionales de comercio, siempre que se tienda a abrir
más los mercados.

El principio del TN significa que las mercancias importadas deben recibir el mismo
trato una vez entradas al territorio que las mercancias similares fabricadas
localmente. Este trato se limita a lo referente a las leyes y requisitos impuestos, no
se extiende a los costos de transporte o cualquier otro gasto típico del comercio.

Las excepciones al trato nacional deben ser previamente solicitadas a la OMC y

aprobadas por ésta. Pueden versar sobre tres renglones:
 1. Contratación pública.

2. Subsidios a productores nacionales, siempre que sean del tipo ubicado en

el “compartimiento verde”, es decir, medidas tendentes a la investigación,
lucha contra enfermedades, servicios de infraestructura y seguridad
alimentaria. También se incluyen los pagos directos a los agricultores
siempre que no estimulen la producción, como son ciertas formas de ayuda
directa a los ingresos, la asistencia a los agricultores para ayudar a la
reestructuración de la agricultura y los pagos directos en el marco de
programas ambientales o de asistencia regional.

3. Películas cinematográficas.

3. ¿Cuáles son los principales artículos del GATT y de que tratan?

Art. I : Nación Más Favorecida (TNMF)

Art. II: Lista de concesiones arancelarias
Art III: Trato Nacional (TN)
Art. VI: Antidumping (Dumping)
Art. X: Transparencia
Art. XI: Restricciones cuantitativas
Art. XXII: Consultas
Art. XXIII: Anulación o menoscabo
Art. XVI: Derechos compensatorios (Subvenciones)
Art. XIX: Salvaguardias (Incremento de importaciones imprevistas y dañinas)
Art. XXIV: Acuerdos Regionales de Comercio
Art. XXV: Acciones colectivas y aplicación del acuerdo

4. ¿Cuáles son los defectos de nacimiento del GATT?

 Es un acuerdo general y básico: No trata a profundidad las obligaciones,

derechos y excepciones de las partes contratantes. Aunque viendo el lado
positivo, esto permitió evolucionar de forma paulatina partiendo de las
experiencias.

 No tenía personalidad jurídica

 No tenía una estructura definida

 Su proceso de reforma era lento y trabajoso

  No existía vínculo entre el acuerdo y las legislaciones internas de las
partes contratantes, por lo que lo negociado en el GATT podia ser
efectivamente anulado por la legislación interna. Mantenia algo llamado las
cláusulas del abuelo, que otorgaba derecho a los Estados de preservar
disposiciones de la legislación interna aunque contradiga al acuerdo
siempre dichas leyes sean previas al acuerdo

 No había claridad en cuanto a la relación jerárquica entre el GATT y los

acuerdos resultantes de la Ronda Tokio

5. ¿En qué consistía la cláusula del abuelo?

En la posibilidad que tenían los países de mantener intactas sus disposiciones

legales anteriores a la adopción de los acuerdos de la OMC, aunque dichas
disposiciones contradijeran los principios y disposiciones adjetivas de los acuerdos
OMC.

6. ¿En que se diferencian los acuerdos plurilaterales de los multilaterales?

Los plurilaterales son acuerdos facultativos que completan aspectos del comercio
no tratados por los acuerdos principales de la OMC. Sólo se adhieren las partes
que así lo desean (a diferencia de los multilaterales que son requisito para todos
los miembros de la OMC) y tienen efectividad sólo entre las partes contratantes.

7. ¿Qué son las Rondas de Negociación? ¿Qué se logra a través e ellas?

¿Cuáles han sido los logros principales en cada una?

Las Rondas de negociación multilaterales son eventos de envergadura mundial

celebrados por todos los miembros de la OMC a fin de alcanzar compromisos que
ayuden a progresivamente dinamizar el comercio internacional. En los primeros
años del GATT, las rondas de negociaciones comerciales se concentraron en
continuar el proceso de reducción de los aranceles, pero ahora, la Ronda Doha
trata prácticamente todos los temas ligados al comercio internacional y al
desarrollo de los países miembros.

El GATT entró a funcionar el primero de enero de 1948 y en marzo de ese año, los
miembros fundadores se reunieron en la Habana para firmar ‘La Acta Final”
constitutiva de la OIC. Sin embargo, faltaron las ratificaciones y quedó dicha
organización natimuerta.
En la primavera de 1949, las Partes Contratantes organizaron una segunda
ronda Annecy, Francia, donde negociaron unas 5,000 concesiones arancelarias y
consideraron la accesión de 10 nuevos contratantes al GATT.

En la tercera Ronda en Torquay, Inglaterra1950 en se negociaron 8,700

aranceles y accedieron 4 Estados más. En esa fecha quedó claro que los Estados
Unidos nunca ratificarían la OIC. Después de ese fracaso, el Gobierno
estadounidense también rechazó otros dos intentos de establecer una
organización formal que sirviese de apoyo al GATT.

La cuarta ronda se celebró en Ginebra en 1956. Siguieron las reducciones y se

inaguró el curso de política comercial para oficiales de países en vias de
desarrollo.

La quinta ronda, Dillon, se celebró en 1960 y se lograron reducciones

equivalentes a 4.9 billones de dolares en comercio.

La sexta ronda, Kennedy, fue sumamente exitosa. En lugar de negociar cortes

arancelarios producto a producto, se negoció por clase de producto y se lograron
reducciones de hasta el 50% de todas las tarifas de muchas clases. En dicha
ronda participaron 50 países, pero los mismos equivalían al 75% del comercio
mundial.

La Ronda de Tokio, celebrada en 1973 fue la más grande hasta el momento.

Participaron 99 países quienes lograron una reducción promedio mundial de los
aranceles para productos manufacturados de un promedio de 7% a un 4.7%,
equivalente a cerca de 300 billones de dólares. El decenio de 1970, presenció el
primer intento importante de abordar los obstáculos al comercio no consistentes
en aranceles, lográndose acuerdos en medidas de salvaguarda, obstáculos
tecnicos, aeronaves civiles, etc.

La octava ronda, la Ronda Uruguay, que tuvo lugar entre 1986 y 1994, fue la
última y la más larga de todas. Llevó a la creación de la OMC, lo que trajo la
adopción del mecanismo integrado de solución de diferencias, la adopción de un
nuevo

grupo de acuerdos y la celebración de consultas sobre las relaciones comerciales

internacionales.
Año Lugar/denominación Temas abarcados Países

1947 Ginebra Aranceles 23

1949 Annecy Aranceles 13

1950 - Torquay Aranceles 38

1951

1955- Ginebra Aranceles 26

1956

1960- Ginebra Ronda Dillon Aranceles 26

1961

1964- Ginebra Ronda Aranceles y medidas antidumping 62

1967 Kennedy

1973- Ginebra Ronda de Aranceles, medidas no arancelarias y 102

1979 Tokio acuerdos relativos al marco jurídico

1986- Ginebra Ronda Aranceles, medidas no arancelarias, normas 123

1994 Uruguay (antidumping, subvenciones y medidas
compensatorias, y salvaguardias), servicios,
propiedad intelectual, solución de diferencias,
textiles, agricultura, creación de la OMC, etc.

El programa de la Ronda Uruguay: Los 15 temas iníciales de la Ronda

Uruguay

 Aranceles

 Obstáculos no arancelarios

 Productos obtenidos de la explotación de recursos naturales

 Textiles y vestido

 Agricultura

 Productos tropicales

 Artículos del GATT

  Códigos de la Ronda de Tokio

 Antidumping

 Subvenciones

 Propiedad intelectual

 Medidas en materia de inversiones

 Solución de diferencias

 El sistema del GATT

 Servicios

8. ¿Qué pasa con el GATT en la actualidad? ¿Quién lo administra? ¿Con

cuales otros acuerdos coexiste el GATT?

Cuando el 1º de enero de 1995 entró en vigor el Acuerdo sobre la OMC, el GATT

de 1947 y la OMC coexistieron por un breve periodo como organizaciones
distintas.

Al concluir la Ronda Uruguay y entrar en vigencia el Acuerdo de la OMC, los

principios básicos formulados en las negociaciones del GATT se mantuvieron
prácticamente sin cambios. Desde 1995, el GATT actualizado se ha convertido en
el Acuerdo que abarca el comercio de bienes y tiene anexos que tratan con
sectores específicos, como por ejemplo agricultura y textiles, así como asuntos
relativos a obstáculos técnicos al comercio, subvenciones y medidas antidumping.

OMC

1. ¿Cuáles son las funciones de la OMC?

Su principal función es garantizar que el comercio circule con la
máxima fluidez y libertad posible. Para ello busca lograr unidad de
criterios, previsibilidad y transparencia.

Aparte de lo anterior, se podría decir que la OMC tiene las siguientes 6

funciones:
 1. Administrar los acuerdos comerciales de la OMC

2. Fungir de foro para negociaciones comerciales

3. Brindar un espacio de solución para las diferencias comerciales

4. Supervisar las políticas comerciales nacionales

5. Prestar asistencia técnica y formación para países en desarrollo

6. Cooperar con otras organizaciones internacionales

2. ¿Cuáles son los objetivos de la OMC?

En el preámbulo del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la OMC, las

partes en el Acuerdo reconocen determinados objetivos que desean alcanzar
mediante el sistema multilateral de comercio:

 Elevar los niveles de vida de los países miembros.

 Lograr el pleno empleo.

 Lograr un volumen considerable y en constante aumento de ingresos reales

y demanda efectiva

 Acrecentar la producción y el comercio de bienes y servicios, permitiendo al

mismo tiempo la utilización óptima de los recursos mundiales de
conformidad con el objetivo de un desarrollo sostenible.

 Asegurar que los países en desarrollo, especialmente los menos

adelantados, participen activamente en el comercio internacional y lo hagan
de una manera que impulse si desarrollo-

3. ¿Cuáles son las diferencias del GATT y la OMC?

Sistema GATT Sistema OMC

Es un acuerdo, un tratado Es una organización

No tiene Personalidad Jurídica Tiene Personalidad Jurídica

No cuenta con una estructura Cuenta con una estructura

Se aplican las cláusulas que se quiere, bajo Paquete unitario

reservas

Solo regula el comercio de mercancías Administra el comercio de

mercancías,
servicios, inversiones, y regula
los
aspectos de propiedad
intelectual

Derechos del Abuelo Se eliminan los Derechos del

abuelo

No establece relación con la legislación interna de Las legislaciones internas

sus miembros deben
ser compatibles con la
regulación OMC

La condición jurídica de la OMC le permite contratar y relacionarse con entidades

(como el FMI) y sus funcionarios cuentan con privilegios e inmunidades.

La estructura de la OMC está compuesta por diferentes órganos con funciones

específicas.

La relación directa entre la OMC y las legislaciones domésticos de los miembros

asegura que los miembros tengan una legislación conforme y compatible con las
obligaciones asumidas en los acuerdos de la OMC.

4. ¿En que se diferencia la OMC del FMI y del BM?

No es una organización de las naciones unidas, no presta dinero, se va a negociar

no a pedir a una autoridad, las decisiones se toman por consenso. La OMC
continúa la tradición del GATT de adoptar sus decisiones no por votación sino
por consenso. Ello permite que todos los Miembros se aseguren de que se tienen
debidamente en cuenta sus intereses, aun cuando en alguna ocasión puedan
decidir sumarse a un consenso por ser de interés general para el sistema
multilateral de comercio. Cuando no es posible el consenso, el Acuerdo sobre la
OMC prevé la votación: una votación en la que se gana por mayoría de los votos
emitidos y que se realiza sobre la base de “cada país un voto”.
En el Acuerdo sobre la OMC se prevén cuatro situaciones específicas de votación:

1. La decisión de adoptar una interpretación de cualquiera de los acuerdos

comerciales multilaterales podrá adoptarse por mayoría de tres cuartas
partes de los Miembros de la OMC.

2. Por la misma mayoría, la Conferencia Ministerial podrá decidir eximir de

una obligación impuesta por un acuerdo multilateral a un determinado
miembro.

3. Las decisiones de enmienda de las disposiciones de los acuerdos

multilaterales podrán adoptarse por aprobación de todos los Miembros o
por mayoría de dos tercios, según la naturaleza de la disposición de que se
trate. Ahora bien, esas enmiendas únicamente surtirán efecto para los
Miembros de la OMC que las acepten.

4. La decisión de admitir a un nuevo Miembro se adoptará por mayoría de

dos tercios en la Conferencia Ministerial, o en el Consejo General en el
período entre conferencias.

5. ¿Cómo es la estructura organizativa, decisoria y de funcionamiento de la

OMC?

Sede en: Ginebra (Suiza)

Establecida el: 1º de enero de 1995
Miembros: 153 países (desde el 23 de julio de 2008)
Director General: Pascal Lamy

La Conferencia Ministerial es el órgano supremo de la OMC. Se reúne cada 2

años y adopta las decisiones más importante de la OMC. Esta integrada por los
ministros de comercio exterior o cancilleres de los países miembros. Es la
responsable de establecer los lineamientos de la OMC.

La Conferencia Ministerial puede adoptar decisiones sobre todos los asuntos

comprendidos en el ámbito de cualquiera de los Acuerdos Comerciales
Multilaterales.
Entre las conferencias ministeriales, la labor cotidiana está a cargo de tres
órganos:

1. Consejo General.

2. Órgano de Solución de Diferencias.

3. Órgano de Examen de las Políticas Comerciales.

En realidad, son los tres el mismo: el Consejo General, aunque cuando se reúnen
tienen diferentes mandatos. Los tres órganos son integrados por todos los
Miembros de la OMC y deben rendir informe a la Conferencia Ministerial.

El Consejo General actúa en representación de la Conferencia Ministerial en

todos los asuntos de la OMC. Se reúne como Órgano de Solución de Diferencias y
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales para supervisar el procedimiento
de solución de diferencias entre los Miembros y para analizar las políticas
comerciales de los Miembros respectivamente.

Tiene a su cargo 3 consejos:

 Consejo de Comercio de Mercancías: administra el GATT

 Consejo de Comercio de Servicios: administra el GATS

 Consejo sobre Aspectos relativos a la PI: administra el ADPICS

La Secretaría de la OMC, con sede en Ginebra, tiene una plantilla de más de 620
funcionarios, encabezada por un Director General. No existen oficinas auxiliares
fuera de Ginebra. Dado que son los propios miembros quienes toman las
decisiones, la Secretaría de la OMC, a diferencia de las secretarías de otros
organismos internacionales, no tiene la función de adoptar decisiones.

Los principales cometidos de la Secretaría son brindar apoyo técnico a los

distintos consejos y comités y a las conferencias ministeriales, prestar asistencia
técnica a los países en desarrollo, analizar el comercio mundial y dar a conocer al
público y a los medios de comunicación los asuntos relacionados con la OMC.

La Secretaría también presta algunas formas de asistencia jurídica en los

procedimientos de solución de diferencias y asesora a los gobiernos interesados
en adherirse a la OMC.
6. ¿Cuáles acuerdos administra la OMC y de que tratan?

Los “textos jurídicos” de la OMC es una impresionante lista de alrededor de 60

acuerdos, anexos, decisiones y entendimientos. De hecho, los acuerdos quedan
comprendidos en una estructura simple con seis partes principales: un acuerdo
general (el acuerdo por el que se establece la OMC); acuerdos con respecto a
cada una de las tres amplias esferas de comercio abarcadas por la OMC (bienes,
servicios y propiedad intelectual); solución de diferencias; y exámenes de las
políticas comerciales de los gobiernos.

“Pormenores adicionales”

Estos acuerdos y anexos tratan específicamente de los siguientes sectores o

cuestiones:

Con respecto a las mercancías (en el marco del GATT)

 Agricultura

 Reglamentos sanitarios para los productos agropecuarios (MSF)

 Textiles y vestido

 Normas sobre productos (OTC)

 Medidas en materia de inversiones

 Medidas antidumping

 Métodos de valoración en aduana

 Inspección previa a la expedición

 Normas de origen

 Licencias de importación

 Subvenciones y medidas compensatorias

 Salvaguardias

 Con respecto a los servicios (anexos del AGCS)

 Movimiento de personas físicas

  Transporte aéreo

 Servicios financieros

 Transporte marítimo

 Telecomunicaciones

7. ¿Cuál es el trabajo de las Conferencias Ministeriales?

La Conferencia Ministerial es el órgano supremo de la OMC. Se reúne cada 2

años y adopta las decisiones más importantes de la OMC. Está integrada por los
ministros de comercio exterior o cancilleres de los países miembros. Es la
responsable de establecer los lineamientos de la OMC.

La Conferencia Ministerial puede adoptar decisiones sobre todos los asuntos

comprendidos en el ámbito de cualquiera de los Acuerdos Comerciales
Multilaterales.

7. ¿En que se diferencian las Conferencias Ministeriales de las Rondas

de Negociaciones?

“Ronda” es un término sombrilla para referirse a las negociaciones llevadas

a cabo por los miembros de la OMC a fin de lograr objetivos específicos
que hagan del comercio internacional una actividad más fluida, transparente
y abierta. Las conferencias ministeriales se suscitan cada dos años y a ellas
asisten los ministros de comercio exterior de los países miembros. Cuando
la Conferencia está reunida, es el órgano superior de la OMC capaz de
trazar sus políticas más importantes, como por ejemplo, cuando iniciar una
nueva ronda, que temas tratar en ella, que objetivos se buscan lograr y que
cronograma se seguirá para alcanzar dichos objetivos. Como vemos, se
tratan de dos cosas muy distintas.

9. ¿Cuáles han sido las Rondas y Conferencias Ministeriales

celebradas desde 1995?

 Ginebra, 15-17 de diciembre de 2011

 Ginebra, 30 de noviembre - 2 de diciembre de 2009

 Hong Kong, 13-18 de diciembre de 2005

  Cancún, 10-14 de septiembre de 2003

 Doha, 9-13 de noviembre de 2001

 Seattle, 30 de noviembre - 3 de diciembre de 1999

 Ginebra, 18-20 de mayo de 1998

 Singapur, 9-13 de diciembre de 1996

A este conjunto, desde 2001, se le ha denominado Ronda Doha, la cual sigue una
agenda denominada Agenda Doha para el Desarrollo. La agenda establece la
necesidad de lograr cambios importantes en cuanto a las barreras al comercio y
las reglas que gobiernan esta actividad. El enfoque principal de la ronda Doha está
en los paises en desarrollo, a los cuales se busca introducir en el creciente
mercado internacional de una manera que alcancen su desarrollo. Algunos de los
planes son estrategias financieras flexibles, acceso mejorado al mercado y
programas de asistencia técnica.

10. ¿Qué es y qué hace el Consejo General?

El Consejo General actúa en representación de la Conferencia Ministerial en

todos los asuntos de la OMC. Se reúne como Órgano de Solución de Diferencias y
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales para supervisar el procedimiento
de solución de diferencias entre los Miembros y para analizar las políticas
comerciales de los Miembros respectivamente.

Tiene a su cargo 3 consejos:

 Consejo de Comercio de Mercancías: administra el GATT

 Consejo de Comercio de Servicios: administra el GATS

 Consejo sobre Aspectos relativos a la PI: administra el ADPICS

11. ¿Cuál es la función del Órgano de Solución de Disputas (OSD)?

Canalizar las fricciones comerciales de un modo centrado en la interpretación de

los acuerdos y compromisos, buscando siempre garantizar que las políticas
comerciales de los distintos países se ajusten a éstos. De ese modo, se reduce el
riesgo de que las controversias desemboquen en conflictos políticos o militares.
12. ¿Cómo es el procedimiento por ante el OSD?

El sistema alienta a los países a que solucionen sus diferencias primeramente

mediante la celebración de consultas. Si esto no surte efecto, pueden iniciar un
procedimiento detalladamente estructurado que consta de varias fases e incluye la
posibilidad de que un grupo especial de expertos adopte una resolución al
respecto y el derecho de recurrir contra tal resolución alegando fundamentos
jurídicos. En todas las etapas el Director General de la OMC podrá ofrecer sus
buenos oficios, mediar o contribuir a una conciliación.

1. Primera etapa: consultas entre las partes (hasta 60 días).

2. Segunda etapa: se conforma un grupo especial para que conozca la

controversia (hasta 45 días para la constitución del grupo especial, más
seis meses para que éste concluya su labor).

 Antes de la primera audiencia cada parte expone sus argumentos, por

escrito, al grupo especial.

 Primera audiencia: el país reclamante y la parte demandada exponen sus

argumentos.

 Réplicas: los países afectados presentan réplicas por escrito y exponen

verbalmente sus argumentos en la segunda reunión del grupo
especial.Informe provisional del grupo especial a las partes, este incluye los
hechos demostrados y los argumentos, pero ninguna decisión, las partes
presentan sus pareceres

 Reexamen. El grupo da un informe provisional a las partes ya con

conclusiones y les otorga un plazo de una semana para solicitar un
reexamen. Informe definitivo se entrega a las partes y tres semanas más
tarde a todos los miembros de la OMC

 Toma de decisiones: el informe es definitivo a menos que haya un

consenso unánime de rechazarlo

El informe se convierte en una resolución: transcurridos 60 días, el informe se

convierte en una resolución o recomendación del Órgano de Solución de
Diferencias a no ser que se rechace por consenso

El Órgano Permanente de Apelación:

Una y otra parte pueden apelar contra la resolución del grupo especial. A veces lo
hacen ambas. Las apelaciones han de basarse en cuestiones de derecho, por
ejemplo una interpretación jurídica; no es posible examinar de nuevo las pruebas
existentes ni examinar nuevas cuestiones.

Cada apelación es examinada por tres miembros de un Órgano Permanente de

Apelación establecido por el Órgano de Solución de Diferencias e integrado por
siete miembros representativos en términos generales de la composición de la
OMC. Los miembros del Órgano de Apelación son nombrados por un período de
cuatro años. Deben ser personas de competencia reconocida en derecho y
comercio internacional que no estén vinculadas a ningún gobierno.

La apelación puede dar lugar a la confirmación, modificación o revocación de las

constataciones y conclusiones jurídicas del grupo especial. Normalmente, la
duración del procedimiento de apelación no deberá ser superior a 60 días y en
ningún caso excederá de 90 días.

El Órgano de Solución de Diferencias tiene que aceptar o rechazar el informe del

examen en apelación en un plazo de 30 días; únicamente puede rechazarlo por
consenso.

13. ¿Qué pasa si un país Miembro no cumple con lo ordenado en una

decisión definitiva del OSD?
Pueden ordenarse medidas de retorsión reciprocas, es decir, análogas a la
violación cometida. El Estado condenado debe seguir las recomendaciones
formuladas en el informe del Grupo Especial o del Órgano de Apelación. Debe
manifestar su intención de hacerlo en una reunión del Órgano de Solución de
Diferencias que ha de celebrarse dentro de los 30 días siguientes a la adopción
del informe. Si transcurridos 20 días no se ha convenido en una compensación
satisfactoria, la parte reclamante podrá pedir la autorización del Órgano de
Solución de Diferencias para imponer sanciones comerciales limitadas
(“suspender la aplicación de concesiones u obligaciones”) con respecto a la otra
parte. El Órgano de Solución de Diferencias deberá otorgar esa autorización
dentro de los 30 días siguientes a la expiración del “plazo prudencial”, a menos
que se decida por consenso desestimar la petición.

En principio, las sanciones deben imponerse en el mismo sector en que haya

surgido la diferencia.
14. ¿Cuál es la finalidad de los Exámenes de Políticas Comerciales?

Promover la transparencia, aumentar la comprensión de las políticas adoptadas

por los distintos países y evaluar su repercusión. Las evaluaciones se celebran
cada seis años y son integrales (leyes, politica estatal, principales actores
comerciales, datos reales del desempeño económico, etc).

15 •¿Cómo es la relación de la OMC con los países en desarrollo?

Más de tres cuartas partes de los miembros de la OMC son países en desarrollo.
Todos los acuerdos de la OMC incluyen disposiciones especiales para ellos, por
ejemplo plazos más largos para cumplir acuerdos y compromisos, medidas
destinadas a aumentar sus oportunidades comerciales y asistencia para ayudarlos
a crear la infraestructura necesaria para llevar a cabo las tareas relacionadas con
la OMC, resolver las diferencias y aplicar las normas técnicas.

Existe además en la OMC un Comité de Comercio y Desarrollo, asistido por un

Subcomité de Países Menos Adelantados, que se encarga de estudiar las
necesidades especiales de los países en desarrollo.

La OMC envía anualmente alrededor de 100 misiones de cooperación técnica a

los países en desarrollo y celebra cada año en Ginebra al menos tres cursos sobre
política comercial destinados a los funcionarios de distintos países. Además, se
organizan regularmente seminarios regionales en todo el mundo, con énfasis en
los países africanos. En Ginebra también se organizan cursos de formación para
los funcionarios de países en proceso de transición de economías de planificación
centralizada a economías de mercado.

16. ¿Qué persigue y que está pasando en la actualidad en la Ronda Doha?

Todo lo que respecta a los aranceles sobre productos no agrícolas, la cuestión del
comercio y el medio ambiente, normas de la OMC como las relativas a las
medidas antidumping y las subvenciones, las inversiones, la política de
competencia, la facilitación del comercio, la transparencia de la contratación
pública, la propiedad intelectual y una serie de cuestiones planteadas por los
países en desarrollo en cuanto dificultades con las que tropiezan en la aplicación
de los actuales acuerdos de la OMC.

La Declaración Ministerial de Doha hace especial hincapié en el trato especial y

diferenciado para los países en desarrollo. Este trato es parte integrante de los
Acuerdos de la OMC.

Bibliografía Consultada

1. Govaere, V. (2007) Introducción al derecho comercial

internacional. San José, Costa Rica. UNED