Curso: Desarrollo de la electrificación rural

en la región LAC y el avance al logro de los

objetivos de Desarrollo Sostenible

II Tema: Electrificación Rural: Conceptos y Estudio de Caso-Costa Rica

Alexandra Arias (OLADE)
Jesús Sánchez (Consultor)

Quito-Noviembre - 2017
2. Electrificación Rural

i. Conceptos/barreras/proyectos ALC
ii. Políticas Electrificación Rural
iii. Planes Electrificación Rural
iv. Programas Electrificación Rural
v. Estudio Caso: Costa Rica
1. CONCEPTOS ELECTRIFICACION RURAL
ACCESO A ENERGIA

Capacidad de beneficiarse de servicios de

energía asequible, limpia y fiable para
satisfacer las necesidades humanos básicas
(cocción, calefacción, iluminación,
comunicación, entre otras) y para fines
productivos

Fuente: http://www.soliclima.es/electrificacion-rural

Fuente: IICA, Uso y acceso a energías renovables en territorios rurales

ACCESO A ENERGIA
Nivel 3
Nivel 2 Necesidades
Usos sociedad
productivos moderna

Nivel 1
Necesidades
Básicas

• Electricidad y • Electricidad, • Servicios

otros combustibles y modernos
combustibles otros servicios •Electrodoméstico,
•Iluminación, salud, energéticos enfriamiento,
educación y servicios •Agricultura calefacción,
comunitarios transporte
•Enfriamiento
•Combustibles privado
•Comercio
modernos, •Transporte
comunicación y
calefacción

Fuente: Energy for a sustainable future. UN AGECC, 2010.

INDICADORES DE ACCESO TOTAL A ENERGIA
SERVICIO INDICADOR
Iluminación • 300 lumenes por familia
• 1 kg leña, 0.3kg carbón, 0.2 l combustible Persona por día
Cocción y agua
• Cocinas mejoradas 40% mas que las abiertas
caliente
• Emisión de partículas en disminución
Calefacción • Temperatura mínima en interiores : 12ºC
• Ampliar vida de productos perecederos en al menos un 50% (temperatura
ambiente)
Refrigeración
• Centros de salud con capacidad de refrigeración de medicamentos
• Temperatura máxima en interiores: 30ºC
Información y • Usos de medios electrónicos para envío información
comunicaciones • Accesos a medios electrónicos
Medios de • Permite inicio de emprendimientos
sustento • Costos de energía es sostenible en términos económicos

Fuente: Panorama energético de los pobres 2010, Practical Action, 2010

Desarrollo Sostenible Rural

• Principios:

 Cohesión social: Proceso integrador de grupos

sociales dinámicas de equidad, solidaridad,
justicia social, pertenencia y adscripción
 Cohesión territorial: integración cultural, política y
social de grupos en territorio o entre territorios
 Inclusión productiva y social: comunidades aisladas
se insertan en el proceso económico del país
(mercado de trabajo, acceso a servicios
fundamentales.
Fuente: Proyecto Batzchocolá, Guatemala

Fuente: IICA, Uso y acceso a energías renovables en territorios rurales

Electrificación Rural

Electrificación rural: proceso en

el cual se busca abastecer de
energía a comunidades que no
cuentan con un suministro
apropiado, ya que éstas deben
satisfacer sus necesidades de
abastecimiento con el uso de
fuentes de energía más
precarias e ineficientes Fuente: Proyecto Batzchocolá, Guatemala
Energización Rural

“Proceso continuo y ordenado de uso del espectro total de portadores

energéticos para atender los requerimientos de las actividades
domésticas, de transporte, de servicios y productivas, que contribuyan a
mejorar las condiciones de vida y la calidad y cantidad de los productos
generados en el medio rural, de manera tecnológica, económica,
ambiental y socialmente sostenible. Se enfatiza que la sostenibilidad es
un concepto multidimensional, y que lo que se persigue no es
diversificar e intensificar el uso de energía de cualquier naturaleza a
cualquier costo en el medio rural.

Fuente: GLAERS (Grupo de Trabajo Latinoamericano y del Caribe sobre Energización para un Desarrollo Rural Sostenible), FAO
 1060 millones de personas en el mundo viven sin energía
eléctrica
Pobreza Energética 3000 millones dependen de la leña u otra biomasa para
cocción lo que causa 4,3 millones de muertes por año

Incapacidad de cocinar con ALC: 22 millones de personas no tienen acceso a

electricidad
combustibles de cocción
modernos y la ausencia de un
mínimo esencial de iluminación
eléctrica para leer o para otras
actividades productivas y del
hogar al ponerse el sol

Fuente: Definición=AEI, Datos Banco Mundial y OLADE (2017)

Fuente: https://agencia-popular.com
 Conceptos básicos de genero

• Genero: Roles, responsabilidades y

oportunidades que atribuye la sociedad a
hombres y mujeres
• Igualdad de genero: derechos
responsabilidades y oportunidades de
hombres y mujeres
• Equidad de genero: reconoce que hay
diferencia entre personas que dificultan llegar
a la igualdad. Se busca igualdad en términos
Fuente: Proyecto Batzchocolá, Guatemala
de derechos y responsabilidades
Fuente: OLADE
Desarrollo Sostenible Rural

• Principios:

 Cohesión social: Proceso integrador de grupos

sociales dinámicas de equidad, solidaridad,
justicia social, pertenencia y adscripción
 Cohesión territorial: integración cultural, política y
social de grupos en territorio o entre territorios
 Inclusión productiva y social: comunidades
aisladas se insertan en el proceso económico del
país (mercado de trabajo, acceso a servicios
fundamentales. Fuente: Proyecto Batzchocolá, Guatemala

Fuente: IICA, Uso y acceso a energías renovables en territorios rurales

1. BARRERAS ELECTRIFICACION RURAL
Barreras

• Técnicas

 Falta de Información: de recursos por fuente detallada y de varios años. Sin embargo en la
región, se han definido potenciales (hidro, solar y eólica). Hay mapas y evaluaciones locales en
los sitios definidos con potencial
 Financiamiento: insuficiente para cubrir todas las comunidades. Costos cada vez mayores.
 Mercado: en zonas aislada y remotas no hay cadenas de suministro y servicio para los proyectos
ER
 Capacidad limitada de los pobladores: financiera y conocimiento
 Estacionalidad de fuentes: algunas veces una sola fuente energética no puede brindar el
servicio en un ciclo anual

Fuente: OLADE
Barreras

• Económicas y Financieras

 Impuestos a la inversión y equipos: en algunos países hay

impuestos a la inversión de empresas, en otros los equipos
para generación renovable no tienen impuestos
 Costos de desarrollo: para proyectos pequeños y comunales
suelen ser altos
 Evaluaciones de impacto ambiental: dependiendo del tipo de
proyecto pueden ser costosas
Fuente: http://www.chiledesarrollosustentable.cl

Fuente: OLADE
Barreras

• Institucionales

 Política energética: Algunos países no tienen política energética para el desarrollo de fuentes
renovables, ni programas de electrificación rural
 Reducida institucionalidad: para ejecución de proyectos
 Extensión de la red: Tendencia a que proyectos ER sean extensión de red por sobre el
aprovechamiento de las energías renovables aislada
 No inclusión de variables sociales en proyectos ER: instituciones se centran en aspectos
técnicos y ambientales de proyectos. No se hace un adecuado manejo político de las
necesidades de la población
 Subsidios: en algunos casos frenan los proyectos ER con renovables

Fuente: OLADE
1. POLITICAS Y PROGRAMAS ELECTRIFICACION RURAL
 Políticas Electrificación Rural

• Ecuador

 Cambio radical en el rumbo de las políticas del sector

eléctrico (lineamientos)

‒ Incremento de la participación de la energía

renovable
‒ Cambio profundo en sistemas de distribución
‒ Plan emergente de ahorro y eficiencia energética
‒ Incremento de la cobertura de servicio eléctrico en
sectores rurales y marginales. Energía eléctrica como
herramienta para que la población desarrolle
actividades productivas y mejore su calidad de vida
Fuente: Ministerio Electricidad y Energía Renovable
 Plan Nacional de Electrificación Rural 2016-2025

• Perú

 En concordancia con la política de inclusión social y tiene como

guía en los Objetivos del Milenio de las Naciones Unidas

 Objetivo: concentrar la igualdad de los derechos ciudadanos,

en particular el de acceso al servicio básico de electricidad a la
vivienda…logrando así su inclusión social con la finalidad de
reducir la pobreza

 Coordinado con Gobiernos Regionales y Locales, empresas

distribuidoras y otras entidades públicas y privadas, a fin de
compatibilizar su contenido con los respectivos Planes de
Desarrollo Regional y Local

Fuente: Ministerio de Energía y Minas

 PROGRAMA DE ENERGÍAS RENOVABLES EN MERCADOS RURALES
(PERMER)
• Argentina
 Objetivo: facilitar el acceso a la energía en poblaciones
rurales dispersas, alejadas de las redes de distribución

• Se espera un considerable mejoramiento de la calidad de

vida de poblaciones beneficiaria (30 mil)
• Impacto positivo en educación, productividad y desarrollo
social
• Promover el manejo sustentable de los recursos energéticos
ambientalmente sanos
• Promover la adopción de energías renovables eliminando
barreras del mercado
• La inclusión social de los habitantes rurales

Fuente: Ministerio de Energía y Minería

 COLOMBIA

• Fondo de apoyo financiero para la energización de las zonas no interconectadas-FAZNI

Recaudo de recursos: de conformidad con lo establecido en el artículo 81 de la Ley 633 de 2000 (Por cada
kilovatio-hora despachado en la Bolsa de Energía Mayorista, el Administrador del Sistema de
Intercambios Comerciales, recaudará un peso ($1.00) moneda corriente, con destino al Fazni

• Fondo de Apoyo Financiero para la Energización de las Zonas Rurales Interconectadas-

FAER
Recaudo de recursos: de conformidad artículo 105 de la Ley 788 de 2002 (Por cada kilovatio/hora
despachado en la bolsa de energía mayorista, el Administrador del Sistema de Intercambio Comerciales
recaudará un peso ($1.00) moneda corriente, con destino al FAER

Fuente: Ministerio de Minas y Energía

Muchas gracias