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HIDROCARBUROS
2015
Hidrocarburos
Contenido
1. INTRODUCCIÓN................................................................................................................. 1
i
Hidrocarburos
4.5.2. Petróleo y sus Derivados ............................................................................................... 30
4.5.3. Exportación de Gas Natural........................................................................................... 31
5. PERSPECTIVAS ................................................................................................................. 33
6. REFERENCIAS .................................................................................................................. 35
Índice de Cuadros
Cuadro 1 Lineamientos estratégicos Sector Hidrocarburos................................................................ 2
Cuadro 2 Distribución Departamental de Áreas Reservadas de Interés Hidrocarburífero ................ 8
Cuadro 3 Precios de Exportación de Gas Natural a Brasil (En $us por MMBTU) .............................. 14
Cuadro 4 Precios de Exportación de Gas Natural a la Argentina (En $us por MMBTU) ................... 14
Cuadro 5 Resumen de la Normativa promulgada en la gestión 2015 .............................................. 18
Cuadro 6 Alícuotas Específicas IEHD ................................................................................................. 21
Cuadro 7 Inversión por tipo de Empresa .......................................................................................... 24
Cuadro 8 Comercialización de Derivados de Petróleo en el Mercado Interno (En metros cúbicos) 30
Índice de Gráficos
Gráfico 1 Estructura del Sector Hidrocarburos 2015 - Gas Natural .................................................... 4
Gráfico 2 Estructura del Sector Hidrocarburos 2015 – Petróleo......................................................... 4
Gráfico 3 Evolución Anual del Precio del WTI y de los Derivados en Bolivia* .................................. 13
Gráfico 4 Evolución del Precio Promedio Anual del Gas Natural (En $us por MMBTU) .................. 15
Gráfico 5 Distribución del IDH ........................................................................................................... 20
Gráfico 6 Participación del Sector en el PIB a Precios Corrientes (En Porcentaje) ........................... 23
Gráfico 7 Inversiones en Upstream (En millones de $us) ................................................................ 24
Gráfico 8 Número de Pozos perforados ............................................................................................ 25
Gráfico 9 Recaudaciones Impositivas por Regalías-IEHD-IDH del Sector Hidrocarburos.................. 26
Gráfico 10 Recaudaciones de Upstream y Downstream (En millones de Bs) ................................... 27
Gráfico 11 Reservas Nacionales de Gas Natural ............................................................................... 28
Gráfico 12 Producción Bruta de Petróleo y Gas Natural ................................................................... 29
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Hidrocarburos
Gráfico 14 Evolución de las Exportaciones de Gas Natural a Brasil, Volumen y Precio .................... 32
Gráfico 15 Evolución de las Exportaciones de Gas Natural al Argentina, Volumen y Precio ............ 32
Índice de Mapas
Mapa 1 Área de Interés Hidrocarburífero ........................................................................................... 7
Mapa 2 Ubicación de Nuevos Contratos de Servicios Petroleros ..................................................... 19
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iii
Hidrocarburos
1. Introducción en la que se presenten, son de propiedad
inalienable e imprescriptible del pueblo
Según información del Instituto Nacional de boliviano. El Estado, en nombre y
Estadística, desde 2000 hasta 2015 la representación del pueblo boliviano, ejerce la
actividad de hidrocarburos (incluyendo propiedad de toda la producción de
refinación de petróleo) aportó en promedio hidrocarburos del país y es el único facultado
con el 8,06% al PIB. El mayor aporte del sector para su comercialización.
al PIB fue en el 2014 con 9,14% y el menor fue
de 6,83% el año 2000. Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos
(YPFB), es la única empresa facultada para
El sector de hidrocarburos es uno de los realizar las actividades de la cadena
sectores que más contribuyen en la productiva de hidrocarburos y su
economía, en cuanto a las exportaciones, comercialización. YPFB se constituye en el
inversiones y sobre todo en las recaudaciones brazo operativo del Estado, en el marco de la
fiscales. Además, es declarado en la política estatal de hidrocarburos.
Constitución Política del Estado como recurso
natural estratégico y de interés público para Este proceso, ha significado un incremento en
el desarrollo del país; en este sentido, los las inversiones totales con relación a las
recursos que ésta actividad genera tienen que actividades primarias (exploración y
ser enfocados a lograr el desarrollo de una explotación), que incluyen las inversiones
economía diversificada, productiva y realizadas por YPFB Casa Matriz, empresas
sostenible, todo esto con el objetivo de subsidiarias y empresas privadas con
generar riqueza, reducir la pobreza, mejorar Contratos de Operación, llegando a una
la calidad de vida y consolidar una integración inversión total de $us2.398 millones el 2015.
nacional.
El valor de las exportaciones de hidrocarburos
A partir del año 2005, con la promulgación de en el año 2015 fue de $us4.032 millones,
la Ley de Hidrocarburos Nº 3058, el sector ha 39,6% menos que la gestión 2014. La
atravesado una serie de reformas. El 1 de representatividad del sector dentro del
mayo de 2006, el Gobierno promulgó el conjunto de exportaciones fue de 45%.
Decreto Supremo Nº 28701, en el que el
Estado recupera la propiedad de los El objetivo del presente trabajo es describir el
hidrocarburos, iniciándose en el país el desarrollo del sector hidrocarburos para el
proceso de nacionalización de los año 2015. Para este efecto, el documento se
hidrocarburos, con lo cual se recupera el encuentra desarrollado de la siguiente
control de toda la cadena de producción de manera: Las secciones dos y tres describen la
hidrocarburos y se empiezan a generar más estructura del sector y el marco legal en el
recursos por concepto de regalías, impuestos cual se desenvuelve. La sección cuatro detalla
y participaciones. el desarrollo del sector, exponiendo la
evolución de los indicadores más
La Constitución Política del Estado importantes. Por último, la quinta sección
promulgada el 7 de febrero de 2009, presenta las perspectivas del sector para el
determina que los hidrocarburos, cualquiera corto plazo.
sea el Estado en que se encuentren o la forma
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Hidrocarburos
2. Descripción del Sector Constitución Política del Estado y las normas
sectoriales vigentes del sector energético, se
Para la definición de la Política de Desarrollo han definido lineamentos estratégicos que
Energético del Estado Plurinacional y en el deberán regir la actividad energética del país
marco de del Plan Nacional de Desarrollo y la (Cuadro Nº 1).
Lineamentos
Política Objetivos Estratégicos
Estratégico
Priorizar los intereses del Estado Plurinacional y
su soberanía energética, sobre intereses
Garantizar y consolidar la soberanía particulares, sectoriales o cualquier forma de
energética del Estado, ejerciendo a nombre organización social.
1. Soberanía
y en representación del Pueblo Boliviano la
energética Consolidar el aporte del sector energético en
propiedad de los recursos naturales y la
materia de ingresos para la redistribución de los
administración de sus rentas y beneficios.
beneficios generados por la explotación de los
recursos naturales energéticos.
electricidad.
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Hidrocarburos
Lineamentos
Política Objetivos Estratégicos
Estratégico
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Hidrocarburos
Gráfico 1 Estructura del Sector Hidrocarburos 2015 - Gas Natural
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Hidrocarburos
explotación de hidrocarburos, suscritos por consumidores finales con productos como
YPFB con empresas petroleras nacionales y gasolina, querosén, combustibles
extranjeras1. aeronáuticos, diésel, fueloil, lubricantes,
ceras, asfalto, gas natural y gas licuado del
Los operadores petroleros que durante la petróleo así como también petroquímicos.
gestión 2015 han participado del upstream y
han producido hidrocarburos fueron: 2.3.1. Refinación de
Hidrocarburos
YPFB ANDINA S.A.
YPFB CHACO S.A. La refinación es la separación del crudo en
BG BOLIVIA CORPORATION varios productos, que funciona a través de un
(SUCURSAL BOLIVIA) proceso de destilación del producto al
MATPETROL S.A. alcanzar una temperatura de entre 300oC y
PETROBRAS BOLIVIA S.A. 400oC lo que provoca que sus moléculas
PETROBRAS ARGENTINA, SUCURSAL asciendan a lo largo de una torre de
BOLIVIA fraccionamiento.
PLUSPETROL BOLIVIA CORP.
REPSOL YPF E&P BOLIVIA S.A. Las refinerías más importantes del país son
VINTAGE PETROLEUM BOLIVIANA Guillermo Elder Bell y Gualberto Villarroel
LTDA. ambas multiproducto, de propiedad de YPFB
Refinación S.A. Los productos refinados más
2.3. El Midstream y el importantes por el nivel de producción son la
Downstream gasolina especial, gasolina premium, diésel
oíl, crudo reconstituido, jet fuel, gasolina de
Las actividades del midstream incluyen el aviación, gas licuado de petróleo y kerosene.
trasporte por ductos y otros sistemas de Las refinerías pequeñas como Oro Negro
trasporte que son utilizados para trasladar producen principalmente gasolina blanca,
petróleo crudo y gas natural, desde los sitios gasolina especial y diésel oíl.
de producción a las refinerías y entregar los
La producción de lubricantes y grasas con la
diversos productos refinados a los
marca YPFB es realizada en la Planta de
distribuidores del downstream.
Lubricantes de la Refinería Gualberto
Por otro lado, las actividades del downstream Villarroel y son comercializados por YPFB
se refieren a las tareas de refinamiento del Refinación S.A.
petróleo crudo y al procesamiento y
El transporte de hidrocarburos se realiza a
purificación del gas natural así como también
través de líneas de transporte conformadas
la industrialización, transporte, almacenaje,
por tuberías metálicas denominadas ductos.
distribución y comercialización de petróleo,
El transporte de hidrocarburos por ductos en
gas y productos derivados, llegando hasta los
Bolivia se rige por el principio de libre acceso,
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Hidrocarburos
es decir, que toda persona tiene el derecho de ubicados en el más importante corredor de
acceder a un ducto en la medida en que exista producción de gas natural de Sudamérica, y
capacidad disponible en el mismo. La con conexiones a Brasil, Argentina y Chile.
empresa transportadora no comercializa con
el producto, obteniendo un retorno La función principal de YPFB Logística es el
garantizado por tarifas reguladas mediante la Transporte y Almacenaje de hidrocarburos
metodología de tasa de retorno2. líquidos (diésel oíl, kerosene, jet fuel, gasolina
especial y GLP) en todo el territorio Nacional.
El sistema de transporte por gasoductos en el Cuenta con una red de Poliductos distribuidos
país, es efectuado principalmente por la en toda Bolivia que permiten transportar los
empresa YPFB Transporte S.A. y en menor hidrocarburos hasta las diferentes plantas de
participación por la empresa Transierra, almacenaje desde donde luego son
existiendo también otras empresas operando despachados hacia las distintas Estaciones de
en ductos menores o laterales. Servicio llegando finalmente hasta el público
consumidor.
Actualmente la empresa Gas TransBoliviano
S.A es la empresa filial de YPFB que opera el 2.3.2. Distribución y
sistema de transporte de gas natural de Comercialización de
Bolivia a Brasil. El sistema de transporte que Hidrocarburos
inició su operación en julio de 1999, tiene 557
kilómetros de longitud y un ducto de acero de El Estado boliviano a través de YPFB, toma el
32 pulgadas de diámetro, con capacidad de control y dirección de la distribución y
entrega en frontera de 32,85 millones de comercialización en toda la cadera de los
metros cúbicos diarios. hidrocarburos. Los precios están regulados
por la Agencia Nacional de Hidrocarburos
El sistema de oleoductos conecta diferentes (ANH) y deben ser aprobados mediante
departamentos en la parte sur y central del Decreto Supremo por el Gabinete de
país, ejerce un papel fundamental en las Ministros debido al impacto que tienen en la
exportaciones de gas boliviano hacia el Brasil economía del país.
y es operado casi en su totalidad por la
empresa YPFB Transporte S.A., propietaria de La exportación de hidrocarburos
una red de aproximadamente 6.000 (principalmente gas natural) es realizada
kilómetros de oleoductos, gasoductos e exclusivamente por YPFB3. Con relación a la
instalaciones asociadas, proporcionando distribución minorista en el mercado interno,
servicios de transporte de hidrocarburos para de acuerdo con el capítulo II de la Ley de
los productores. YPFB Transporte S.A. Hidrocarburos Nº 3058 de 17/05/2005 rige la
también opera y administra la terminal libre comercialización de hidrocarburos y
marítima de exportación de petróleo ubicada derivados, sin embargo las actividades de
en Arica-Chile. Con sus principales activos
2 El gas natural ingresa a una planta de tratamiento parte por medio de poliductos para su posterior
donde se lo separa de los líquidos e impurezas antes de comercialización.
ingresar a los gasoductos mayores, mientras que los
líquidos extraídos son enviados a los centros de 3 Con relación a la distribución minorista en el mercado
refinación. Por su parte, el petróleo es tratado en las interno, de acuerdo con el capítulo II de la Ley de
plantas de estabilización para separarlo de los gases y Hidrocarburos Nº 3058 de 17/05/2005 rige la libre
productos livianos que son enviados a las plantas de gas, comercialización de hidrocarburos y derivados, sin
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mientras que el petróleo estabilizado, a través de embargo las actividades de comercialización interna no
oleoductos, va a los centros de refinación de donde cuentan con reglamentación específica.
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Hidrocarburos
comercialización interna no cuentan con de YPFB, haciendo un total de 56 áreas
reglamentación específica. reservadas de interés hidrocarburífero.
4La Ley Nº 3058 define a zona tradicional como aquella entonces la región no comprendida en la definición de
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Hidrocarburos
El Decreto Supremo Nº 1203 incrementó 2.3.4. Nuevos Contratos de
nuevas áreas en el país tanto en la zona Servicios Petroleros
tradicional como la no tradicional. El área
total de las primeras 56 áreas reservadas era Mediante Ley Nº 379 de 17/05/2013, la
de 10.784.665 hectáreas, mientras que las 42 Asamblea Legislativa Plurinacional aprobó el
nuevas áreas reservadas cuentan con un área contrato de servicios petroleros para la
de 11.380.007 hectáreas, haciendo un total exploración y explotación del área Azero, con
de 22.164.672 hectáreas en las 98 áreas la Empresa Total E&P Bolivia y la Empresa GP
reservadas de interés hidrocarburífero. Exploración y Producción SL. Además,
mediante Ley Nº 380 de 17/05/2013, se
Este año, mediante el DS N°2549 del aprobó el contrato de servicios petroleros
14/10/2015, se incrementaron las áreas para el área Sanandita con la Empresa Eastern
reservadas del país a 99 áreas en el país tanto Petroleum & Gas S.A.
en la zona tradicional como la no tradicional
con una extensión total de 26.185.950 En la gestión 2013, se aprobaron los contratos
hectáreas. para el área Cedro con la Empresa
PETROBRAS Bolivia S.A, mediante Ley Nº 467
La distribución departamental de las áreas de 26/12/2013; para el área Huacareta con la
reservadas de YPFB se muestra en el Cuadro Empresa BG Bolivia Corporation (sucursal
Nº 2. De las 99 áreas, 45 se encuentran en la Bolivia), mediante Ley Nº 468, 26/12/2013; y
zona tradicional y 54 se encuentran en la zona finalmente para las áreas El Dorado Oeste,
no tradicional. San Miguel y Isarsama con la Empresa YPFB
Chaco S.A., mediante Ley Nº 469, Ley Nº 470
Cuadro 2 Distribución Departamental de y Ley Nº 471, respectivamente, del
Áreas Reservadas de Interés Hidrocarburífero 26/12/2013.
Departamento Número de Áreas
Por otro lado, en la gestión 2015 se aprobaron
Chuquisaca 6
Cochabamba 5
los Contrato de Servicios Petroleros de las
La Paz 9 áreas Carohuaicho 8A con YPFB CHACO S.A.,
Oruro 4 mediante Ley Nº 670 de 09/04/2015;
Pando 3 Carohuaicho 8B, Carohuaicho 8C y Oriental
Potosí 5 con YPFB CHACO S.A y YPFB ANDINA S.A.
Santa Cruz 34
mediante Leyes Nº 671 de 09/04/2015, Nº
Tarija 15
Beni 1 762 de 27/11/2015 y Nº 672 de 09/04/2015;
Beni – Cochabamba 1 y Carohuaicho 8D con YPFB ANDINA S.A.
Beni-La Paz-Cochabamba 1 mediante Ley Nº 683 de 30/04/2015.
Chuquisaca-Santa Cruz 6
Chuquisaca – Tarija 5 Los nuevos Contratos de Servicios Petroleros
Pando-La Paz-Beni 1 para la Exploración y Explotación de Áreas
Santa Cruz-Cochabamba 1
Reservadas, establecen básicamente:
Santa Cruz-Chuquisaca-Tarija 2
Total 99
Fuente: Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos Para la actividad de exploración
(YPFB).
- La ejecución de las operaciones de
exploración por parte del Titular del
período de exploración, a su exclusiva
cuenta y riesgo.
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Hidrocarburos
- El 100% de la inversión y el riesgo en el Como ya se ha mencionado, YPFB ha
período de exploración lo asume la continuado en la gestión 2014 con procesos
empresa. de negociación de Contratos de Servicios
Petroleros para la Exploración y Explotación
- YPFB se encarga de la supervisión y de Áreas Reservadas a favor de YPFB con
seguimiento a los trabajos en la etapa de diferentes empresas petroleras.
exploración bajo costos de
administración que le serán 2.3.5. Industrialización de los
compensados como participación directa Hidrocarburos
de YPFB a partir de la producción
comercial regular del campo. Mediante el Decreto Supremo Nº 368 de
25/11/2009 se definen las atribuciones de la
Para la actividad de explotación Empresa Boliviana de Industrialización de
Hidrocarburos (EBIH). La EBIH es responsable
- La ejecución de las operaciones de de cambiar el patrón primario exportador de
explotación será realizada a través de la los hidrocarburos, desarrollando la
constitución de una Sociedad de industrialización de hidrocarburos buscando
Economía Mixta (SAM). un mayor valor agregado, que abastezca con
prioridad la demanda de productos de
- Una vez aprobada la declaratoria industrialización del mercado nacional y la
comercial del campo por YPFB, el Titular exportación de los excedentes, en el marco de
tiene la obligación de ceder el 100% de los la Política Nacional de Hidrocarburos.
derechos y obligaciones del contrato a la
SAM conformada por YPFB en un 60% y al Entre las principales funciones de la EBIH está
Titular del período de exploración en un desarrollar la industrialización de
40% de participación accionaria. hidrocarburos en el país a través de procesos
de transformación físicos y químicos del
- La participación directa de YPFB se petróleo y del gas natural en productos
determinará sobre la base de una fórmula básicos, intermedios y finales.
donde el porcentaje es producto de la
relación de los costos de administración Posteriormente, mediante Decreto Supremo
incurridos por YPFB en el mes sobre el Nº 384 de 16/12/2009, se modificó el Decreto
ingreso bruto del mismo mes. Supremo Nº 368, estableciendo a YPFB como
el encargado de instalar, implementar, poner
- La aprobación de estos nuevos contratos en marcha, operar y administrar plantas
en la Asamblea Plurinacional está separadoras y extractoras de licuables con el
orientada a incrementar las reservas de fin de satisfacer al mercado interno y proveer
hidrocarburos en el país, en el caso de los componentes obtenidos del gas natural
que las operaciones de exploración como materia prima requerida por la EBIH
tengan éxito. Una vez se apruebe la para su industrialización, en función de los
declaratoria comercial del campo, con los niveles de producción existentes y el precio
recursos de la comercialización efectiva establecido en la normativa vigente.
de los hidrocarburos producidos se
devolverán las inversiones realizadas en Con la aprobación del Decreto Supremo Nº
el período de exploración, lo que 922 de 29/06/2011, el Ministerio de
constituye un incentivo para que Hidrocarburos y Energía encargó a YPFB
operadores/socios privados inviertan en desarrollar los proyectos de industrialización
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Hidrocarburos
y los Complejos Petroquímicos de Etileno- a favor de YPFB para avanzar en la
Polietileno. construcción y puesta en marcha del Proyecto
Amoniaco - Urea.
Proyecto Plantas de Amoniaco y Urea de
Bulo Bulo Se espera que la puesta en marcha de la
Planta de Urea y Amoniaco genere alrededor
En el caso de la Planta de Urea y Amoniaco, de 3.000 empleos directos e indirectos en las
durante la gestión 2012 se suscribe el etapas de construcción, producción,
contrató con la empresa Samsung distribución y comercialización en el mercado
Engineering para la ejecución del Paquete de nacional e internacional. Se prevé comenzar
Diseño de Procesos, Front End Engineering a producir y exportar urea en el primer
Design, Ingeniería de Detalle, Procura, semestre del año 2017.
Construcción, Puesta en Marcha, Operación y
Mantenimiento Asistido de las plantas. Con Proyecto Complejos Petroquímicos de
esto se ha logrado un primer paso para el Etileno-Polietileno
ingreso de la era de la petroquímica en
Bolivia. En el caso de la Planta de Etileno-Polietileno,
en diciembre de 2012 se suscribió un contrato
De acuerdo a dicho contrato, la construcción con la empresa italiana Tecnimont S.p.A. para
y puesta en marcha del complejo los estudios de ingeniería conceptual.
petroquímico de urea y amoniaco permitirá Posteriormente, se vio por conveniente
producir 2.100 TMD de urea con un consumo ampliar dicho estudio para incluir la
aproximado de 1,42 MM m3/día de gas producción de propileno y polipropileno,
natural. Entre el 10% y 20% de dicha mediante una adenda firmada en abril del
producción será destinada al mercado interno 2013.
y el resto será para la exportación a mercados
potenciales, como Argentina y Brasil. La En abril de 2014 se concluyó con el 100 % de
construcción del complejo se realiza en la la elaboración de Ingeniera Conceptual del
localidad de Bulo Bulo, municipio de Entre Proyecto. Además, en esta gestión se
Ríos del Departamento de Cochabamba. suscribió un contrato con la empresa
Tecnimont para la realización del Apoyo
El proyecto de industrialización cuenta con estratégico FEL 2 (Tecnología y Temas de
financiamiento autorizado por la Ley del Mercado, la Ingeniería Básica del Proyecto y
Presupuesto General del Estado, Ley Nº 211 Owner’s Engineer del proyecto).
de 23/12/2011, que autoriza a YPFB contraer
un crédito extraordinario de hasta Bs9.100 El año 2015 se concluyó con el Servicio de
millones con el Banco Central de Bolivia, para Apoyo Estratégico Etapa FEL 2 para
financiar proyectos de industrialización de Polipropileno y se comenzó con la Ingeniera
hidrocarburos. En este marco, el monto Básica y Extendida del proyecto.
solicitado por YPFB para el “Proyecto Urea y
Amoniaco Carrasco Cochabamba” contempla La producción de polipropileno está orientada
un monto de Bs6.013 millones ($us876,5 a generar valor agregado a la producción de
millones), de acuerdo al contrato de propano obtenido durante los procesos de las
préstamo suscrito en septiembre de 2012. Plantas Separadoras de Líquidos.
10
Hidrocarburos
La Planta de Separación de Líquidos Río para producir entre 2.156 a 3.144 Toneladas
Grande, constituye el primer paso para la Métricas por Día (TMD) de etano, 1.542 a
industrialización de los Hidrocarburos y la 2.247 TMD de GLP, 716 a 1.044 BPD de
misma se encuentra ubicada en el Municipio isopentano y 1.137 a 1.658 Barriles de
Cabezas de la Provincia Cordillera del Petróleo por Día (BPD) de gasolina.
departamento de Santa Cruz. La capacidad de
procesamiento de esta planta es de 200 En el año 2015, aproximadamente el 27% de
millones de pies cúbicos por día (MMpcd) de la producción de GLP de las PSL fue destina al
gas natural, con una capacidad máxima de mercado externo (Paraguay y Perú) y el resto
producción de GLP de 361 TMD, al mercado interno.
aproximadamente 350 BPD de gasolina
natural y 195 BPD de Isopentano. Planta de Gas Natural Licuado “GNL”
En julio de 2013 inició la producción de GLP y El proyecto de Gas Natural Licuado (GNL), que
hasta diciembre de 2013 alcanzó un promedio incluye la construcción de una Planta de
de producción de 208,49 TM/día, lo que Licuefacción en la localidad de Río Grande y
permitió además de abastecer el total del 22 estaciones de regasificación en distintas
mercado interno, exportar 6.327 TM de GLP regiones de ese país, tiene un avance global
pasando de ser un país importador de GLP, a de 83,25% y se estima iniciar operaciones en
un país exportador. En el año 2014, la año 2016.
producción de GLP de la PSL Río Grande
alcanzó un promedio de 329,67 TM/día. La inversión requerida del sistema de gas
virtual es de $us199,5 millones y beneficiará a
En la gestión 2015 los volúmenes producidos 27 poblaciones rurales de Bolivia, donde es
por esta PSL fueron: 120.789 TM de GLP, difícil ingresar con gasoductos
162.824 BBL de Gasolina Estabilizada y 40.131 convencionales.
BBL de Gasolina Rica en Iso-Pentano.
2.3.6. Estructura de Precios
Plantas Separadoras de Líquidos de Gran de Hidrocarburos
Chaco
La evolución y estructura de los precios de
En el año 2015 entró en operación la Planta hidrocarburos, se inicia desde la formación
de Separación de Líquidos de Gran Chaco del “cártel petrolero”5. A partir de ese
Carlos Villegas, ubicada en el municipio de momento las tendencias de los precios tienen
Yacuiba, provincia Gran Chaco del una serie de sucesos históricos
departamento de Tarija. En agosto de 2015
inició oficialmente sus operaciones Entre 1920 - 1970, los precios del barril de
comerciales con dos mercados asegurados petróleo se mantuvieron en un precio
para el gas licuado de petróleo (GLP), promedio de 5 dólares. Luego, en 1973 con las
Paraguay y Perú. crisis petroleras de la OPEP el precio del
petróleo da un salto llegando a cotizaciones
Esta planta tiene una capacidad de entre 10 y 40 dólares.
procesamiento de 32,2 millones de m3/día
5 Luego que terminó la primera Guerra Mundial, las New York, Gulf Oil, Texaco, Standard de California, y las
empresas petroleras norteamericanas de Rockefeller e dos compañías inglesas Royal Dutch Shell y Anglo
inglesas, conformaron un cártel petrolero constituido Iranian Oil Co., (que posteriormente cambió de nombre
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Hidrocarburos
Posteriormente, entre 1980 – 2003, se 2007, lo que representa una tasa de
experimentó una relativa estabilidad que se crecimiento de 373%. Posteriormente, en la
da luego de un fuerte incremento de los gestión 2008 el precio del barril de petróleo
precios por encima de los 10 dólares, cae a $us41,12 por barril, recuperándose el
principalmente entre los años 1973 y 1979. 2009 con un precio por barril de $us74,47,
llegando a $us97,63 por barril en el año 2013
Finalmente, a partir del 2004, el precio del (incremento del 31% respecto al 2009). Sin
petróleo West Texas Intermediate (WTI) tiene embargo, en el año 2014 comienza una nueva
una tendencia creciente que llegó a un record caída del precio internacional, alcanzando en
histórico de más de $us99 por barril a diciembre del 2015 a $us37,26 por barril.
mediados del 2008 y que en promedio ha
tenido un valor de $us93.26 en el 2014. Actualmente, el precio del crudo en el
mercado boliviano puesto en refinería sin IVA
Sin embargo, en el año 2015, el precio del se encuentra en el precio mínimo de la banda,
barril de petróleo bajo a un promedio de que es de $us27,11 por barril. Este precio se
$us48,68 por barril, el precio más bajo utiliza para el cálculo de todos los precios de
registrado desde el 2008. los productos regulados con excepción del
GLP, a partir de su determinación como precio
2.3.7. Precios en el mercado de referencia al que se le deben añadir todos
interno los márgenes de la cadena de precios
incluyendo el margen de refinería. En este
Con el Decreto Supremo Nº 27691 de sentido, el Decreto Supremo Nº 29768 de
19/08/2004, se estabiliza el precio del 29/10/2008, estableció un margen de
petróleo crudo en el mercado interno, donde transportes diferente de $us1,45 por barril, y
el precio de referencia es el promedio de los el Decreto Supremo Nº 29777 de 05/11/2008
últimos 365 días del WTI menos $us6,29 por estableció un margen de refinación de
barril. Además se establece una banda de $us6,02 por barril y se definió una nueva
precios donde se fija un precio máximo de cadena de precios del GLP de Planta.
venta del crudo en $us27,11 por barril y un
precio mínimo de $us24,53 por barril. Debido Los precios de gas natural para el mercado
a la tendencia del precio internacional del interno se encuentran definidos entre una
petróleo el precio vigente es el máximo. banda de $us 2,90 MPC como nivel máximo y
un nivel mínimo de $us0,57 MPC,
La estabilización de precios del crudo para el dependiendo del sector de destino y la
mercado interno se refleja en los precios de normativa vigente en cada caso.
los derivados cuyo comportamiento es
totalmente distinto al precio internacional En el caso de los precios de compra de gas
(Gráfico Nº 3). En el periodo comprendido natural para generación eléctrica, los precios
entre 1999 y 2015, el precio de la gasolina se diferencian de acuerdo al tipo de sistema
especial ha variado de Bs2,97 a Bs3,74 por de generación. En el Sistema Interconectado
litro, mientras que el precio del diésel oíl ha Nacional el precio del gas natural es igual a
variado de Bs3,02 a Bs3,72 por litro. El precio $us1,30 MPC y para generadoras del Sistema
del barril de petróleo WTI6 es mucho más Aislado el precio varía entre $us1,05 MPC y
volátil, experimentándose una tendencia al $us1,54 MPC.
alza a partir del 2001, pasando de $us19,39
por barril ese año a $us91,69 por barril el año
Tomo 1
12
Hidrocarburos
El precio de compra de gas natural entregado hidrocarburos como combustible en
a las empresas distribuidoras en City Gate transporte es de $us1,01 MPC, para el uso
(Puerta de Ciudad), para fines de uso en los como combustible en las refinerías el precio
sectores residencial, comercial, industrial y en punto de fiscalización es de $us0,90 MPC y
transporte vehicular, es de $us0,98 MPC. Sólo para las Plantas de Separación de Líquidos es
en el caso de la Empresa Tarijeña del Gas de $us2,90 MPC.
S.A.M. – Carapari, es de $us0,57 MPC.
Gráfico 3 Evolución Anual del Precio del WTI y de los Derivados en Bolivia*
100 7
90
80 6
70
$us/ Barril
Bs./ Litro
60
50 42,39
4
40
30 3
20
10 2
2000
2006
2001
2002
2003
2004
2005
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
WTI Diesel Oil Gasolina Especial
7El contrato de compra-venta de gas natural GSA entre adendas se llegó a establecer el máximo volumen
YPFB y Petrobras firmado en 1996 tiene una duración de contractual de venta de 30,08 millones de m3/día, que
20 años, a partir de 1999 hasta 2019. Este contrato actualmente se encuentra en vigencia.
Tomo 1
13
Hidrocarburos
La fijación de precios en el contrato de volatilidad del comportamiento que podría
exportación de gas natural a Argentina es mostrar este precio.
similar a la estipulada en el Contrato GSA,
salvo que se toma en cuenta las cotizaciones Los Cuadros Nº 3 y Nº 4 muestran la evolución
de Fuel Oíl y Diésel Oíl del semestre anterior. mensual de los precios de exportación de gas
natural al Brasil y Argentina. El precio
Si bien los precios de exportación de gas promedio anual de la exportación de gas
natural al Brasil y Argentina dependen del natural alcanzó el año 2015 $us5,69 y $us6,20
comportamiento del precio del barril de por MMBTU para Brasil y Argentina
crudo, como se explicó anteriormente, el respectivamente.
hecho de ponderar una canasta de Fuels y
ajustarlos cada trimestre disminuye la
Cuadro 3 Precios de Exportación de Gas Natural a Brasil (En $us por MMBTU)
Mes 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Enero 2,14 1,75 1,98 2,21 2,41 3,71 4,09 5,55 5,66 5,59 6,35 8,6 9,09 8,79 7,23
Febrero 2,14 1,76 1,98 2,28 2,43 3,74 4,14 5,55 5,65 5,74 6,52 8,93 9,08 8,79 7,22
Marzo 2,14 1,70 1,98 2,31 2,45 3,75 4,13 5,55 5,64 5,71 6,48 9,01 9,09 8,78 7,23
Abril 1,99 1,67 2,25 2,25 2,63 3,97 3,98 6,04 4,48 5,93 7,2 9,42 9,11 8,76 5,90
Mayo 2,02 1,67 2,24 2,27 2,61 4,02 3,66 6,04 4,62 6,07 7,22 9,51 9,12 8,76 5,74
Junio 1,99 1,67 2,28 2,27 2,60 4,03 3,69 6,05 4,63 6,11 7,37 9,35 9,15 8,75 5,74
Julio 1,92 1,83 2,19 2,36 2,71 4,31 4,12 7,07 4,62 6,2 8,3 9,14 8,86 8,77 5,27
Agosto 1,95 1,83 2,17 2,37 2,75 4,33 4,12 7,07 4,57 6,23 8,31 9,09 8,86 8,78 5,27
Septiembre 1,92 1,84 2,18 2,36 2,75 4,36 4,16 7,05 4,53 6,23 8,3 9,38 8,87 8,60 5,27
Octubre 1,89 1,97 2,30 2,43 3,29 4,41 4,71 8,02 5,1 6,21 8,74 9,35 8,88 8,40 4,41
Noviembre 1,90 1,97 2,33 2,42 3,30 4,35 4,71 7,97 5,05 6,22 8,74 9,37 8,88 8,39 4,58
Diciembre 1,88 1,97 2,28 2,40 3,27 4,35 4,70 7,85 5,02 6,13 8,57 9,35 8,88 8,40 4,41
Promedio
1,99 1,80 2,18 2,33 2,76 4,11 4,19 6,65 4,96 6,03 7,68 9,21 8,99 8,66 5,69
Anual
Fuente: Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) 2016.
Cuadro 4 Precios de Exportación de Gas Natural a la Argentina (En $us por MMBTU)
Mes 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Enero 2,08 3,32 5,00 6,98 7,84 6,99 7,60 10,62 10,59 10,16 8,35
Febrero 2,04 3,35 5,00 6,98 7,84 6,99 7,60 10,62 10,59 10,16 8,35
Marzo 2,06 3,37 5,00 6,98 7,84 6,99 7,60 10,62 10,59 10,16 8,35
Abril 2,24 3,58 4,56 7,80 4,58 7,37 8,77 11,08 10,51 10,14 6,08
Mayo 2,22 3,63 4,56 7,80 4,58 7,37 8,77 11,08 10,51 10,14 6,08
Junio 1,59 2,21 3,64 4,56 7,80 4,58 7,37 8,77 11,08 10,51 10,2 6,08
Julio 1,59 2,66 4,28 5,08 9,03 4,92 7,41 10,20 11,17 10,32 10,2 5,40
Agosto 1,59 2,70 4,84 5,08 9,03 4,92 7,41 10,20 11,17 10,32 10,2 5,40
Tomo 1
Septiembre 1,59 2,72 5,00 5,08 9,03 4,92 7,41 10,20 11,17 10,32 10,2 5,40
14
Hidrocarburos
Mes 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Octubre 1,59 3,19 5,00 6,01 10,35 6,16 7,33 10,73 10,78 10,11 9,91 4,99
Noviembre 1,59 3,19 5,00 6,01 10,35 6,16 7,33 10,73 10,78 10,11 9,91 4,99
Diciembre 1,59 3,17 5,00 6,01 10,35 6,16 7,33 10,73 10,78 10,11 9,91 4,99
Promedio
1,59 2,54 4,17 5,16 8,54 5,88 7,27 9,33 10,91 10,38 10,11 6,20
Anual
Fuente: Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) 2016.
Gráfico 4 Evolución del Precio Promedio Anual del Gas Natural (En $us por MMBTU)
12
10 10,11
8,66
8
$us/MMBTU
6 6,20
5,49
4,39
4
2,63
2
0
2001
1999
2000
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Precios de Exportación de Gas Natural al Brasil
Precios de Exportación de Gas Natural a la Argentina
Precios de Gas Natural Henry Hub
El Gráfico Nº 4 refleja claramente la tendencia Hub8. La tasa de crecimiento del precio para
creciente de los precios de exportación tanto el periodo 2005–2015 en caso del Henry Hub
a Brasil como a Argentina, mostrándose fue negativa (-70%), mientras que para el
además la elevada volatilidad que muestran mismo periodo, los precios de Brasil y
las cotizaciones del gas natural en el Henry
8 El Henry Hub es el mercado spot y de futuros de gas y está medido aguas abajo del pozo, después de que los
natural más grande de los Estados Unidos. Muchos líquidos del gas natural han sido eliminados y el coste de
intermediarios de gas natural también emplean el Henry transporte ha sido incurrido (los líquidos de gas natural
Hub como su punto de entrega física del contrato o su son esencialmente los hidrocarburos que se pueden
precio de comparación para sus transacciones spot de extraer en forma líquida del gas natural tal como se
gas natural. produce, típicamente etano, GLP y pentanos, aunque
El precio spot del Henry Hub y el precio en la boca del habrá también algunos hidrocarburos pesados).
pozo reflejan las condiciones de suministro y demanda En contraste, el precio en la boca del pozo incluye el
para dos facetas distintas del mercado del gas natural. valor de los líquidos del gas natural y se refiere a todas
El precio spot del Henry Hub se refiere a las las transacciones que ocurren en los Estados Unidos,
Tomo 1
transacciones para entregas a realizar al día siguiente incluyendo los compromisos de compra de cualquier
que ocurren en la planta de tratamiento de gas de Henry duración.
15
Hidrocarburos
Argentina muestran un significativo - Viceministerio de Electricidad y
crecimiento, 99% y 144% respectivamente. Energías Alternativas.
16
Hidrocarburos
el objetivo de conferirle los mecanismos y Respecto a otras entidades del sector, el
recursos humanos capaces para un efectivo y Artículo 363 de la CPE dispuso la creación de
adecuado alcance de sus objetivos. la Empresa Boliviana de Industrialización de
Hidrocarburos (EBIH) como empresa
La Empresa Boliviana de Industrialización de autárquica de derecho público, bajo la tuición
Hidrocarburos (EBIH) es una empresa del MHE y de YPFB, cuya principal función es
autárquica de derecho público, con la industrialización de los hidrocarburos como
autonomía de gestión administrativa, técnica prioridad nacional.
y económica, bajo tuición del MHE y de YPFB,
actúa en el marco de la política estatal de La CPE en su Artículo 362, autoriza la
hidrocarburos. Es la empresa responsable de suscripción de contratos de prestación de
ejecutar, en representación del Estado y servicios, con empresas públicas, mixtas o
dentro de su territorio la industrialización de privadas, bolivianas o extranjeras, siempre
los hidrocarburos. que no existan pérdidas para YPFB ni para el
Estado con la autorización y la aprobación de
El Decreto Supremo Nº 368 de 25/11/2009 la Asamblea Legislativa Plurinacional. La
definió las funciones de la EBIH y estableció conformación de sociedades de economía
que esta empresa es responsable de cambiar mixta para realizar actividades de la cadena,
el patrón primario exportador de los con participación accionaria de al menos 51%
hidrocarburos, desarrollando la del total del capital social es igualmente
industrialización de hidrocarburos buscando permitida por la CPE (Art. 363).
un mayor valor agregado, que abastezca con
prioridad la demanda de productos de De acuerdo a los Artículos 341, 353 y 368 de
industrialización del mercado nacional y la la CPE, los beneficios provenientes de los
exportación de los excedentes. hidrocarburos (regalías e impuestos que se
pagan por explotación) se distribuirán
3.2. Marco Legal equitativamente dando participación
prioritaria a los departamentos productores
El 07 de febrero de 2009, con la promulgación (regalía de 11% de su producción
de la nueva Constitución Política del Estado departamental fiscalizada) y a los pueblos
(CPE), se da inicio al proceso de consolidación indígenas originario campesinos. Por su parte,
del nuevo Estado Plurinacional de Bolivia. El la participación de los departamentos no
texto constitucional determina que los productores y del TGN es fijada mediante ley
recursos naturales son estratégicos y de especial.
interés público para el desarrollo del país y de
propiedad del pueblo boliviano. La Ley Nº 3058 de 17/05/2005, Ley de
Hidrocarburos, norma las actividades
Asimismo, la CPE garantiza que los hidrocarburíferas, estableciendo los
hidrocarburos son de propiedad inalienable e principios y procedimientos fundamentales
imprescriptible del pueblo boliviano. El que rigen en el país para el sector. En esta Ley
Estado ejerce la propiedad de toda la se establece la propiedad del Estado sobre los
producción de hidrocarburos del país y de la hidrocarburos en Boca de Pozo. Se instruye la
totalidad de ingresos percibidos por su refundación de YPFB otorgándole la
comercialización. Se reafirma la importancia propiedad de las acciones en las empresas
de YPFB como brazo operativo y petroleras capitalizadas.
representativo del Estado en materia de
hidrocarburos. El Decreto Supremo Nº 28701 de 01/05/2006,
Tomo 1
17
Hidrocarburos
de definir todas las condiciones de empresa estatal tenga el control de un
comercialización de los hidrocarburos y tomar mínimo de 50%+1. A partir de esa
el control de todas las actividades de la disposición, se concreta la adquisición de las
cadena de los hidrocarburos. Asimismo, este acciones en las empresas Andina S.A. y Chaco
decreto dispone el establecimiento de un S.A. en exploración y explotación, así como
nuevo marco contractual para las empresas Transredes S.A. en la actividad de transporte,
que operan en el upstream y la obligación de Compañía Logística de Hidrocarburos de
éstas a adecuarse a ese nuevo marco en un Bolivia S.A. en almacenaje y Petrobras Bolivia
plazo de 180 días. Se establece la Refinación S.A. en refinación.
transferencia a YPFB de las acciones de los
bolivianos en las tres empresas capitalizadas En la gestión 2015 las principales normas que
del rubro administradas por el Fondo de se promulgaron en el sector de hidrocarburos
Capitalización Colectiva y la nacionalización son las siguientes:
de las acciones necesarias para que la
NORMA RESUMEN
Ley N°767 de Promueve las inversiones en las actividades de exploración y explotación de hidrocarburos, mismas
11/11/2015 que se declaran de interés nacional en todo el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia.
Ley N°750 de Modificación al Contrato de Operación para el Área Camiri - Campo Camiri, suscrito el 28 de
19/10/2015 octubre de 2006, aprobado mediante Ley Nº 3638, de 23 de abril de 2007.
Ley N°751 de Modificación al Contrato de Operación para el Área Guairuy - Campo Guairuy, suscrito el 28 de
19/10/2015 octubre de 2006, aprobado mediante Ley Nº 3635, de 23 de abril de 2007.
18
Hidrocarburos
NORMA RESUMEN
DS. N°2571 de Aprueba el Reglamento Técnico y de Seguridad para el Servicio de Transporte de Gas Natural
28/10/2015 Licuado – GNL.
Se destaca en la gestión 2015 la aprobación el Área Oriental, con las empresas YPFB
de los Contratos de Servicios Petroleros para CHACO S.A. y YPFB ANDINA S.A. ambas
la exploración y explotación de áreas ubicadas en el departamento de Santa Cruz,
reservadas a favor de YPFB correspondiente a las cuales coadyuvarán al incremento de las
CAROHUAYCHO 8A con la empresa YPFB reservas de hidrocarburos en el país en el
CHACO S.A.; CAROHUAYCHO 8B, con las mediano plazo.
empresas YPFB CHACO S.A. y YPFB ANDINA y
3.4. Regalías y
Participaciones
Las regalías son una compensación
económica obligatoria pagadera al Estado por
la explotación de sus recursos naturales no
renovables. La base imponible de las regalías
es el valor de producción en punto de
fiscalización sobre el cual se grava un 18%. La
distribución de este porcentaje es la
siguiente: 11% corresponde a la regalía
departamental a favor del departamento
3.3. Régimen Económico e productor; 1% de regalía compensatoria a
Impositivo favor de los departamentos de Beni y Pando;
y 6% que es la participación destinada al TGN.
La Ley Nº3058 dispone que el Estado retendrá
Tomo 1
19
Hidrocarburos
De acuerdo al Decreto Supremo Nº 29528 de 3.5. Impuesto Directo a los
23/04/2008, se establece el pago de Regalías Hidrocarburos (IDH)
y Participación al Tesoro General de la Nación
dentro de los 90 días de finalizado el mes de El IDH se grava en la primera etapa de
producción, sobre la base de los montos comercialización de los hidrocarburos
determinados en el último Informe de producidos, y se aplica de manera directa no
Liquidación de Regalías y Participación al progresiva sobre el valor de producción
Tesoro General de la Nación emitido de medido en el punto de fiscalización. La
manera oficial por el Ministerio de metodología de cálculo, la base imponible y el
Hidrocarburos y Energía. sujeto pasivo son los mismos que para las
regalías.
25,6%
35,0%
Municipios
Renta Dignidad
TGN
Gobernaciones
Universidades
19,0%
Fondo Indígena
3,5%
6,9% 10,0%
Fuente: Elaboración Propia en base a información del Ministerios de Hidrocarburos y Energía (MHE).
20
Hidrocarburos
3.6. Estructura Impositiva imponible nace a la salida de la refinería. El
del Downstream IEHD se grava con unas alícuotas específicas
(Bs/litro) que son establecidas por la ANH
En el downstream, el IEHD es el impuesto más para cada producto comercializado o
importante por monto de recaudación. Este importado, y cuyo monto máximo se actualiza
impuesto fue creado con la Ley Nº 1606 de anualmente de acuerdo al valor de la UFV (la
22/12/1994 y modificado con la Ley Nº 2493 modificación de esta tasa máxima requiere de
de 4/08/2003. una Ley). Las alícuotas específicas vigentes de
IEHD fueron modificadas mediante el Decreto
El sujeto pasivo de este impuesto es toda Supremo Nº 29777 de 5/11/2008 que
persona natural o jurídica que comercialice también modificó el margen de refinación.
hidrocarburos o sus derivados y el hecho Estas alícuotas están vigentes y se muestran
en el siguiente cuadro:
21
Hidrocarburos
producto es comprado a precios ha incrementado la producción de diésel y
internacionales y es vendido en territorio gasolina en el país, lo que hará que se reduzca
nacional a precios inferiores al costo10. la subvención.
10Mediante Decreto Supremo Nº 26917 de 14/01/2003 Notas de Crédito Fiscal Negociables (NOCRES) a través
y Decreto Supremo Nº 26972 de 25/03/2003, se del Viceministerio del Tesoro y Crédito Público, a favor
establece el mecanismo de cálculo para el IEHD del de las empresas importadoras de diésel oíl incluida
Tomo 1
22
Hidrocarburos
Gráfico 6 Participación del Sector en el PIB a Precios Corrientes (En Porcentaje)
12,0%
9,8%
10,0%
7,9%
8,0% 7,3% 7,2%
6,4% 6,5%
6,0% 5,9%
5,7%
Porcentaje
0,0%
2009
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2010
2011
2012
2013
2014
2015
- Petróleo Crudo y Gas Natural - Productos de Refinación del Petróleo
23
Hidrocarburos
Gráfico 7 Inversiones en Upstream (En millones de $us)
1.400,0
1.227 1.141
1.200,0
1.000,0
Millones de Dólares
800,0
600,0
400,0
200,0
-
2002
2012
2000
2001
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2013
2014
2015
Exploración Explotación
24
Hidrocarburos
Gráfico 8 Número de Pozos perforados
70
Número de Pozos Perforados
60
50
40
30 64 61
53 54 56
20 40
31 29 33
10 21
15 16
9 5 8
0 4
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Fuente: Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) – Informe Vicepresidencia de Administración, Contratos y
Fiscalización. Cámara Boliviana de Hidrocarburos.
Tomo 1
25
Hidrocarburos
Gráfico 9 Recaudaciones Impositivas por Regalías-IEHD-IDH del Sector Hidrocarburos
(En millones de Bs)
90.000
80.000
70.000
60.000
Millones de Bs
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 (p)
Ingresos Corrientes IDH Impuestos Hidrocarburos Regalías IEHD
Tomo 1
26
Hidrocarburos
Gráfico 10 Recaudaciones de Upstream y Downstream (En millones de Bs)
18.000
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
-
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
12De acuerdo a YPFB la variación de las reservas al porosidad, valores promedio de saturación de gas,
31/12/2009 respecto las certificaciones al 31/12/2004 y valores de espesores netos y de los factores de
Tomo 1
27
Hidrocarburos
Gráfico 11 Reservas Nacionales de Gas Natural
90
80
70
24,9 24,2 24,1
60 23,2 15,2
50
TFC
28
Hidrocarburos
Gráfico 12 Producción Bruta de Petróleo y Gas Natural
BDP MMPCD
70.000 2.500
60.000
2.000
50.000
1.500
40.000
1.000
30.000
500
20.000
10.000 -
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Petróleo/Condensado y Gasolina Natural BPD Gas Natural MMPCD
Fuente: Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB).
29
Hidrocarburos
A través del Programa de Conversión de GNV combustible se centra principalmente en el
a cargo de la Entidad Ejecutora de Conversión departamento de Santa Cruz (37,26%), La Paz
a GNV EEC-GNV, que tiene por objetivo el (20,10%) y Cochabamba (16,54%),
convertir los vehículos que funcionan con representando estos tres departamentos el
gasolina a GNV, así como la reposición y 74% del consumo total. Cabe resaltar, que la
recalificación de los cilindros de GNV, hasta demanda de diésel oíl, es de carácter
diciembre de 2015 se logró la conversión de estacionario, incrementándose en épocas de
125.403 vehículos a GNV, donde el 85% de los cosecha y a fin de año (por mayor movimiento
vehículos convertidos se encuentran económico).
concentrados en los departamentos de La Paz
(30%), Santa Cruz (30%) y Cochabamba (25%). La gasolina para automotores es el segundo
Las transformaciones de vehículos efectuadas combustible de mayor consumo en el
los últimos años explican la importante mercado interno, destinado al sector de
variación positiva en el consumo de GNV que autotransporte, por lo que su incremento se
se observa desde el año 2008. debe al crecimiento del parque automotor.
Durante la gestión 2015 se comercializaron
4.5.2. Petróleo y sus 1.514.393 metros cúbicos, donde el mayor
Derivados consumo de este combustible está en los
departamentos de Santa Cruz y La Paz. En los
El diésel oíl es el combustible de mayor últimos diez años el crecimiento anual
demanda en el mercado interno, durante la promedio en la comercialización de gasolina
gestión 2015 se comercializó 1.805.091 fue de 9%.
metros cúbicos. La comercialización de este
30
Hidrocarburos
Por otro lado, el consumo de GLP mantuvo La representatividad del sector dentro el
una tasa de crecimiento sostenida desde 2000 conjunto de exportaciones fue de 45%, muy
tendiendo a la baja en los últimos años (2006- parecido al alcanzado el año 2011, donde las
2014), donde se registró una tasa de exportaciones de hidrocarburos
crecimiento de 1,2% en promedio. representaron el 44% del total de las
exportaciones (Gráfico Nº 13).
4.5.3. Exportación de Gas
Natural Los ingresos relacionados con las ventas de
gas natural al mercado externo en relación a
El valor de las exportaciones de hidrocarburos los ingresos generados por el resto de los
en el año 2015 fue de $us4.031,8 millones, lo productos que se exportan, demuestran la
que representa un 40% menos respecto al importancia de los hidrocarburos en la
2014, explicado principalmente por la caída economía boliviana.
del valor de las exportaciones de gas natural.
14.000
12.000
10.000
Millones de dólares
8.000
53% 51%
6.000 48%
44%
45%
4.000 47% 50% 41%
49% 49% 37%
2.000 38%
30%
12% 22% 25%
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Exportaciones Totales Gas Natural Otros Hidrocarburos (a)
31
Hidrocarburos
Gráfico 14 Evolución de las Exportaciones de Gas Natural a Brasil, Volumen y Precio
35,00 10,00
9,00
30,00
8,00
25,00 7,00
$us/MMBTU
6,00
MMmcd
20,00
5,00
15,00 4,00
10,00 3,00
2,00
5,00
1,00
0,00 0,00
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Volumen (MMmcd) Precio ($us por MMBTU)
En cuanto a Argentina, durante el año 2015 0,2% a lo facturado durante la gestión 2014,
Bolivia recaudó por concepto de exportación en el marco del cumplimiento a la adenda del
de gas natural un total de $us1.368 millones, contrato entre YPFB y ENARSA firmada en
mientras que los ingresos del 2014 fueron de marzo de 2010, donde se establece un
$us2.236 millones (39% de reducción). incremento en los volúmenes comprometidos
para el mercado argentino y considerando
El volumen promedio de gas natural además los volúmenes enviados bajo
facturado a la Argentina el 2015 fue mayor en contrato interrumpible (Gráfico Nº 15).
18,00 12,00
16,00
10,00
14,00
12,00 8,00
$us/MmBTU
10,00
MMmcd
6,00
8,00
6,00 4,00
4,00
2,00
2,00
0,00 0,00
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Volumen (MMmcd) Precio ($us por MMBTU)
Tomo 1
32
Hidrocarburos
33
Hidrocarburos
de gobierno YPFB proyecta 80.000 montaje de ESRs en el segundo semestre
instalaciones de gas domiciliario de las cuales 2015 y 100% de la Adquisición de
63.120 son instalaciones mediante red Cisternas y Regasificadores móviles en el
convencional y 16.880 mediante red virtual. primer semestre del 2016.
Por otro lado, hasta el mes de julio de 2016 se Puesta en marche de la Planta de
espera completar la puesta en marcha del Amoniaco-Urea en el año 2017.
Proyecto de GLP Granel con la adquisición de:
camiones 6x2 para reparto y transporte de Proyecto “Propileno-Polipropileno”,
GLP, un tanque remolque con capacidad de conclusión del Servicio de Apoyo
56 m3 con equipo completo de reparto de Estratégico Etapa FEL 2 para Polipropileno
GLP, y tanques estacionarios de GLP a granel. hasta mediados de 2016 y 50% de la
Ingeniera Básica y Extendida del proyecto
Un desafío para el sector es la consolidación Propileno.
de los megaproyectos de industrialización:
Proyecto de industrialización “Planta de
Conclusión del 100% del IPC de Planta de Tuberías y Accesorios para Redes de Gas
Gas Natural Licuado “GNL” en el segundo Natural – El Alto” a cargo de la EBIH a
semestre del 2016 incluyendo la finales del año 2016.
conclusión del 100% de la construcción y
Tomo 1
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Hidrocarburos
6. Referencias
Publicaciones:
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