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Académico
Título: Impacto del Contrabando en la Economía de Bolivia
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RESUMEN:
El contrabando es el tráfico ilegal de mercancías sin pagar los derechos de aduana que
corresponden de acuerdo a las normas vigentes en esta materia, es decir evadiendo los aranceles
aduaneros del país, evitando o dificultando el cumplimiento de la función que por Ley y
obligatoriamente debe realizar el servicio aduanero en cuanto a la entrada o salida de mercancía
del territorio.
ABSTRACT:
Key words:
Asignatura: 2
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Tabla De Contenidos
Lista De Tablas.............................................................................................................................. 4
Lista De Figuras ............................................................................................................................ 5
Introducción .................................................................................................................................. 6
Capítulo 1. Planteamiento del Problema ....................................... Error! Bookmark not defined.
1.1. Formulación del Problema .......................................Error! Bookmark not defined.
1.2. Objetivos ..................................................................Error! Bookmark not defined.
1.3. Justificación .............................................................Error! Bookmark not defined.
1.4. Planteamiento de hipótesis .......................................Error! Bookmark not defined.
Capítulo 2. Marco Teórico .............................................................. Error! Bookmark not defined.
2.1 Área de estudio/campo de investigación .....................Error! Bookmark not defined.
2.2 Desarrollo del marco teórico .......................................Error! Bookmark not defined.
Capítulo 3. Método .......................................................................... Error! Bookmark not defined.
3.1 Tipo de Investigación ..................................................Error! Bookmark not defined.
3.2 Operacionalización de variables ..................................Error! Bookmark not defined.
3.3 Técnicas de Investigación ............................................Error! Bookmark not defined.
3.4 Cronograma de actividades por realizar ......................Error! Bookmark not defined.
Capítulo 4. Resultados y Discusión ................................................ Error! Bookmark not defined.
Capítulo 5. Conclusiones ................................................................. Error! Bookmark not defined.
Referencias ....................................................................................... Error! Bookmark not defined.
Apéndice ........................................................................................... Error! Bookmark not defined.
Asignatura: 3
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Lista De Tablas
Tabla 1. El título debe ser breve y descriptivo ..........................Error! Bookmark not defined.
Asignatura: 4
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Lista De Figuras
Aquí debe listar los tipos de figuras que haya empleado, por ejemplo: Gráficos, diagramas,
mapas, dibujos y fotografías.
Asignatura: 5
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Introducción
La actual política económica que viene implantando el gobierno para disminuir el contrabando
está integrada de medidas legislativas de tipo represivo por medio de sanciones más drásticas y
mayores controles fronterizos, sin embargo, el fenómeno del contrabando surge por diferentes
factores de tipo económico y político como ser la falta de incentivo a la industria nacional, la
ausencia de facilitación de las importaciones formales, la inexistencia de créditos y
financiamientos más favorables a la pequeña y mediana empresa, al contrario, las acciones de
tipo represiva y el aumento de sanciones, intereses y multas fiscales debilita a la industria en
general y al productor boliviano en particular, debido a que las ventajas comparativas que tienen
los países vecinos respecto a Bolivia particularmente en materia de precios, ha dado lugar a que
el mercado interno este abarrotado de bienes introducidos al país vía contrabando, restándole
competitividad a la producción nacional, sumándose la falta de controles que impidan el
contrabando de productos en desmedro de la producción nacional. Una mayor preocupación son
los países que producen a escala porque abarata sus costos de manera considerable, por lo que
también es atractivo ingresar estos productos al país sin importar la calidad de los mismos, no se
debe olvidar que el consumidor tradicionalmente buscara lo “bueno bonito y barato”, por eso es
necesario un trabajo de carácter científico que identifique las causas y el impacto del
contrabando para adoptar mejores políticas económicas para afrontar este fenómeno.
Asignatura: 6
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principalmente a los efectos originados por los niveles artificiales del tipo de cambio.
En 2017, la CEPB presentó al gobierno un estudio sobre el tema que evidenciaba, en base
alrededor de 1.680 millones de dólares y si se suma el contrabando hormiga llega incluso a 2.230
millones “es una actividad que genera un movimiento económico mucho mayor que la mayoría
el 1,5% del PIB”, el contrabando ha aportado en los últimos años a la casi destrucción de la
de cuero y madera, entre otras “pese a eso, la indecisión del gobierno y el hecho que el
Asignatura: 7
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capacidad de impedir la venta de ropa usada en mercados o la exposición callejera de todo tipo
ilegales con precios bajos y desleales — incentivos adversos para la actividad empresarial en la
investigación:
¿Cuáles son las principales causas y efectos económicos y sociales que produce el fenómeno del
1.2 OBJETIVOS
Describir y analizar las principales causas del contrabando en la actualidad y los efectos
Asignatura: 8
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Describir las causas actuales que producen el contrabando en Bolivia por medio de la
Analizar los efectos económicos que produce en contrabando en los principales sectores
Estimar las pérdidas económicas desde la gestión 2014-2016 para el Estado causadas por
1.3 JUSTIFICACIÓN
cuya tributación se reduce tan sólo a regímenes especiales impositivos y de bajo impacto en
Asignatura: 9
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Las relaciones comerciales que desarrolla del país con los países fronterizos (Argentina,
Brasil, Chile y Perú) y, alcanza alrededor del 50% del total de las importaciones que efectúa el
A pesar de que durante los últimos cinco años, el valor del contrabando ha registrado una
tendencia cíclica, las consecuencias que éste produce en la economía son recurrentes, en razón a
hacinamiento de vendedores en los mercados negros del país y ocupación desordenada de las
áreas urbanas, elevados índices de competencia desleal, achicamiento progresivo del mercado
Por lo que disminuir el contrabando se ha convertido en una tarea que requiere de una
participación de todos los que resultamos afectados implementando nuevas estrategias de lucha.
Asignatura: 10
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efectos que produce a nivel macro y micro económico en Bolivia permitirá a la Aduana Nacional
Asignatura: 11
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Las aduanas existieron en todos los pueblos de la antigüedad, según la importancia del comercio
de cada ciudad, con la finalidad de controlar la entrada y salida de mercancías, y como forma de
recaudar fondos.
contribución general sobre los productos que atravesaban sus fronteras. Más tarde, se
establecieron otros tributos que también tuvieron el carácter de aduaneros, como los “diezmos de
puertos secos y mojados . Hasta principios de la Edad Moderna, los derechos de aduana no eran
utilizados como instrumento de política comercial, sino con el fin de obtener ingresos. La
Roma las aduanas existen desde la primera monarquía, y la creación se atribuye a Anco Marcio,
quien fundó el puerto de Ostia (640-616 a..C.), en la desembocadura del Tiber, y la abrió al
Asignatura: 12
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comercio exterior. Igualmente Génova y Pisa, fueron ciudades con aduanas de mucho
movimiento, debido al gran comercio que hacían por sus puertos. Las aduanas existieron en
Atenas, desde los tiempos más remotos y se cobraba el 2% sobre las mercancías que se
importaban o exportaban. Los fenicios, grandes navegantes, fueron los que iniciaron el registro
gran centro comercial, importando y exportando para todos los países vecinos.” (1999: pp. 12)
En la Edad Media, Italia, Flandes y las ciudades Ansiáticas, fueron muy activas como
importadoras y exportadoras. A principios del siglo VIII, España fue invadida por los árabes, e
introdujeron las aduanas en dicho país, y llamaron portazgo el derecho que pagaban las
mercaderías que se transportaban de un lugar a otro. Fernando III (1.199 – 1.252) al adueñarse de
Sevilla confirmó los derechos de almojarifazgo, y dio el primer cuaderno de las mercancías
sujetas al pago de derechos de aduana. Alfonso el Sabio (1.226 – 1.284), redujo los derechos de
importación del 15 al 12,5%, concedió franca entrada a los artículos extranjeros y permitió la
determinado número las prohibiciones de exportación y se preocupó por evitarles molestias a los
Asignatura: 13
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peninsulares. Los Reyes Católicos (1.451 – 1.504) pusieron en vigor el Acta de Navegación, que
limitó el número de productos que se podían exportar y aplicó con severidad el régimen
fraudulenta de géneros y mercaderías prohibidos o que no han pagado los consumos o derechos
de aduana”
actividad ilícita que consiste en extraer del -o introducir al- territorio aduanero nacional
Definición coincidente con la del Glosario de Comercio Exterior editado por el Instituto
Boliviano de Comercio Exterior (IBCE). Las definiciones del contrabando son absolutamente
claras, ya que concretamente especifican que es una actividad reñida con la ley y quien la
practica está cometiendo un delito, ya sea por el comercio de una actividad prohibida, o
controlada, o que decididamente evade los impuestos que, para su 4 internación al territorio y
Asignatura: 14
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“ Latinoamérica ha acogido con entusiasmo la visión y el reto del libre comercio hemisférico,
por lo hecho, como debe ser, con una visión prudente y estratégica. Aun antes de que se
anunciara la Iniciativa para las Américas, la mayoría de los países de la región había emprendido
arancelarias. Sin embargo, llegar hasta la virtual eliminación de todas las barreras comerciales,
frente a un país del tamaño y fuerza competitiva de Estado Unidos, es una proposición
enteramente diferente. Un tratado de libre comercio con Estados Unidos acarrearía beneficios
significativos, así como costos para Latinoamérica. Los principales beneficios potenciales
mayores flujos de inversión y aumentos de productividad ligados a los esfuerzos internos por
mejorar la competitividad externa. Para que se materialicen estos beneficios, empero, debe
parte de Estados Unidos y reglas de origen no excluyentes. Sin embargo, la habilidad para
Asignatura: 15
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para mejorar la capacidad de respuesta de la oferta. Al respecto, para promover la inversión a
largo plazo son esenciales un ambiente macroeconómico estable y un marco de políticas claro y
coherente. Además, será necesario remover rigideces estructurales y cuellos de botella que
Los principales costos del área de libre comercio serían aquellos ligados a la penetración de
importaciones. Es probable que esos costos sean mucho más altos para Latinoamérica que para
Estados Unidos. Y sin embargo, América Latina sólo podría soportar la liberalización de
importaciones si Estados Unidos también permitiera una mayor penetración a sus mercados de
Para América Latina, un tratado de libre comercio con Estados Unidos acarrearía mucho más que
la supresión de barreras comerciales en sus fronteras. Tal tratado tendría un profundo impacto
estarían expuestos a fuerzas de mercado hemisféricas, mientras que las tendencias globales de
Asignatura: 16
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inversión diluirían aún más el control sobre las economías nacionales. Así pues, asuntos
Por su parte la autora SABORÍO, Sylvia, sobre la apertura del comercio en la región señala:
“La extrema heterogeneidad de la región plantea un desafío crítico al libre comercio hemisférico.
Las vastas diferencias que existen entre Estados Unidos y los países latinoamericanos en
comerciales, implican que un área de libre comercio no puede concebirse como un intercambio
recíproco entre iguales. La liberalización recíproca de comercio entre socios desiguales puede
sólo ser factible si se complementa con medidas adicionales para evitar una distribución
demasiado inequitativa de las ganancias, y con mecanismos para apoyar el rápido crecimiento de
las exportaciones, la inversión y la competitividad de los socios menos desarrollados. Que esas
que interesa es que se reconozca la importancia de estas políticas complementarias para asegurar
la viabilidad de áreas de libre comercio entre países en diferentes etapas de desarrollo. Cómo
paliar estas disparidades es el reto más importantes de las áreas de libre comercio para todos.”
(1994, pg.39)
Aún cuando la visión de libre comercio hemisférico tome años para realizarse, como
probablemente suceda, ya se aprecia su legado: ha dado nuevo ímpetu a una nueva orientación a
Asignatura: 17
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los esfuerzos de integración regional. Aunque todavía persisten diferencias importantes respecto
a la estrategia óptima de transición hacia regímenes más libres de comercio e inversión, hoy día
Carretera
Andina establece los requisitos y formalidades que se deben cumplir para el transporte
internacional de mercancías por carretera entre los territorios de los Países Miembros del
documentos de transporte, eliminando toda medida restrictiva que afecte o pueda afectar las
Asignatura: 18
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Resolución 300), rigen para el transporte internacional de mercancías por carretera, realizado
utilizarse para el efecto rutas y cruces de frontera habilitados en cada uno de los países por los
que se lleve a cabo la operación. Los tipos de tráficos previstos son los siguientes:
a) Entre dos Países Miembros que mantienen una frontera común (Ejemplo: tráfico iniciado en
b) Entre dos Países Miembros, con tránsito por uno o más Países Miembros (Ejemplo: tráfico
iniciado en Bolivia que pasa por Perú con destino final Ecuador);
c) Desde un País Miembro hacia un tercer país, con tránsito por uno o más Países Miembros
(Ejemplo: tráfico iniciado en Ecuador que pasa por Perú y Bolivia con destino final Argentina);
Asignatura: 19
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d) Desde un tercer país a un País Miembro, con tránsito por uno o más Países Miembros
(Ejemplo: tráfico iniciado en Argentina que pasa por Bolivia, Perú y Ecuador con destino final
Colombia); y
e) En tránsito a través de dos o más Países Miembros desde y hacia terceros países (Ejemplo:
tráfico iniciado en Chile que pasa por Perú, Ecuador, Colombia y Venezuela con destino final
Brasil)
Es preciso recordar que esta Decisión no se aplica para el transporte local de mercancías por
parte de transportistas autorizados en los Países Miembros, ni para el transporte fronterizo el cual
Conforme a los datos del Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE) en los años 2016-
2017, en Bolivia existe un enorme volumen de mercancías que entra de contrabando, destacando
como principales causas, sin ser las únicas, las siguientes: -Se considera que la composición de
es muy elevado, en efecto, se debe pagar el Gravamen Aduanero (entre el cero y el 10% del 10
valor CIF), el Impuesto al Valor Agregado (14,94%), el Impuesto a los Consumos Específicos
Asignatura: 20
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(que varía de acuerdo a los productos, entre 30 y 50%) y, el Impuesto Especial a los
Hidrocarburos (también variable de acuerdo a! tipo de producto), más los derechos para el
SENASAG y el Ministerio de Salud en su caso. De esta manera los derechos sobre los valores
CIF que se deben pagar oscilan desde el 14,94%, para aquellos productos con arancel cero, el
59% para el caso de los vehículos, llegando hasta el 81,4% para el caso de los bienes afectados
con un ICE del 50%. Es de suponer que aquí radica, en gran parte, el incentivo para eludir la
contribuyentes, mientras unos están obligados a tributar la totalidad de los impuestos, existen
otros ciudadanos que comercializan los mismos productos bajo un sistema permisivo que, por
una parte rompe los principios de equidad y universalidad en la tributación y, por la otra, rompe
la cadena del sistema de tributación en cascada que lleva implícito el Impuesto al Valor
Agregado.
- La escasa oferta de empleos internos hace que cada vez más gente se dedique al comercio,
Asignatura: 21
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-La falta de temor a la Ley
fronterizas como es el caso de la población de la localidad del Desaguadero, que por encontrarse
en un punto fronterizo entre Bolivia y Perú hacen que la principal actividad desarrollada sea el
comercio, y es una de las fuentes más importantes en la generación de ingresos de las familias,
por el sólo hecho de ser municipio fronterizo, estimándose que anualmente se mueve entre 60 a
A nivel urbano se estima que en conjunto más del 50% de la población se dedica al comercio
Agosto de 1992 con Personería Jurídica Nº 212953 emitido en Julio de 1993 la cual agrupa a 26
Por otra parte, la falta de integración de las normas existentes sería uno de los obstáculos que
impiden mejorar el servicio de la Aduana Nacional, pero a esto se suma la cultura de los
Asignatura: 22
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tampoco el número de funcionarios no estaría acorde al crecimiento del comercio. (Nueva
Economía, 2013)
La debilidad institucional del sistema aduanero en su conjunto, el lavado de dinero, como fuente
hace que cada vez más gente se dedique al comercio, muchos de los cuales están en la
Asignatura: 23
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Inadecuada infraestructura en puntos fronterizos.
GRAFICO N° 1
Asignatura: 24
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Desde el punto de vista económico, el control estatal e institucional es fundamental para el
control del contrabando, pero al realizar este estudio tenemos debilidades en este sector, lo cual
es ineficiente el control.
Si bien se sabe que no habrá contrabando cero pero si se puede minimizar el nivel de
contrabando, para minimizar el nivel de contrabando se debe tener seguridad en las fronteras, lo
cual será una inversión para el estado en estas fronteras por que habría que pagar la mano de obra
calificada para los servicios de inteligencia fronteriza, y no solo para este servicio también debe
proteger los recursos naturales lo cual se ve reflejado poco interés del gobierno en este sector
productivo.
control de contrabando en las fronteras, es recomendable el control social por gente del lugar,
A. Efecto en el Empleo
Siguiendo la posición de Espada, H. S ( 2016: pp. 34) el empleo es uno de los aspectos más
controvertidos cuando se menciona el combate al contrabando, sus defensores sostienen que pese
Asignatura: 25
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a estar tipificado como un delito, genera empleo y además productos baratos para la población.
El empleo generado por el contrabando está focalizado en quienes se ocupan del traslado de las
mercaderías desde el exterior hasta el territorio boliviano, por cualquier vía que sea, es decir
genera empleo para los piloteros o bagayeros. Espada, H. S. (14 de Abril de 2016).
http://www.paginasiete.bo/opinion/2016/4/14/contrabando-contra-bolivia-93128.html
El empleo en el sector de transporte, puede ser perfectamente cubierto con el mismo transporte
de mercancías, pero importadas legalmente, o con el traslado de productos nacionales desde sus
lugares de producción hasta los centros de consumo, eliminando Los riesgos que implica
contrabando tiene un efecto neutro ya que se sustituye lo ilegal por lo legal. (Espada, H. S, 2016:
pp. 34)
Las casas comerciales, tiendas de barrios y los grandes mercados, venden bienes que demanda la
población, estas necesidades serán siempre atendidas, si no existiera contrabando, los mismos
importados legalmente, la tienda que vende camisas seguirá vendiendo camisas, lo que le
Asignatura: 26
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interesa al comerciante es su margen de utilidades y la rotación de los productos, no le interesa
contrabando es que estos están fuera del circuito tributario y por tanto están exentos de cualquier
tributo, incluyendo el de utilidades. Por las consideraciones antes expuestas, consideramos que la
formalización del comercio no Provocará desempleo en este sector y en el peor de los casos sus
En los sectores en los cuales el contrabando afecta evidentemente el empleo, es en los sectores
sustituyen bienes que son producidos o que se pueden producir internamente, con una enorme
Aduana confiscó 317 camiones con mercadería de contrabando, cuyo valor llega a Bs 224
Asignatura: 27
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La presidenta de la Aduana, Marlene Ardaya, informó que entre la gerencia de Oruro, con Bs 76
millones, y la gerencia de La Paz, con Bs 44,8 millones, concentran el 53,7% del valor total de
las incautaciones. En cuanto a resultados de la lucha contra el contrabando, Ardaya informó que
camiones”. Esto arroja algo importante: La Paz 1.567 intervenciones y Oruro 805, en La Paz se
puede advertir que el contrabando ahora se distribuye por Charaña y se tiene mayor éxito por ese
sector.
Las dos gerencias regionales, La Paz y Oruro, concentran el 55,9% del total de operativos con
cantidad de camiones, hasta junio se ha logrado comisar 317 camiones de mercancías que
Respecto a allanamientos, Ardaya dijo que hasta junio del 2016 se han realizado 22
secundaria). Un caso de allanamiento que ocurrió en Villazón, al sur de Potosí llamó la atención
de la Aduana, puesto que se presentó con características problemáticas, “toda vez que se está
una solución”. Entre los operativos de mayor importancia ocurridos en los últimos días está el
Asignatura: 28
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control de divisas en Pajchani, Tarija, donde el 19 de julio se comisó Bs 2,1 millones en
efectivo.
“En los denominados suribís se ha logrado detectar más de 2 millones bolivianos que se estaba
manejando, dinero que se entregó a la Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen (Felcc) para
que se haga una investigación”, dijo Ardaya. La autoridad sostuvo que no se justifica el manejo
También en Cochabamba se realizó el comiso de un camión transportando ropa usada, por otro
lado se comisó 907 cajas de televisores y equipos de sonido. Otro comiso que se puede relievar
es el de 359 celulares de alta gama en el puesto fijo de Pajchani (Tarija) y alrededor de 100
En cuanto a la recaudación aduanera, señaló que hasta el 14 de julio logró un incremento del
12,9% respecto al mismo período de la gestión 2016, representando una recaudación adicional de
Bs 839 millones, para con esto llegar a un total de Bs 7.356 millones, esto como resultado del
De acuerdo a los cuadros expuestos, Tambo Quemado registra dicho incremento de 60,2%,
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variación que representa una recaudación adicional de Bs 317 millones, le sigue Puerto Suárez
Los efectos del contrabando en las Recaudaciones son significativos considerando los altos
índices del contrabando como a continuación se describen los más importantes (Espada, 2016).
1. Reducción del excedente del productor nacional; esto es que resta mercado y utilidades a las
2. Reducción de las recaudaciones del fisco por concepto de evasión de impuestos externos
4. Las importaciones tributan el IVA importaciones del 13%, además del gravamen arancelario
consolidado, que es variable y depende del tipo de producto. Por el pago del IVA importaciones,
las empresas importadoras reciben un crédito fiscal del 13%. Por ejemplo, si la empresa importa
entonces extiende una nota fiscal, factura o equivalente al comprador y debe pagar el 13% del
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IVA, es decir, se genera un débito fiscal del 13% sobre el valor de ventas del producto. Por
entonces el débito generado es de 1.560 bolivianos. El pago neto al fisco de un importador por el
IVA alcanza a 260 bolivianos por una venta de 12.000 bolivianos (crédito fiscal 1.300
6. Para frenar al contrabando todos los productos importados deben pagar el IVA, puesto que
tienen crédito fiscal si son importados formalmente. Esto es, las ventas de productos importados
Tributario Simplificado.
mientras unos están obligados a tributar la totalidad de los impuestos, existen otros ciudadanos
que comercializan los mismos productos bajo un sistema permisivo que, por una parte rompe los
del sistema de tributación en cascada que lleva implícito el Impuesto al Valor Agregado.
De acuerdo al informe del IBCE (2016: pp. 13 ) el contrabando afecta a un 63% de las
empresas las pérdidas por este flagelo están entre $us 1.700 a 2.200 millones cada año.
Asignatura: 31
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Imagen No. 2
Efecto Empresarial
Un promedio un 63% de las empresas del eje troncal se sienten afectadas de forma significativa
por el contrabando, representando este flagelo a la economía nacional hasta en $us 2.200
través de una encuesta realizada en La Paz, Cochabamba y Santa Cruz se pudo establecer que de
un total de 643 empresas consultadas, 63% se ven afectadas en su desempeño por el contrabando
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de productos nuevos, toda vez que representan una competencia desleal significando grandes
En los datos reflejados, un 34,8% considera muy significativo el daño causado por el
debe estar entre $us 400 millones a $us 1.500 millones, pero la confederación a solicitud del
presidente Evo Morales, hemos realizado un estudio serio, donde el resultado fue que el rango de
estimación subía de $us 1.700 a $us 2.200 millones que se va a comer parte de la demanda que
se ha generado en el mercado. "En el PIB representa entre 6,3% a 8,3% principalmente por el
contrabando hormiga, estas cifras son estimaciones a la baja, hemos sido muy conservadores",
En este marco, el representante de los empresarios comenta que otra competencia desleal a la
industria nacional son los productos falsificados o copiados donde también un 63% considera
consultados si la economía informal les afecta a su desempeño, la respuesta fue casi unánime con
un 94% y un 5% indica que no afecta. "Esa es la percepción de los empresarios en este momento,
Por otro lado, el estudio de la CEPB señala que para cumplir con los requisitos de
reglamentación gubernamental como ser: impuestos a las utilidades, AFP, seguro, entre otros, se
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realizan 42 trámites, estando Bolivia solo por encima de Venezuela que realiza 71 trámites.
Asimismo, indicó que se necesita 1.035 horas al año o 11 jornadas laborales al mes para cumplir
con todas estas exigencias laborales. "Es tiempo, es desaliento para la formalización de la
economía".
Los bienes de consumo final son los que tienen la más alta propensión a ser ingresados al país
hasta la gestión del 2016 vía contrabando, debido al elevado costo de importación que
representa, más que el propio arancel (10%,), el pago del IVA anticipado (14,94%), así también
existe en la población una escasa cultura tributaria ,donde la mayoría de las personas prefieren
recibir un descuento por la compra de bienes de consumo sin IVA, obligando aun a las empresas
En el caso de los bienes intermedios, su propensión al contrabando es menor, debido a que este
tipo de bienes son generalmente importados por casas comerciales proveedoras a los sectores
Respecto de los bienes de capital, son los que menor propensión al contrabando tienen debido a
formalidad, además que la mayoría de este tipo de bienes tienen un arancel del 0% ó 5%, sin
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contar la gran cantidad de bienes de capital. No obstante, algunos bienes de capital como
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CAPITULO 3. METODO
Asignatura: 36
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3.2 Operacionalización de variables
Primarias
A. Entrevista Estructurada
En primer lugar se llevo a cabo una entrevista estructurada a agentes aduaneros del sector
para conocer su opinión sobre el contrabando en Bolivia y sus efectos.
Asignatura: 37
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Secundarias:
A. Documental
2. Presentación del
Proyecto
3. Revisión y
correcciones
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CAPITULO V
ESTUDIO DE CAMPO
4.1 ENTREVISTA
En base al presente estudio de campo se entrevistaron a personales de la aduana en la que
se puede determinar con relación al tema de importancia sobre los efectos del
contrabando, exponiendo las siguientes opiniones:
Con relación a la primera pregunta sobre cuál es la situación actual sobre el contrabando
en Bolivia con relación a otros países se pudo obtener la siguiente respuesta.
“EL CONTRABANDO ES UN PROBLEMA ENDEMICO Y ESTRUCTURAL QUE
HA PROVOCADO GRANDES PERDIDAS ECONOMICAS AFECTANDO EL
INGRESO Y LA INVERSION PUBLICA EN BOLIVIA”.
En base a la segunda pregunta sobre las deficiencias del control sobre el contrabando
respondió de la siguiente forma:
“EN LOS DIFERENTES CONMTROLES FRONTERIZOS DE BOLIVIA DONDE
ESTAN HABILITADOS OFICINAS DE LA ADUANA NACIONAL, LA ZONA
PRIMARIA NO ESTA DELIMITADA CORRECTAMENTE LO QUE NO PERMITE
Asignatura: 39
Carrera:
Título: Impacto del Contrabando en la Economía de Bolivia
Autor:
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HACER UN CONTROL ADECUANDO A LA MERCADERIA QUE ARRIBA EN
VUELOS INTERNACIONALES”.
“LA FALTA DE PROCEDIMIENTO ESPECIFICO NO PERMITE UN CONTROL
ADECUADO POR PARTE DE LA ADUANA A LAS OPERACIONES DE
CONTRABANDO”.
Asignatura: 40
Carrera:
Título: Impacto del Contrabando en la Economía de Bolivia
Autor:
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4.2 APLICACIÓN DE ENCUESTAS
En la presente aplicación de encuestas se realizo un correcto levantamiento y estudio de campo a
20 usuarios de los servicios aduaneros en la Aduana – Regional Santa Cruz.
No 2 10%
TOTAL 20 100%
GRÁFICO No. 1
Considera Ud. que existe un impacto considerable del contrabando a la economía
nacional
10%
90%
Si No
Asignatura: 41
Carrera:
Título: Impacto del Contrabando en la Economía de Bolivia
Autor:
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Con relación al Gráfico No. 1 un 90% respondieron que SI, existe un impacto considerable
del contrabando a la economía, y solo un 10% respondieron que NO.
CUADRO No. 2
Cuáles son los problemas frecuentes en la economía nacional relacionados con el
comercio exterior
TOTAL 20 100%
CUADRO No. 2
15%
5%
45%
35%
El Contrabando
Fuente:
La carencia de Elaboración
capacitación Propia
al personal
Asignatura: 42
Carrera:
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Autor:
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En el presente Gráfico No. 2 sobre los problemas frecuentes, los encuestados respondieron
en un 45% que es el Contrabando, un 35% son la falta de una buena fiscalización de las
mercaderías en las fronteras, puertos y aeropuertos del país, 15% responde la falta de
capacitación al personal y 5% es la falta de procedimientos y manuales adecuados para el
personal.
CUADRO No. 3
Según Ud. considera que los operadores de comercio exterior están
bien capacitados para el aspecto del contrabando
No 19 95%
TOTAL 20 100%
GRÁFICO No. 3
Según Ud. considera que los operadores de comercio exterior están
bien capacitados para el aspecto del contrabando
5%
95%
Si No
Asignatura: 43
Carrera:
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Autor:
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Con relación a la Gráfico No. 3, un 95% de los encuestados respondieron que NO están
capacitados de manera adecuada los operadores de comercio exterior, y sólo un 5% respondieron
que SI lo están.
Asignatura: 44
Carrera:
Título: Impacto del Contrabando en la Economía de Bolivia
Autor:
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CAPITULO 5. CONCLUSIONES
comprendido entre las gestiones 2014 al 2016, tiene un efecto en la disminución de las
Esta situación es preocupante lo que significa que las acciones realizadas por las
actividad ilícita. Es de gran importancia hacer énfasis en esta temática considerando que
el contrabando es una actividad reñida con la ley y quien la practica comete un delito, ya
sea por el comercio de una actividad prohibida, o controlada, o que decididamente evade
los impuestos, asimismo los ingresos que se pierden por recaudación podrían ser
bolivianos.
Asignatura: 45
Carrera:
Título: Impacto del Contrabando en la Economía de Bolivia
Autor:
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Las entidades gubernamentales de fiscalización aduanera no desarrollaron
No.1)
claras que puedan definir los procedimientos adecuados para el control del contrabando.
fronteras donde el control militar sea la base. Los gobiernos departamentales deben
constituirse en parte importante también de esta lucha los departamentos que son
fronteras tienen que controlar que estas medidas se cumplan y educar a sus funcionarios.
La sociedad civil también tiene que participar con las denuncias civiles la ANB ya puso
Asignatura: 46
Carrera:
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Autor:
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recibir un 20% de la mercadería incautada, hay que hacer funcionar esta modalidad. La
lucha contra el contrabando tiene que ser una lucha de todos por Bolivia.
productivos, que al margen de reducir los costos, incrementar los volúmenes, estén
Asignatura: 47
Carrera:
Título: Impacto del Contrabando en la Economía de Bolivia
Autor:
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BIBLIOGRAFIA
Bolivia.
de eabolivia.com: http://www.eabolivia.com/economia/3787-marlene-ardaya-ni-bolivia-
ni-peru-han-podido-controlar-contrabando-en-desaguadero.html
contrabando-la-alternativa-de-los-perdedores
file:///C:/Users/minedu/Downloads/sample%20(2).pdf
definiciona.com: https://definiciona.com/contrabando/
Asignatura: 48
Carrera:
Título: Impacto del Contrabando en la Economía de Bolivia
Autor:
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Espada, H. S. (2016). paginasiete.bo. Recuperado el 19 de Agosto de 2016, de
paginasiete.bo: http://www.paginasiete.bo/opinion/2016/4/14/contrabando-contra-bolivia-
93128.html
Edición MMVI.
bolivia/noticias-nacionales-detalle.php?id=78658&idPeriodico=8&fecha=2017-07-24
http://eju.tv/2014/01/contrabando-campea-en-frontera-bolivia-per-combustibles-pasan-
camuflados-en-sacos/
Asignatura: 49
Carrera:
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Autor:
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Asignatura: 50
Carrera: