Memoria Vi Seminario Otra Economia Es Posible

VI SEMINARIO OTRA ECONOMIA ES POSIBLE
“COMERCIALIZACIÓN Y POLITICAS PÚBLICAS

PARA LA ECONOMIA SOLIDARIA”
MEMORIAS
SEPTIEMBRE 2 y 3 de 2010
JARDIN BOTANICO JOAQUIN ANTONIO URIBE
MEDELLIN-COLOMBIA
MEMORIAS
ENTIDADES ASOCIADAS A REDESOL ANTIOQUIA
ORGANIZACIONES DE APOYO AL SEMINARIO
EDICION MEMORIAS
Asociación Red Colombiana de Agricultura Biológica RECAB 1
Tabla de contenido
Tabla de contenido..................................................................................................................2
1
PRESENTACIÓN
La actual crisis que atraviesa la economía mundial, consecuencia del capitalismo

como modelo económico, ha ido dejando secuelas como la pobreza, el
desempleo, la exclusión, la violencia y la guerra. La única manera de menguar
estos efectos es creando otras economías y relaciones sociales.
Es allí donde la economía solidaria se presenta como alternativa, con retos

mayores, ya que debemos comenzar a visibilizarnos como un conjunto de actores
que tienen principios basados en la solidaridad, la ayuda mutua y la autogestión,
para hacer la economía y poner las vivencias de lo solidario en un escenario de
desarrollo donde el ser humano sea el protagonista en el logro de sus fines y
propósitos.
Diversas organizaciones de la ciudad y el país, han promovido un movimiento

solidario y social con incidencia en las políticas públicas para la creación y
mantenimiento de la promoción de la economía solidaria, con programas de
creación y fortalecimiento de empresas solidarias y la generación de
oportunidades para la comercialización.
El seminario OTRA ECONOMIA ES POSIBLE 2010, se realiza con el ánimo de

avanzar en la creación de mercados, tanto nacionales como internacionales, en
una búsqueda de pares solidarios en otras latitudes. Nos encontraremos para
darle una mirada a la comercialización y la incidencia en políticas públicas desde
la economía solidaria.
OBJETIVO GENERAL
Aportar al análisis sobre la viabilidad de aplicación de la economía solidaria a

través de la incidencia en políticas públicas y de comercialización.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
1. Compartir las experiencias viables y aplicables de producción y

comercialización de economía solidaria, que permitan contribuir al
mejoramiento de las condiciones de vida de nuestras comunidades y al
desarrollo local con enfoque de responsabilidad ambiental y equidad de
género.
1
2. Avanzar sobre la reflexión del pensamiento de la cultura y la economía

solidaria hacia la construcción de movimiento en escala local, regional y
nacional que permita la incidencia, la formulación y sostenibilidad de
políticas públicas.
3. Interactuar con las experiencias de gobiernos locales a nivel nacional e
internacional en la formulación de políticas públicas.
1
PROGRAMACIÓN
DIA 1
Mañana
PANEL 1: MODELOS VIABLES Y APLICABLES PARA LA COMERCIALIZACIÓN

DE LA ECONOMÍA SOLIDARIA.
Tarde
TALLERES POR COMISIONES
COMISIÓN 1: Debate y propuestas para la formulación e implementación de la

comercialización en el ámbito rural (producción) de la economía solidaria.
Comisión 2: Debate y propuestas para la formulación e implementación de la
comercialización urbana (comercio y servicios) para la economía solidaria
Comisión 3: Debate y propuestas sobre políticas públicas y movimiento social de
la economía solidaria
DIA 2
Panel 2: POLITICAS PÚBLICAS, INCIDENCIA Y MOVIMIENTOS DESDE LA
ECONOMÍA SOLIDARIA.
PLENARIA Y CONCLUSIONES
1
1. INSTALACIÓN DEL SEMINARIO

REDESOL- Red de Economía Solidaria de Antioquia les ofrecemos la bienvenida
a todas y todos a esta sexta versión del SEMINARIO OTRA ECONOMÍA ES
POSIBLE, esta vez por “Comercialización y Políticas Públicas para la Economía
Solidaria”.
Saludamos la presencia de representantes de organizaciones solidarias,
comunitarias, cooperativas, mutuales, estudiantes, independientes, profesionales,
desempleados, servidores públicos y demás, a todas y todos gracias por su
asistencia y compromiso para hacer de estas jornadas de reflexión y propuestas
una gran cosecha
REDESOL es la Red de Economía Solidaria de Antioquia conformada por:

Fundación Confiar, Instituto Popular de Capacitación –IPC-, Corporación Con-
Vivamos, Asociación Red Colombiana de Agricultura Biológica –RECAB-, la
Corporación Fomentamos, la Corporación Ecológica y Cultural Penca de Sábila y
el Proyecto Trueke – Estamos Kmbiando!
Nos acompañan para testificar este encuentro:
Blanca Cecilia Ceballos Calle de la Secretaría de Bienestar Social del municipio

de Medellín y Oswaldo León Gómez de la REDESOL Antioquia.
1.1. Saludo de Bienvenida

Blanca Cecilia Ceballos Calle - Secretaría
de Bienestar Social, Municipio de Medellín
El compromiso de la Alcaldía de Medellín con el

sector solidario puede verse desde el mismo plan
de desarrollo denominado ”Medellín solidario y
competitivo”. Lo que se quiere lograr desde la
Alcaldía es la redistribución equitativa del ingreso,
no es la pobreza lo que se quiere redistribuir. Para
lograr este propósito la Alcaldía tiene una apuesta
y unos proyectos específicos como la Escuela De
Economía Solidaria que opera la unión temporal Confiar y Fomentamos. El
proyecto esta en un nivel muy alto y es un reto poder continuarlo. En esta Escuela
se tienen unos cursos básicos y un diplomado. Además se tiene proyectado
1
realizar una técnica en economía solidaria en alianza con el tecnológico Pascual

Bravo.
El fomento de la economía solidaria es otro de los proyectos que tiene la

administración municipal. A este le quieren apostar por encima de los demás
proyectos dado que el tema solidario no se visualiza en la educación en ninguna
institución educativa. El proyecto busca la renovación de liderazgos desde la
educación formal.
Un gran reto es fortalecer y lograr con estos proyectos articular a todo el sector
solidario, no sólo con la Redesol sino con otras organizaciones como
CONFECOOP, que trabajan como hormigas por la solidaridad. Se busca un sector
solidario unido, articulado y fuerte.
En el marco del programa de Economía Solidaria, la alcaldía busca también

fortalecer 400 unidades productivas para que los emprendedores empiecen a
fortalecer sus ingresos. El sello que CONFIAR le imprime al convenio es muy
importante y esperamos que otros temas como el comercio justo y la
comercialización comunitaria nos puedan servir para enriquecer las propuestas de
economía solidaria en la ciudad.
1
1.2. LA SOLIDARIAD Y EL LENGUAJE

Oswaldo León Gómez
Director Cooperativa Confiar, Miembros de
REDESOL Antioquia
La solidaridad es nuestro proyecto,

más que otra economía posible. He
encontrado que el lenguaje de la
poesía es maravilloso para construir la
arquitectura del misterio. Se trata de
entender el misterio de la vida para
encontrar el camino de la utopía. En
un verso Gustavo Adolfo Garcés nos
dice que “es más claro el cielo en el
arrollo”. En nuestra ciudad todavía podemos ver un cielo azul y eso no da
esperanza, frente a la realidad de otros lugares. Un cielo azul no se puede ver en
muchas ciudades del mundo por efecto de la gran contaminación, el cambio
climático y el efecto invernadero.
A propósito del lenguaje, otra poeta nos dice que somos buenos para hablar, pero
muchas veces la palabra no tiene sustento en la realidad. “El lenguaje se
mediatiza y se pone al servicio del márquetin. Tanto así, que ya hablan de la
solidaridad neoliberalizada. Ahora podríamos terminar pensando que está
avanzando aceleradamente el proyecto de la solidaridad, pero simplemente está
siendo utilizado por quienes saben hablar de solidaridad. Igual se utiliza en la
política, ya sea de izquierda y de derecha; y no siempre para construir, sino para
destruir.
En general el lenguaje es un placer, en cada comunicación verbal se da una

comunicación misteriosa y fecunda, pero no lo usamos de la mejor manera
siempre. A menudo cuando habla nuestro contradictor ni siquiera lo escuchamos,
sino que al mismo tiempo sino que estamos construyendo el contra discurso, y no
tenemos una noción clara de lo que él quería decir. Entre la lengua escuchante y
la lengua hablante hay una relación análoga como la que existe entre el falo y la
vulva, decía otro escritor recientemente. Así de clara debería ser la relación del
lenguaje. Debería ser una relación que trascienda la comunicación.
La comunicación debería trascender las formulas- hablamos de la solidaridad, nos

aprendemos su significado, hablamos un buen discurso, pero la realidad sigue
moviéndose en el mundo del capital.
1
Las palabras son el espejo de nuestras relaciones, las que tenemos con las
personas y con el universo. No se puede adjetivar la solidaridad- tenemos que
desarrollar la confianza para que avance la solidaridad.
La importancia de hablar mierda es el titulo de un autor colombiano, donde hace

una reflexión importante referida a la comunicación. Dice Nicolás Buenaventura,
que la mujer teje y conversa al mismo tiempo, mostrándonos que por un lado va el
hilo de la trama y por otro va el hilo del lenguaje. Son dos discursos paralelos. No
se pueden confundir. Pero nuestra realidad no es igual de coherente con el
lenguaje; en unos espacios hablamos de la solidaridad y la economía la hacemos
de otra forma. Eso no es consistente. En muchos lugares se desarrolla el
proyecto de la solidaridad- encontrando aspectos importantes, no de la solidaridad
sino de la cooperación.
La lucha por la autonomía es fundamental y ese escenario favorece los procesos

de acumular capital social. En países como ecuador y Bolivia tienen proyectos
más avanzados en la solidaridad. Luis Razeto insiste en que la solidaridad se
debe incorporar en el ciclo económico, pero también en las relaciones de la gente.
Esto se requiere porque no sólo buscamos otra economía sino otro mundo mejor.
En buena hora la alianza entre el municipio y las organizaciones, porque

necesitamos fortalecer el sentido de la confianza en la comunidad. Por ejemplo
en un grupo de crédito cooperativo, de nada sirve que la gente asuma construir un
proyecto solidario si una de las personas del grupo no paga la parte que le
corresponde.
Por eso el propósito de FOMENTAMOS no debe ser fortalecer la economía, dado

que tenemos muchas urgencia por la acumulación, pero con mirada capitalista. El
sólo hecho de que la gente se reúna es ya un hecho extraordinario que debemos
aprovechar. Hay una señora que participa en el círculo solidario y sus créditos en
él han sido de 40 mil pesos. No presta más, porque eso es lo que necesita, pero
la mayoría de las personas la critican porque no presta más dinero, lo que
evidencia la mirada capitalista que hay en todas las personas que le hacen tales
sugerencias. Todos le hacen sugerencias desde la visión capitalista.
Otro escritor brasileño que decía que el verdadero desarrollo es un proceso de

canalización de fuerzas sociales. Sólo secundariamente es económico. Se
produce el desarrollo cuando se produce una energía capaz de canalizar fuerzas
dispersas, nos explica sabiamente- Celso Furtado de Brasil. De esta manera,
tenemos que canalizar las fuerzas que hay en la comunidad y saber orientarlas.
Sabemos que aquí está latente el interés por construir colectivamente. Lo que
debemos entonces hacer es identificar los liderazgos que nos permitan avanzar
hacia la transformación y el cambio.
1
El profesor Carlos Mario González nos explica desde la academia que “porque
los seres humanos somos conservadores preferimos repetirnos a transformarnos”
y a menudo tenemos que esperar a que los otros cambien para cambiar nosotros.
Pero esto no tiene que ser siempre así. Tenemos que asumir el compromiso con
el futuro. Para acceder al conocimiento tenemos que buscar procesos de largo
plazo. Aun cuando iniciamos empresas nuevas en el marco del capitalismo
siempre estamos esperando acumular riqueza a partir de hoy.
En este escenario capitalista, sólo nos queda el principio de solidaridad y con él,
la esperanza de que la vida pueda ser de otra manera, si queremos.
1
2. PANEL 1: MODELOS VIABLES Y APLICABLES

PARA LA COMERCIALIZACIÓN EN CLAVE DE
ECONOMÍA SOLIDARIA
Coordina: Norela Ruiz Salazar de la Corporación Convivamos
Vamos a iniciar el panel sobre Modelos

aplicados a la comercialización de nuestros
productos y servicios porque otra economía
es posible y urgente para crear una sociedad
inclusiva y solidaria, hoy se presentarán
experiencias que demuestran cómo es
posible reformular el asunto económico, no
centrarlo en el lucro y en la proliferación de
desiertos monetarios en nuestros bolsillos,
sino atendiendo el bien vivir, la vida digna,
recordando que no podemos regirnos por un
mercado con mano invisible que además
parece ciega porque casualmente siempre
favorece al capital y sus propósitos.
La amistad tendría que revelarse como un importante instrumento para recuperar la confianza
perdida, al encuentro de razones para vivir... Todo quien tenga un amigo en el sentido más
generoso de la palabra, tiene una de las claves del futuro que Colombia reclama, una
responsabilidad a la vez íntima y pública, un secreto político, en el sentido más alto de la
expresión.
William Ospina
1
2.1. ECONOMIA SOLIDARIA, ECONOMIA

POPULAR Y COMERCIALIZACIÓN…
Análisis de la política pública de Economía Solidaria en la
Ciudad de Medellín
Luz Nelly Osorno Ospina

Instituto Popular de Capacitación IPC
Con los datos que vamos a presentar,

la REDESOL pretende introducir una
reflexión acerca de la necesidad de
participar activamente en la
construcción y seguimiento de las
políticas públicas en la ciudad de
Medellín. Por regla general cuando
nos quejamos de que las cosas no
funcionan, somos carentes de
propuestas alternativas. Esta
debilidad es lo que motiva a las
organizaciones de la Redesol en
Antioquia.
Con relación a las políticas públicas

acerca de la economía solidaria en la ciudad de Medellín queremos compartir un
análisis de la política pública, no como una evaluación del impacto sino del diseño,
dado que como se diseñó no fue como se implemento. Es normal que se
presenten cambios en la implementación, pero el diseño debe tener suficiente
claridad acerca de lo que se quiere cambiar con la política.
Cuando se diseña una política, se supone que siempre se busca un cambio, debe
partirse de una teoría de cambio. Pero muy a menudo cuando se diseña la
política, no se tiene claridad acerca de lo que estaban pensando los gestores de
dicha política pública. Si no quedan registradas explícitamente las
intencionalidades, no se pueden adivinar en el horizonte de fututo la política
diseñada.
Antes de iniciar el análisis precisamos claridad en algunos conceptos como:
• Economía popular
Por economía popular se han entendido las formas a las que han recurrido los
sectores populares para atender problemas de trabajo, alimentación y de
subsistencia, ante el crecimiento del desempleo y la precarización del trabajo.
1
En estas formas, dispersas están presentes valores también de solidaridad y

de búsqueda de construcción de opciones. Han surgido y desarrollado en los
procesos mismos de informatización de sectores amplios de la economía, en
especial en América Latina.
Algunas de las características es que producen en pequeña escala, tecnología

artesanal o semi-industrial, máquinas y equipamientos de segunda mano,
mercado consumidor predominantemente local; dependencia de empresas
más grandes para la compra de materias primas y para la venta de sus
productos, unidad productiva localizada en la residencia de uno de sus
integrantes y, en general en áreas de baja renta; clandestinidad dada la
inadecuación de una legislación propia para el sector, relaciones de trabajo no
institucionalizadas; predominio de actividades comerciales y de servicios,
producción y comercialización temporales, etc. (Lía Tiriba Economía popular y
movimientos populares)
• Economía Solidaria
Economía solidaria significa producir bienes y servicios, trabajar,
comercializar y consumir de manera asociada y colectivamente, en procura
de mejorar las condiciones de vida, distribuir social y equitativamente.
Los fines son sociales, la propiedad es colectiva y responde a valores de
las personas y del trabajo, diferentes al capital. Son gestionadas y
administradas democráticamente y la toma de decisiones se hace en forma
igual por todas las personas asociadas.
“En síntesis, es hacer economía con solidaridad. Producir con solidaridad,
consumir con solidaridad, distribuir con solidaridad, acumular con
solidaridad”. (Luís Razeto)
• Política Pública
¨Aquello que el gobierno escoge hacer o no hacer¨ (Dye)
Muller plantea que ¨Hay Política Pública cuando una autoridad política local
o nacional intenta a través de un programa de acción coordinada, modificar
el ámbito cultural, social o económico de actores sociales, considerados en
general dentro de una lógica sectorial¨ (Muller, 2002:58)
• Comercialización
El comercio justo desafía a la economía capitalista en su núcleo duro: el
mercado diferencia entre mercado y comercio el comercio puede ser justo,
el mercado no
Tomando como referencia estos conceptos y analizando lo que está pasando en la

ciudad, es fácil deducir que la mayoría de iniciativas en Medellín son de economía
popular. Ellos no necesariamente son de economía solidaria y por tanto no se
pueden confundir. Tampoco las iniciativas de comercialización que se están
promoviendo pueden inscribirse necesariamente dentro de una u otra categoría.
1
Los hacedores de la Política pública pueden decidir una política decidiendo no

hacer nada. En Medellín si había una política pública relacionada con la economía
solidaria y consistía en no hacer nada.
En el marco de los programas y proyectos de la alcaldía se presentan variadas

iniciativas de comercialización, pero resultamos haciendo economía capitalista
dentro de la economía solidaria, ahí está fallando la política.
A veces creemos que los procesos empiezan cuando los gobiernos le ponen
cuidado. Los procesos de economía solidaria se empezaron a gestar desde los
años 20 del siglo pasado, no son ahora.
DIAGNOSTICO. La política entre el 2003- 2010
El tema de la Economía Solidaria fue incorporado en las políticas públicas a partir

de las dos últimas administraciones, antes ni siquiera se mencionaba. Pero la
manera como ha sido retomado el concepto no recoge los fundamentos y
principios que determinan la economía solidaria. Y por ello la economía solidaria
en la política pública siempre ha estado ligada a los temas de empleo, desempleo
e informalidad.
A parte de ello, la manera de asumir la economía solidaria, determina su

funcionalidad y la estructura de apoyo. En el diagnostico fue planteada como
problemática y no como una alternativa lo cual es un determinante de las
estrategias.
Se cree que la solidaridad debe aparecer después de que los problemas de la

economía se han resuelto. La solidaridad es ante todo un valor que debe aparecer
aunque no hubiera problemas relacionados con la economía.
En el diagnóstico que permitió abordar la Economía Solidaria en la política pública,

se planteaba como problema la débil cultura empresarial. Los hacedores de la
política partieron de supuestos.
De tal manera que si la solidaridad no es vista como una opción sino como un
problema, no podría esperarse que se identificaran acciones acertadas para la
promoción de la economía solidaria. Si no se identifica bien el problema, cualquier
opción ni es buena, ni es mala, porque no se sabe para donde van.
1
Para promover la economía solidaria en Medellín se supone que se debería saber

a dónde llegar, pero no existe un escenario futuro visibilizado para promover la
economía solidaria en Medellín
En los documentos que hay escritos sobre la política pública de economía

solidaria se percibe una preocupación manifiesta por promover emprendimientos
económicos para la productividad, buscando con ello que Medellín sea más
atractiva para la inversión. Pero la economía solidaria va más allá que buscar
condiciones adecuadas para que inversionistas creen o consoliden sus empresas.
Las organizaciones solidarias tienen otra mirada y por tanto buscan estrategias de
autogestión para transformar las condiciones de inequidad social en que viven.
Por su parte las comunidades locales tienen otra expectativa. Lo que en concreto
buscan como fin último es mejorar los ingresos familiares.
Los tres supuestos tienden a implicaciones diferentes, pero tampoco se puede

suponer que el único supuesto valido es que tienen los hacedores o los ejecutores
de la política pública.
De tal manera que puede observarse que en el diseño de la política pública no

hubo una estrategia sino un programa y varios proyectos para apoyar la economía
solidaria.
Igualmente para el período comprendido entre 2008 y 2011 hay una estrategia
para desarrollar emprendimientos sociales que hagan a Medellín más a atractiva
para la inversión nacional e internacional.
El programa que se plantea tiene relación con los desarrollos de emprendimientos

sociales, tanto urbanos como rurales, pero no se prevé necesariamente que se
puedan realizar desde la solidaridad.
El municipio menciona todos los emprendimientos de desarrollo económico como

si fueran de economía solidaria, lo cual aparte de ser un error, dificulta la
evaluación. Es necesario tener más claridad en la definición real de cuáles son los
emprendimientos de economía solidaria.
No se puede darle el nombre de solidaridad a lo que no es. Que de la política

publica que se este implementando se puede decir que es economía solidaria.
Es necesario clasificar los diferentes programas, ya sea en Economía solidaria,
economía popular o fortalecimiento empresarial individual. Son tres cosas
diferentes.
1
CONCLUSIONES
• El diseño de la política no ha tenido en cuenta un diagnóstico específico de

la propuesta de economía solidaria, la cual desde el siglo XX en Medellín se
viene trabajando por parte de diferentes expresiones sociales.
• No se aborda un problema concreto al que quiera dar solución en el tema
de la economía solidaria, de lo cual se desprende que no se tengan
estrategias claras y tampoco las propuestas nos indican hacia donde se
quiere llegar, excepto en el tema de la competitividad.
• A partir del año 2004, se inicia un periodo visibilización, de una manera
tímida sobre la economía solidaria, como alternativa para que más sectores
se articulen a procesos económicos.
• La política pública del municipio de Medellín no plantea la economía
solidaria como alternativa sino como problema.
• No ha habido articulación de los actores. Sólo un nivel de dialogo donde
todos tienen un supuesto diferente.
• Los que ven en la Economía Solidaria una apuesta para cambiar la
exclusión no compartirían muchos de los programas de la alcaldía.
• El movimiento solidario esta bastante desarticulado, con divisiones al
interior, ni siquiera por cuestiones de enfoque sino de protagonismos e
individualismos. Tienen prioridades diferentes. Si hubiera un movimiento
fuerte se podría presionar para un cambio de la política pública. En esencia
estamos de acuerdo pero los celos y los protagonismos no nos dejan
articularnos.
• No es malo apoyar las iniciativas de economía popular, lo que hay que
definir es como trascenderlos a la economía solidaria.
• Se requiere una evaluación de impacto de la política pública. Tal como se
diseñó no se ejecutó, es necesario mirar cómo se está ejecutando.
• La política pública de economía Solidaria no aborda el tema del comercio
justo y/o el consumo responsable. Al no abordar temas como estos que
definen algunos de los principios que determinan la economía solidaria, lo
que se está apoyando con la política pública de economía solidaria es
economía capitalista.
Anexo 1 Presentación Análisis de la política pública de

Economía Solidaria en la Ciudad de Medellín. Luz Nelly Osorno
1
2.2. LA ECONOMIA SOLIDARIA EN SALINAS DE

GUARANDA - ECUADOR
Flavio Arturo Chuñir Chilpe.

Fundación de
organizaciones campesinas
de salinas.
Salinas de Guarande es un
pueblo de economía
solidaria ubicado en los
Andes centrales de Ecuador. Es pueblito de mil personas que no conoce la
Economía Solidaria desde la teoría sino desde la práctica cotidiana. Salinas está
dando pasos de economía solidaria desde hace 40 años.
Esta propuesta debe su fortaleza a un factor que para todos allí es muy
importante, se trata del factor de la espiritualidad. Hay mucha inspiración
cristiana en la propuesta de economía solidaria allí realizada.
Salinas empieza en los años 70 con un grupo de voluntarios Salesianos. Hoy

cuenta con más de 90 actividades productivas, lo cual es bastante significativo en
un pueblo donde sólo hay mil habitantes. Reciben a más 15 mil turistas al año que
llegan con el objetivo de conocer el proceso.
1
El sub trópico donde está ubicado el pueblo se privilegia con la naturaleza en el

bosque húmedo. La caña de azúcar se transforma en panela con tecnología
antigua, los animales todavía hacen la molienda sin motor de combustible fósil y
los hongos se recogen de los bosques de pinos para ser distribuidos en el
mercado nacional e internacional. Como atractivo adicional está el paisaje de los
Andes con sus formaciones y vertientes productoras de agua salada, la cual
mediante proceso de evaporación da lugar a la sal, producto le dio el nombre al
pueblo.
Hay artesanías de paja y cabuya con técnicas ancestrales. También hay pastoreo
de alpacas y borregos y una hilandería en el lugar. El producto de la fábrica
lugareña se usa para la producción de guantes, sacos y gorros. También tienen
procesos productivos como conservas, procesados dulces (turrones) y productos
lácteos como quesos con tecnología Suiza.
Están ubicados a 5 horas de la capital, en el centro del país. El factor E, en el cual

basan el proceso organizativo es conocido como Factor Espiritual y puede decirse
que la economía solidaria nace en este lugar de la iglesia.
ALGO DE HISTORIA
Uno de los obispos gestores de la iniciativa asistió a

diferentes eventos sobre economía solidaria en
diferentes países (Puebla y Medellín) y se trajo la
idea promovida por la iglesia liberadora y a partir de
ahí se inicio el proceso. En los 70 se encuentra un
pueblo sumido en la pobreza. Esto dura hasta 1980.
Sigue la etapa de la organización popular hasta el
2000. Luego de esta etapa llega la etapa de la
apertura A LA ECONOMÍA SOLIDARIA.
Salinas 1971
Todo el territorio pertenecía a una hacienda. Todos

tenían que pagar tributo por la explotación de la sal.
El primer fracaso en las unidades productivas fue la
quesería, pero logró desarrollarse con la ayuda de
un suizo que llegó a la zona solo porque le gustaba
montar a caballo.
Salinas Hoy
1
Las empresas generadas en el marco de esta propuesta no son empresas SA

(sociedad anónima) sino CA (Sin alma, Con alma)
DOCTRINA SOCIAL DE LA IGLESIA, EN UNA EXPERIENCIA DE VIDA CON

LOS CAMPESINOS DE SALINAS DE GUARANDA
Algunos puntos claves en la Doctrina Social De La Iglesia:
 Leo XII: RERUM NOVARUM LEO (1891)
 Juan XXIII: MATER ET MAGISTRAM (1961), PACEM IN TERRIS (1963)
 Paulo VI: POPULORUM PROGRESSIO (1967)
 Juan Pablo II: SOLLICITUDO REI SOCIALIS
 Benedicto XVI: CARITAS IN VERITATE
 Iglesia Latino Americana: Documentos de MEDELLIN y PUEBLA.
NUESTRA HISTORIA EN LA PRACTICA DE ECONOMIA SOLIDARIA

 Será el CONCILIO VATICANO II que consagra explícitamente la misión de
la Iglesia
 como servicio al mundo, en la escucha apasionada y concreta de sus
angustias y esperanzas.
 Mons. Cándido Rada, primer Obispo de Guaranda, regresa del Concilio con
un planteamiento claro y decidido, una personal "conversión": anunciar el
Reino de Dios, celebrarlo y construirlo en la realidad de cada día.
LAS TRES ETAPAS DEL PROCESO SALINERO

(1970-1980) (1980-2000) (2000.......).
1. La etapa de las RESPUESTAS PUNTUALES a las necesidades más
apremiantes: (1970-1980)
2. La etapa de la ORGANIZACION POPULAR (1980-2000)
3. La apertura al mundo, el desafío de la ECONOMIA de la SOLIDARIDAD
(desde 2000………..)
PRIMERA ETAPA DEL PROCESO SALINERO, La etapa de las RESPUESTAS

PUNTUALES a las necesidades más apremiantes: (1970-1980)
a. Libertad de la servidumbre de la Hacienda:

- La casa comunal: "nuestra" casa, somos un pueblo, no simples peones de
hacienda.
1
- La cooperativa de ahorro y crédito: tenemos una visibilidad legal para

"adueñarnos" de la sal.
(la sal, símbolo del antigua grandeza, desde los tiempos precolombinos de
los Chimbos, Puruhaes, Tomabelas e Incas se había vuelto el símbolo de
una larga opresión, y finalmente la oportunidad y comienzo de un definitivo
rescate).
b. Libertad del hambre
 La primera quesera (el primer fracaso, las lecciones y la recuperación)
 El trabajo de la lana ( "preferible la muerte, padrecito")
(Queso y lana son las semillas de todas las fuentes de trabajo: valor
agregado a las materias primas, apertura al mercado externo e incluso
internacional).
c. libertad del analfabetismo:
- las escuelitas rurales (semillas de las 30 comunidades actuales)
- El mensaje de de Mons. Proaño Radiofònica....Radio Salinerito).
d. primeras infraestructuras:
 "agua potable“, luz eléctrica, primeros km de carreteras (180 Km,
carpinteros-ingenieros), dispensario médico, casa comunales...
 Una década de fuerte compartir (la giras a las montañas), de grandes
sueños y tristes realidades: mortalidad infantil (45%), falta de carreteras,
de agua, de luz, de comunicación, de apoyos estatales.
SEGUNDA ETAPA DEL PROCESO SALINERO

La etapa de la ORGANIZACION POPULAR (1980-2000)
 Desde las experiencias iniciales del queso y de la lana, las fuentes
comunitarias de trabajo se multiplican, pero contemporáneamente tiene
que consolidarse el sistema socio-organizativo:
 el cooperativismo, como libertad de los "chulqueros", como escuela de
convivencia entre personas iguales (Cooperativa de Ahorro y Crédito.
Salinas Ltda., PRODUCOOP: lácteos); los principios y la aplicación.
 la organización. de la mujer, como oportunidad de trabajo, como espacio
de encuentro: TEXSAL
 la organización juvenil con sus intereses específicos: trabajo, deporte,
turismo, naturaleza: FUGJS.
 las comunidades, indígenas, mestizas y montubias necesitaban
coordinación , como complemento a la descentralización: una OSG,
referente unitario de las 30 comunidades organizadas (criterios, recursos,
tecnología, capacitación..: la FUNORSAL.)
1
 el apoyo a la pastoral: evangelización, programas de educación y salud: F.

FAMILIA SALESIANA.
 - en la comercialización de los productos: CO.NA (comercio nacional)
Centro de Exportaciones.
 FRANQUICIAS: - en el manejo y control contable de todos los (6)
miembros (auditoría interna en la coordinación de los proyectos y
sobretodo, en la vigilancia necesaria para que cada institución miembro se
mantenga firme en la práctica de los principios de vivencia y servicios
comunitarios proclamados
Instituciones miembro
Comunitar
Unidad de
Salud y
TERCERA ETAPA Educaciòn
DEL PROCESO SALINERO
La apertura al mundo, el desafío de la ECONOMIA de la SOLIDARIDAD (desde
2000)
 Salinas empieza a llamar la atención, nace de una práctica, pero se
alimenta de un mensaje que encuentra su origen en el Evangelio, en la
Doctrina Social De La Iglesia y que al mismo tiempo se encuentra en
consonancia fundamental con un movimiento que cuenta con pocas
TEXSAL
décadas de experiencia, pero manifiesta cada día más una fuerza de
cambio impresionante: la Economía Solidaria.
1
Salinas y sus Empresas comunitarias

Porque comercializamos productos agroindustriales y no materias primas
Para:
 Dar Valor agregado a las materias primas
 No dejarnos explotar
 Conseguir un mejor precio por nuestros productos
 Generar fuentes de trabajo
 Organizarnos y sentirnos unidos
 FACTURACIÓN
Año Ventas nacionales Exportaciones

en dólares en dólares
2004 $ 2.400.000 $ 275.000
2005 $ 3.200.000 $ 360.000
2006 $ 3.600.000 $ 580.000
2007 $ 4.200.000 $ 400.000
2008 $ 3.771.448 $ 413.025
2009 $ 4.300.000 $ 650.000
1
La aplicación en SALINAS de la Economía .Solidaria, como retos para el futuro.

 Como se integra Salinas en el movimiento de Economía Solidaria?
 Como proyecta, en esta luz, su futuro?
 Desde varias partes se nos ha empezado a considerar como ejemplo
concreto y "exitoso" de este nuevo movimiento.
 No hemos sido nunca buenos teóricos, más bien tenaces trabajadores
prácticos.
 Hemos seguido rechazando el calificativo de "modelo" a nuestro "proceso"
de salir en solidaridad de la pobreza.
 No nos hemos inspirado en teorías, más allá de una "instintiva" referencia
al Evangelio (El buen samaritano, el juicio final, el Reino de Dios) y a la DSI.
 Pero la visita de dos Presidentes de la República (Gustavo Noboa y
Rafael Correa, se traducen en explícito un mandato: "multipliquen el
modelo".
 Ósea que ya no podemos eludir el reto de transformar el proceso (con
todas sus humanas limitaciones) en algo que pueda ser replicado de la
mejor manera posible.
 Sería muy atrevido pretender que una sola experiencia pueda cumplir con
una tarea tan desafiante.
 Tenemos que abrirnos siempre más al conjunto de valiosas
experiencias, que existen a nivel de País y, en lo posible a nivel Latino-
americano
LA COMERCIALIZACIÓN SALINERA
 Empezamos muy pequeños
 Creamos una tienda campesina contra todo pronóstico en Quito.
 Tratamos de coordinar, con todos los productores, para que tengan
condiciones iguales.
 Creamos una marca “El Salinerito”

1
 Nos asociamos con mas productores en todo el País

 Se crearon consorcios: lácteos, cárnicos, confites
 Existe una directiva nacional que fija las políticas
 Participan en la actualidad 7 provincias y se procesan 20.000 litros diarios
de leche con marca “El Salinerito”
 Se está regulando la marca, porqué comenzó a ser mal utilizada.

 Se están vendiendo franquicias: Pizzerías y Delicatesen.
Anexo 2 PRESENTACIÓN LA ECONOMIA SOLIDARIA EN SALINAS

DE GUARANDA - ECUADOR
1
2.3. LA EXPERIENCIA CON ORGANIZACIONES

DE MUJERES EN PROCESOS ECONÓMICOS
ALTERNATIVOS
Rosa Rivera
Corporación Vamos Mujer
Con los procesos que acompaña la Corporación Vamos Mujer se contribuye

a:
• Crear redes, escenarios, espacios que aporten a la construcción del
sistema económico alternativo.
• Fortalecer las organizaciones de mujeres, las redes entre organizaciones y
el movimiento de mujeres alrededor del mejoramiento de las condiciones
materiales de vida
• Fortalecer el tejido social de organizaciones que se conectan con la apuesta
de una economía alternativa, para que juntos y juntas en lógica de
movimiento, logremos una mayor incidencia frente al Estado y la sociedad
en general.
• Incidir en el empoderamiento de las mujeres y sus propuestas, desde la
autonomía y en el marco de una economía alternativa al sistema capitalista.
• Fortalecer una postura política de las mujeres frente a los diferentes
procesos económicos que se dan a nivel Familiar, local, municipal, nacional
y global.
• Cambiar patrones culturales de consumidoras y consumidores e instalar
valores y actitudes (consumo responsable) que favorezcan la posición de
las mujeres en la economía.
1
LAS REDES
Las Redes son de carácter regional, desde estas se dinamiza la producción y la

transformación, la distribución, la comercialización, el crédito, la estructura
organizativa, las alianzas locales y regionales y el consumo.
La principal intención radica en que su control esté en manos de las productoras y

organizaciones involucradas.
También son un espacio de formación donde las mujeres van leyendo la práctica
para la toma de decisiones y por supuesto van aprendiendo.
Se desarrollan en un territorio, lo que lleva a la construcción de relaciones con

unidades económicas, organizaciones y dinámica local de la economía.
La propuesta conlleva el reto de crear lazos de solidaridad con el fin de que las
condiciones económicas y productivas de las mujeres se modifiquen
positivamente. Se acompañan diversos grupos en varios territorios del
departamento:
En Medellín se cuenta con:

• Colectivo red de circuitos económicos
• Red entre 7 organizaciones: Red de emprendedoras, COMUR,
PORVENIR, Mujeres Creativas de Altos de La Torre y Colectivo de
Mujeres de Andalucía.
En el Oriente antioqueño:
Participan Palmas Unidas y Amcabf
- En alianza para algunas acciones con el
Ceam
En el Nordeste Antioqueño:
- Red de 8 organizaciones (350 Mujeres) de
7 municipios Yolombó, Amalfi, Santo
Domingo, San Roque, Anorí y Segovia.
En el suroeste Antioqueño:
- Red de 18 organizaciones (500 Mujeres) de 16 municipios (Andes, Jardín,
Ciudad Bolívar, Caramanta, Valparaíso, Támesis, Santa Bárbara, Venecia,
Amagá, Titiribí, Fredonia, Jericó, Urrao, Concordia, Betania).
- En alianza con grupo de nuevas masculinidades
1
LA PRODUCCIÓN
Partimos de los productos que las mujeres vienen produciendo.

Hemos trabajado una metodología para seleccionar los productos que tienen más
potencialidad para comercializarlos. Los criterios para la selección de los
Productos Fuerza se agrupan en 3 bloques:
• Ambientales
• Productos ambientalmente Sustentables
• Innocuos en su origen y procesos
• Económicos
• Valor Agregado
• Demanda
• Condiciones Productivas
• Género
• Sentido Colectivo
• La protección de las mujeres
• A los productos fuerza identificados se les realizan estudios de
factibilidad, con los cuales se han logrado definir más claramente las
potencialidades de los productos seleccionados.
• Algunos de estos son: Productos agroecológicos (maíz, fríjol, chocolate,
café, hortalizas, aromáticas, pollos, peces, huevos); productos para el
auto cuidado (champú, cremas); turismo en fincas agroecológicas y
servicios de alimentación.
• Se prioriza la producción de alimentos en las regiones y aquellos
productos que les permiten a las mujeres ganar un lugar de poder en
sus regiones, desde la construcción de un sistema económico
alternativo.
LINEAS DE COMERCIALIZACION
Ferias periódicas en los diferentes territorios

Puntos de venta
Intercambios locales
GESTION ECONOMICA
La Plataforma de Sostenibilidad: es una alianza para formulación de proyectos de

las organizaciones, gestión de recursos y seguimiento colectivo.
1
Fondos rotatorios por organización y regionales que han sido muy importantes en
el desarrollo de los procesos económicos
LO ORGANIZATIVO
Las Redes cuentan con una base organizativa que asume responsabilidades en
sus diferentes niveles y que le garantiza permanencia a la propuesta. Aquí son
fundamentales las alianzas
• Una base organizativa que da cuenta de la región y del impacto que allí
se quiere lograr; que politiza y enmarca la intervención en su territorio.
Que con su propuesta de producción - comercialización tenga capacidad
de copar espacios económicos, que hoy son ocupados por el mercado
convencional.
• En cuanto a la producción de alimentos, dinamiza una propuesta clara
de autoconsumo y comercialización, que permite politizar la
problemática de los alimentos.
ELEMENTOS IMPORTANTES PARA LOS DESARROLLOS DE ESTOS

PROCESOS
• Iniciando nos encontramos con algunas características de las iniciativas
económicas de las mujeres:
• Iniciativas de índole colectiva, principalmente en la comercialización.
• Las actividades económicas relacionadas con los trabajos
reproductivos generan bajos ingresos.
• Las mujeres tienen el peso de la sobrecarga y su tiempo de dedicación
a las actividades para la generación de ingresos es poco.
• Iniciativas poco insertadas a los perfiles económicos territoriales.
• Las mujeres no son dueñas de los medios de producción, ni tienen
acceso al crédito.
DIVISION SEXUAL DEL TRABAJO

“División del trabajo socialmente establecida con base en las diferencias sexuales”
Ámbito privado:
Tiene que ver con actividades vinculadas a la alimentación, la crianza, la
reproducción biológica, el cuidado de la salud, el descanso y las redes de apoyo y
solidaridad familiar. Se circunscribe a lo doméstico, lo familiar.
Ámbito público:
Es el considerado relativo a toda sociedad, por tanto, tiene trascendencia social,
es decir tiene una valoración social. Históricamente, este espacio se ha reservado
para los hombres como su campo de acción.
1
TRABAJO REPRODUCTIVO
Implica el cuidado y mantenimiento del hogar y sus miembros, incluyendo dar a luz
y cuidar a los hijos y las hijas, la preparación de los alimentos, recolección de agua
y combustible, hacer las compras, el arreglo del hogar y el cuidado de la salud de
la familia. (Van den Berg y Barrij, 2001-2002).
Es el trabajo no remunerado, que tiene como objetivo la reproducción de la vida.
TRABAJO PRODUCTIVO
Trabajo que implica la producción de bienes y servicios para el consumo y el

comercio tiene por contraprestación, remuneración económica.
Tienen valor pero son imprescindibles para la vida (parir, alimentar, cuidar, sanar,
mejorar semillas y plantas, buscar leña, conseguir agua, mantener la limpieza,
enseñar el lenguaje, apoyar emocionalmente, atender, escuchar y animar a
personas ancianas, asistir a personas con discapacidad o diversidad funcional,
gestionar el presupuesto y los recursos de la casa en el corto y largo plazo, etc.)
no son pagados y por tanto no figuran en ninguna cuenta de resultados, son
invisibles.
Desde el punto de vista de la sostenibilidad, la economía debe ser el proceso de

satisfacción de las necesidades, de mantenimiento de la vida, pero en la lógica de
la acumulación y la obtención de beneficios monetarios, mantener la vida y cuidar
a las personas no son la prioridad de la economía.
El cuidado de la vida humana es una responsabilidad que se delega a los hogares,

principalmente en las mujeres.
Ni los mercados, ni el Estado, ni los hombres (al menos la mayoría) se sienten

responsables del trabajo reproductivo y de sus implicaciones en el mantenimiento
de la vida.
FEMINIZACIÓN DE LA POBREZA
Se explica por la alta participación de mujeres en el mercado informal y

precarizado, discriminación salarial, dificultades para acceder a un empleo
remunerado por las barreras que les imponen las tareas domésticas.
1
Se explica también por el menor y desigual acceso a recursos económicos y

financieros en particular para aquellas que residen en zonas rurales y se dedican
al trabajo agrícola (créditos, propiedad de la tierra, recursos agrícolas, tecnología,
etc.).
LA DOBLE JORNADA DE TRABAJO
Es aquella (generalmente realizada por las mujeres) que comprende, además del
cuidado del hogar (con todo lo que implica), realizar también un trabajo fuera del
hogar.
Para las mujeres, el rol productivo debe ser realizado con otros roles de forma
simultánea y lidiar con las “demandas conflictivas” que unos y otros presentan
dentro de límites de tiempos muy concretos.
Las políticas públicas en América Latina, siguen siendo ciegas al género y a un

enfoque de derechos humanos: no analizan el papel de las mujeres como
generadoras de ingresos, la vinculación existente entre trabajo productivo y
reproductivo, y la contribución de la economía doméstica a la riqueza.
Siguen presentando falencias en los modelos de desarrollo económico para

promover una equidad de género que transforme la vida cotidiana y genere
cambios estructurales en las formas en que hombres y mujeres se relacionan
“Continúa siendo una tarea prioritaria que el aporte de las mujeres sea incluido
como parte fundamental de las políticas económicas, su trabajo en parcelas o
fincas familiares no puede ser considerado solamente como una extensión de su
trabajo en el hogar”.
“Continúa siendo una tarea prioritaria que el aporte de las mujeres sea incluido
como parte fundamental de las políticas económicas, su trabajo en parcelas o
fincas familiares no puede ser considerado solamente como una extensión de su
trabajo en el hogar”.
Se trata de mostrar el potencial transformador de estas estrategias subalternas

para influir sobre las políticas, en vez de permanecer como estrategias de
sobrevivencia institucionalizadas y localizadas.
Anexo 3 Ponencia LA EXPERIENCIA CON ORGANIZACIONES DE MUJERES

EN PROCESOS ECONÓMICOS ALTERNATIVOS
1
2.4. UN PROYECTO COOPERATIVO

Experiencia de Coohobienestar.
Marleny Tellez
Gerente Cooperativa
¿QUIENES SOMOS?
La Cooperativa Multiactiva de Hogares de Bienestar – COOHOBIENESTAR es

una entidad de carácter social que cuenta con una trayectoria de más de 15 años
brindando productos y servicios a sus asociados y los niños, niñas y adolescentes
del Sistema Nacional de Bienestar Familiar.
El trabajo que se realiza desde esta organización redunda en beneficio de las

madres comunitarias, niños, niñas, adolescentes de Sistema nacional de Bienestar
Familiar, localizados en el área urbana y rural del departamento del Quindío.
MISION
Somos una entidad cooperativa especializada en administración de programas

sociales, el suministro de alimentos, productos y servicios, para beneficio de sus
asociados, sus familias, la comunidad, los niños, niñas y adolecentes del Sistema
Nacional De Bienestar Familiar, mediante una labor enmarcada en la ética, el
trabajo en equipo y el equilibrio social; comprometidos con la calidad, el
mejoramiento continuo y la satisfacción de nuestros clientes.
VISION
Consolidarse en el 2015 como una empresa líder del sector solidario, con
reconocimiento a nivel nacional por su contribución al mejoramiento de la calidad
de vida de los niños, niñas y adolecentes del Sistema Nacional de Bienestar
Familiar, asegurando el crecimiento empresarial, ambiente y social, gestando
nuevos proyectos que redundan en la satisfacción de las necesidades individuales
y colectivas de sus asociados y la comunidad en general
1
POLITICA DE CALIDAD
Ofrecer bienes y servicios a sus beneficiarios de modo adecuado y oportuno,

fundamentados en la comunicación eficaz, el personal competente y una gestión
que asegure la sostenibilidad, el seguimiento de los compromisos adquiridos y la
contribución al mejoramiento de la calidad de vida de los usuarios, logrando su
satisfacción y la mejora continua de los procesos
HISTORIA
Año 1995: creación de COOHOBIENESTAR

Años 1996 a 1998: Se atienden los hogares del municipio de Armenia, ofreciendo
los artículos como granos requeridos para la atención de niños y niñas adscritos a
los programas.
Se solicita mayor apoyo a la cooperativa a fin de consolidar el modelo cooperativo.

Se inicio un trabajo con los municipios del departamento, con el fin de consolidar
una red que permitiera adquirir los productos agrícolas que cada municipio
produjera y así abastecer el mercado de los programas con las UMATAS.
Hubo cambio de administración en la cooperativa, se nombró un nuevo consejo de

administración y gerente a fin de trabajar en un solo objetivo: CONSOLIDAR LA
COOPERATIVA
Principales dificultades en el inicio de la cooperativa:

• Falta de capital de trabajo
• Poco interés de los asociados en apoyar la cooperativa de la que eran
socios
• Compras a pequeña escala que no permitía obtener mejores precios
• Venta de productos que generaban poco margen de rentabilidad
• Falta de programas y beneficios a los asociados por la falta de excedente
CRISIS VS. OPORTUNIDAD
Año 1999: Se amplió la cobertura de atención, aumento el número de usuarios y

de las ventas gracias a la comercialización de nuevos productos que generaban
mayor rentabilidad.
Terremoto del 99; se genera una nueva crisis como consecuencia de las pérdidas
de vidas, construcciones, saqueos e interrupción de la atención de los programas.
En este período, se pensó en liquidar la empresa, pero, se contó con el apoyo del
ICBF, y la empresa continúo siendo proveedor de los programas, enviando los
alimentos a las cocinas comunitarias en el municipio de Armenia.
1
En este período se presentan oportunidades de negocio: administración del

programa PAE, en todo el departamento, convenios de logística con el FOREC,
entrega de alimentos a la Cruz Roja.
EXPANSIÓN: ARREGLANDO LA CASA
Existían nuevos negocios y oportunidades, era necesario generar una estructura

organizacional acorde a los requerimientos para atender la nueva demanda:
Recurso humano, recursos tecnológicos, recursos de infraestructura, nuevas
alianzas con proveedores más fuertes, software, asesorías y aprender de otros.
Año 2000: nace un nuevo concepto de Contrato de aporte del ICBF (ventajas),
modelo que se inició en el departamento del Quindío, que le permitió al ICBF,
mostrar un sistema de contratación con entidades sin ánimo de lucro a fin de
optimizar trámites de contratación, bajar costos de legalización y facilitar sistemas
de supervisión.
Una vez consolidado este sistema de contrato de aporte, se realizaron convenios

tripartitos con la participación de los entes territoriales (municipios) y con otras
entidades como el Comité departamental de cafeteros.
NUEVOS NEGOCIOS: TIEMPO DE BIENESTAR
Los nuevos negocios de la cooperativa sumados a una buena administración le

generaron excedentes, con esto se empezaron a prestar servicios sociales a las
madres, los niños y niñas de los programas: dicha situación reafirmo el
compromiso de las madres hacia la cooperativa.
La nueva estructura de la empresa le genero mayores valores agregados al ICBF,

Alcaldías y demás entidades. El efecto multiplicador en la economía confirma y
reafirma la importancia de la cooperativa en el medio, siendo reconocida en la
región y en el ámbito nacional por entidades como ICBF y DANSOCIAL.
PRESENTE Y FUTURO DE COOHOBIENESTAR
Año 2000 al 2010: UNA DECADA, consolidando el modelo, buscando alianzas,

mejorando la infraestructura de la organización, realizando nuevos negocios e
incursionando en otros frentes.
1
Buscando el aumento de la productividad y competitividad, mejora en los

productos, servicios y procesos, COOHOBIENESTAR a implementado un Sistema
de Gestión de Calidad con base en la norma ISO 9001:2008, realizándose con
éxito la auditoría de certificación en el mes de junio de 2010.
PROGRAMAS ATENDIDOS
• Restaurante escolar cofinanciado por ICBF, alcaldía y el sector cooperativo.

• Hogares comunitarios modalidad tradicional, grupal, múltiple, medio tiempo,
fami y empresarial.
• Programa de Hogar Gestor.
• Programa de Vivienda por Bienestar.
• Planta centralizada de Alimentos.
• Elaboración y comercialización de productos de panadería.
• Programa de Agricultura por Contrato, convenio interinstitucional.
• Convenios de cooperación DANSOCIAL.
• Programa Primera Infancia.
• Programa de Hogares Sustitutos.
OBJETIVO DEL PROGRAMA HOGARES COMUNITARIOS
Brindar atención a la primera infancia, niños y niñas menores de seis años, de

familias con vulnerabilidad económica, social, cultural, nutricional y psicoafectiva, a
través de los Hogares Comunitarios de Bienestar
PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN AL ESCOLAR
La alimentación al escolar es una herramienta de política social territorial en la

cual participan diferentes organizaciones que comparten la responsabilidad de
garantizar los derechos de la niñez. Consiste en la entrega diaria, durante la
jornada escolar de un complemento alimentario
QUE RECURSOS SE UTILIZAN?
Se hace uso de los recursos de la nación que se destina para la compra de

alimentos y del aporte que realiza el padre de familia como es la cuota de
participación. El valor de la cuota de participación es un recurso que se re-invierte
en el programa para el suministro de los insumos tales como:
• Bonificación para el personal manipulador de alimentos.
1
• Suministro de combustible y aseo.

• Dotación, menaje y equipos de cocina.
• Mantenimiento y reparación de equipos
• Papelería entre otros
SERVICIOS
•Seguro de accidentes para manipuladoras.

•Capacitación y certificación en manipulación de alimentos avalado por la
Secretaria de Salud del municipio de Armenia.
•Asesorías y asistencia técnica.
•Capacitación permanente en áreas de formación a administradoras,
manipuladoras, padres y NNA beneficiarios.
OBJETIVO PLANTA CENTRALIZADA DE ALIMENTOS
Garantizar la producción de alimentos bajo las normas técnicas, reglamentadas en

la legislación vigente, que cumpla con los requisitos de la minuta y optimizando los
recursos en la unidad centralizada, dándoles a los niños, niñas y adolescentes
beneficiarios del programa de Alimentación al Escolar el aporte calórico y valor
nutricional que necesitan
SERVICIOS COOPERATIVOS
Con el fin de contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de nuestras

asociadas y sus familias, COOHOBIENESTAR brinda auxilios a través de
diferentes comités así:
• COMITE DE SOLIDARIDAD: Brinda auxilios ante una calamidad domestica,
exámenes médicos que no cubre el POS y óptica.
• COMITÉ DE EDUCACIÓN: Brinda auxilios para cursos y talleres de
educación no formal, refrigerios y transporte para capacitaciones.
• COMITÉ DE BIENESTAR SOCIAL: Brinda auxilios de educación técnica y
profesional para las asociadas y su grupo familiar, celebra las fechas
especiales del calendario, otorga auxilios de desvinculación del Programa,
bonos escolares, kit de maternidad entre otros.
• COMITÉ DE CREDITO: Proporciona créditos y préstamos de libre
inversión, juguetería, ropa, y feria del hogar para sus asociadas.
• COMITÉ DE COMPRAS: Realiza las cotizaciones y compras de los bienes
y servicios de las asociadas en pro de verificar el cumplimiento de los
lineamientos y la adecuada distribución de los aportes.
1
SERVICIOS PARA NUESTROS ASOCIADOS
• Auxilio Funerario: servicios funerarios para la asociada y su grupo familiar.

• Seguro de accidente: para los hijos de los asociados.
• Auxilio por Solidaridad (Calamidad doméstica): por hechos que afecten de
manera directa a la asociada o a las personas a su cargo.
• Consulta de optometría, lentes y montura: programa dirigido a proteger la
salud visual de los asociados.
• Programa de prevención con examen de mamografía .
• Créditos para mercado, electrodomésticos, juguetería y libre inversión.
• Anticipo de becas.
• Auxilios educativos.
• Capacitación permanente en áreas de formación cooperativa, manualidades
y laborales.
• Auxilios para educación con entrega de kits escolares.
• Celebraciones y actividades culturales en fechas especiales.
• Auxilio por retiro.
• Consulta psicológica individual, grupal y de pareja.
PROGRAMA HOGAR GESTOR
OBJETO: Apoyar al ICBF en el funcionamiento de la modalidad Hogares Gestores

para los NNA con discapacidad y ejecutar los recursos asignados de conformidad
con los lineamientos técnicos y administrativos, así como del componente
nutricional para el seguimiento al estado nutricional y Psicosocial a los NNA y
familias usuarias del programa.
Con un aporte mensual de $307.079,00 por familia incluye: una mercado mensual,
educación, dotación, salud, recreación y transporte.
Anexo 4 Presentación UN PROYECTO COOPERATIVO Experiencia

de Coohobienestar.
1
2.5. INTERVENCIONES Y PREGUNTAS
Para qué sirve la utopía? Yo también me lo pregunto siempre,
porque ella está en el horizonte.
Y si yo camino dos pasos, ella se aleja dos pasos.
Y si yo me acerco diez pasos,
ella se coloca diez pasos más allá.
Para qué sirve la utopía?
Para eso sirve, para caminar.
Mario Benedetti
1
.
Preguntas relacionadas con la exposición: Análisis de la política pública de
Economía Solidaria en la Ciudad de Medellín. Luz Nelly Osorno, IPC
¿Porqué no hay solidaridad ambiental en la definición de economía solidaria?

A veces se nos olvidan algunos aspectos en las definiciones tan resumidas. Pero
en este caso es mas un olvido que una intención de invisibilizar la parte ambiental.
¿Qué significa clúster?

Es la estrategia de desarrollo empresarial que determina la actividad de las
cadenas productivas. En Medellín hay closter en turismos, textiles etc.
¿Cómo diseñar una política con tantos presupuestos dentro del mismo sector
solidario?
Sería un gran reto construir una política pública cuando sabemos que es tan pobre
la interlocución de actores. No todos los presupuestos tienen que estar
articulados, lo importante es que exista una apuesta común y que todos los
actores y los responsables de los proyectos tengan clara la orientación estratégica
de la política. Los presupuestos no son lo fundamental y relevante. Todas las
acciones tienen sentido si los que manejan los presupuestos lo tienen claro. La
interacción entre movimientos sociales y las instituciones públicas no sólo es un
problema de funcionarios. También es un llamado al sector solidario. A veces se
nos olvida que no estamos solos. Somos demasiado puristas y creemos que
avanzar en el dialogo con los políticos es malo. Tenemos que aprovechar
escenarios como los seminarios para promover diálogos. No nos podemos seguir
quejando. Tenemos que hacer propuestas con lo que hay para que se le apueste
con seriedad a las políticas y que no sea solo un proyecto más dentro de las
políticas de emprendimiento y desarrollo económico
¿Cómo se da la clasificación de lo popular, solidario e individual?
Es economía popular porque es casi de subsistencia. Por las características del

análisis son de baja tecnología, precarias y sin capital de trabajo. Los ingresos
sólo son para subsistir. Lo de economía solidaria es porque hay que pensarla, no
sólo como una opción al desempleo sino una alternativa de desarrollo. La
Economía solidaria no puede ser vista sólo como la economía de los pobres, y
mucho menos es una economía para desempleados. Se debe considerar como
una apuesta política y con posibilidades reales de desarrollarse y permanecer.
¿En qué consisten las uniones temporales para desarrollar la Economía solidaria?
Son uniones compuestas por organizaciones como CONFIAR, Microempresas de

Antioquia y CIPS. Unas han trabajo más que otras en economía solidaria, pero
1
ante todo son contratistas escogidos para ejecutar proyectos y no para diseñar la
política.
¿Qué nos dejan estas dos administraciones, que logren trascender los planes de
desarrollo?
Antes de estos planes ni siquiera se hablaba de economía solidaria. Por lo menos

es una puerta que se abre, pero no tanto para las administraciones sino para el
sector. Es importante pensar en que propuestas le vamos a hacer con relación a la
economía solidaria y como lo vamos a hacer. Todo no puede venir de la política
pública, también se necesita movilización social con propuestas.
Preguntas relacionadas con la experiencia en Economía Solidaria en Salinas,

Flavio Chunir, Ecuador
¿Cómo haría para trabajar con los campesinos que están muy solos, como en el
caso de Colombia?
Los campesinos son seres humanos, no pueden ser segregados. No necesitan

migajas de los demás. Si esto se cumple estamos hablando de solidaridad porque
estamos hablando entre iguales. No podemos imponer criterios muy occidentales
acerca de lo que nos imaginemos que es lo mejor para los campesinos.
Podemos partir de lo que ellos tienen para construir cualquier propuesta. Hay que
potencia lo que tienen.
¿Cómo se hace con el manejo de los residuos en los diferentes emprendimientos?
Actualmente, con lo que queda del procesamiento de los quesos se alimentan

cerdos. Con lo que no tienen ningún uso conocido se intenta hacer filtros para el
agua en huertos escolares. Una iniciativa que está en estudio es la posibilidad de
hacer una bebida energizante.
¿Cómo podríamos hacer para una pasantía entre organizaciones de Medellín y

Salineritos?
Depende de cuales son los intereses de los involucrados en la pasantía. Es

necesario saber que les interesa conocer a los visitantes y que le interesa
negociar a los Salineritos. Los intereses de Salineritos están relacionados con la
producción de artículos o productos agropecuarios que no tienen en la región. Un
producto sobre el cual les interesa conocer es la macadamia. También les interesa
Estevia. La idea es hermanarse en torno a potencialidades e intereses comunes.
1
¿Cuál es el papel de la cooperativa de ahorro y crédito?
La Cooperativa financiera es el brazo financiero de la parroquia. El dinero está en

la cooperativa. Es el banco de la gente. Los recursos son propios, ahorros de los
socios, intereses. Tienen tres millos y medio de dólares como capital propio. Esta
cooperativa nació de la necesidad de explotar la tierra, eran peones. Fue con
dinero de la cooperativa que se compro la tierra.
¿Cómo nos podemos asociar a sus organizaciones?
A partir de los intereses comunes. Habría que identificarlos
¿Qué es una franquicia?
Es un negocio que se hace con una persona que quiere aprovechar el buen
nombre de la organización. La franquicia es cuando se vende la imagen
corporativa. Si se cumple con un buen producto se puede hacer un negocio y
vender.
¿Cómo se redistribuyen las ganancias, como funciona?
El 50% se distribuye en servicios y el otro 50% es reinversión porque es necesario

pensar en el crecimiento de la empresa. Por ejemplo 10% para salud y 5 % para
recreación.
¿Cuál es el bienestar de las familias, las empresas asociadas son cooperativas?
Hay un nexo, el productor es también dueño. Es de todos pero no es de nadie. Es

necesario que los dirigentes hagan un buen manejo. Ahora se habla de relevo
generacional. Los hijos no han sufrido lo que los padres y no conocen el proceso.
El peligro es que se pierda la transmisión de las ideas y la noción del sufrimiento
para que ellos sean mejores que los papás.
Cuando hablamos de economía solidaria estamos hablando de dinero. Tenemos

que tener medios propios. El sistema nos sirve para ser buenos empleados. Para
que seamos trabajadores de ellos. Hay que romper esquemas, que no seamos
buenos empleados, sino empresarios. También tenemos que trabajar con los
jóvenes, no solo con jóvenes revolucionarios sino jóvenes evolucionarios.
Existe la posibilidad de establecer un modelo educativo, un modelo basado en la

adecuada explotación de los recursos naturales.
1
Preguntas relacionadas con la ponencia: experiencia con organizaciones

de mujeres en procesos económicos alternativos de la Corporación
Vamos Mujer. Rosa Rivera
¿En qué consiste la metodología para los productos fuerza?

Se establecen unos criterios para calificar las diferentes iniciativas productivas y
un instrumento que se usa para la seleccionarlos
¿Están participando con la secretaria de equidad y las ONG de mujeres?

No con la Secretaria, pero si con las organizaciones populares. En casi todas las
redes se hace una feria, un plantón de mujeres de negro y una puesta en escena
alusiva a la no violencia contra las mujeres.
¿Tienen colectivos de consumo?

No se tienen. Las mujeres producen y consumen. En las ferias llevan los
productos y se promueve cierto tipo de producción de alimentos.
¿Cuál es el alimento de mayor consumo en Segovia?

Allí decidieron producir pollo y pescado. Lo decidieron porque en ese lugar son
muy costosos y la iniciativa puede resultar más rentable. Es una decisión de ellas.
1
3. TRABAJO POR COMISIONES

El futuro no se espera, se construye y no es bueno mirar hacia él con
temor en los ojos. Así se forman seres que duermen y sueñan de noche
y otros que sueñan despiertos y de día... ellas y ellos no cederemos
hasta ver los sueños convertidos en realidad.
COMISIÓN 1: Debate y propuestas para la formulación e implementación de la

comercialización en el ámbito rural (producción) de la economía solidaria.
Comisión 2: Debate y propuestas para la formulación e implementación de la

comercialización urbana (comercio y servicios) para la economía solidaria
Comisión 3: Debate y propuestas sobre políticas públicas y movimiento social de

la economía solidaria
1
3.1 Comisión 1: Debate y propuestas para la

formulación e implementación de la comercialización
en el ámbito rural (producción) de la economía
solidaria.
Temas de discusión
1. Cuáles son las estrategias para generar la comercialización rural?

2. Cuáles son los aportes para la construcción de una política pública en
comercialización rural?
3. Plan de acción para llevar a cabo la comercialización rural.
Metodología
Ronda de intervenciones, se recogen las inquietudes y se llevan a plenaria
Pregunta 1. Cuáles son las estrategias para generar la comercialización

rural?.
Las intervenciones de los asistentes son las siguientes:
1. Para la producción rural es importante estar asociado

2. La comercialización debe hacerse con valores agregados, no sólo con materias
primas. Es necesario el desarrollo o implementación de tecnologías
apropiadas. Debemos tener como referencia la experiencia del ecuador:
1
empezar a trabajar lo urgente y lo necesario, luego iniciar con un proceso

asociativo, la cohesión.
3. En el mismo punto de la materia prima iniciar un proceso de asociación para
dar el valor agregado.
4. Antes de pensar en comercialización, reconocimiento por parte del campesino
de que la tierra y recursos naturales son la verdadera fuente de riqueza-
apropiación de la tierra y de responsabilidad con el entorno. Necesidad de
procesos educativos que proponen la autogestión para la satisfacción de
necesidades.
5. Es una necesidad ver la producción y la comercialización con una mirada
integral. Se requieren procesos de educación al consumidor. Son de gran
importancia los grupos de consumidores organizados, educados, como aliados
estratégicos para la comercialización.
6. Identificar que existe una política nacional y local de comercialización.
Identificar los problemas que tiene esta estrategia. Primer problema, somos
dependientes de semillas extranjeras. Como solución a esta problemática se
debe crear un programa de semillas propias. Apoyar recuperación,
reproducción, mantenimiento de semillas propias y genética animal.
Perspectiva de autonomía en las semillas. Promover política internacional de
intercambio de semillas con otros países.
7. Hay una débil infraestructura para el proceso comercial. Se debe exigir una
política pública con mayor inversión en centros de acopio de la producción
rural. Tampoco hay información de precio del producto al que está
produciendo, por tanto el intermediario se aprovecha de la información. Es
preciso mejorar el sistema de información de precios y mercados para el
campesino. Hay una necesidad de asistencia técnica al campesino que
involucre lo comercial. Se debe romper la estrategia de compra del mayorista.
8. Es necesario reconocer que existe una problemática relacionada con la presión
sobre la tierra. Es precisa la identificación de los proyectos mineros que
afectan la producción rural y que la Economía solidaria es una alternativa para
resistir. Debemos pensar en una perspectiva de producción agrícola ecológica
y que sea una producción encaminada a la satisfacción de necesidades y no
para generar ganancia.
9. Los procesos organizativos de economía solidaria deben avanzar hasta la
creación de marcas propias.
10.Debe existir un reconocimiento de los elementos jurídicos que permiten
acciones de reclamo por los recursos para la producción.
11.Para orientar los procesos organizativos con campesinos es urgente la
formación política
12.Debe promoverse la creación de centros de comercialización mediados por
relaciones de comercio justo a nivel nacional y local (no solo relaciones
comerciales internacionales) y establecer seguros de cosechas ante las
problemáticas de cambio climático. También es urgente trabajar con
tecnologías apropiadas para la producción en la solución a las problemáticas
1
que proponen los cambios climáticos. Comercialización rural que aporta al

desarrollo rural integral.
13.En la suscripción de Tratados internacionales debe estar como base los
intereses campesinos.
Resumen de la problemas
1. Se identifica una problemáticas con la dependencia de semillas, al igual que

una débil Infraestructura en producción y distribución.
2. Escasa información por parte de los productores con lo relacionado a los
precios y el mercado.
3. Reconocimiento de la concentración de la tierra como una problemática
para la producción.
4. Resoluciones sanitarias que impiden la producción y distribución.
5. Disminución de la producción y la comercialización debido al cambio
climático
Propuestas
1. Generar procesos educativos y de autogestión a los campesinos y

productores.
2. Generar procesos de educación a los consumidores
3. Propiciar procesos de venta de los productos
4. Juntarse a campañas nacionales como semillas de identidad,
5. Propiciar acciones para mayor inversión en centros de acopio, redes de frio
e infraestructura a nivel rural.
6. Generar la asociatividad campesina.
7. Fortalecer el trabajo en red
8. Buscar desde el Estado, la financiación para la producción y
comercialización campesina
9. Propiciar acciones para el desarrollo y uso de tecnologías apropiadas.
10.Trabajar la comercialización rural para el desarrollo rural integral.
Se identifican 3 claves para los procesos en lo rural: La asociatividad, la

agroecología y el consumo responsable y comercio justo.
Pregunta 2. Cuáles son los aportes para la construcción de una política

pública en comercialización rural?
Las problemáticas son:
1. Desconocimiento de herramientas para la construcción de políticas publicas

2. Una escasa articulación para el movimiento social.
Propuestas.
1
1. Creación de fondos de solidaridad como los seguros de cosechas que

amortiguan las pérdidas de producción.
2. Propiciar procesos educativos que politizan y en clave de movilización
social.
3. La política pública debe generar recursos para la reconversión
agroecológica.
4. Las políticas públicas deben estar contextualizadas a las necesidades del
campesinado.
5. Sensibilizar a los técnicos y asesores rurales para que trabajen de manera
integral la parte productiva, comercial y organizativa.
6. Propiciar acciones y beneficios para los y las que conservan los bosques y
fuentes hídricas.
7. Buscar mecanismos de veeduría para el cumplimiento de una reforma
agraria anunciados por el actual gobierno nacional.
Pregunta 3. Plan de acción para llevar a cabo la comercialización rural.
1. Reuniones mensuales entre las organizaciones de la red, con mecanismos

para la socialización a comunidades que no pueden asistir.
2. Crear un sistema de información en software libre que cuenta con un banco
de datos de las diferentes organizaciones asistentes.
3. Generar publicaciones con temas de economía solidaria (formación política,
producción, comercialización y organización).
4. Trabajar en procesos de articulación a redes regionales y nacionales
5. Creación de un fondo para la promoción de la comercialización rural y
urbana.
1
3.2. Comisión 2: Debate y propuestas para la

formulación e implementación de la
comercialización urbana (comercio y servicios)
para la economía solidaria
Debate:
Las iniciativas que existen en el sector urbano están ubicadas en el ámbito de la
economía popular más que en la economía solidaria, dado que son iniciativas que
en lo fundamental buscan la generación de ingresos. En el sector rural la
característica es la producción de materias primas y productos sin transformar.
La comercialización de los grupos organizados a través de ferias no es una

actividad rentable. Lo que se vende no compensa lo que se invierte en esfuerzo
para la participación.
Conseguir un espacio adecuado para una feria es difícil. El tiempo y el desgaste

para conseguir un buen espacio no es compensado con los resultados
económicos.
Tenemos economías de subsistencias que no están acostumbradas a vincularse

al mercado. Cuando se requiere de una iniciativa constante no somos capaces de
responder a la demanda del mercado. Cuando nos acostumbramos a ferias
periódicas sabemos que tenemos que producir para las ferias, mantener
inventarios, tener capital y a esto no están acostumbradas las personas que
lideran las iniciativas. En las ferias hay quienes venden mucho y quienes venden.
Las ferias no son un canal de comercialización pero si ayudan a posicionar los
productos y las ideas. Se requiere que la gente encuentre los productos cuando no
estamos en la feria. La única manera de saber si el producto gusta es llevándolo
al merado. Para eso sirve la feria.
1
El espacio publico esta prácticamente vetado para las organizaciones sociales.

Está privatizado casi totalmente. Por eso las negociaciones no se pueden hacer a
título personal sino de los grupos, porque el colectivo da poder de negociación.
Para el caso de algunas iniciativas populares como las desarrolladas por grupo de
mujeres, en las ferias no se vende el producto, sino el trabajo de las
organizaciones.
Antes de iniciar un proceso comercial, es preciso aclarar que se está buscando

con el merado; puede ser fortalecer una red o simplemente vender los productos.
Comercializar a través de ferias es también una manera de hacer intercambio,
aunque sabemos que en la sociedad capitalista tiene mas poder el que tiene el
dinero que el que tiene el producto.
Necesitamos definir a cual mercado están apuntando nuestros productos y

servicios. Las ferias no son para fortalecer lo que hay sino para lo que queremos
construir.
Debemos buscar maneras diferentes de acceder a los productos. Necesitamos un

puente de comunicación entre lo urbano y lo rural. El campesino se esta viniendo
a la ciudad por asunto de la intermediación. Los campesinos ya no quieren
producir, hay que buscar alternativas para prevenir la migración campesina.
Tenemos que buscar alternativas, económicas y financieras.
Tenemos el conocimiento y la capacidad de hacer muchas cosas al servicio de los

demás, pero es necesario poner de acuerdo a todos los representantes de las
organizaciones y a los agricultores.
“Es necesario que las personas adquieran y se capaciten en mercadeo.

Necesitamos técnicas de ventas y nociones de mercadeo”, sin embargo, no
podemos usar el mismo esquema que nos pone el sistema capitalista. Son tan
importantes las propuestas que generan ingresos como otras alternativas que
generan productos, como el truque. Hay organizaciones que no tienen como pagar
una asesoría administrativa, pero tendrían como hacerlo con un producto. Ambas
formas comercializar no se contradicen, pero se pueden complementar.
Es necesario reconocer que la mayoría de iniciativas no son rentables y es muy

complicado hacer una economía alternativa en el medio de una economía
capitalista. Una organización que tramita un registro sanitario sabe lo difícil que es
participar en los merados formales. Somos economía de subsistencia que nos
queremos convertir en economía solidaria y no tenemos las formulas de por donde
empezar.
La economía solidaria es posible pero hay que saber cómo funciona en la realidad.
Pero igual para participar en la economía convencional se requiere saber cómo
1
funciona el capitalismo y todas las personas no tienen el perfil de vendedores. Y

para que la iniciativa funcione se necesita un buen vendedor y un buen producto.
Aunque en nuestro escenario inmediato las ferias no parecen ser una buena
opción para la generación de ingresos económicos, en otras latitudes como Brasil,
las ferias son la principal estrategia de comercialización. No se puede decir
abiertamente que no pueden ser una estrategia comercial, todo depende del
contexto. Lo que no se puede negar es que la feria es un punto de contacto con
consumidores. Cuando la feria esta al frente de las casas la gente por obligación
tiene que conocer los productos y a los productores, cuando son ellos los que
comercializan. En Medellín se tiene el problema de que el espacio público es
privado, pero igual es necesario realizar propuestas.
Con relación al manejo de los recursos financieros, es preciso mirar las diferencias
entre un banco y una cooperativa. En el banco convencional las ganancias son
para personas individuales, pero en las cooperativas hay otra destinación. Igual
aquí podríamos democratizar los medios de producción como lo hacen en los
Salineritos de Ecuador, que hacen capitalismo con sus iniciativas productivas,
pero los medios son de todos. Necesitamos colectivizar los medios de producción
para juntar nuestros capitales de trabajo y potenciar lo que hacemos. Ahora
sabemos que podemos pensar de otra manera y que realmente podemos producir
para otro mercado, no para este.
Conclusiones
Es necesario fortalecer la articulación entre: urbano-rural, productores/as-
consumidores/as y organizaciones.
• Las Redes de comercialización que se gestan deben ser pensadas en términos de
la efectividad (generen rentabilidad para quienes producen y persistan en el
tiempo) y de la economía solidaria.
• La economía popular debe trascender a la economía solidaria.
• Debe pensarse la creación/mantenimiento de medios de comunicación: blog,
directorio.
• Exigibilidad de políticas públicas.
• Creación/realización de un estado del arte de la economía solidaria.
• Debe permitirse la utilización del espacio público para la economía solidaria
(persistencia, exigibilidad).
• Los circuitos económicos deben no sólo juntarse para comerciar sino para
producir, hay que pensar la colectivización de los medios de producción.
• Los jóvenes deben tener una mayor participación es espacios de discusión de la
economía solidaria, partiendo de lo que ya hay construido a fin de no generar
rupturas.
• El trueque debe ser una alternativa en la lógica de generación/re-dimensión del
mercado.
• Deben crearse nuevos mercados que no operen bajo la lógica actual sino por el
contrario, que estén llenos de las lógicas propuestas por la economía solidaria.
1
3.3. Comisión 3: Debate y propuestas sobre políticas

públicas y movimiento social de la economía
solidaria
• Es necesario que el movimiento social se apropie de la exigibilidad de las

políticas públicas.
• Creación y realización de un estado del arte de de la economía solidaria
• La utilización del espacio público para la economía solidaria debe
considerarse un derecho.
• Es preciso clarificar que es lo que entendemos por un proceso de
articulación y definir con quién y cómo hacerlo.
• Se debe visibilizar el tema de la economía solidaria y el tema de la equidad
de género.
• No se tienen claros los derechos y las políticas públicas que existen.
• La solidaridad es un asunto de derechos humanos y cultura política que
debe trabajarse desde lo educativo.
• Es preciso articularse desde los planes de desarrollo y desde las
organizaciones y hacer gestión entre las organizaciones y el estado.
• La articulación es importante a partir de lo que sabemos y podemos hacer.
• Deben buscarse puentes de comercialización entre las organizaciones de
diferentes países y vincular otros ejes de trabajo desde lo social, lo político
y lo cultural
• No es posible crear políticas públicas si hay desarticulación entre las
organizaciones.
• Se requiere convocar los medios de comunicación, candidatos a alcaldías y
apropiarse de espacios públicos para una agenda común al 2012.
• Hay muchas dudas acerca de cómo articularse con actores con los que hay
relaciones tan desiguales, como vincular a los consumidores y como
superar el problema de la supervivencia de cada persona que limita el
accionar en la construcción de la economía solidaria.
• Otra estrategia importante es reforzar la democracia participativa y busca la
manera posible de construir el escenario apropiado. Puede ser a través de
1
mesas colectivas de trabajo para construir agenda social y agenda pública.

Se propone una comisión de impulso.
• Otras propuestas son educación y apoyo para la economía solidaria,
diseño para la construcción de un instituto especializado, estudiar el
CONPES para el desarrollo de la economía solidaria y establecer fechas
para iniciar las mesas de trabajo.
3.4. Otras Intervenciones

• Debemos tener argumentos para la incidencia política y para debatir con
los futuros candidatos a la alcaldía, para que esta agenda sea tenida en
cuenta en los programas de gobierno de los candidatos y de esta manera
que la agenda social quede inscrita en los planes es de gobierno.
• Es importante hacer valer las propuestas de economía solidaria en un
contexto capitalista.
• Los que estamos en estos seminarios somos excluidos: la economía
solidaria debe ser diferente al sistema actual- debe generar movimiento
propio- sin movimiento no podemos incidir en políticas públicas. Por eso la
importancia de tener medios de comunicación como estrategia para crear
movimiento y trascender a movilización. La economía solidaria es una
economía de resistencia porque en la capitalista no cabemos.
• No son suficientes los incentivos, antes que eso es necesario el movimiento
social.
• También es necesario tener una teoría propia y de esta manera no utilizar
categorías prestadas de otros autores.
1
4. Panel 2: POLITICAS PÚBLICAS,

INCIDENCIA Y MOVIMIENTOS DESDE LA
ECONOMÍA SOLIDARIA.
Para Razeto, la economía solidaria o

Economía de la Solidaridad es una forma de
producir, distribuir y consumir en que las
relaciones solidarias y la cooperación mutua
constituyen la base de la organización de las
empresas y de los circuitos de distribución
económica. La solidaridad presente y operante
en la economía da lugar a una racionalidad
económica especial. La solidaridad convertida
en fuerza económica es identificada como
Factor C, energía social que se general unir
conciencias, voluntades y sentimientos en un
grupo solidario que se propone objetivos
compartidos.
Para Coraggio, la economía del trabajo sólo

puede comprenderse en contrapunto con la
economía del capital. Ve el conjunto de la
economía a través de la lógica del trabajo y su
reproducción ampliada en contra de la
hegemonía del capital y su acumulación.
Dice Marcos Arruda, la Socioeconomía Solidaria es un sistema alternativo al capitalismo, que se

construye a través del florecimiento de redes horizontales y verticales de producción e intercambio
de bienes y servicios, mediados por monedas diversas y por relaciones solidarias entre las partes.
En el seno de esas redes florecerían unidades productivas, donde el trabajo humano será el valor
central y la colaboración solidaria, la propiedad común y autogestión serán su modo de relación
social.
El panel será coordinado por Oswaldo Salgado Cañaveral, de la Corporación

Fomentamos
1
4.1. “Redes Colaborativas y Asesoría a Gobiernos en

Economía Solidaria”
EUCLIDES ANDRE MANCE
COORDINADOR DEL INTITUTO DE
FILOSOFIA DE LA LIBERACION
El tema de las políticas públicas de

Economía Solidaria en el gobierno
federal de Brasil podemos abordarlo en
dos momentos. En un primer momento
explicamos la manera de como se
elaboran las políticas públicas en
economía solidaria y en un segundo
momento analizamos algunas de esas
políticas establecidas.
En un primer momento, como se elabora una política pública, lo fundamental de

una política pública en un de gobierno que sea democrático, es que haya real
participación de la sociedad en la construcción de la política pública. La sociedad
no es solamente un objeto de política pública debe ser el protagonista de la
política pública, aquel que produce la política a partir de su realidad y la de todos
los actores, su cultura, su conocimiento técnico, en cada una de las áreas
especificas, lo que la sociedad tiene que proponer es la política. Porque si no es
así, la política va a ser usada por los gobiernos para atender los intereses de la
sociedad sino para atender otros intereses de los grupos económicos dominantes
que se van a favorecer de esas políticas.
Antes del gobierno Lula ya había muchas organizaciones e iniciativas economía

solidaria, había una red de economía solidaria, ya había una red nacional de
economía solidaria, agencia de desarrollo de economía solidaria, asociaciones de
trabajadores, empresas de autogestión y muchas otras formas de cooperativismo
popular. Cuando se presentó la elección del gobierno de Lula, este movimiento
convocó una plenaria nacional de economía solidaria donde se recogieron todas
las propuestas que había en las organizaciones y se hizo una propuesta para se
creara una instancia que pudieran generar políticas adecuadas para la economía
solidaria y surgió de esta manera la Secretaría Nacional de la Economía Solidaria
que fue una iniciativa de la sociedad civil, del movimiento de la economía solidaria
organizado.
Otra instancia creada fue el Consejo Nacional de la Economía Solidaria en el que

tienen asiento las organizaciones más representativas de la economía solidaria.
Este consejo tiene un carácter propositivo y consultivo del gobierno. Tiene la
posibilidad de hacer propuestas para ser llevadas a la Secretaría Nacional de la
1
Economía Solidaria y ante el ministerio del trabajo. Este consejo puede ser
accionado por el gobierno para promover el dialogo acerca de las diferentes
propuestas acerca de la economía solidaria que el gobierno quiere implementar.
Esto es muy importante tenerlo en cuenta por las propuestas no pueden ser
simplemente propuestas por las organizaciones sino que tienen que ser debatidas
en el seno del consejo. Para estos debates se tiene creada en Brasil la
Conferencia Nacional de Economía Solidaria. En lo que va corrido del Gobierno de
Lula Da Silva se han realizado dos conferencias de la economía solidaria.
Las Conferencias nacionales de la Economía Solidaria son espacios de encuentro

a nivel nacional que se inician a partir de encuentros más pequeños realizados en
las localidades donde se reúnen los trabajadores que tienen sus cooperativas,
bancos comunitarios, sistemas de trueque y los diferentes grupos de consumo.
Pero también se reúnen las organizaciones que hacen apoyo y fomento a la
economía solidaria como son pastorales de las iglesias que tienen un trabajo
pedagógico, educativo, capacitación, promoción y gestión. Plenarias municipales,
también participan los gestores públicos que desarrollan políticas públicas y
programas de economía solidaria en las municipalidades. Las plenarias que se
hacen en los municipios tienen estos tres tipos de participantes, del estado, de las
organizaciones de apoyo y de las organizaciones de base. Entre todos se hace el
seguimiento, las propuestas y el análisis de la Economía Solidaria.
Allí se hace el análisis de los principales problemas, cuales son las políticas que
favorecen su solución, se elaboran propuestas para ser llevadas luego a la
Conferencia Nacional de la Economía Solidaria.
De esta manera se recogen todas las propuestas que van siendo sistematizadas
hasta llegar a una conferencia nacional de Economía Solidaria. Allí se analizan y
se debaten todas las propuestas que han sido elaboradas por todas las
organizaciones de base y las instituciones y organizaciones que participan en la
economía solidaria.
La primera conferencia nacional ha tenido un rol muy importante en la definición

misma del concepto de economía solidaria. La definición propone esta se concibe
como aquellas practicas económicas centradas en la colaboración solidaria de los
participantes, se habla de la autogestión- por tanto los participantes no tienen
patrones, los trabajadores son propietarios de los medios de producción, tienen
control democrático sobre ellos, tienen responsabilidades con respecto a toda la
gestión de la iniciativa, derecho a decidir y a participar, pero también tienen la
responsabilidad de asumir todas las consecuencias a cerca de los manejos, pues
si hay beneficios los hay para todos, pero igual si hay problemas son para todos.
El emprendimiento tiene una dimensión ecológica importante, es obligatoria la
protección de los recursos naturales de los diferentes ecosistemas, tiene una
dimensión educativa, pedagógica fundamental para la cultura de y la cooperación
que desestimule la cultura individualista competencia. Reafirma al ser humano
1
como el sujeto fundamental de la economía solidaria con toda su integralidad

humana, ética, lúdica, como el centro de la economía, superando la contradicción
entre capital y trabajo. La economía solidaria no se produce para generar
ganancia, excedentes y plusvalía, sino para generar las condiciones
adecuadas para el bien vivir de las personas y de las comunidades.
Todas estas dimensiones fueron incorporadas en la primera plenaria nacional de

la Economía Solidaria en Brasil.
Hay muchas proposiciones de política pública, ya sea para finanzas,

fortalecimiento de cadenas de comercialización solidaria, producción, educación y
desarrollo que son llevadas al Consejo Nacional, que tiene la obligación de hacer
la mediación ante la Secretaría Nacional de la Economía Solidaria.
Otro espacio ganado fue la creación del Foro Brasileño de economía solidaria que
integra varias iniciativas del país. A través de este Foro se tiene interlocución de la
sociedad civil organizada con el gobierno federal.
¿Pero como se produce la política? No se puede imaginar que el estado decida la

política basado en un análisis que él ha hecho de la situación, sin que haya un
proceso de interlocución con la sociedad. De otro lado no solo cabe a la sociedad
analizar el alcance de las políticas públicas propuestas por el gobierno, sino que
cabe proponer políticas para que las estas tengan la posibilidad de atender la
realidad concreta.
¿Cuáles son algunas de esas políticas desarrolladas? Una de las primeras

acciones realizadas fue el mapeo de la economía solidaria en Brasil. En Brasil
hay más de 5 mil municipios, unos muy pequeños, otros muy grandes con biomas
deferentes como el cerrado, la amazonia y el gran pantanal. Hay más de 100
lenguas de pueblos que tienen sus territorios, que luchan por la demarcación de
áreas. El mapeo de la economía solidaria es importante para saber donde está
ubicada la base de esta economía. Solo la mitad de los municipios han sido
mapeados y sin embargo se registraron 22 mil iniciativas de de economía solidaria
que tienen un millón 600 mil trabajadores, son propietarios de sus
emprendimientos; iniciativas que tienen una producción anual de cuatro mil
millones de dólares y han hecho inversiones productivas de más de 150 millones
de dólares en el último año, cuando se hizo la investigación.
La mayor parte de la producción de estas iniciativas se destina a los mercados

locales, solo una parte muy pequeña se va para otros departamentos y casi nada
se produce para exportación. Es una producción que se realiza para atender las
demandas concretas de los pobladores de los municipios donde están
establecidas las iniciativas. La mayor parte es producción rural. La mayor parte
esta integrada en redes de economía solidaria. Esto es fundamental, porque una
iniciativa pequeña de economía solidaria que se queda aislada es muy frágil para
1
mantenerse. Si no tiene capital de trabajo como hace para continuar ante alguna
eventualidad, si tiene problemas con la entrega de los productos y no tiene aliados
puede perder la producción y descapitalizarse. Las redes de economía solidaria
permiten fortalecer el conjunto de las iniciativas, se calcula que el 40% de están
iniciativas ya están articuladas a redes de economía solidaria.
Muchas iniciativas emergieron de las prácticas de los movimientos sociales, por

ejemplo la lucha por la reforma agraria por el movimiento de los Sin Tierra, en
Brasil, que tras su conquista estructuran una cooperativa y un proceso de
producción y comercialización. Lo que hacen entonces los trabajadores es apoyar
la lucha por la reforma agraria del movimiento sin tierra. Otras iniciativas surgen
por parte de los movimientos feministas de las mujeres oprimidas en una sociedad
machista que se someten a situaciones difíciles porque no tienen capital de trabajo
o acceso a los medios de producción. El movimiento de mujeres se organiza, crea
cooperativas, conquistan su autonomía económica y en consecuencia pueden
enfrentar su situación familiar en otras condiciones. De tal manera que una vez las
mujeres hacen sus conquistas, no se aíslan de los movimientos sino que se
articulan a los movimientos sociales, a los grupos ecológicos y a los productores
de alimentos sanos. Los demás movimientos también apoyan a las mujeres para
que continúen su proceso de fortalecimiento, pero no se aíslan. Todos estos
movimientos hacen parte de un movimiento único de economía solidaria. Cuando
los agricultores logran avanzar en procesos tecnológicos adecuados para
producción buscan compartir la tecnología con otras organizaciones de otros
lugares para asegurar el bien vivir de las personas en todos los lugares.
En estas circunstancias hay toda una articulación de la economía solidaria con los
movimientos sociales y con las organizaciones sindicales. En Brasil la Central
Única de los Trabajadores creó una Agencia de Desarrollo Solidario que tiene
como propósito promover y colaborar con el fortalecimiento de las iniciativas. Hay
también una propuesta educativa en las universidades con incubadoras de
cooperativas populares a donde se puede acceder para conocimiento técnico y
educativo.
Este mapeo permitió conocer y comprender muchos otros aspectos orientados a

fortalecer los procesos de economía solidaria. Hoy se puede buscar en la web los
productos de estas 22 mil organizaciones de economía solidaria, cuales pueden
atender las necesidades de productos, donde están ubicadas, que volúmenes
manejan y muchos otros aspectos. Se desarrollan instrumentos de tecnología de
la información para desarrollar cadenas productivas en los municipios y regiones.
De esta manera se puede diagnosticar, hacer cadenas productivas, compras,
reducir costos y establece alianzas entre organizaciones.
Otra política es el apoyo a redes de cadenas de y comercialización y consumo.

Estas son como una comunidad en la que se identifican las necesidades de
consumo para determinados productos y se unen para hacer compras al por
1
mayor y eliminar intermediarios. De esta manera la red de cadena tiene la

posibilidad de organizar la producción bajo demanda. Se compra por volumen, se
eliminan intermediarios, se apoyan redes de productores y se forma un fondo de
ahorro que se utiliza para hacer microfinanzas solidarias para nuevos
emprendimientos. Por ejemplo, existe una red muy emblemática que produce
ropas de algodón, todo es orgánico en el circuito, es cosechado, se produce el hilo
y otras cooperativas producen las ropas y otras comercializan en circuitos de
economía solidaria, no hay empresas capitalista aquí. Hay una cadena del
algodón orgánico dentro de una cadena. Sólo el transporte y algunos colorantes
no son orgánicos. Esto hace que el dinero que ante salía para empresas
capitalistas se quede adentro de la cadena productiva. Igual sucede con la
cadena abejas y otras que se podrían enumerar.
Otra iniciativa importante que tiene apoyo del gobierno federal son los bancos
comunitarios que se desarrollaron en el nordeste de Brasil, pero ahora hay una red
nacional de bancos comunitarios en donde se tienen recursos para microcrédito
convencional, pero con característica propia. Allí se crearon monedas propias de
estos bancos que circulan sólo en los municipios. Estos bancos imprimen el
equivalente a reales en moneda local creada por el banco, se hace el crédito en la
moneda local, de tal manera que todos los productos y las transacciones se hacen
en el circuito local. La moneda social circula adentro y se crea un circuito de
economía sostenible en la comunidad. Esta moneda social generas dinámicas
interesantes. Todo se puede pagar con estas monedas sociales pero el objetivo es
que se incentiven los mercados del lugar y que el dinero fluya internamente.
Otro ejemplo interesante de política pública es el relacionado con el Sistema

Nacional de Comercio Justo y Solidario. Se inició a partir de una política
introducida en los 8 años de gobierno del presidente Lula. Este sistema consiste
en una forma de garantizar una legislación específica para el comercio de la
economía solidaria. Las iniciativas de economía solidaria deben estar enmarcadas
dentro de este sistema. Pueden tener un sello de comercio justo y solidario que
permite diferenciar el producto en los mercados. El sello funciona con un sistema
de certificación participativa en redes o también por tercera parte.
La iniciativa para cumplir con la certificación debe de cumplir con todos los
criterios establecidos por el sistema nacional de comercio justo. Existen criterios
que se deben cumplir como autogestión, no explotación racial, que las mujeres
sean tratadas en condiciones de igualdad, que no se exploten a los niños y que se
incorpore la dimensión ecológica. Pero hay que analizar la cadena productiva.
Como es el impacto en la cadena. Los criterios de la cadena productiva son tan
importantes como los criterios del emprendimiento para poder acceder al sello.
Esto impide que multinacional no puedan vender ahí en el sistema de de
comercio Justo. Ahora hay algunas que quieren vender allí porque tienen un café y
una leche de comercio justo que quieren vender adentro del sistema. Es desleal
porque engaña a los productores. Es aquí donde se necesitan legislaciones
1
nacionales para proteger la economía solidaria, sus valores y principios, de la

competencia desleal de empresas trasnacionales. Son empresas que trafican con
la economía y dicen que cumplen determinados criterios de comercio justo con el
objeto de penetrar a todos los mercados y mantener el monopolio.
La economía solidaria tiene relaciones con otras formas de producción como la

agricultura familiar. En Brasil la Conferencia Nacional de Economía Solidaria
definió un criterio que la identificó como supra familiar. La economía solidaria no
es economía domestica o popular. No basta participar en una iniciativa productiva
sin patrón ni empleados. Para que sea economía solidaria se requiere que sea
supra familiar, de tal manera que existan en el mismo emprendimiento muchas
familias diferentes que trabajan juntas, movidas por el principio de la democracia y
la autogestión. Muchas veces lo familiar parece solidario pero alguna vez no lo es.
Igual hay muchos emprendimientos pequeños que no practican la solidaridad.
La agricultura familiar es un actor muy importante en el sistema de comercio justo.

Los agricultores familiares son aquellos que producen los alimentos para el
consumo interno, a diferencia de los grandes productores y latifundios que
producen para exportación. Es necesario desarrollar la seguridad alimentaria a
partir de la propia realidad de los territorios, y por esto es tan importante la
agricultura familiar. Para apoyar la agricultura familiar campesina, el gobierno tiene
un programa de adquisición de alimentos PAA, que consiste en que todas las
personas inscritas en el programa nacional de la agricultura familiar pueden
vender al gobierno una parte de su producción con un valor definido por familia.
Todos los productos adquiridos por el gobierno en este sistema se destinan para
los comedores de las escuelas, los hospitales, centros de ancianos y otros
programas del gobierno.
De esta manera, redes de agricultores familiares se integraron con redes de

economía solidaria y redes de consumidores se integraron con los agricultores con
precios justos, debido a que se logró la eliminación de intermediarios.
De esta manera las políticas implementadas lograron impulsar otras estrategias de

comercialización de los agricultores familiares y se fortalecieron los consorcios de
seguridad alimentaria.
Los consorcios de seguridad alimentaria y desarrollo local se empezaron a

implementar a partir del programa hambre cero. Un propósito del programa es la
transferencia de ingresos a las familias pobres, independientemente de donde
sean, de la ciudad o el campo, tienen derecho a recibir ingresos del gobierno.
Todas las familias reciben una complementación de ingresos.
¿Pero que pasa con el dinero que se va para otras regiones lejanas y
empobrecidas donde el dinero no soluciona el problema de la producción? En
estos casos se crearon producciones bajo demanda, con el propósito de que se
1
estimule la circulación del dinero en emprendimiento productivos locales. Es claro

que un territorio no puede producirlo todo, pero es fundamental que las
producciones sean hechas en esos territorios de tal manera que el dinero no se
vaya para lugares donde ya están las industrias instaladas. Es fundamental que
estas producciones sean hechas en estos territorios por la gente excluida, por los
desempleados y por los pobres que existen en estos territorios. La única manera
enfrentar estas realidades es a través de la economía solidaria. No se puede
esperar afrontar estos problemas de la economía sólo con cursos de capacitación
que buscan crear capital humano. Esto no funciona, se requiere un trabajo con las
personas que viven en el territorio y promover la organización orientada a crear
circuitos de economía solidaria y producciones bajo demanda de acuerdo a las
necesidades de la comunidad. No basta con créditos, ni capacitación. En esta
lógica se crearon los consorcios de seguridad alimentaria. En el primer gobierno
había algunos consorcios, ahora hay muchos y se tienen disposiciones especiales
para hacer que estos consorcios se dinamicen.
En 2008 cuando hubo crisis mundial, en Brasil no se experimentó, porque la gente

pobre mantuvo un patrón de consumo que aseguro la comercialización. Las
regiones mas pobres son las que crecen por encima del la media nacional, por las
políticas de transferencia de recursos económicos para los más pobres. Cuanto
más se distribuya la riqueza mayor podrá ser el crecimiento económico por que las
gentes pueden consumir para garantizar su bien vivir. En la lógica de la economía
solidaria el dinero circula adentro de la comunidad para financiar el desarrollo de la
comunidad.
1
PREGUNTAS DEL PÚBLICO
1- ¿Cómo se nombran los representantes de las Conferencias nacionales y

plenarias municipales de economía solidaria?
En las plenarias locales basta que esté inscrito en un emprendimiento de
economía solidaria para participar. Pero también puede participar si es un
gestor de la economía solidaria. Allí se eligen dos delegados por municipio
para participar en la Asamblea Nacional. Cada plenaria elige de manera
democrática sus delegados. Para participar en la Asamblea Nacional es
condición haber participado en las plenarias municipales.
2- ¿Como hacer para que el turismo ingreso a la economía solidaria? Ya hay

organizaciones que desarrollaron el turismo socialmente responsable. Pero
no necesariamente este tipo de turismo es economía solidaria. Hay
pequeños albergues, posadas alternativos en comunidades. Esta práctica
integra visitar los paisajes y participar de alguna actividad de la región con
la dimensión cultural e intercambio de información. En algunas redes de
economía solidaria hay atención sobre este tipo de turismo.
3- ¿Como participan de las instancias de la economía solidaria? Allí hay

espacio para las organizaciones de base como por ejemplo los campesinos
sin tierra. Los movimientos sociales tienen participación institucional, pero
tienen que seguir como movimiento de presión, no puede esperarse que
después de lograr la implementación de una política pública, se renuncie a
la presión y a la movilización. Pueden establecerse alianza entre las
organizaciones de base, las organizaciones de apoyo y el gobierno pero
cada uno de los actores conserva su independencia y su capacidad crítica.
Pueden firmar convenios para implementar políticas, cada quien tienen que
1
ceñirse a las normas establecidas, pero el movimiento social no se puede

debilitar. Es un peligro convertir a las organizaciones en extensión de los
organismos del estado, al momento de buscar que sean las organizaciones
las operadoras de los programas. Tienen que seguir siendo movilizadores
y hacer resistencia ante las políticas que no son favorables. Tierra viva es
un gran ejemplo de organización. Es el resultado de la lucha social. Hay
que tener profesionalismo para tener capacidad de dialogar, colaborar pero
también movilizar, no se puede perder la autonomía. Si pierde esto se
pierde la democracia participativa, la democracia popular y el poder
popular.
4- ¿Sin lula se hubiera podido alcanzar lo que se alcanzó a nivel de políticas

públicas? Si hubiera sido posible porque el que hace la transformación no
es Lula. El papel de liderazgo del presidente es importante, pero la lucha
por la participación de la ciudadana es de la gente y se venía dando desde
antes de Lula. Durante el gobierno de Lula hubo conferencias de soberanía
alimentaria, educación, economía solidaria que se fortalecieron con lula.
Se fortalece el gobierno si se fortalecen los mecanismos de participación
popular. Se va a acabar el gobierno de lula y después podrá venir otro,
pero esto no limita que el movimiento de la economía solidaria continúe
haciendo propuestas y desarrollándose.
5- ¿Pueden las monedas locales, la economía solidaria desarrollarse

impositivamente? *Si lo impositivo hace relación al cobro de impuestos, no
se puede cobrar a la economía solidaria lo mismo que a las
multinacionales. Una cosa es el fin de animo de lucro y otra la empresa
capitalista. Obviamente las iniciativas de economía solidaria tienen que
insertarse en la dinámica de la economía convencional y hacer los pagos
con tarjetas debito, internet, transferencias, no se puede crear una
economía paralela. Lo que se busca es que la economía solidaria sea la
economía. Es una alternativa real, posible. Hay que avanzar para que no
sea una economía marginal ni paralela. Con relación a las monedas
locales, no es el hecho de tener o no tenerlas, no es lo importante.
* El expositor brasilero entendió la palabra impositiva como impuestos y dio la respuesta según esta
lógica
6- ¿Cómo definir el precio justo? Los intercambios deben ser justos y el precio
debe responder a determinados criterios para que sea justo. No debe ser
caprichoso. El precio justo determina el bien vivir de los consumidores. El
precio de los productos no puede estar por debajo de los costos que valió
producirlos porque los que van a perder son los productores. Los precios no
pueden estar por debajo de la sostenibilidad. Debe haber un equilibrio y se
deben tener en cuenta algunos criterios importantes en la producción como
es el cuidado de los ecosistemas y la no explotación de las persona. Por
eso en el capitalismo no hay precios justos, porque se basa en la
explotación de la gente y de los recursos naturales.
1
7- ¿Que porcentaje representa el en Producto interno Bruto la economía

solidaria? No hay estimativos precisos de la economía solidaria en Brasil.
Se tiene mapeado que son unos 4 mil millones de dólares. Muchas
empresas se quieren parecer a la economía solidaria. Es necesario precisar
que existen muchas empresas que pretender ingresar al mercado de la
economía solidaria y timbran papelería y tarjetas plásticas en las que dicen
ser solidarias. Otros quieren y dicen ser protectores del bosque, de la
amazonia, del medio ambiente y de la infancia, pero no son economía
solidaria. Engañan a la sociedad, es una verdadera trampa. Cabe tener una
legislación que limite el marketing ecologista porque está basado en el
engaño de la población.
8. ¿Parece la economía solidaria como si fuera autosuficiente. Algunas de las

políticas le dan apoyo. Pero es muy importante saber cual es porcentaje
que representa la economía solidaria en el conjunto de la economía y como
ha evolucionado en el tiempo el desarrollo de la economía solidaria. Será
posible que la economía solidaria se desarrolle en el seno del capitalismo.
Se puede marginar del sistema financiero y del material comercial
convencional. Se puede concebir la economía solidaria sin base social
organizada?
Si puede haber autosuficiencia en la economía solidaria, o se puede

avanzar hacia ella. El apoyo del gobierno a la economía solidaria no es
tanto como podríamos imaginar, es mas bien muy poco, casi nada. El
gobierno de Lula no es comprendido como la base del desarrollo. Es visto
en Lula como un capitalismo convencional, con políticas de salario mínimo
poco arriba de la inflación, infraestructura, exportación para reservas
internacionales, explotación de los recursos naturales, es un modelo que ya
fue practicado en el pasado. El gobierno de Lula no tiene una base de
economía solidaria para el desarrollo del país. Esta insertada en un
ministerio como estrategia para generar trabajo para la gente. Por su parte
si existe un movimiento social con visión estratégica, la primera
conferencia nacional de la economía solidaria hizo una propuesta de
desarrollo sostenible. El movimiento busca cambiar el enfoque del
desarrollo. En el gobierno liberal de Cardoso de apertura económica ha sido
desastroso, pero mientras eso pasaba, la economía solidaria crecía. Con el
gobierno de Lula se mantiene la misma tendencia de crecimiento, es la
misma tasa, por tanto si es sostenible y todo no se le puede abonar al
gobierno.
La tasa de crecimiento de la economía solidaria es muy constante. Son

aproximadamente 1250 emprendimientos creados por año, 3
emprendimientos por día. Esto permite suponer, que con cualquier
gobierno, sea cual fuere el que llegue, la economía solidaria seguirá
1
creciendo. La economía solidaria empezó antes que los portugueses

vinieran, los indígenas ya practicaban la economía solidaria. La economía
solidaria no es cooperativa, es un modo solidario de organizar la economía.
La conciencia política es un proyecto que va emergiendo después de los
años 90 y ahora se ve que la economía Solidaria es un proyecto estratégico
que puede convertirse por ella misma en un modo de producción.
Debemos ser coherentes, cada vez que cada uno de nosotros compra un
producto que explota a la gente y al medio ambiente esta apoyando al
capitalismo. Cuando tenemos una cooperativa que compra insumos en el
mercado aislado estamos contribuyendo a redes aisladas, y
emprendimientos aislados no sirven para nada.
En las economías solidarias las tasas de interés no son las tasas del
mercado. Se busca que exista algún interés para no perder la capacidad
del dinero, pero no para apropiarse del dinero de los demás. La economía
Solidaria privilegia el desarrollo endógeno del país. Es preciso tener una
política de combate del sistema financiero y a ello apunta la economía
solidaria.
Por último, no se puede plantear economía solidaria sin movimiento social,

estaría coja. La autonomía y la autogestión son inherentes al desarrollo de
la economía solidaria.
9. ¿Como apoya el presupuesto participativo la economía solidaria? Con

relación al presupuesto participativo, en Porto Alegre hay una experiencia
de presupuesto participativo. Pero no solamente importa que el
presupuesto sea repartido de manera participativa, sino analizar como ese
presupuesto va a contribuir al desarrollo local, como va a circular el dinero y
a quien va a favorecer. No es solo decir que vamos a hacer casas, pero
quien va a hacer las casas. Quien escoge el terreno. No es sólo decidir la
prioridad, sino tener la capacidad de decidir como se va a realizar la
ejecución. Sabemos que el estado esta privatizado, entonces como vamos
a hacer para fiscalizar la implementación de la política publica del
presupuesto participativo. Eso también es importante. 1
4.2. LOS DESAFIOS EN LA CONSTRUCCION DE

POLITICAS PUBLICAS REFLEXIONES Y
EXPERIENCIAS
DEIDAMIA GARCIA QUINTERO
Secretaría de Desarrollo Económico de Bogotá DC
Es necesario iniciar la reflexión

sobre políticas públicas
explicando que siempre hay
intencionalidades e intereses
de muchos sectores de la
sociedad detrás de las políticas
y por tanto estas tienen
relación con procesos de
orden político, encierra una
concepción de sociedad y no
se caracterizan por su
neutralidad.
No es igual hablar de un estado social de derecho que un estado de derecho. En

el estado social de derecho no sólo estamos regidos a derecho sino que se
incorporan los derechos sociales en el marco de las obligaciones del estado. Por
tanto deben existir políticas públicas en términos de lo social. Estando entonces en
un estado social de derecho, todas las políticas deberían tener el carácter de lo
social. Estas políticas deben elaborarse a partir del reconocimiento de las
diferencias, pero a veces se quiere ver lo social como marginal en el diseño de
una política. Al formular una política pública en el estado social de derecho, el
estado debe poner a las personas como exigibles de derechos.
Una política pública no sólo debe darse como resultado de una propuesta de los
funcionarios del estado, sino que debe responder a la presión ejercida por las
comunidades a través de sus organizaciones, en estas circunstancias no debiera
darse política sin movilización. La política es el reflejo del modelo de desarrollo.
Por ejemplo en el diseño de una política de empleo, no debiera omitirse el
componente social, pero en la practica vemos que por un lado va lo social y por el
otro lo económico. Una política pública no es neutra y debe considerar la
participación de la comunidad.
1
¿Qué es lo público? No podemos entender que lo público es aquello que surge de

una entidad pública, sino aquello que moviliza el interés colectivo y social. La
política pública emerge, ya sea de la imposición o de la concertación, según sea el
caso, para poner en evidencia que existen obligaciones por parte de los
ciudadanos y por parte del gobierno.
Hay varias definiciones de política pública, pero nosotros la entendemos así: “es el
conjunto de decisiones de orden político que tienden a transformar la realidad.
Una política pública es el conjunto de decisiones de orden político que tienden a
transformar una realidad que es injusta”.
Las políticas públicas en el marco del enfoque de derechos deben tocar las
estructuras de poder y deben responder a las desigualdades sociales. En la
administración pública de Bogotá trabajamos con este enfoque.
Los derechos son universales, interdependientes, pero en nombre de la diversidad

se trata de cubrir los derechos a las personas de manera particular, contribuyendo
a la fragmentación de los sujetos. En Colombia se diseñan políticas para los
sectores sociales que tienden a fragmentar a las personas. Ej. Llega a un
despacho una mujer negra con determinado problema y llaman al funcionario que
resuelve los problemas de la población afro. Por ser mujer es atendida por el
programa que atiende a las mujeres. Si además es desplazada es atendida por la
persona que atiende a desplazados. De esta manera se necesitan tres personas
para que atienda a un mismo sujeto. Pero si la persona además es lesbiana,
entonces llaman al funcionario encargado de la diversidad sexual. Por esto- las
políticas no pueden fragmentar a los sujetos.
Hablamos ahora en Bogotá del derecho a la seguridad económica, lo cual podría

generar un debate. En el marco de esta política se les da un subsidio a las
personas mayores, pero se sabe que el subsidio puede no resolver el problema
económico, por múltiples circunstancias. Por ejemplo, si la persona vive en la
región de Sumapaz, que es la parte más lejana de la ciudad, el proceso para
reclamar el recurso se vuelve dispendioso. El subsidio se reclama una vez por
mes y el transporte de un lugar a otro puede ser de 3 horas. El bus va una vez por
día lo cual quiere decir que la persona debe dedicar el día entero para hacer el
trámite y por tanto debe destinar parte del recurso a reclamar el derecho
(alimentación, transporte, imprevistos en la ciudad). En estas circunstancias se
logra observar que el subsidio como acción aislada no resuelve el problema. El
plato de comida no resuelve el problema del hambre.
Una política pública está sustentada sobre valores públicos. Por ejemplo debe
haber unos valores promover y aplicar una política pública para las personas con
discapacidad. Pero nosotros no nos percatamos y valoramos esta política hasta
que no tenemos una limitación. De esta manera, es necesario identificar el valor
para que la sociedad entera se meta en la política. La dignidad por ejemplo es un
1
valor que debería compartir toda la sociedad al momento de involucrarse en la

construcción de políticas públicas.
La política pública no puede obedecer a modas o a tecnicismos. Ahora todo lo que

no nos suena a diferente lo metemos a un cajón que lo llamamos diversidad, y
pareciera que hay una manera de medir y lo que no se puede medir y entonces lo
llamamos diverso, pues estamos en el país de la diversidad.
En la Secretaría de Desarrollo Económico de Bogotá estamos trabajando la

política en 4 etapas. Una primera etapa busca construir el horizonte de sentido de
la política pública. Es prioritario ponerse de acuerdo en lo fundamental que es el
objetivo, aquello que se quiere lograr. Si compartimos lo fundamental podemos
empezar con acuerdos claros. Luego viene una segunda etapa de formulación,
luego otra de ejecución y finalmente está la propuesta de monitoreo y evaluación.
En Bogotá este proceso va en la primera etapa que es la construcción de
horizonte de sentido. No podría evaluarse desde las otras etapas.
La política pública de seguridad alimentaria en Bogotá, denominada Bogotá sin

Hambre, es una política colombiana inspirada en Brasil. Pero el proceso se
sustenta en políticas públicas de gobiernos anteriores. Hace varias
administraciones se inició una etapa conocida como de la cultura ciudadana, luego
una etapa en la que se fortaleció la infraestructura, luego otra centrada en las
finanza s sostenibles y por último se dieron las condiciones para iniciar la lucha
contra el hambre y la exclusión. La justificación de la política hablaba de lo
alimentario inspirado en la democracia, la participación y los derechos. Además
tiene inspiración en el objetivo del milenio contra el hambre.
Para que la política realmente tenga impacto, debe considerarse que la pobreza
no tiene una sino múltiples causas.
Bogotá sin hambre tiene 5 elementos:
• Movilización
• Participación
• Integración
• Trasformación
• Institucionalización
Algunos aspectos positivos del desarrollo de la política, lo vemos en la evolución

del discurso; antes se hablaba de desnutrición y ahora se habla de seguridad
alimentaria.
Las políticas no se diseñan sólo para un estado de gobierno. Debe pensarse para
el largo plazo e implementarse de una manera que después no se pueda
desmontar. Bogotá sin Hambre empezó siendo un programa y luego se tuvo que
1
convertirse en una política publica. El objetivo de la política es garantizar de

manera progresiva, estable y sostenible, las condiciones para la seguridad
alimentaria y nutricional de la población del Distrito Capital, en perspectiva de la
ciudad región. Este objetivo parte de un enfoque con perspectiva de los derechos
humanos, de tal manera que se propone la alimentación como un derecho, y el
acceso al agua se considera un derecho correlativo.
Componentes de la política para Bogotá:
En la política pública no se limita a los comedores comunitarios. Un eje esta

dirigido a la disponibilidad y otros a la distribución:
A los comedores comunitarios va un ciudadano sujeto de derechos, que tiene

además responsabilidades. Los derechos no sólo deben verse desde la cobertura
y el acceso, sino el cómo, y la integralidad.
1
Hoy se tienen más de 120 organizaciones maneando comedores comunitarios. De

esta manera no será fácil para otros gobiernos desmontar esta política pública de
seguridad alimentaria.
Pero las políticas tienen que reestructurarse o complementarse con otras etapas.
Ahora tenemos la necesidad de una política de desarrollo económico, pero
necesitamos definir que entendemos por desarrollo. La idea es que las personas
que se forman tengan la oportunidad de ejercer aquello para lo que se formaron.
1
PREGUNTAS DEL PÚBLICO
1. ¿Cómo evaluar la política pública?
A veces la evaluación de la política publica se centra en la evaluación de

los proyectos, pero lo que se deben de evaluar son los objetivos. Una
política de equidad de género no es para grupos sino para todas las
mujeres. Se evalúan todas las partes de la política.
2. ¿Como entender el asunto de la participación en la construcción de la
política?
La participación no puede ser instantánea. Muchas veces se invita a la

gente en la para la formulación, pero se le ignora en la ejecución. La
participación tiene que ser permanente. En Bogotá tenemos muchos
espacios de participación que atomiza la participación y no termina siendo
decisoria, solo es consultiva. Hay demasiados escenarios, pero no hemos
superado los mecanismos de fragmentación en la sociedad. Bogotá tiene
un sistema distrital de participación, pero todavía hay muchas instancias
sueltas, sin renovación de liderazgos. Se quiere que la gente asista a las
reuniones, pero la gente no tiene las condiciones de asistir (incentivos para
la participación) por eso termina siendo participación instantánea. Hay
consejos consultivos presididos por el alcalde, que muestran la buena
voluntad, pero tienden a la generación de pendencia.
1
Pero en la búsqueda de la participación, no se puede negar que hay

presencias que resultan incomodas. Hay maneras de manejar los sujetos
que resultan disonantes, y por eso a menudo estos liderazgos son
cooptados por la vía de la contratación (en este momento el contradictor
cooptado se calla porque empieza a ser juez y parte). Hay personas
revoltosas, se contratan y se acallan. Se juega con el hambre y con la
necesidad, luego de que la gente calma el hambre se calla y da la
apariencia de que el problema se atenúa. Esto no es lo que estamos
haciendo en Bogotá, pero es una manera de actuación en la contratación
pública. En Bogotá nos interesa que haya organización social. Sino hay
movimiento social no hay nada que obligue a una mejor gestión social.
Lastimosamente es lo que pasa en las prácticas políticas colombianas.
3. ¿Cómo asumen los derechos al agua, a la alimentación y al territorio?
A Bogotá están llegando muchos desplazados, por violencia y explotación

de lugares sagrados de los indígenas. Vienen de zonas ricas en minerales y
de diversos territorios que trascienden la frontera de la capital. Que se
puede hacer si llegan desplazados todos los días. Lo que más se ve es la
llegada de indígenas Embera.
4. ¿A quienes esta dirigida la política pública de seguridad alimentaria?

Se parte del principio de la universalidad de los derechos. Todas las
personas tienen el mismo derecho, aunque hay maneras de atender las
necesidades y un instrumento de ayuda es el Sisben. Por esta vía sólo
reciben las ayudas los del estrato 1 y 2. Hay un margen que no recibirían
ninguna estimulo del gobierno. Atendemos los daños pero no los
determinantes sociales, lo que produce que luego se de el daño. Es una
debilidad de la política. Estamos intentando construir políticas que se
centren en los determinantes, pero hay mucha complicación para poder
hacerlo.
5. ¿Cómo funciona un comedor comunitario, que es y para que sirve?
Es un espacio que recibe alrededor de 300 personas en estado de

vulnerabilidad a los cuales se atiende porque no tiene condiciones de
alimentación en sus casas. A algunos se les apoya con una canasta familiar
alimentaria. Han tenido problemas con la rotación de las personas porque la
intención no es que las personas vivan eternamente ahí. Si las personas
que participan no pueden superar el problema es porque la política no está
funcionando del todo.
6. ¿Qué tan institucionalizado está el tema de la economía solidaria?

1
Se crea una entidad especializada en desarrollo económico, pero no es la

economía solidaria la que orienta la actuación de la Secretaría. Hay
iniciativas en este marco con algunos principios, pero no permea la
estructura de la Secretaria. Todavía faltan aprendizajes. Las políticas no
son estáticas e inamovibles, por tanto se pueden revisar.
7. ¿Se puede replicar Bogotá sin hambre en otros municipios?
De hecho se está replicando en otras ciudades pero con otros nombres.

Aunque se luche contra el hambre, se necesitan muchas otras acciones y
políticas para resolver el tema de la seguridad económica.
OTRAS INTERVENCIONES
1. El asunto de las políticas en Bogotá. Las políticas públicas representan
intereses económicos y políticos. Es muy difícil resolver el problema del
hambre sino se supera el problema del desempleo.
2. Planteamos la necesidad de una agenda social. Está madura en la ciudad

de Medellín la necesidad de construir un movimiento social que recoja un
propósito alrededor de la economía solidaria, para incidir en la construcción
de una lo política pública. Debemos estar alertas, nos van a vender un
proyecto de desarrollo económico en nombre de la economía solidaria, pero
sin economía solidaria.
3. La tasa de desempleo en Bogotá esta por debajo de los promedios en el

promedio del país. El tema de recaudo bajo en el gobierno de Samuel. Hay
una gran relación entre la pobreza con y el problema de la inseguridad. El
movimiento social debe incidir ahora para construir un horizonte de
sentido.
1
5. CONCLUSIONES
¿Quiénes somos? ¿En dónde estamos? ¿Cuánto producimos? ¿Qué significamos

en la economía y en la sociedad? ¿Qué impacto tenemos y podemos
tener? Cómo se hace visible la economía solidaria? Cómo se cuantifica? Cuáles
son las herramientas económicas solidarias? A qué mercado destinaremos
nuestras producciones? Todas son preguntas necesarias e importantes. Las
respuestas nos ayudarán a conocernos, a analizar nuestros procesos, a planificar,
a intercambiar experiencias, relacionamientos e integración para crear comunidad
por que Otra economía es posible.
1. El proceso DE ECONOMIA SOLIDARIA no se hace con recetas mágicas

que diga que así debe funcionar. E necesario trabajar en esta línea para
tener un objetivo común. En ecuador hay una presión social desde el
estado que presiona a las organizaciones para que g hagan lo que tienen
que hacer.
Flavio Chunir, Ecuador
2. Para el gobierno de la ciudad de Bogotá e importante participar en este

escenario. Creo que otra economía si es posible, creo también en la
resistencia, en repetirse, en decir todos los días lo mismo. Es posible otra
economía en la medida que todos los días nos repetimos el búsqueda.
Tampoco hay una formula mágica para hacer políticas públicas.
Deidamia García, Colombia
3. Propongo las palabras de Paulo Freire, para ser consideradas en la

construcción de movimiento social en torno a la economía solidaria; nadie
educa a nadie, nadie se educa solo, todos nos educamos juntos. Nadie
libera a nadie, nadie se libera solo, todos nos liberamos justos. La
economía solidaria es una praxis de la liberación. Liberación que parte del
buen vivir. La promoción del buen vivir es el sentido de la economía
solidaria, y de esta manera ser libres para realizar la singularidad de las
culturas.
Euclides Mance, Brasil
1
6. REGISTRO FOTOGRAFICO
INSCRICPIONES ACTIVIDADES DEL TRUEKE
TROBAS GRUPO MUSICAL NUESTRA GENTE
ALIMENTACION REALIZADA POR COMPARTIENDO EL

GRUPOS COMUNITARIOS ALMUERZO
1
“COMERCIALIZACIÓN Y POLITICAS PÚBLICAS

PARA LA ECONOMIA SOLIDARIA”
MEMORIAS
SEPTIEMBRE 2 y 3 de 2010
JARDIN BOTANICO JOAQUIN ANTONIO URIBE
MEDELLIN-COLOMBIA
1

Memoria Vi Seminario Otra Economia Es Posible

Caricato da

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VI SEMINARIO OTRA ECONOMIA ES POSIBLE

“COMERCIALIZACIÓN Y POLITICAS PÚBLICAS

ENTIDADES ASOCIADAS A REDESOL ANTIOQUIA

ORGANIZACIONES DE APOYO AL SEMINARIO

La actual crisis que atraviesa la economía mundial, consecuencia del capitalismo

Es allí donde la economía solidaria se presenta como alternativa, con retos

Diversas organizaciones de la ciudad y el país, han promovido un movimiento

El seminario OTRA ECONOMIA ES POSIBLE 2010, se realiza con el ánimo de

Aportar al análisis sobre la viabilidad de aplicación de la economía solidaria a

1. Compartir las experiencias viables y aplicables de producción y

2. Avanzar sobre la reflexión del pensamiento de la cultura y la economía

PANEL 1: MODELOS VIABLES Y APLICABLES PARA LA COMERCIALIZACIÓN

TALLERES POR COMISIONES

COMISIÓN 1: Debate y propuestas para la formulación e implementación de la

1. INSTALACIÓN DEL SEMINARIO

REDESOL es la Red de Economía Solidaria de Antioquia conformada por:

Nos acompañan para testificar este encuentro:

Blanca Cecilia Ceballos Calle de la Secretaría de Bienestar Social del municipio

1.1. Saludo de Bienvenida

El compromiso de la Alcaldía de Medellín con el

realizar una técnica en economía solidaria en alianza con el tecnológico Pascual

El fomento de la economía solidaria es otro de los proyectos que tiene la

En el marco del programa de Economía Solidaria, la alcaldía busca también

1.2. LA SOLIDARIAD Y EL LENGUAJE

La solidaridad es nuestro proyecto,

En general el lenguaje es un placer, en cada comunicación verbal se da una

La comunicación debería trascender las formulas- hablamos de la solidaridad, nos

La importancia de hablar mierda es el titulo de un autor colombiano, donde hace

La lucha por la autonomía es fundamental y ese escenario favorece los procesos

En buena hora la alianza entre el municipio y las organizaciones, porque

Por eso el propósito de FOMENTAMOS no debe ser fortalecer la economía, dado

Otro escritor brasileño que decía que el verdadero desarrollo es un proceso de

2. PANEL 1: MODELOS VIABLES Y APLICABLES

Coordina: Norela Ruiz Salazar de la Corporación Convivamos

Vamos a iniciar el panel sobre Modelos

2.1. ECONOMIA SOLIDARIA, ECONOMIA

Luz Nelly Osorno Ospina

Con los datos que vamos a presentar,

Con relación a las políticas públicas

Antes de iniciar el análisis precisamos claridad en algunos conceptos como:

En estas formas, dispersas están presentes valores también de solidaridad y

Algunas de las características es que producen en pequeña escala, tecnología

Tomando como referencia estos conceptos y analizando lo que está pasando en la

Los hacedores de la Política pública pueden decidir una política decidiendo no

En el marco de los programas y proyectos de la alcaldía se presentan variadas

DIAGNOSTICO. La política entre el 2003- 2010

El tema de la Economía Solidaria fue incorporado en las políticas públicas a partir

A parte de ello, la manera de asumir la economía solidaria, determina su

Se cree que la solidaridad debe aparecer después de que los problemas de la

En el diagnóstico que permitió abordar la Economía Solidaria en la política pública,

Para promover la economía solidaria en Medellín se supone que se debería saber

En los documentos que hay escritos sobre la política pública de economía

Los tres supuestos tienden a implicaciones diferentes, pero tampoco se puede

De tal manera que puede observarse que en el diseño de la política pública no

El programa que se plantea tiene relación con los desarrollos de emprendimientos

El municipio menciona todos los emprendimientos de desarrollo económico como

No se puede darle el nombre de solidaridad a lo que no es. Que de la política

• El diseño de la política no ha tenido en cuenta un diagnóstico específico de

Anexo 1 Presentación Análisis de la política pública de

2.2. LA ECONOMIA SOLIDARIA EN SALINAS DE

Flavio Arturo Chuñir Chilpe.

Salinas empieza en los años 70 con un grupo de voluntarios Salesianos. Hoy

El sub trópico donde está ubicado el pueblo se privilegia con la naturaleza en el

Están ubicados a 5 horas de la capital, en el centro del país. El factor E, en el cual