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Código: CSH-1
CONSTITUCIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS COMISIONES DE
VERSIÓN: 1-A
SEGURIDAD E HIGIENE EN LOS CENTROS DE TRABAJO Fecha: Página:
NOM-019-STPS-2011 11/08/17 1
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN
OBJETIVO
CAMPO DE APLICACIÓN
REFERENCIAS
DEFINICIONES
2. ANEXOS
Prolongación Nahoas, Mz. 9, Lt. 5, Pedregal Las Águilas, C.P. 14439, Tlalpan, CDMX
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INTRODUCCIÓN:
La Secretaría del Trabajo y Previsión Social publicó en el Diario Oficial de la Federación,
la norma oficial mexicana NOM-019-STPS-2011, Constitución, organización y
funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene en los centros de trabajo.
La STPS espera que con el cumplimiento de esta norma los centros de trabajo se vean
beneficiados por contar con comisiones de seguridad e higiene mejor preparadas para
realizar actividades preventivas de riesgos de trabajo.
OBJETIVO:
Establecer los requerimientos para la constitución, integración, organización y
funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene en los centros de trabajo.
CAMPO DE APLICACIÓN:
La NOM-019-STPS-2011 rige en el territorio nacional y aplica en todos los centros de
trabajo.
REFERENCIAS:
NOM-030-STPS-2009, Servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo -
Funciones y actividades.
DEFINICIONES:
Accidente de trabajo: Toda lesión orgánica o perturbación funcional,
inmediata o posterior, o la muerte, producida repentinamente en ejercicio o
con motivo del trabajo, cualesquiera que sean el lugar y el tiempo en que se
preste.
Actos inseguros: Las acciones realizadas por el trabajador que implican
una omisión o violación a un método de trabajo o medida determinados
como seguros.
Agente: El elemento físico, químico o biológico que, por ausencia o
presencia en el ambiente laboral, puede afectar la vida, salud e integridad
física de los trabajadores.
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Autoridad del trabajo; Autoridad laboral: Las unidades administrativas
competentes de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social que realizan
funciones de promoción, normalización, vigilancia e inspección en materia
de seguridad y salud en el trabajo, y las correspondientes a las entidades
federativas y del Distrito Federal, que actúen en auxilio de aquéllas.
Centros de trabajo: Todos aquellos lugares, tales como edificios, locales,
instalaciones y áreas, en los que se realicen actividades de producción,
comercialización, transporte y almacenamiento o prestación de servicios, o
en los que laboren personas que estén sujetas a una relación de trabajo.
Comisión: La comisión o comisiones de seguridad e higiene en los centros
de trabajo.
Condiciones inseguras: Aquéllas que derivan de la inobservancia o
desatención de las medidas establecidas como seguras, y que pueden
conllevar la ocurrencia de un incidente, accidente, enfermedad de trabajo o
daño material al centro de trabajo.
Condiciones peligrosas: Aquellas características inherentes a las
instalaciones, procesos, maquinaria, equipo, herramientas y materiales, que
pueden provocar un incidente, accidente, enfermedad de trabajo o daño
material al centro de trabajo.
Enfermedad de trabajo: Todo estado patológico derivado de la acción
continuada de una causa que tenga su origen o motivo en el trabajo o en el
medio en que el trabajador se vea obligado a prestar sus servicios.
Incidentes: Los acontecimientos que pueden o no ocasionar daños a las
instalaciones, maquinaria, equipo, herramientas y/o materiales utilizados, e
interferir en los procesos o actividades, y que en circunstancias diferentes
podrían haber derivado en lesiones a los trabajadores, por lo que requieren
ser investigados para considerar la adopción de las medidas preventivas
pertinentes.
Ley: La Ley Federal del Trabajo.
Normas: Las Normas Oficiales Mexicanas en materia de seguridad y salud
en el trabajo.
Recorridos de verificación: Las revisiones que realiza la comisión en el
centro trabajo para identificar agentes, condiciones peligrosas o inseguras y
actos inseguros; investigar las causas de los accidentes y enfermedades de
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trabajo; proponer medidas para prevenirlos, así como vigilar su
cumplimiento.
Reglamento: El Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio
Ambiente de Trabajo, o el que lo sustituya.
Riesgos de trabajo: Los accidentes y enfermedades a que están
expuestos los trabajadores en ejercicio o con motivo de su trabajo.
Secretaría: La Secretaría del Trabajo y Previsión Social.
Sindicato: La representación de los trabajadores que tienen la titularidad
del contrato colectivo de trabajo o del contrato Ley.
Verificación: La constatación ocular, revisión documental o entrevista del
cumplimiento del Reglamento y de las normas que resulten aplicables al
centro de trabajo.
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• Si el centro de trabajo cuenta con menos de 15 trabajadores, la comisión de seguridad e
higiene debe estar integrada por un trabajador y por el patrón o su representante.
• Si el centro de trabajo cuenta con 15 trabajadores o más, la comisión de seguridad e
higiene debe estar integrada, invariablemente, por un coordinador y un secretario, así
como por los vocales que acuerden el patrón o sus representantes, y el sindicato o el
representante de los trabajadores cuando no exista la figura sindical, asumiendo las
funciones y responsabilidades establecidas en la norma.
Las empresas pueden organizarse internamente considerando el número de trabajadores,
la rama industrial, el grado de riesgo y la región geográfica, y constituir otras comisiones
de apoyo, además de la comisión de seguridad e higiene. Las funciones y
responsabilidades serán acordadas por el patrón o sus representantes y por el sindicato o
el representante de los trabajadores, cuando no exista la figura sindical.
Antares Construcciones y acabados S.A. de C.V. es una empresa que cuenta con
menos de 15 trabajadores, sin embargo, se decidió conformar la Comisión de Seguridad e
Higiene por un Coordinador, un Secretario y dos vocales como puede observarse en el
ANEXO A de este documento, denominado “Acta de integración de la Comisión de
Seguridad e Higiene”.
Condiciones inseguras.
Actos inseguros.
Riesgos de enfermedades ocupacionales.
Existen dos tipos de recorridos que debe realizar la Comisión de Seguridad e Higiene:
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Recorridos ordinarios. Reciben ese nombre porque están calendarizados de manera
formal y se realizan cada 3 meses.
Recorridos extraordinarios: Se llaman así, debido a que la Comisión de Seguridad e
Higiene debe reunirse cada que ocurre un evento “extraordinario” en la empresa, por
ejemplo, accidentes, incidentes, enfermedad ocupacional o muerte de un trabajador con
motivo del trabajo, reportes de agentes o condiciones peligrosas y cuando existan
modificaciones significativas en las instalaciones.
De cada recorrido, la comisión de seguridad e higiene deja como evidencia de su
actuación un acta que firman sus integrantes.
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Participa junto con el representante de los trabajadores, las inspecciones
de seguridad, higiene y medio ambiente de trabajo que practique la
autoridad laboral en el centro de trabajo;
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Mantiene bajo custodia una copia de las actas de verificación por lo menos
doce meses más a partir de la terminación del programa anual de
verificación, para revisar el seguimiento de las propuestas de medidas
para la prevención de incidentes, accidentes y enfermedades de trabajo,
así como cualquier documentación que se relacione con la integración,
funcionamiento y organización de la comisión;
Participan en la verificación;
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2. ANEXOS
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ANEXO A
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ANTARES CONSTRUCCIÓN Y ACABADOS S.A. DE C.V.
En la Ciudad de México, en la Delegación Tlalpan, siendo las 10:00 horas del día viernes 11 de agosto del año
2017; en las instalaciones del centro de trabajo denominado Antares Construcción y Acabados S.A. de C.V.
Registro federal de contribuyentes ACA981007BD6 Registro patronal del IMSS Y643514310-9 Rama o actividad
económica Construcción en general; con domicilio en Calle Prolongación Nahoas Mz. 9 Lt. 5, Colonia
Pedregal de Las Águilas, C.P. 14439, Delegación Tlalpan, Ciudad de México; Teléfono 5540517064, correo
electrónico antares_8mx@hotmail.com; se encuentran presentes: Rafael Baltazar Guillen, en su carácter de
Representante legal de la empresa, y los integrantes de la COMISION DE SEGURIDAD E HIGIENE DE LA
MISMA: Herminia Alonso Solis y Delfina Alonso Solis en su carácter de representantes del Patrón, Adolfo
Baltazar García y Zeus Israel Baltazar Alonso en carácter de representantes de los trabajadores, para proceder
a formalizar la constitución de dicha comisión, de conformidad con lo establecido en las disposiciones aplicables
de la ley Federal del Trabajo, el Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo”, y la
“Norma Oficial Mexicana NOM-019-STPS-2011, Constitución y Funcionamiento de las Comisiones de Seguridad e
Higiene en los Centros de trabajo”.
Manifiesta-el representante legal de la empresa que ésta tiene a su servicio un total de 5 Trabajadores, 3
hombres y 2 mujeres, incluyendo todos los niveles y categorías, y tener las facultades legales y administrativas
para haber designado al representante legal aquí presente. El Representante patronal, Herminia Alonso Solis
manifiesta haber sido designado con este carácter mediante comunicación oficial por escrito, y estar conforme con
dicho nombramiento. Por su parte, Adolfo Baltazar García, el representante de los trabajadores declara haber
sido designado con este carácter por la mayoría de éstos en la reunión celebrada para el efecto el día 11 del mes
de agosto del año 2017 toda vez que en la empresa no existe organización sindical, y está conforme con su
encomienda.
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Todos presentes en este acto, y de común acuerdo entre la representación patronal y de los trabajadores se
nombran cada uno con las funciones y atribuciones que las disposiciones legales arriba mencionadas les señalan,
y en la inteligencia de que dicho cargo durará dos años, al término de los cuales se alternarán los puestos de
Coordinador y Secretario.
La comisión legalmente constituida en este acto regirá en el centro de trabajo antes descrito, teniéndose como
fecha de su integración la del presente documento. Los miembros de la comisión aquí reunidos se comprometen a
efectuar en forma eficaz y eficiente las actividades que, en materia de seguridad, higiene, medio ambiente de
trabajo y previsión de riesgos de trabajo se desarrollen en el seno del presente organismo. Con lo anterior, se da
por terminada la presente, siendo las 10:50 horas del día y la fecha ya señalados, firmando al calce y al margen
los que en la misma intervinieron, para su constancia y todos los efectos legales que procedan.
ATENTAMENTE ATENTAMENTE
ATENTAMENTE ATENTAMENTE
ATENTAMENTE
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ANEXO B
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ANEXO C
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DE LA EMPRESA ANTARES CONSTRUCCIÓN Y ACABADOS S.A. DE C.V.
MES
ÁREAS POR VERIFICAR
EN FE MA AB MAY JU JU AG SE OC NO DIC
E B R R N L O P T V
Oficina ejecutivo x x
P
Comedor x x
L
A
N
Sanitario x x
T
A
Sanitario x x
B
A
J
Almacén x x
A
Estacionamiento x x
P Oficina ejecutivo x x
R
I
M Oficina
x x
E operativo
R
P Recepción x x
I
S
O Sanitario x x
Ing. Jorge López Pío Ing. Adolfo Baltazar García Ing. Rafael Baltazar Guillen
Agente Capacitador Externo STPS Representante de los trabajadores Representante Legal
Consultoría en Riesgos Industriales A.C. Antares Construcción y Acabados S.A. de C.V. Antares Construcción y Acabados S.A. de C.V.
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ANEXO D
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PROGRAMA DE CAPACITACIÓN DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD DE HIGIENE DE LA
EMPRESA ANTARES CONSTRUCCIÓN Y ACABADOS S.A. DE C.V.
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Ing. Jorge López Pío Ing. Adolfo Baltazar García Ing. Rafael Baltazar Guillen
Agente Capacitador Externo STPS Representante de los trabajadores Representante Legal
Consultoría en Riesgos Industriales A.C. Antares Construcción y Acabados S.A. de C.V. Antares Construcción y Acabados S.A. de C.V.
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ANEXO E
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AGENTES, CONDICIONES PELIGROSAS O INSEGURAS Y/O ACTOS INSEGUROS DETECTADOS DURANTE EL RECORRIDO
Agentes, condiciones
Normatividad
No. peligrosas o inseguras y/o Causa Riesgo
incumplida
actos inseguros detectados
Se detectan lámparas en
mal estado, lo cual afecta el Falta de
Enfermedad
desempeño de los mantenimiento
ocupacional por
1 trabajadores al no contar preventivo y NOM-025-STPS-2008.
falta iluminación
con luz artificial adecuada correctivo a las
artificial.
conforme lo requiere su luminarias.
tarea visual.
No se cuenta con
señalización del punto de
reunión en una segura en
caso de emergencia
conforme lo indica la NOM-
002-STPS-Condiciones de Falta de Incidentes en
NOM-002-STPS-2010.
Seguridad, prevención y capacitación en cascada derivados
2 protección contra incendios materia de de una
en los centros de trabajo; y normatividad emergencia no
NOM-026-STPS-2008.
la NOM-026-STPS-2008 STPS. controlada.
Colores y señales de
seguridad e higiene, e
identificación de riesgos por
fluidos conducidos en
tuberías.
Se encuentra desorden y Incidentes y/o
falta de limpieza en el patio, accidentes tales
Falta de
en planta baja, lo cual como caída de
programa de
3 representa varios riesgos objetos o NOM-001-STPS-2008.
mantenimiento a
para los empleados del tropiezos por falta
las instalaciones.
centro de trabajo, tales como de orden y
caída de objetos y tropiezos. limpieza.
Se detecta extintor
bloqueado en el patio, en Falta de
planta baja lo cual capacitación en Bloqueo de
4 representa un riesgo para materia de extintores durante NOM-002-STPS-2010.
los empleados del centro de normatividad una emergencia.
trabajo en caso de una STPS.
emergencia de incendio.
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Otras observaciones:
Se debe capacitar al personal en materia de seguridad e higiene industrial para dar cumplimiento a la
Normatividad establecida por la STPS.
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0
Se da cumplimiento a la NOM-025-STPS-2008.
1
0
Se da cumplimiento a la NOM-002-STPS-2010 y a la NOM-026-STPS-2008.
2
0
Se da cumplimiento a la NOM-001-STPS-2008.
3
0 Se agenda curso de capacitación sobre el uso y manejo de extintores y se da cumplimiento a la
4 NOM-002-STPS-2010.
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MEMORIA FOTOGRÁFICA
ANTES DESPUÉS
Se detectan lámparas en mal estado, lo cual afecta el Se cambian lámparas en mal estado y se da
desempeño de los trabajadores al no contar con luz cumplimiento a la normatividad de la STPS.
artificial adecuada conforme lo requiere su tarea
visual.
ANTES DESPUÉS
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No se cuenta con señalización del punto de reunión Se pinta el punto de reunión en el patio y se da
en una segura en caso de emergencia conforme lo cumplimiento a la normatividad de la STPS.
indica la NOM-002-STPS-Condiciones de Seguridad,
prevención y protección contra incendios en los
centros de trabajo; y la NOM-026-STPS-2008 Colores
y señales de seguridad e higiene, e identificación de
riesgos por fluidos conducidos en tuberías.
ANTES DESPUÉS
Se encuentra desorden y falta de limpieza en el patio, Se limpian y ordenan las áreas conforme a la NOM-
en planta baja, lo cual representa varios riesgos para 001-STPS-2008-Edificios, locales y áreas, condiciones
los empleados del centro de trabajo, tales como caída de seguridad en los centros de trabajo.
de objetos y tropiezos.
ANTES DESPUÉS
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NOM-019-STPS-2011 11/08/17 29
Al término de la elaboración del Acta de recorridos de verificación de la Comisión de Seguridad e Higiene, firman
de conformidad, los integrantes de la misma.
ATENTAMENTE ATENTAMENTE
ATENTAMENTE ATENTAMENTE
ATENTAMENTE
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