INSTITUTO POLITECNICO NACIONAL

ESCUELA SUPERIOR DE COMERCIO Y ADMINISTRACIÓN

SEDE SANTO TOMAS

INSTITUTO TECNICO Y BANCARIO SAN CARLOS

SEMINARIO:

“LICITACIONES INTERNACIONALES”

¿CUÁLES SON LAS RAZONES POR LAS QUE LA EMPRESA

CONSTRUCCIONES Y PROYECTOS PAKAL S.A. DE C.V. PERDIÓ LA
LICITACIÓN “NO. P4LI569010 ADQUISICIÓN DE ANALIZADOR DE METALES
PARA LA REFINERÍA FRANCISCO I. MADERO”?.

TRABAJO FINAL

QUE PARA OBTENER EL TÍTULO DE:

CONTADOR PÚBLICO.

P R E S E N T A:

CRISTINA DE JESUS REYES PEREZ.

QUE PARA OBTENER EL TITULO DE:

LICENCIADO EN NEGOCIOS INTERNACIONALES.

P R E S E N T A N:

ESTEBAN EDUARDO SOLACHE GARCÍA

KAREN GUZMÁN HERNÁNDEZ

CONDUCTOR: M EN C. CUITLÁHUAC OVIEDO PUENTE.

CIUDAD DE MÉXICO NOVIEMBRE 2015.

1
 INSTITUTO POLITECNICO NACIONAL

CARTA DE CESION DE DERECHOS

En la ciudad de México D.F, el día 09 del mes de Febrero del año 2016. Los que
suscriben:
Esteban Eduardo Solache García
Karen Guzmán Hernández
Cristina De Jesús Reyes Pérez.

Pasantes de las licenciaturas:

1. Contador Público.
2. Licenciado en Negocios Internacionales.

Manifiestan ser autores intelectuales del presente trabajo final bajo la dirección de
M.C. Cuitláhuac Oviedo Puente y ceden los derechos totales del trabajo final
¿Cuáles Son Las Razones Por Las Que La Empresa Construcciones Y Proyectos
Pakal S.A. De C.V. Perdió La Licitación “No. P4li569010 Adquisición De Analizador
De Metales Para La Refinería Francisco I. Madero”?, al Instituto Politécnico Nacional
para su difusión con fines académicos y de investigación para ser consultado en
texto completo en la biblioteca digital y en formato impreso en el catálogo colectivo
del sistema institucional de bibliotecas y servicios de información del IPN.
Los usuarios de la información no deben reproducir el contenido textual, graficas o
datos del trabajo sin permiso del autor y/o director del trabajo. Este puede ser
obtenido escribiendo a la siguiente dirección electrónica,
esteban_eduardo_solache@hotmail.com; Karen_guzman_h95@hotmail.com;
daria615@hotmail.com. Si el permiso se otorga el usuario deberá dar el
agradecimiento correspondiente y citar la fuente del mismo.

Esteban Eduardo Solache Garcia Karen Guzmán Hernández

Cristina De Jesús Reyes Pérez

2
AGRADECIMIENTOS

Debo agradecer de manera especial y sincera a mis padres Rene y Matilde quienes
me dieron vida, amor, educación, apoyo y consejos. A mis segundos padres Néstor
y Rafaela que de igual forma me brindaron su amor, comprensión, consejos y
enseñanzas de vida que hicieron de mí la mujer que ahora soy.

Así mismo agradezco el apoyo que recibí de mi abuelita Josefina que aunque ya no
está con nosotros es una de las personas más importantes de mi vida; y que hoy
por hoy me sigue acompañando en todo momento.

Quiero expresar también mi más sincero agradecimiento a mis tres hermanos

Néstor, David y Jorge, que me han apoyado siempre y me han hecho sentir que con
ellos siempre tendré a los amigos más fieles.

Al resto de mi familia quienes en tiempos difíciles me dieron palabras de apoyo y

aliento; y que me han demostrado que puedo contar con ellos.

Y por último, aunque no menos importante quiero agradecer a todos y cada uno de
los maestros que me ilustraron a lo largo de mi formación académica.
Especialmente al Profesor Cuitláhuac Oviedo Puente, quien nos brindó de su
conocimiento y fue pilar fundamental para la realización de esta tesis.

GRACIAS.

Karen Guzmán Hernández.

4
AGRADECIMIENTOS:

Inmensas son las palabras que quisiera plasmar en este espacio para agradecer a
todos aquellos que siempre estuvieron a mi lado.

Principalmente a mis padres y hermano que siempre me brindaron su apoyo

incondicional en todo momento durante este proceso, gracias por siempre confiar
en mí, por todo su sacrificio y horas de desvelo, por todo lo que me dieron sin recibir
nada a cambio.

Hoy me siento orgulloso al poder decirles que esto es para ustedes, que sin ustedes
esto no sería posible, no cabe duda que estaré en deuda durante todo el resto de
mi vida pues el día de hoy me convierto en aquel hombre profesionista con el cual
siempre soñamos.

Quiero dedicar este logro a mi abuelita Ofelia que desde el cielo estoy seguro está
compartiendo todo esto.

Gracias…

Esteban Eduardo Solache García.

5
AGRADECIMIENTOS:

Quisiera dedicar este gran logro profesional y personal:

Principalmente a mis padres Jesús Reyes Pérez y Teresa Pérez Duran. Quienes
me han heredado el tesoro más valioso que pueda dase a un hijo, quienes sin
escatimar esfuerzo alguno han sacrificado gran parte de su vida en formarme y
educarme, a quienes la ilusión de su existencia ha sido verme convertida en una
persona de provecho, a ellos a quien nunca podré pagar todos sus desvelos ni con
las riquezas más grandes del mundo a ustedes dos gracias infinitamente gracias…

A mi hermano que siempre ha sido ese héroe y ejemplo a seguir, gracias por esas
noches de desvelo, enseñanzas y risas, gracias hermano.

A mi esposo Baruc, gracias a tu impulso hoy estoy terminando un proyecto de vida

que tenía pendiente, agradezco ese entusiasmo, tu paciencia para ayudarme, pero
sobretodo agradezco tu amor y la familia que hemos formado a nuestras pequeñas
que también hemos sacrificado tiempo con ellas ustedes son el motor que hoy me
impulsa a ser cada vez mejor. Baruc sé que es el inicio de muchos proyectos juntos
y agradezco a dios infinitamente que seas tú mi compañero de vida, amigo,
confidente y mi esposo.

Y finalmente y no por eso menos importantes, agradezco el apoyo, su tiempo y

hasta momentos incomodos a mi amiga Rosa Isela Luna Mejía y al ingeniero
Armando Macías que gracias a su muy especial colaboración hoy tengo la
oportunidad de crecer profesionalmente.

Gracias a todos ustedes que han estado a mi lado, por ser el mejor de los ejemplos
y mí más grande impulso…

Cristina de Jesús Reyes Pérez.

6
Contenido

INTRODUCCIÓN: ................................................................................................... 9
OBJETIVO GENERAL .......................................................................................... 11
OBJETIVOS ESPECÍFICOS ................................................................................. 11
Refinería Francisco I. Madero ............................................................................... 19
CAPITULO II: CONSTRUCCIONES Y PROYECTOS PAKAL S.A DE C.V .......... 27
HISTORIA .......................................................................................................... 29
Uso seguro. ........................................................................................................... 33
El uso seguro de cualquier dispositivo de XRF se basa en los principios de ........ 33
Análisis rápido, preciso y con identificación del grado de aleación. ...................... 35
Campos De Aplicación Para Equipo S1 TITAN ..................................................... 37
Minería ............................................................................................................... 37
Materiales Restrictivos .......................................................................................... 39
Usos De Técnica XRF Portátil En Refinería .......................................................... 39
CAPITULO III: licitación “No. P4LI569010 Adquisición de Analizador de Metales
para la Refinería Francisco I. Madero”. ................................................................. 41
CONCLUSIÓN ...................................................................................................... 48
SUGERENCIAS: ................................................................................................... 50
Bibliografía ............................................................................................................ 51

ILUSTRACIÓN 1 REPRESENTACIÓN DE LOS 12 ACTIVOS DE EXPLORACIÓN

Y PRODUCCIÓN EN MÉXICO 17
ILUSTRACIÓN 2 REPRESENTACIÓN DE LOS 6 COMPLEJOS
PETROQUÍMICOS EN MÉXICO 18
ILUSTRACIÓN 3 REPRESENTACIÓN DE LOS 9 COMPLEJOS
PROCESADORES DE GAS EN MÉXICO 18
ILUSTRACIÓN 4 REPRESENTACIÓN DE LAS 6 REFINERÍAS EN MÉXICO 19
ILUSTRACIÓN 5 REGISTRO DE PROVEEDORES AUTORIZADOS 22
ILUSTRACIÓN 6 PEMEX PASS 25
ILUSTRACIÓN 7 ORGANIGRAMA 27
ILUSTRACIÓN 8 PROCESO DE XRF 1 30
ILUSTRACIÓN 9 ESPECTRO XRF 1
27 ILUSTRACIÓN 10 PARTES DEL DETECTOR 1 30
ILUSTRACIÓN 11 TABLA PERIÓDICA DE LOS ELEMENTOS QUÍMICOS 1 31
ILUSTRACIÓN 12 PARTES DE EQUIPO MODELO S1 TITÁN 1 32
ILUSTRACIÓN 13 DISPOSITIVO DE SEGURIDAD MODELO S1 TITÁN 1 33
7
ILUSTRACIÓN 14 BATERÍAS ION NITO MODELO S1 TITÁN 1 34
ILUSTRACIÓN 15 MUESTRA DE USO 35
ILUSTRACIÓN 16 RANGO DE ELEMENTOS MODELO S1 TITÁN 601 36
ILUSTRACIÓN 17 MUESTRA DE USO 2 37
ILUSTRACIÓN 18 MUESTRA DE USO EN JOYERÍA 38

8
INTRODUCCIÓN:

Petróleos Mexicanos (PEMEX) es una de las empresas más importantes que tiene
México, por lo tanto todos los acontecimientos relacionados con esta tiene un fuerte
impacto a nivel nacional. A través de los años México ha tenido diversos cambios,
así mismo PEMEX ha ido evolucionando hasta convertirse en lo que es ahora.

Considerando como inicio en el año de 1933 se crea la compañía petróleos de

México S.A (antecedente de Pemex) empresa del estado que tenía como objetivo
regular el mercado interno del petróleo, así mismo producir los derivados del
petróleo y capacitar al personal. Todo comienza cuando la compañía mexicana de
petróleo el Águila descubre los yacimientos de Poza Rica, Veracruz convirtiéndose
esta zona en una nueva región de gran potencial pero con participación del gobierno
y de inversionistas privados (Pemex, 2015).

Derivado de las condiciones políticas internas como externas el presidente Lázaro

Cárdenas decreta el día 18 de Marzo de 1938 La Expropiación de la Industria
Petrolera para reorganizar, concentrar y coordinar la industria nacionalizada.

El gobierno de México crea el 7 de Junio a Petróleos Mexicanos (PEMEX) y la

distribuidora de Petróleos Mexicanos.

Con el descubrimiento de nuevos yacimientos de petróleo se construyen refinerías

como: “General Lázaro Cárdenas del Rio” “Miguel Hidalgo “e “Ing. Héctor R. Lara
Sosa”, consideradas como las más importantes a nivel nacional; con el paso del
tiempo en 1946 se inauguran las nuevas instalaciones de la refinería de
Azcapotzalco conocida hoy en día como “18 de Marzo” con capacidad para procesar
50 000 barriles diarios de crudo.

Continuando de esta forma hasta la década de los 60’s se crea el Instituto Mexicano
del Petróleo, comienzan con la explotación de depósitos submarinos en la sonda de
Campeche, Chac el primer campo marino de esta zona dando pie a nuevos
descubrimientos conformándose así el complejo Cantarell. (Petróleos Mexicanos,
2015)

Pero en el año de 1972 se inicia un programa de perforaciones para la explotación

de los mantos de Reforma en Chiapas y Tabasco; estos mantos provocaron en 1974
el repunte de la producción petrolera de la empresa, rompiendo el record de 1921.
(Pemex, 2015)

Sin embargo no fue sino hasta 1979 que Cantarell empieza a producir sus primeros
barriles de petróleo, dando como resultado un incremento significativo en la
producción petrolera a nivel nacional. (Petróleos Mexicanos, 2015)

9
Este crecimiento acelerado fue a nivel internacional por lo tanto de 1983 a 1985 la
Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) y los principales
productores de petróleo no agrupados, establecen bajo el “Acuerdo de Londres” en
reducir el precio del crudo de referencia, en 15%. (2015) Esto dio como resultado el
declive de la producción petrolera en 1986 provocando una reducción de 12.5% con
respecto a 1983, año en que Pemex había alcanzado el nivel de exportaciones más
alto hasta entonces (Pemex, 2015).

Fue hasta 1989 que se crea la empresa filial PMI Comercio Internacional, S. A. de
C. V, esto con el propósito de establecer un marco organizacional para la realización
de las actividades comerciales internacionales.

Ya en la época de los 90’s se decreta una nueva ley orgánica de petróleos

mexicanos, esta misma determina la creación de un órgano corporativo y cuatro
organismos subsidiarios:

 Pemex exploración y producción (PEP)

 Pemex refinación ( PXR)
 Pemex gas y petroquímica básica (PGPB) y
 Pemex petroquímica (PPQ)

Como podemos observar la historia de los últimos 77 años de México ha estado

alimentada por la presencia de la empresa más importante que nuestro país ha
tenido. Hablar de Pemex es hablar de esfuerzo, sacrificio y dedicación pero también
de desarrollo, éxito y progreso. (Petróleos Mexicanos, 2015)

Pemex con el paso de los años ha necesitado de adquisiciones y contratación de

productos y servicios para poder cumplir con sus objetivos, siendo uno de ellos el
cuidado y mantenimiento de los oleoductos y gasoductos, requiriendo los servicios
y bienes para medir la radiación, tanto en los ductos antes mencionados, como en
mantos acuíferos, pozos petroleros, refinerías, subsuelo, etc.

Para lo cual existen dos empresas en México dedicadas al estudio de la radiación

en las antes mencionadas estas son:

La Empresa Construcciones y Proyectos Pakal S.A de C.V; la cual ha incursionado

en la venta de analizadores a partir del año de 1990. Esto quiere decir que ha
participado en las licitaciones que Pemex realiza, ganando una en el año 2012 y
otra 2013; sin embargo el año pasado (2014) perdió la licitación No. P4LI569010,
con un equipo que para ellos era nuevo; ya que solo tenían trabajando con él
aproximadamente un año, una de las suposiciones por la cual se perdió esta
licitación es porque era un equipo nuevo el cual no contaba con las características

10
y requisitos necesarias para competir, era nuevo en el mercado sin prestigio y
experiencia y sin antecedentes que pudiera mostrar su eficacia y eficiencia. Por lo
que la empresa perdió ante la empresa PETROSERVICIOS S.A de C.V quien es
proveedora de analizadores marca THERMO SCIENTIFIC NITON.

Con base en lo anterior el planteamiento del problema es:

¿Cuáles son las razones por las que la empresa Construcciones y Proyectos
Pakal S.A de C.V perdió la licitación “No. P4LI569010 Adquisición de
Analizador de Metales para la Refinería Francisco I. Madero”?.

A continuación se presenta el objetivo general y los objetivos específicos.

OBJETIVO GENERAL

Analizar las razones por las cuales la empresa Construcciones y Proyectos Pakal
S.A de C.V perdió la licitación “No. P4LI569010 Adquisición de Analizador de
Metales para la Refinería Francisco I. Madero.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Identificar cuáles son las necesidades que tiene Petróleos Mexicanos

(PEMEX) en sus refinerías para la adquisición de un analizador de metales.

2. Verificar que el analizador de metales que ofrece la empresa Construcciones

y Proyectos Pakal S.A de C.V cumple con las necesidades que Petróleos
Mexicanos (PEMEX) tiene.

3. Constatar que en la licitación No. P4LI569010 se solicite un tipo de analizador

con diferentes características al que ofrece la empresa Construcciones y
Proyectos Pakal S.A de C.V.

PREGUNTAS DE INVESTIGACIÓN

1. ¿Cuáles son las necesidades que tiene Petróleos Mexicanos (PEMEX) en

sus refinerías para la adquisición de un analizador de metales?

2. ¿El analizador de metales que ofrece la empresa Construcciones y Proyectos

Pakal S.A de C.V cumple con las necesidades que Petróleos Mexicanos
(PEMEX) tiene?

11
 3. ¿La licitación No. P4LI569010 solicita un tipo de analizador con diferentes
características al que ofrece la empresa Construcciones y Proyectos Pakal
S.A de C.V?

Tabla 1 Variables

INDEPENDIENTES DEPENDIENTE EFECTO

La necesidad que tiene
PEMEX de analizar la
corrosión de las tuberías.
Marco jurídico sobre el que
se basa PEMEX para la
La adquisición de un Verificar y analizar
adquisición de un analizador
analizador de metales para que parte de los
de metales.
la Refinería Francisco I. gasoductos están
Empresas que participan en Madero. infectados.
la licitación No. P4LI569010.

Medidas de protección que

realiza PEMEX para el
cuidado del medio ambiente.
Fuente: Elaboración Propia

Por lo tanto tendremos el siguiente diagrama sagital:

Por lo tanto a continuación se presenta un mapa metal que identifica todos los
aspectos a tratar de la investigación:

Tabla 2 Mapa mental

12
 TÍTULO
↓
Licitación Pública Internacional "No. P4LI569010 para la Adquisición de Analizador de Metales
para la Refinería Francisco I. Madero."
el↓
OBJETIVO GENERAL
↓
Analizar las razones por las cuales la empresa Construcciones y Proyectos Pakal S. A. de C. V.
perdió la licitación "No. P4LI569010 Adquisición de Analizador de Metales para la Refinería
Francisco I. Madero."
tiene ↓
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
↙ son↓ ↘

Verificar que el analizador Constatar que en la licitación

Identificar cuales son las
de metales que ofrece la No. P4LI569010 se solicite un
necesidades que tiene
empresa Construcciones y tipo de analizador con
Petróleos Mexicanos
Proyectos Pakal S. A. de C. V. diferentes características al
(PEMEX) en sus refinerías
cumple con las necesidades que ofrece la empresa
para la adquisición de un
que Petróleos Mexicanos Construcciones y Proyectos
analizador de metales
(PEMEX) tiene Pakal S. A. de C. V.

↘ entonces↓las ↙
PREGUNTAS DE INVESTIGACIÓN
↙ son↓ ↘
¿El analizador de metales
¿Cuáles son las necesidades ¿La licitación No. P4LI569010
que ofrece la empresa
que tiene Petróleos solicita un tipo de analizador
Construcciones y Proyectos
Mexicanos (PEMEX) en sus con diferentes características
Pakal S. A. de C. V. cumple
refinerías para la al que ofrece la emoresa
con las necesidades que
adquisición de un Construcciones y Proyectos
Petróleos Mexicanos
analizador de metales? Pakal S. A. de C. V.?
(PEMEX) tiene?
↘ generando ↓ las ↙
VARIABLES
↙ ↘
INDEPENDIENTES DEPENDIENTE
− La necesidad que tiene PEMEX
de analizar la corrosión de las
tuberías.
− Marco jurídico sobre el que se
basa PEMEX para la
adquisición de un analizador −La adquisición de un analizador
de metales. de metales para la Refineria
Francisco I. Madero.
− Empresas que participan en la
licitación No. P4LI569010

−Medidas de protección que

realiza PEMEX para el cuidado
del medio ambiente ↘ ↙
provocando un
EFECTO
Verificar y analizar el motivo por el cual la empresa Construcciones y Proyectos Pakal S. A. de C.
D V. perdió la licitación No. P4LI569010.

Fuente: Elaboración Propia

Los diseños de nuestra investigación serán dos.

13
La investigación exploratoria, ya que hasta el momento no contamos con algún
trabajo o documento previo con el cual se guie nuestra investigación y;

La investigación descriptiva, debido a que describiremos, estudiaremos y

analizaremos las razones por las cuales la empresa Construcciones y Proyectos
Pakal S.A de C.V perdió la licitación “No. P4LI569010 Adquisición de Analizador de
Metales para la Refinería Francisco I. Madero.

Por último se presenta la matriz de congruencia.

Tabla 3 Matriz de congruencia

PREGUNTAS
PLANTEAMIENT
OBJETIVO OBJETIVOS DE
TÍTULO O DEL
GENERAL ESPECÍFICOS INVESTIGACIÓ
PROBLEMA
N
1.Identificar 1.¿Cuáles son
cuáles son las las necesidades
necesidades que que tiene
tiene Petróleos Petróleos
Mexicanos Mexicanos
Analizar las (PEMEX) en sus (PEMEX) en
razones por refinerías para la sus refinerías
las cuales la adquisición de para la
Licitación empresa un analizador de adquisición de
¿Cuáles son las
Pública Construccio metales. un analizador
razones por las
Internacio nes y 2.Verificar que el de metales?
que la empresa
nal “No. Proyectos analizador de 2.¿El analizador
Construcciones y
P4LI56901 Pakal S.A metales que de metales que
Proyectos Pakal
0 para la de C.V ofrece la ofrece la
S.A de C.V
Adquisició perdió la empresa empresa
perdió la licitación
n de licitación Construcciones Construcciones
“No. P4LI569010
Analizador “No. y Proyectos y Proyectos
Adquisición de
de P4LI569010 Pakal S.A de Pakal S.A de
Analizador de
Metales Adquisición C.V cumple con C.V cumple con
Metales para la
para la de las necesidades las necesidades
Refinería
Refinería Analizador que Petróleos que Petróleos
Francisco I.
Francisco de Metales Mexicanos Mexicanos
Madero”?.
I. Madero para la (PEMEX) tiene. (PEMEX) tiene?
Refinería 3.Constatar que 3.¿La licitación
Francisco I. en la licitación No. P4LI569010
Madero No. P4LI569010 solicita un tipo
se solicite un de analizador
tipo de con diferentes
analizador con características
diferentes al que ofrece la
características al empresa
14
 que ofrece la Construcciones
empresa y Proyectos
Construcciones Pakal S.A de
y Proyectos C.V?
Pakal S.A de
C.V.
Fuente: Elaboración Propia

15
GLOSARIO

Abrasivo: Es una sustancia generalmente sólida en forma de partícula utilizada

para efectuar la limpieza de una superficie metálica o no metálica, y que produce un
perfil de anclaje cuando por medio de un dispositivo se impacta a presión sobre una
superficie. (comité de normalización de petróleos mexicanos y organismos
subsidiarios, 2015)
Aleación: Producto Homogéneo, de propiedades metálicas compuesto de dos o
más elementos, de los cuales al menos uno debe de ser metal. (comité de
normalización de petróleos mexicanos y organismos subsidiarios, 2015)

Analizador de Metales: Equipo de medición con capacidad de identificar y analizar

una gama de materiales y de elementos de sus aleaciones.

Certificado o Informe o Dictamen de Calibración: Documento en el cual se

consigna el resultado de la Calibración de instrumentos para medir. El certificado lo
emite el CENAM o un Laboratorio Extranjero, en términos de la LFMN y para el
informe o dictamen de calibración lo emite un laboratorio acreditado y aprobado.
(comité de normalización de petróleos mexicanos y organismos subsidiarios, 2015)

Corrosión: Es la reacción electroquímica de un metal con su ambiente, resultando

en un deterioro gradual y progresivo del metal y sus propiedades. Esta
especificación se refiere a la corrosión como una acción electroquímica.

Excitación del Átomo: Modificación de la nube (Estructura de los Electrones)

electrónica del átomo

Identificación Positiva de Materiales (PMI): Cualquier prueba o evaluación de un

material para confirmar que este corresponde a lo especificado. (comité de
normalización de petróleos mexicanos y organismos subsidiarios, 2015)
Material de referencia: Material o sustancia que tiene una o varias de sus
propiedades suficientemente bien establecidas para calibrar un aparato o
instrumento, validar un método analítico o asignar valores a un material o sistema.
(comité de normalización de petróleos mexicanos y organismos subsidiarios, 2015)
Recubrimiento anticorrosivo: Es la pintura anticorrosiva que se aplica sobre la
superficie de un metal, con la finalidad de protegerla del medio ambiente y evitar su
corrosión. (comité de normalización de petróleos mexicanos y organismos
subsidiarios, 2015)

Sistema de recubrimiento anticorrosivo: Es la unión integral de dos o más

recubrimientos anticorrosivos para formar una barrera protectora de un substrato
metálico. (comité de normalización de petróleos mexicanos y organismos
subsidiarios, 2015)

16
CAPITULO I: PETRÓLEOS MEXICANOS (PEMEX)

Como todos sabemos Petróleos Mexicanos (PEMEX) es una de las empresas más
importantes que tiene México ya que se dedica a la exploración, producción,
transporte, refinación, almacenamiento y comercialización de hidrocarburos y sus
derivados. Además PEMEX ofrece soluciones integrales que van desde la logística
hasta desarrollo de formulaciones especiales. Entre los productos “más”
importantes que produce y comercializa se encuentran los petroquímicos, gas
natural, gas licuado, azufre, gasolina, parafina y diésel.

Para poder producir todos estos productos PEMEX tiene 12 activos de exploración
y producción, cuenta con 6 complejos petroquímicos, 9 complejos procesadores de
gas y 6 refinerías para la transformación industrial. (Petróleos Mexicanos, 2015)

Los 12 activos de exploración y producción son:

1. Activos Burgos
2. Activos Poza Rica – Altamira
3. Activos Aceite Terciario del Golfo
4. Activos Veracruz
5. Activos Litoral de Tabasco
6. Activos Ku-Maloob-Zaap
7. Activos Cantarell
8. Activos Abkatún
9. Activos Samarina – Luna
10. Activos acuspana Muspac
11. Activos Bellota Jujo
12. Activos Cinco Presidentes
Ilustración 1 Representación de los 12 Activos de Exploración y Producción en México

(Pemex Infraestructura, 2015)

17
Los 6 complejos petroquímicos son:

1. Complejo Petroquímico Ciudad Camargo

2. Complejo Petroquímico Reynosa
3. Complejo Petroquímico Escolín
4. Complejo Petroquímico San Martín Texmelucan
5. Complejo Petroquímico Cosoleacaque
6. Complejo Petroquímico La Cangrejera
Ilustración 2 Representación de los 6 complejos petroquímicos en México

(Pemex Infraestructura, 2015)

Los 9 complejos procesadores de gas son:

1. Complejo Procesador Reynosa

2. Complejo Procesador Burgos
3. Complejo Procesador Arenque
4. Complejo Procesador Poza Rica
5. Complejo Procesador Matapionche
6. Complejo Procesador La Venta
7. Complejo Procesador Cactus
8. Complejo Procesador Nuevo Pemex
9. Complejo Procesador Cd. Pemex
Ilustración 3 Representación de los 9 complejos procesadores de gas en México

18
 (Pemex Infraestructuras, 2015)

Las 6 refinerías son:

1. Refinería Ing. Héctor Rafael Lara Sosa

2. Refinería Francisco I. Madero
3. Refinería Ing. Antonio M. Amor
4. Refinería Miguel Hidalgo
5. Refinería General Lázaro Cárdenas
6. Refinería Ing. Antonio Doralí Jaime

Ilustración 4 Representación de las 6 refinerías en México

(Pemex Infraestructura, 2015)

Refinería Francisco I. Madero

Esta refinería tiene sus inicios desde el 20 de abril de 1896 ya que en esta fecha se
autoriza a la empresa Waters Pierce Oil Co., la construcción una refinería en Árbol
Grande, Tamps., situada entre la desembocadura del Río Pánuco y la Ciudad de
Tampico, con capacidad para procesar 2,000 bd de petróleo crudo importado de los
Estados Unidos. (PEMEX Refinación, 2015).

Tiempo después en 1914 se inaugura una refinería en el margen izquierdo del Río
Pánuco, propiedad de la Compañía "El Águila", con el nombre "Doña Cecilia",
llamada posteriormente, "Ciudad Madero", con una producción de 20,000 bd. Y el
19 de enero de 1915 empezó a operar en la región de Tampico, Tamaulipas, una

19
planta construida por la Standard Oil con capacidad de 10,000 bd. (2012 PEMEX
Refinación, 2015)

Pero después de la expropiación petrolera en el año de1960, inician en la Refinería

"Francisco I. Madero" en Tampico, Tamps., las operaciones con plantas nuevas,
estableciendo su capacidad de proceso de crudo en 125,000 bd. Y fue hasta el año
1987 que entra en operación la ampliación de la Refinería "Francisco I. Madero", la
cual llega a una capacidad de 196,000 bd. Ya para el año de 1995 inician sus
operaciones la planta reformadora de Madero entre otras. (Pemex Refinerias, 2015)

Ahora la Refinería Francisco I Madero se encuentra localizada en el municipio de

Ciudad Madero, Tamaulipas. Y cuenta con 20 plantas de proceso en operación, en
las cuales se lleva a cabo la destilación atmosférica, destilación al vacío,
desintegración catalítica, hidrotratamiento y petroquímica.

Así mismo, cuenta con instalaciones auxiliares, tales como la planta de fuerza,
patios de tanques de almacenamiento, talleres, almacenes, muelles, estaciones de
bombas del Poliducto Madero-Cadereyta, instalaciones para bombeo de productos
petroquímicos, así como oficinas, campos deportivos y una colonia residencial,
entre otras.

La capacidad nominal del proceso de crudo de la Refinería es de 186,000 bl/día.

Además la refinería cuenta con las instalaciones necesarias para generar energía
eléctrica y vapor. Para tal efecto, operan tres turbogeneradores de 15 megawatts y
uno de 20 megawatts, así como de 8 calderas, de las cuales seis generan vapor de
42.5 kg/cm2 y dos de 19.3 Kg/cm2. (2015)

De igual manera la refinería cuenta con un laboratorio cuyo objetivo principal es

vigilar y controlar que se cumplan con las normas de calidad establecidas para las
materias primas que se manejan, de las corrientes de plantas de proceso y de los
productos en elaboración o terminados.

Los productos que se obtienen en la Refinería de Madero son: Gas Licuado,

Gasolinas Pemex Magna, Pemex Premium y Pemex Diesel, Gasavión 100,
Turbosina, Diesel Desulfurado, Diesel Marino, Combustóleo, Coque, Asfalto ac-20
y AC-30 y Azufre. (2015)

Entonces PEMEX, al ser una industria de riesgo, con una influencia importante en
la economía del país y una estrecha relación con diversos agentes sociales y
ambientales, aplica el principio precautorio. Su cumplimiento está sustentado por
una plataforma legal y fiscal que da pie a las operaciones de la empresa, y las
diversas disposiciones y normativas emitidas por los agentes reguladores del sector,
pero también por múltiples acciones y mecanismos puestos en marcha por la propia
20
empresa con el objeto de, administrar de manera adecuada los diversos riesgos que
enfrenta. A ello se suma la incorporación de prácticas operativas de clase mundial,
la adopción de estándares internacionales en la definición de sus objetivos y
métricas y la incorporación de normas y medidas internacionales para la industria
de gas y petróleo. (Pemex sustentable, 2015)

Además, PEMEX tiene un fuerte compromiso con el país, no solo monetario

apoyando la operación de la Industria Petrolera y a mejorar las condiciones de vida
de la población; sino también el cuidado ambiental, por ello realiza actividades que
ayudan y protegen de él. Un ejemplo claro de acciones que realiza PEMEX para el
apoyo al medio ambiente es el Plan de Acción Climática (PAC) que permite dar
seguimiento a las acciones encaminadas a la reducción de la huella de carbono de
sus actividades y que ha contribuido a superar por un amplio margen los objetivos
nacionales planteados para PEMEX en el Programa Especial de Cambio Climático.
Esto quiere decir que PEMEX tiene la responsabilidad de realizar una operación
limpia y responsable, así como proporcionar ofertas de combustibles cada vez
menos contaminantes.

Sin embargo el cambio climático, la deforestación y la pérdida de la biodiversidad,

tienen un impacto real y objetivo en la calidad de vida de las personas y son un
factor que puede afectar seriamente las operaciones de la empresa. Los efectos
negativos del cambio climático, como por ejemplo el incremento en el nivel de los
mares o la presencia de fenómenos meteorológicos extremos, obligan a PEMEX a
tomar medidas para la moderación de sus emisiones y también a llevar adelante
obras y acciones que hagan sus instalaciones menos vulnerables.

Algunas de las medidas aplicables y para las cuales todas las industrias petroleras
deben apegarse son:

Control de emisiones gaseosas. Se realizan primero mediante el

almacenamiento adecuado a sus productos, con su volatilidad. En lo que respecta
a las emisiones gaseosas (humos) procedentes de la combustión, se llevan a cabo
mediante la utilización de combustibles con bajo contenido en azufre o de aditivos
para la disminución de la emisión de partículas, entre otras medidas. Asimismo,
hay sistemas de medición periódica de las emisiones (en forma de gases a la
atmósfera) e inmisiones (lo que se deposita en los suelos), con el fin de garantizar
que se cumplan las especificaciones medioambientales establecidas por las leyes.

Control de los residuos sólidos. El tratamiento adecuado de los lodos generados

en las distintas fases de los procesos. Además, en julio de 2002 se aprobó la Ley de
Prevención y Control Integrados de la Contaminación, ley que obliga al sector
petrolero, a neutralizar las emisiones que pudieran contaminar el medio ambiente.

21
La ley impone un control de la contaminación de tal manera que las empresas deben
establecer mecanismos de prevención tanto del suelo, aire, agua, etc. y recibir una
autorización para funcionar.

Es por ello que Pemex cuenta con 14 proveedores de nombre internacional los
cuales cada uno de ellos tiene una función la cual es garantizar, dar y ofrecer
servicios de óptimas condiciones para el beneficio de los consumidores entre ellos
podemos nombrar los siguientes:

Ilustración 5 Registro de proveedores autorizados

(Pemex Ref, 2015)

Sin embargo como se ha observado a lo largo de este capítulo PEMEX además de

ser una de las empresas más importantes de México, es una empresa muy grande
por lo tanto se sabe que tiene una gran cantidad de proveedores, que van desde la
construcción de plataformas, hasta la compra de material de oficina; pero como tal
en su página de internet solo se muestran los del cuadro anterior. Dando una
perspectiva que solo se mencionan a los más importantes o en su caso a las
empresas con mayor reconocimiento.

Pero para que alguna empresa pueda convertirse en proveedor de PEMEX, tiene
que pasar por un procedimiento de contratación en el cual se proporcionan datos
de marco legal Normas de Referencia, Calendarios, publicaciones con fundamento
legal como: Programa anual, Proyectos de bases para comentarios de terceros,
Áreas de Procura y Abastecimiento, publicaciones relativas a los Concursos
Abiertos y las Invitaciones Restringidas.

A continuación se describen cada una de ellas como lo es su procedimiento, su

marco legal e información general empezando por el Programa Anual en donde De

22
acuerdo con lo previsto en el artículo 4 de las Disposiciones Generales de
Contratación se pone a disposición el Programa Anual de Adquisiciones,
Arrendamientos, Obras y Servicios de Petróleos Mexicanos. Teniendo como Marco
legal Petróleos Mexicanos, como empresa productiva del estado y principal palanca
del desarrollo nacional, está obligada al cumplimiento de la legislación en materia
de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios teniendo como Norma de
referencia con fundamento en el artículo 67 de la Ley Federal Sobre Metrología y
Normalización.

Las Normas de Referencia son las que elaboran las entidades de la administración
pública federal (p. ej. PEMEX, CFE etc.), en aquellos casos en que las normas
mexicanas o internacionales, no cubran sus requerimientos y dichas entidades
requieran adquirir, arrendar o contratar bienes o servicios se llevaran a cabo en
base a Calendarios preliminares de Concursos Abiertos En este apartado se
publican en forma anticipada los calendarios mensuales programados de
Concursos Abiertos preliminares de Petróleos Mexicanos, Empresas productivas y
Empresas Subsidiarias del Estado, el Instituto Mexicano del Petróleo y las
Empresas Filiales

En las Áreas de Procura y Abastecimiento se pone a disposición el directorio de

Unidades Administrativas Contratantes de Petróleos Mexicanos realizando
Proyectos de bases para comentarios de los interesados Conforme lo previsto en el
artículo 13 de las Disposiciones Generales de Contratación para Petróleos
Mexicanos y sus Empresas Productivas Subsidiarias, en el Área de Procura y
Abastecimiento se podrá difundir los proyectos de bases de los concursos abiertos
a través de su portal de internet o cualquier otro medio de difusión que se
establezca, para que los interesados formulen sus comentarios.

Los Concursos Abiertos en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 11 de las

Disposiciones Generales de Contratación para Petróleos Mexicanos y sus
Empresas Productivas Subsidiarias, las convocatorias se publicarán en el portal de
internet del Área de Procura y Abastecimiento que estará integrado al portal de
Petróleos Mexicanos haciendo Invitaciones en cumplimiento a lo dispuesto en el
artículo 28 de las Disposiciones Generales de Contratación para Petróleos
Mexicanos.

Entonces estos proveedores se encargan de satisfacer las necesidades de todos

los bienes y servicios que se requieren y para que puedan cumplirse, la empresa
necesita establecer normas, leyes y procedimientos que coadyuvaran al
cumplimiento de los objetivos que se necesitan para la obtención de los logros y
para esto PEMEX establece dos aspectos importantes:

23
 1. Proveedor
2. PEMEX (empresa).

Como podemos observar Pemex tiene requerimientos los cuales se basan en

satisfacer y cumplir día a día las necesidades que tiene con el país, estas se llevan
a cabo por medio de licitaciones, arrendamientos y contratos públicos. PEMEX
busca la Relación con Proveedores y Contratistas (RPC) que es una nueva ruta en
la conducción de las interacciones de Petróleos Mexicanos con la industria.

La RPC es el conjunto de acciones y mecanismos necesarios para generar ventajas

competitivas para Petróleos Mexicanos, a través de la colaboración con
proveedores clave, generando valor al bien o servicio adicional al establecido
contractualmente para satisfacer una necesidad operativa.

La RPC busca realizar acciones más allá de los límites establecidos por la relación
contractual Pemex-Empresa, en busca de la mejora continua, en beneficio de
elementos tales como calidad, innovación, tiempo de entrega, logística, entre otros;
y que sistemáticamente superen las condiciones establecidas contractualmente e
incluso en la normatividad aplicable a fin de distinguirse ante un mercado competido.

Lo anterior implica una visión bidireccional que habilite la identificación de

oportunidades de mejora en ambas partes (Pemex-Empresa) mediante el diálogo y
la colaboración permanentes.

La RPC se basa en un tratamiento diferenciado de proveedor a proveedor, que si

bien parte de criterios robustos y estándares, debe hacerse de forma individual e
incluso personal. No trata de obtener un mejor costo o el cumplimiento de
determinadas especificaciones, sino de superar esas expectativas con las
oportunidades de mejora que en cada caso, la relación comercial entre Pemex y la
empresa hagan posibles.

La Relación con Proveedores y Contratistas se fundamenta en cinco pilares,

manteniendo sus características básicas:

1. La vinculación de la oferta con la demanda

2. El modelo de relacionamiento de los participantes en la cadena de suministro
3. La gestión integral de la cadena de suministro
4. Los procesos, tecnología y personas para soportar las operaciones, y
5. La gestión empresarial

24
 Ilustración 6 PEMEX PASS

(web, 2015)

Esta ilustración nos demuestra la relación que tiene PEMEX con sus proveedores y
las características específicas que influyen en esta. Así como las ventajas que se
obtienen de dicha relación.

Por lo tanto, PEMEX contrata proveedores a lo largo de la república porque como

tal no están sus instalaciones en un solo lugar (estado), esto quiere decir que cada
una de sus instalaciones tiene diferentes necesidades y en distintas medias, tal es
el caso de la refinería Francisco I. Madero.

Para que esta refinería cumpla con todas y cada una de sus funciones, en sus
instalaciones se encuentran ductos por los que pasa todo tipo de material y materia
prima, estos ductos a su vez pueden infectarse por el tipo de material que se utiliza,
provocando consecuencias como lo son daños en tuberías y oleoductos los cuales
la mayoría de las veces provocan una radiación que puede contaminar todo el flujo
del producto hasta las instalaciones por las que manejan dichos materiales, en
ciertos casos la radiación puede llegar hasta los empleados que se dedican a hacer
dichos trabajos así mismo se corre el riesgo de dañar la integridad de su personal
y el medio ambiente en otras palabras es necesario controlar la emisión de gases
y de residuos sólidos como se indicó anteriormente.

Para lo cual necesitan un analizador de metales que mida las aleaciones tanto de
la misma tubería como la soldadura para que así PEMEX pueda evitar la corrosión
o infección de los gasoductos Por ello PEMEX requiere de algunos servicios y
adquisiciones que por él mismo no puede realizar; esto con el fin de que la empresa

25
cumpla con sus propósitos y metas a lo largo del año. Todos estos procesos, o la
mayoría de ellos son realizados por medio de licitaciones públicas, tal es el caso de
la licitación pública internacional No. P4LI569010 para la adquisición de un
analizador de metales, que ayuda a verificar que los gasoducto y tuberías no se
encuentren dañadas por la corrosión que pudiese existir por el tipo de material que
se transporta y así evitar una contaminación en el producto final o directamente al
medio ambiente. (© Petróleos Mexicanos., 2015)

26
CAPITULO II: CONSTRUCCIONES Y PROYECTOS PAKAL S.A DE C.V

En esta unidad se hablara de Construcciones y Proyectos Pakal, S.A. De C.V. la

cual se encuentra ubicada en los Pirineos No. 7, Col. Industrial, Delegación Gustavo
A. Madero, México, D. F. CP.07800. Teniendo una fecha de Constitución del 6 de
Junio de 1990, siendo constituida por cuatro socios.

Siendo sus actividades más importantes:

 Construcción de Obras Civiles, Hidráulicas y Eléctricas,
 Arrendar,
 Comprar y Venta de Bienes Inmuebles, Urbanos y,
 Compra y Venta de Equipos de Análisis XRF.

Todo esto queda asentado bajo el Acta constitutiva 22,578, Notario Público No. 5,
Lic. Alfonso Flores García Moreno, con una fecha de Inscripción del 27 de Junio De
1991, Folio Mercantil 146727, Caja No.190251 del 13 Junio 1991. Dando a conocer
ante la Secretaria de Hacienda y Crédito Publico el RFC: CPP900606 K62, así como
el alta patronal del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) Y682803310
Datos Adicionales:
E-Mail: Adiazarauzo@Construcciones / proyectospakal.Com
Teléfonos: 55-50-77-68-33 Oficina

Ilustración 7 ORGANIGRAMA

DIRECTOR GENERAL

GERENTE
GERENTE GERENTE DE
ADMINISTRATIVO DE PRODUCCION
COMERCIALIZACION

CONTABILIDAD Y SUPERINTENDENTE
ALMACEN PERSONAL
CAJA DE OBRA

SUPERINTENDENTE SUPERINTENDENTE
DE OBRA 1 DE OBRA 2

JEFE DE OBRA 1 JEFE DE OBRA 2

(Arauzo, 1991)

Servicios que prestan, obras realizadas.

27
1. Servicios Hidráulicos
 Actualización de padrón de usuarios (Censos).
 Levantamiento físico de redes hidráulicas existentes (Catastro)
 Regularización de cuadros, suministró e instalación de medidores

2. Obras de Edificación
 Albañilería
 Pintura
 Plafones
 Herrería
 Cancelería
 Vidriería
 Carpintería
 Impermeabilización
 Limpieza general de obra
 Decoración

3. Obras de infraestructura de zonas urbanas

 Líneas de conducción y redes de distribución de agua
 Emisores y colectores
 Construcción de atarjeas
 Guarniciones y banquetas

4. Movimiento de tierra
 Canales y drenajes para riego
 Desazolves y deshierbes
 Terracerías para obra de vialidad
 Excavaciones a cielo abierto
 Acarreos

5. Instalaciones de edificios
 Sanitarias
 Hidráulicas
 Eléctricas

6. Cimentaciones
 Pilas, pilotes y tablestacas
 Electroósmosis
 Tratamiento de cimentaciones
7. Otros
 Perforación de pozos profundos para agua
 Desmontes
 Demoliciones
8. Proyectos casa-habitación.

28
HISTORIA

1991 Construcción Casa Habitación 250 M², Av. De La Iglesia #448

Mayorazgos Del Bosque, Atizapán Edo Mex.

1992 Construcción Edificio 4 Niveles 8 Departamentos, Manuel Gutiérrez

Nájera #96, México, D.F.

1995 Construcción Edificio 4 Niveles 20 Departamentos, La Quemada Y

Xoco, Col. Narvarte México, D.F.

9. Comercialización de equipos XRF portátiles (Hand Held).

 Inicia la distribución en México de la línea de analizadores XRF portátiles
OLYMPUS, INNOV-X.
 Exención de analizadores portátiles XRF ante la Comisión Nacional de
Seguridad Nuclear y Salvaguardias.
 Cambio de representación en analizadores XRF portátiles en México por la
línea S1 TITAN y TRACER de la marca BRUKER.
(Pakal E. C., 2014)

Marco Teórico Del Funcionamiento De Analizadores Portátiles XRF

Profundizando con la comercialización de analizadores, debemos hablar sobre:

 Fluorescencia de Rayos X.
Los rayos X se producen, en una fuente convencional “tubo de rayos-X”, mediante
el impacto de electrones acelerados sobre un material.
La excitación de una muestra, se produce mediante el haz emergente del tubo de
rayos-X. Esta radiación produce la excitación de los átomos presentes en la
muestra.

Los estados excitados son inestables, y el átomo tiende a volver a su estado

fundamental, para lo cual se producen saltos de electrones desde los niveles más
externos hacia los niveles más internos, para ocupar los huecos producidos. Este
proceso produce desprendimiento de energía en forma de radiación de rayos-X
característica, llamada fluorescencia de rayos X.

29
 Ilustración 8 Proceso de XRF 1

(Pakal C. y., 2013)

El detector registra los rayos X de fluorescencia en número de conteos por segundo

(intensidad por intervalo de energía), obteniéndose un espectro característico para
cada elemento.

Ilustración 9 Espectro XRF 1 Ilustración 10 Partes del detector 1

(Pakal C. y., 2013).

Cada elemento tiene su energía característica, misma que decrece al disminuir el

número atómico.

30
 Ilustración 11 Tabla periódica de los elementos químicos 1

(Alloys, Manual Alloys, 2013)

Seguridad Radiológica de los Equipos:

Todos los modelos de analizadores S1 TITAN y TRACER de BRUKER están

exentos de control por parte de la Comisión Nacional de Seguridad Nuclear y
Salvaguardias (CNSNS), debido a que cumplen con la norma Oficial Mexicana
NOM-039-NUCL-2013 ya que técnicamente los equipos han demostrado que
generan una rapidez de exposición menor a 1 μSv/h a una distancia de 0.1m,
cumpliendo así con los requisitos de exención que exige la norma vigente. (CNSNS,
2015)

Características de diseño incluidas en el analizador para minimizar riesgos de

irradiación.

1. Solo existe radiación ionizante (Rayos X) en el momento del análisis.

2. Indicadores luminosos tipo LED en los laterales del equipo con luz
intermitente al producirse radiación ionizante.
3. Función Dead Man Trigger (Gatillo del hombre muerto): el análisis se
interrumpe cuando se suelta el gatillo del equipo.

31
 4. Opción de operador o supervisor en el inicio de usuario con password, para
limitar el uso del equipo a personal autorizado.
5. Con sensor de proximidad; si no hay muestra al contacto, se aborta el
análisis.

Operación del S1 TITAN Bruker.

El dispositivo S1 TITAN es un analizador de campo completo y portátil basado en la

tecnología de fluorescencia de rayos X (XRF) mediante dispersión de energía
(EDXRF) y utiliza un tubo de rayos X como fuente de excitación. El dispositivo S1
TITAN mide las concentraciones elementales de una muestra. Cuando está
energizado, el dispositivo genera rayos X de alta energía.

El instrumento se calibra durante su fabricación, en función de la configuración

solicitada por el cliente. Las calibraciones se encuentran disponibles para distintas
aplicaciones, tales como:

Ilustración 12 Partes de equipo modelo S1 Titán 1

(Alloys, Manual Alloys, 2013)

32
Uso seguro.

Cuando el dispositivo S1 TITAN se utiliza adecuadamente, la radiación de rayos X

proveniente del instrumento no representa un peligro para el usuario ni para las
demás personas. Un usuario capacitado adecuadamente utilizará el dispositivo S1
TITAN de manera tal que eliminará o minimizará el riesgo que representa una
exposición innecesaria a la radiación de rayos X.

El uso seguro de cualquier dispositivo de XRF se basa en los principios de:

 Tiempo: administrar la cantidad de tiempo durante el cual el instrumento

produce rayos X
 Distancia: mantener todas las partes del cuerpo del usuario tan lejos como
sea posible del extremo que emite rayos X, no apuntar el analizador en
dirección a las personas y mantener a las personas alejadas del instrumento
durante el uso
 Protección: asegurarse de que el dispositivo S1 TITAN esté mecánicamente
intacto y utilizar el accesorio de tapa protectora de muestra para medir
muestras de tamaño reducido o desconocidas que pueden permitir el escape
innecesario de radiación de rayos X.

Ilustración 13 Dispositivo de seguridad Modelo S1 Titán 1

(Alloys, Manual Alloys, 2013)

33
En conjunto, estas prácticas se conocen por la frase “Tan bajo como sea
razonablemente posible” (ALARA, en inglés). Durante la capacitación del usuario se
explican más en detalle las prácticas seguras.

Los usuarios no deben usar nunca el dispositivo S1 TITAN con propósitos distintos
para el que fue creado.

Fuentes de poder.

o El analizador se suministra con 2 baterías de Ión-Li

o El analizador puede estar conectado al adaptador CA antes de retirar la batería;
no se perderá energía en el analizador.
o Para retirar la batería del analizador, presione el seguro y jale la batería hacia
abajo.
o Para usar el adaptador CA, conecte al puerto de alimentación del analizador.

Ilustración 14 Baterías ion Nito Modelo S1 Titán 1

(Manual de usuario, 2015)

Como podemos observar en la información anterior el analizador de portátil de XRX

es instrumento de alta tecnología y mucho cuidado para esto en una refinería u otras
industrias en donde los procesos requieren de condiciones de alta temperatura y
presión, la seguridad en el área de trabajo debe estar garantizada a través de la
verificación de los materiales, asegurando con ello que las aleaciones cumplan con
las especificaciones necesarias. Más del 75% de los accidentes en una refinería se
deben a que un metal en servicio no cumple con las especificaciones. Al mantener
un estricto programa de PMI (identificación positiva de materiales) basado en la
Norma API-548 o en sus procesos internos, es posible eliminar toda esta clase de
incidentes.

En una planta de producción o en un taller de máquinas, la identificación de la

aleación de un material se puede perder debido al contacto del metal con el proceso
de manufactura. Un analizador XRF de aleaciones portátil nos permite recuperar la
trazabilidad del material decaído, asegurando con ello que la pieza del material sea

34
la adecuada antes de invertir una gran cantidad de tiempo en el maquilado y antes
de enviar el producto terminado a las instalaciones del cliente.

Análisis rápido, preciso y con identificación del grado de aleación.

El S1 TITAN ofrece una alta precisión, fácil interpretación de la identificación de una

aleación y de la química del material en cuestión de segundos. La sencilla interfaz
de usuario permite elegir una clase de aleación específica para obtener la máxima
velocidad y precisión, o bien, puede permitir que el S1 TITAN elija automáticamente
la clase de aleación más apropiada.

Tabla 4 Tipos de detector Modelo S1 Titán 1

Tipo de Detector Aleaciones Estandar Aleaciones Al, Mg, Si)

SDD 2-3 segundos 10-20 segundos

SiPIN 5-10 segundos ------
(Bruker, Folletos de Promocion Bruker, 2014)

La calibración Alloy del S1 TITAN incluye una extensa biblioteca de aleaciones la

cual cumple con diversas normas internacionales entre ellas podemos mencionar
las siguientes :

• Aceros de baja aleación • Titanio

• Aceros Cr -Mo • Aleaciones exóticas
• Aceros para herramientas • Aleaciones especiales
• Aceros inoxidables • Aleaciones de Níquel
• Aleaciones de Zirconio • Latones
• Aleaciones de Zinc • Bronces
• Aluminio • Aleaciones de Cobalto

Ilustración 15 Muestra de uso

(Bruker, Folletos Promocionales Bruker, 2014)

35
En la tabla siguiente se ilustran los 37 elementos detectados en la aplicación
ALLOYS para la Identificación Positiva de Materiales PMI, de los modelos S1 TITAN
600 y 800 de la marca BRUKER. Los modelos con detector SDD, presentan 2 fases
de energía, dichas fases de energía hace capaz de identificar los elementos “ligeros”
con energías características bajas, es decir:

 Los elementos ligeros: Magnesio (Mg), Aluminio (Al), Silicio (Si), Fósforo (P),
Azufre (S) fluorescen cuando el equipo trabaja a baja energía, 15kV lo que hace
capaz de ser detectados y contabilizados por el detector del equipo
 Los elementos pesados: Titanio (Ti), Vanadio (V), Cromo (Cr), Manganeso (Mn),
Hierro (Fe), Cobalto (Co), Niquel (Ni), Cobre (Cu), Cinc (Zn), Arsénico (As),
Selenio (Se), Itrio (Y), Circonio (Zr), Niobio (Nb), Molibdeno (Mo), Rutenio (Ru),
Rodio (Rh), Paladio (Pd), Plata (Ag), Cadmio (Cd), Indio (In), Estaño (Sn),
Antimonio (Sb), Hafnio (Hf), Tantalio (Ta), Volframio (W), Renio (Re), Iridio (Ir),
Platino (Pt), Oro (Au), Plomo (Pb) y Bismuto (Bi) fluorescen a energías mayores
entre los 50kV, que combinados mediante un filtro automático de Ti/Al hace
capaz la detección y contabilización de los mismos por el detector del equipo.

Ilustración 16 Rango de elementos modelo S1 titán 601

(Bruker, Folletos de Promocion Bruker, 2014)

36
Campos De Aplicación Para Equipo S1 TITAN

El analizador XRF portátil puede ser utilizado en varios campos entre ellos podemos
encontrar la minería, la exploración en minas, así mismo en el campo de la joyería
y la Identificación Positiva para materiales en Refinerías. Empecemos con:

Minería

El analizador XRF portátil S1 TITAN de Bruker con calibración para Minería es una
herramienta rápida, precisa y fácil de usar, ideal para todos los aspectos de
exploración de minera. Comparado con las técnicas de laboratorio, el S1 TITAN
reduce tiempos de análisis geoquímico ya que define rápidamente los límites del
mineral para identificar las áreas de mayor potencial de ganancia directo en la mina
a cielo abierto o en los núcleos perforados en cuestión de minutos, aumentando con
ello la productividad.

El detector SDD (Silicon Drift Detector) es la clave de su óptimo desempeño, ya que

ofrece tasas de conteo y resolución superiores a los tradicionales detectores tipo
SiPIN. Además, el SDD permite la detección de los elementos ligeros tales como
Magnesio (Mg), Aluminio (Al), Silicio (Si) y Azufre (S) (elementos base que
conforman minerales industriales como el cemento y la caliza) sin la necesidad de
crear un vacío o purgar con helio; el análisis de los elementos ligeros permite la
obtención de información detallada de la mayoría de los depósitos minerales.

En segunda instancia podemos encontrar el uso del analizador XRF para la

Exploración en donde la naturaleza portátil del S1 TITAN le permite ser empleado
directamente en campo para inspeccionar lugares de minas potenciales, así como
la medición de núcleos de perforación para determinar los perfiles de profundidad
de los depósitos.

Cuando el uso del analizador portátil XRF en minas ha sido mapeada y ha

comenzado su explotación, el S1 TITAN reportará información detallada de los
niveles del mineral de cada punto de extracción, permitiendo un flujo controlado del
mineral a la planta de procesamiento.

Al final de la operación de la mina, el S1 TITAN puede ser utilizado para analizar los
residuos contaminantes en el suelo y con ello ayudar a su restauración.

Ilustración 17 Muestra de uso 2

37
 (Bruker, Folletos Promocionales Bruker, 2014)

Joyería

En joyería el analizador XRF portátil S1 TITAN ha sido optimizado para brindar

resultados precisos y confiables con un tiempo mínimo de análisis (<10 segundos),
los cuales son mostrados en su pantalla de LCD a manera de concentración de
aleantes y/o kilataje de oro. El S1 TITAN cuenta con un detector SiPIN de nueva
generación, el cual le proporciona una alta capacidad de conteos, resolución
mejorada y un rendimiento 3 veces mejor al de los analizadores de generación
pasada.

Los resultados se presentaran directamente en kilataje, mientras que todos los

demás elementos detectados se informaran en porcentaje (%). Incluso cuando el
S1 TITAN detecte composiciones cuestionables de joyas, puede programarse para
que emita una alerta.

Actualmente, el SI TITAN puede funcionar mejor que la tradicional técnica de

copelación, ya que es una Prueba No Destructiva, por lo que la pieza analizada
nunca será dañada con ácidos.

Ilustración 18 Muestra de uso en joyería

(Bruker, Folletos Promocionales Bruker, 2014)

38
Materiales Restrictivos

El requerimiento para cumplir con la regulación de una serie de materiales

restrictivos como lo dicta la Unión Europea ha provocado que el sector
manufacturero opte por la técnica de fluorescencia de rayos-X como método para
avalar sus productos y cumplir con las normas de restricción vigentes. Los equipos
handheld XRF se han convertido en dispositivos aceptados y útiles para regular
metales pesados o elementos restringidos en materia prima, plásticos, circuitos
electrónicos juguetes y metales.

La comisión de Estados Unidos de productos seguros para el consumidor, ha

respaldado los equipos handheld como una herramienta eficaz en aplicaciones de
control. El S1 TITAN de BRUKER proporciona una prueba totalmente no destructiva
para la manufactura libre de plomo y metales pesados. Con un rango de detección
de 35 elementos incluyendo los elementos restringidos como: Plomo (Pb), Mercurio
(Hg), Cromo (Cr), Arsénico (As), Cadmio (Cd), Bromo (Br), Antimonio (Sb) y Bario
(Ba) detectables en niveles bajos del orden de los ppm.

Beneficios

 Análisis Rápido y preciso

 Prueba no destructiva y en campo.
 Detección de 35 elementos.
 Protección al detector “Detector Shield.”
 Resultados guardados directo en USB.
 Más de 25 años de experiencia en campo.
 Servicio y mantenimiento directamente en México.

Usos De Técnica XRF Portátil En Refinería

Como parte de las actividades de inspección durante la construcción, operación y

el mantenimiento de las plantas industriales, se requiere la identificación positiva de
materiales en soldaduras y componente de tubería o equipo, mediante pruebas de
campo precisas, confiables y rápidas. La técnica de la fluorescencia de rayos-X
(XRF) permite el análisis elemental de una amplia gama de materiales y de
elementos de sus aleaciones; ya sea para el control de calidad de soldaduras, la
clasificación de materiales de desecho, el análisis de fallas de materiales, entre
otras aplicaciones. La Integridad Mecánica de los materiales, permite dar
confiabilidad a las instalaciones y equipos de los procesos al eliminar paros forzosos
por falla de los mismos.

39
De esta manera podemos ver que el uso de este analizador es fundamental para
poder realizar estudios de (identificación de elementos químicos) en cualquier tipo
de material solido (metales, plásticos, suelos y minerales) y con mayor razón
podemos ver que Pemex necesita hacer uso de este tipo de analizadores en las
refinerías ya que el material que pasa por todos los oleoductos y gaseoductos debe
cumplir con las especificaciones técnicas idóneas para salvaguardar la calidad, el
tiempo de vida del material y sobre todo asegurar la seguridad en planta.

Como hemos visto a lo largo de este trabajo es indispensable estudiar no solo los
materiales y líquidos que procesan en las refinerías de PEMEX sino también se
necesita mantener en óptimas condiciones las instalaciones, día a día, este tipo de
líquidos y materiales donde la gran mayoría son de carácter químico agresivo
altamente inflamable, desgastan la composición de los equipos y accesorios
indispensables en refinería, como: tanques de almacenamiento, tuberías, codos,
válvulas, cordones de soldadura, bombas centrifugas etc.; Construidos en su
mayoría por aceros inoxidables.

Por ello es totalmente necesario caracterizar e identificar qué tipo de aleaciones y

especificación tiene la construcción de cada estructura clave de la refinería, para
evitar que materiales no aptos técnicamente para la instalación, presenten un
desgaste avanzado, provocando fugas críticas que pueda llevar a situaciones
trágicas en materia de seguridad, además de pérdidas monetarias irreparables.

Los análisis XRF en equipos portátiles para identificación de aleaciones metálicas

o técnica PMI como se le conoce en refinería, son de gran ayuda para evitar que
proveedores o contratistas instalen equipos o accesorios con material de diferente
especificación, resguardando así la integridad de la planta. Los dispositivos XRF
portátiles son para la paraestatal PEMEX una forma de calificar la calidad del
material que sus proveedores le venden.

Es por eso que en la licitación No. P4LI569010 celebrada el día 04 de Agosto del
2014 PEMEX requirió la adquisición de un analizador de metales portátil para PMI
con las características mencionadas en la licitación.

Para mayor información con respecto a las características de este analizador, se

pueden encontrar en el anexo 1 y 2.

40
CAPITULO III: licitación “No. P4LI569010 Adquisición de Analizador de Metales
para la Refinería Francisco I. Madero”.

Como ya se ha observado en los capítulos anteriores, para poder llegar a la parte

de la licitación, primero nos enfocamos en PEMEX y en la necesidad que la lleva a
la adquisición del producto, posterior a eso se menciona una de las empresas que
se dedica a la comercialización del mismo que fue la empresa Construcciones y
Proyectos Pakal, S.A. de C.V.; ahora bien en este capítulo analizaremos a
profundidad todo el proceso de la licitación, tomando como referencia la Ley de
adquisiciones, arrendamientos y servicios del sector público, así como también el
Reglamento de la misma.

Una vez analizando el proceso de la licitación no. P4LI569010 y cotejando todos y

cada uno de los pasos a seguir de acuerdo con la ley correspondiente, será
necesario determinar algunas posibles causas por las que se perdió dicha licitación,
por lo tanto cuando se tenga la causa correspondiente se justificará a lo largo de
este capítulo.

Todo lo anterior se llevó a cabo bajo estricto orden jurídico basándose siempre en
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley de Adquisiciones
Arrendamientos y Servicios del Sector Publico en donde por defecto las
generalidades son realizar procedimientos que de acuerdo con la naturaleza de la
contratación asegure al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a
precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes,
entre ellas podemos encontrar las siguientes tres modalidades:

I. Licitación pública;
II. Invitación a cuando menos tres personas, o
III. Adjudicación directa.

En este caso se llevó una licitación pública en donde participaron tres dependencias
de nombres:

CONSTRUCCIONES Y PROYECTOS PAKAL S.A DE C.V

PETROSERVICIOS INDUSTRIALES S.A DE C.V Y

METALINSPEC S. A DE C.V

Tomaremos como base el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos, en el cual se expresa claramente que los recursos económicos
se administrarán con eficiencia, eficacia, economía y honradez para satisfacer los
objetivos para los que estén destinados; que en el caso de este trabajo tienen como
fin cumplir con la necesidad que tiene PEMEX para preservar sus gasoductos en
41
óptimas condiciones mediante la adquisición de un analizador de metales, misma
adquisición se llevó a cabo mediante una licitación pública.

En donde de acuerdo al artículo 29 de la ley de adquisiciones, arrendamientos y

servicios del sector publico la convocatoria (véase en el anexo 3) debe cubrir con
ciertos requisitos para llevarse a cabo los principales aspectos es que se encontraba
el nombre, denominación o razón social de la entidad convocante que en este caso
fue la empresa PEMEX , una descripción de los bienes arrendamientos o servicios
así como los aspectos que la convocante considere necesarios para determinar el
objeto y alcance de la contratación que en su caso fue La Adquisición de Bienes
Consistentes en: ANALIZADOR DE METALES PARA LA REFINERIA FRANCISCO
I. MADERO, PRESENCIAL bajo la modalidad de CONTRATO NORMAL.

Ahora bien, las bases de la licitación se encuentran en el anexo 4; en ella se

encuentra punto por punto todo el proceso de la licitación; llevándose a cabo bajo
el marco legal de la Ley de Adquisiciones, arrendamientos y Servicios del Sector
Publico.

Bajo el fundamento legal del artículo 30 de la LAASSP la obtención de la

convocatoria es gratuita y puede ser encontrada en la página de COMPRANET y
en el diario oficial de la federación DOF con el número No. P4LI569010.

De acuerdo con las bases de la convocatoria, se menciona que la licitación es

presencial, esto con marco jurídico en el artículo 26 bis fracción I de la LAASSP en
el cual se menciona las características de dicha licitación, que se refiere a que todas
las proposiciones fueron entregadas en físico para su cotejo y participación. Lo que
nos lleva al artículo 28 fracción III de esta misma Ley que especifica que las
licitaciones pueden ser de carácter internacional como lo fue esta, ya que PEMEX
también cuenta con proveedores internacionales.

En cuanto a las Bases de esta convocatoria publicada el día 10 de Febrero del 2014,
con fundamento legal en el artículo 28 de la LAASSP se mencionan las siguientes
fechas de todo el proceso de la licitación:

1. Primera junta de aclaraciones 04 Agosto del 2014

2. Segunda junta de aclaraciones De ser necesaria se establecerá
en la primer junta de aclaraciones
3. Acto de presentación y apertura de propuestas 14 Agosto del 2014
4. Plazo para análisis y evaluación de las propuestas 15 Agosto del 2014 al
26 Agosto del 2014
5. Plazo para aclaraciones a las propuestas presentadas y para subsanar
omisiones 15 Agosto del 2014 al 26 Agosto del 2014
6. Fecha de notificación de fallo 27 Agosto del 2014

42
 7. Plazo para la suscripción del contrato Dentro de los 15 días
naturales posteriores a la emisión del fallo.

De igual forma se verificó que todos los datos comprendidos en el artículo 29

fracción I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XI, XII, XIII, XIV, XV y XVI de la LAASSP
están mencionados en las bases, mismos que a continuación se mencionan:

I. Gerencia de Refinería Francisco I. Madero

II. La descripción detallada de los bienes (véase en el anexo 4)
III. La fecha, lugar y hora de la celebración de la primer junta de aclaraciones:
04 de Agosto del 2014
IV. Idioma en el que se presentarán las proposiciones: Español
V. Los requisitos para poder participar en el procedimiento (véase en el
anexo 4 página 17)
VI. El formato para poder intervenir en el acto de presentación y apertura de
proposiciones (véase en el anexo 4 página 32)
VII. La forma en que acrediten su existencia legal será mediante el documento
3 de las bases de la presente convocatoria en la página 30
VIII. Documento que precisa que no se encuentran en los supuestos
establecidos por los artículos 50 y 60 (véase en el anexo 4 página 50)
IX. Formato de transparencia que se encuentra en la página 60 del anexo 4
X. Para verificar el cumplimiento de las especificaciones, de acuerdo a las
bases, para ser preciso en el punto 5.1 menciona que se harán por
solicitud de pedido.
XI. No aplica
XII. Se indica que se realizará la adjudicación a un solo licitante, que en este
caso será el ganador de la presente licitación.
XIII. Se establece en las bases que se dictaminará mediante puntos y
porcentajes.
XIV. Menciona en las bases que los que estén interesados en inconformarse
deberán acudir ante el Órgano Interno de Control en la Convocante, a la
atención del Titular del Área de Inconformidades de PEMEX Refinación.
XV. Será motivo de desechamiento el incumplimiento a los requisitos de estás
bases, al no entregar algún documento, no presentar escritos, no
presentarlos en el idioma español, no presentar anexos solicitados, ente
otros.
XVI. Modelo del contrato.

Por lo que comenzaremos con la primer junta de aclaraciones (véase en el anexo

5), en ella todos los convocantes realizan preguntas sobre las bases; mismas que
en este caso PEMEX en específico la Refinería Francisco I. Madero deben
contestar, es por ello que dentro de las personas que están encargadas debe de

43
encontrarse un especialista que facilite o aclare cualquier dato relevante; pero en
esta primer junta de aclaraciones ninguna pregunta realizada fue motivo de
modificación en las bases, sin embargo todas las preguntas realizadas con base en
el artículo 33 bis, serian respondidas en la segunda junta de aclaraciones que se
definió para el día 7 de agosto del 2014; esta segunda junta se podrá observar en
el anexo 6.

En la segunda junta de aclaraciones se reunieron los servidores públicos y demás

personas cuyos nombres y firmas aparecen al final del anexo 6. Esta junta fue
presidida por el Ing. Javier Armendáriz Hernández; que comunico a los asistentes
que solamente se atenderán las solicitudes de aclaración de las personas que
presentaron el comprobante de pago de bases, ya que esto acredita su presencia
como observadores, sin embargo no podrán participar.

El párrafo anterior tiene como fundamento legal el artículo 33 bis último párrafo el
cual indica que en cada junta de aclaraciones se levantará acta en la que se haga
constar todos los cuestionamientos y todas las respuestas de los convocantes, que
para efectos de este trabajo solo nos enfocaremos en las preguntas y respuestas
de la empresa Construcciones y Proyectos Pakal S. A. De C. V. Las cuales se
presentan a continuación:

1. ¿Se acepta por parte de la refinería un analizador con anodo de Rh que sea
capaz de analizar 37 elementos metálicos?

R. Se acepta, siempre y cuando cumpla con lo requerido en la solicitud de pedido,

referente a que tenga tubo de rayos X con operación de 2 watts máximo, para
protección y seguridad de radiación ionizante al personal que opera el equipo.

2. ¿Se acepta por parte de la refinería un analizador que sea capaz de analizar los
siguientes elementos metálicos Mg, Al, Si, P, S, Ti, V, Cr, Mn, Fe, Co, Ni, Cu, Zn,
As, Se, Y, Zr, Nb, Mo, Ru, Rh, Pd, Ag, Cd, In, Sn, Cb, Hf, Ta, W, Re, Ir, Pt, Au, Pb,
Bi?

R. Se acepta.

3. ¿Se acepta el equipo que cuente únicamente con puerto USB y Bluetooth?

R. No se acepta, se solicita cumplir con un analizador con puertos USB, bluetooth y

RS-232.

4. La API-578 es una práctica recomendada, todavía no es una norma; y por lo tanto

no se puede certificar un técnico. ¿Este es el criterio que considera la refinería?

44
R. El API-578 es una práctica internacional para la identificación positiva de
materiales “PMI”, además el elemento PMI es evaluado por el reaseguro
internacional durante la presentación del departamento de inspección técnica, se
requiere que la plática de inducción en el uso y manejo del equipo sea impartida por
un técnico capacitado en API-578 y que lo avale un diploma o reconocimiento.

Al término de la segunda junta de aclaraciones, se indicó que sería la última y que

se procedería a publicar en la página web de PEMEX; Después de dar lectura al
acta antes citada se le consultó a los licitantes participantes si todas y cada una de
las respuestas a los planteamientos fueron resueltas de forma clara y objetiva,
dando como resultado una respuesta negativa.

Por lo tanto, una vez concluida la segunda junta de aclaraciones damos paso a
verificar y validar el proceso del fallo

Además, basándonos en el artículo 39 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones,

Arrendamientos y Servicios del Sector Público, notamos que la presente
convocatoria cuenta con los datos generales, el objeto y el alcance de la licitación,
la forma y los términos del procedimiento, los requisitos que se deben cumplir, el
modo en que se evaluará, los documentos que se deben presentar, el domicilio de
la dependencia en caso de existir alguna inconformidad y los formatos que
facilitarán la presentación y recepción de las proposiciones.

De acuerdo a las bases, con fundamento en el artículo 35 de la LAASSP el acto de

presentación y apertura de proposiciones se llevó acabo en el día, lugar y hora
previsto, presentándose las tres empresas participantes cada una de ellas
entregando sus proposiciones en sobre cerrado conforme a lo establecido en el
artículo 34 de la LAASSP, en las cuales no se mostró ninguna anomalía ya que
todo el proceso fue llevado de acuerdo a las disposiciones que se establecen en
dicho artículo, misma entrega se llevó a cabo el día 14 de Agosto del 2014 sin
presentar ningún inconveniente, ya que esta fecha se encontraba establecida en las
bases.

Por lo que una vez finalizado el acto de presentación y apertura de proposiciones la

autoridad deberá emitir el fallo mismo que puede observarse en el anexo 7.

Según la LAASSP el Fallo es la respuesta que otorga la dependencia o autoridad

que lleva a cabo la licitación, en la que se da a conocer al ganador de la misma.

Por lo tanto la dirección que toma nuestra investigación nos lleva al artículo 36
párrafo 2 que dictamina que en el caso de esta licitación se utilizó el criterio de
evaluación binario mediante el cual solo se adjudicó a quien cumplió los requisitos
establecidos en la convocatoria y oferto el mejor precio; esto dio por consecuencia

45
la descalificación de la empresa METALINSPEC S. A DE C.V.; para solamente
evaluar las dos proposiciones cuyo precio resulto ser más bajo.

El párrafo anterior nos lleva a analizar el artículo 37 fracción I, II, II, IV, V y VI de
la LAASSP que determina el fallo el cual contiene lo siguiente:

I. la relación de los licitantes cuyas proposiciones se desecharon y los

motivos; que en caso particular de la Empresa Construcciones y
Proyectos Pakal S.A de C.V fue desechada porque de acuerdo a las
especificaciones técnicas no contaba con un puerto serial USB RS-232
para la transferencia de datos a la PC.
II. La relación de licitantes cuyas proposiciones resultaron solventes que por
consiguiente la propuesta solvente resulto ser la de la empresa
PETROSERVICIOS S.A DE C.V no presentando incumplimiento alguno
a pesar de que el precio resulto ser mayor al de construcciones y
proyectos Pakal S. A. de C. V.
III. No aplica
IV. Se adjudicó el contrato a la empresa Petroservicios Industriales S. A. de
C. V. con fundamento en lo dispuesto en el artículo 33, 34 de las
disposiciones administrativas de contratación en materia de
adquisiciones, arrendamientos, obras y servicios de las actividades
sustantivas de carácter productivo de petróleos mexicanos y organismos
subsidiarios , al método de evaluación establecido en el punto 5 inciso b,
5.7 criterios de adjudicación incisos a, b de las bases de licitación con una
solicitud de pedido 10344756 con un importe total de 45 000 DLS .
V. La fecha, el lugar y la hora para la firma del contrato será 30 días naturales
contados a partir del día natural siguiente de la fecha de firma del contrato
por parte del proveedor de acuerdo al fallo de esta licitación
VI. Los responsables del análisis, elaboración y resultados fueron el ing.
Gonzalo Pedro Sánchez Martínez, jefe de adquisiciones de la refinería
francisco I madero, el ingeniero Javier Armendáriz Hernández técnico en
adquisiciones de la refinería francisco I madero y el que emitió fue el Ing.
Martín Sánchez Romero subgerente de contratos en producción de la
gerencia de contrataciones para procesos de refinación que se
encontraba el nombre y representación de Pemex – refinación.

En resumen de acuerdo al fallo realizado en Cd. Madero Tamaulipas el 10 de

octubre del 2014 las dos propuestas más solventes fueron las de
CONSTRUCCIONES Y PROYECTOS PAKAL S.A DE C.V Y PETROSERVICIOS
INDUSTRIALES S.A DE C.V en donde la propuesta que mejor solvento las
necesidades de PEMEX fue la empresa PETROSEVICIOS INDUSTRIALES S.A DE
C.V.; que a pesar de que su presupuesto era mayor en comparación al de

46
CONSTRUCIONES Y PROTECTOS PAKAL S.A DE C.V. fue el ganador de esta
licitación; debido a que el analizador de Construcciones y Proyectos Pakal no
contaba con una característica requerida por PEMEX ( un RS-232). Esto se podrá
encontrar en el anexo 3 fallo de la licitación en donde de acuerdo al artículo 37 de
la LAASSP podemos obtener:

1. Relación de propuestas desechadas y las razones de la descalificación.

2. Relación de propuestas solventes.

3. Nombre del ganador.

4. Lugar, fecha y hora de firma del contrato.

5. Nombre del servidor público responsable.

De acuerdo a los puntos anteriores nuestra empresa no pudo obtener el beneficio

de solventar a PEMEX para la Adquisición de Bienes Consistentes en: analizador
de metales para la refinería Francisco I. Madero.

De lo anterior podemos concluir que la empresa CONSTRUCCIONES Y

PROYECTOS PAKAL S.A DE C.V NO cumplió con estricto apego a la ley de
acuerdo a las bases se ofreció un producto con menor precio pero al parecer no fue
suficiente ya que las especificaciones técnicas no eran las requeridas porque no
había evidencia de que el analizador de materiales no contaba con un puerto RS-
232 (USB) para la transferencia de datos a la PC, así como contar con serie de
Certificado valido el cual nos hace costar como una empresa apta para proporcionar
la certificación y capacitación del uso adecuado del equipo Bruker S1 TITÁN

Después de una exhaustiva revisión y el debido cotejo con la Ley, se comprobó que
el proceso se llevó a cabo con todos y cada uno de los lineamientos que son
requeridos.

47
CONCLUSIÓN

Fue evidente que Petróleos Mexicanos (PEMEX) la paraestatal industrial más

representativa de nuestro país, día con día requiere la mejor tecnología para ejercer
la producción de hidrocarburos, específicamente PEMEX REFINACIÓN que con
sus potentes refinerías requiere monitorear algo tan esencial como son los
materiales y accesorios de las instalaciones industriales en la refinería, las
exigencias son altas para que los proveedores fabriquen y vendan materiales con
alta calidad, pero sobre todo corroborando que los materiales suministrados
cumplan con las especificaciones técnicas (elementos químicos y sus
concentraciones), ya que como vimos anteriormente en este trabajo, los materiales
o equipos que se instalan en la refinería y que no cumplen técnicamente con las
especificaciones solicitadas se desgastan físicamente más rápido ocasionando
fracturas y fugas de los productos que se procesan en refinería, que al ser de
carácter inflamable pueden ocasionar consecuencias graves como explosiones de
gran impacto que repercuten en la integridad del personal de PEMEX, contratistas,
bienes materiales, impactos ecológicos y perdidas millonarias.

Es por ello que la tecnología actual ofrece una alternativa de corroborar la calidad
de los materiales de refinería en campo, se trata de equipos portátiles que trabajan
bajo el fenómeno de Fluorescencia de rayos-X (XRF), estos dispositivos son
populares entre ingenieros de PEMEX y contratistas, ya que mediante la técnica
física con la cual trabajan, se pueden obtener la identificación química de un metal,
es decir estos dispositivos nos proporcionan los elementos químicos y su
concentración, arrojándonos qué tipo de aleación o especificación cumple el
material analizado (PMI), además de que el resultado lo hace en cuestión de
segundos (10 segundos aprox.).

Ahora bien, CONSTRUCCIONES Y PROYECTOS PAKAL S.A. DE C.V. es una

empresa cuyo mercado natural es la construcción de obras públicas, debido a su
acercamiento laboral con PEMEX, obtienen la distribución de BRUKER
ELEMENTAL, empresa Alemana líder en la construcción de equipos de alta
tecnología, específicamente hablando es el distribuidor de la línea S1 TITAN de
BRUKER; dispositivos portátiles de XRF.

Debido a la distribución nacional de equipos analizadores de metales que posee

CONSTRUCCIONES Y PROYECTOS PAKAL S.A. DE C.V. participa en la licitación
pública internacional del 2014 de PEMEX Núm. P4LI569010, denominada
Adquisición de analizador de metales para la refinería Francisco I. Madero. De la
cual como se aprecia en el capítulo III, la empresa CONSTRUCCIONES Y
PROYECTOS PAKAL S.A. DE C.V. cumple legalmente con el proceso
administrativo de licitación, siendo inclusive considerada como una de las dos

48
mejores ofertas. Sin embargo en esta ocasión el fallo considera que
CONSTRUCCIONES Y PROYECTOS PAKAL S.A. DE C.V. tiene incumplimiento
por tres razones: Los equipos analizadores S1 TITAN que distribuye no tienen la
posibilidad de hacer transferencia directa a PC mediante cable RS-232 (USB); El
certificado que avala la capacitación de la empresa CONSTRUCCIONES Y
PROYECTOS PAKAL S.A. DE C.V. es un documento que carece de información,
como es el número de certificado; Además de que CONSTRUCCIONES Y
PROYECTOS PAKAL S.A. DE C.V. No argumenta con información documental la
experiencia necesaria en el suministro de los equipos analizadores de metales. Por
lo anterior este trabajo engloba un análisis minucioso de los procesos de licitación,
que engloban desde conocer a la empresa que licita, ¿qué hace?, ¿para qué lo
requiere?, como participar en una licitación, conocer qué tipo de equipo o trabajo
ofrecemos y sobre todo el proceso administrativo que se debe realizar para que la
propuesta sea considerada.

Por lo tanto fue imposible presentar una inconformidad, debido a que desde las
bases se hacía mención a esta característica, posterior a eso en la primer junta de
aclaraciones se realizó la pregunta; esto con el fin de poder tener alguna posibilidad
al momento del fallo, sin embargo no tuvo gran impacto, ya que en la segunda junta
de aclaraciones, la respuesta dio negativa por parte de la refinería; recalcando que
esta característica era necesaria para poder obtener el contrato.

Entonces el presente trabajo nos da como resultado que PEMEX es un cliente que
necesita que todos los lineamientos que solicita sean cubiertos al cien por ciento,
debido al manejo de material peligroso, a la seguridad de sus empleados y la
protección del medio ambiente.

Y gracias al seminario de Licitaciones Internacionales nos pudimos dar cuenta de

todo el proceso de esta licitación, tomando como base la necesidad que tiene
PEMEX donde surge la licitación, seguida por la empresa que pudo haber cumplido
con esta necesidad, hasta llegar a entender paso a paso todo el proceso y así poder
determinar si la causa o el resultado que llevo a PEMEX dar el fallo que
anteriormente se presento fue correcto.

49
SUGERENCIAS:

Como resultado de este trabajo de investigación nos permitimos proponer los

siguientes temas los cuales no pudieron ser profundizados en este proyecto:

 ¿Por qué es tan indispensable el uso del cable RS-232 con el cual se utiliza
para realizar la transferencia de datos a un equipo de cómputo?

 La argumentación física de la certificación la cual nos hace aptos para brindar

la capacitación y manejo del Equipo S1 TITAN.

 El estudio del equipo S1 TITAN, Funcionamiento en campo, así como las

mejoras técnicas para enfrentar el mercado competitivo en México.

Por ello se recomienda poder realizar un trabajo específico para cada uno de estos
puntos; debido a que también fueron factores indispensables en el resultado de esta
investigación.

50
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