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GOVERNO FEDERAL
PROGRAMA FORMAÇÃO PELA ESCOLA

JULIANA BEZERRA LIMA

O CONTROLE SOCIAL E AS POLÍTICAS PÚBLICAS NO ÂMBITO DA

EDUCAÇÃO.

TIMON – MA
2018
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JULIANA BEZERRA LIMA

O CONTROLE SOCIAL E AS POLÍTICAS PÚBLICAS NO ÂMBITO DA

EDUCAÇÃO.

Atividade final apresentada ao Programa do

Governo Federal “Formação pela Escola”,
como requisito para a obtenção da nota no
curso Controle Social.

Tutora: Prof.ª Silmara e Silva Nascimento.

Multiplicadora: Profª. Solange Gomes Dantas

TIMON – MA
2018
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1 INTRODUÇÃO

Uma sociedade organizada deve se preocupar com a devida aplicação dos

recursos públicos executados pelo poder governamental. O controle Social é o
mecanismo ideal que faz essa integração entre sociedade e administração pública,
objetivando solucionar problemas, bem como atentar para as falhas sociais com
maior eficiência.
Atualmente essa realidade é ainda mais possível, pois, cada vez mais, a
sociedade civil organizada encontra-se participativa, atuante, e que, mesmo sendo a
principal prejudicada com os problemas encontrados nas políticas públicas, busca
de maneira efetiva, soluções para estes.
Sendo assim o Controle Social é um instrumento democrático no qual há a
participação dos cidadãos no exercício do poder governamental, colocando a
vontade social como fator de avaliação para a criação e metas a serem alcançadas
no âmbito de algumas políticas publicas. É ainda, a descentralização do Estado
motivando grupos de pessoas a solucionar problemas sociais, tendo este amparo
legal e constitucional, ou seja, é a participação social na gestão publica.
No Brasil, esse “protagonismo social” é evidente, visto a sociedade brasileira
estar mais atuante e instruída, no sentido de refletir, analisar e solucionar os
problemas sociais. Esta solução se torna mais rápida porque a própria sociedade
que sofre com os conflitos é a mesma que busca os mecanismos para reparar essas
deficiências.
No intuito de resolver os conflitos sociais existentes, a relação estreita entre
Sociedade e Estado faz com que a principal ação seja o compartilhamento de
responsabilidades, em que todos possuem a missão de tornar os programas
públicos mais eficazes, e é cada vez maior a atuação do controle social incidindo
sobre a administração pública. Um exemplo disso é a promulgação da Lei que cria o
Programa Bolsa Família, a qual estabelece que o controle social seja um
componente fundamental que garante a participação efetiva da sociedade na
execução do programa. (Lei n° 10.836/2004).
Para que o controle social atue de maneira efetiva, ele acontece de duas
maneiras, a saber:

A. Controle Natural, que é executado diretamente pelas comunidades (como no

caso das associações, fundações, sindicatos, etc.);
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B. Controle Institucional, que é exercido por entidades e órgãos do Poder

Público, instituídos de interesse da coletividade (como é o caso dos Procons,
Ministério Público, etc.).

Portanto, Controle Social é uma maneira de estabelecer um compromisso

entre o poder público e a sociedade com a finalidade de encontrar soluções para os
problemas econômicos e sociais.

2 ANÁLISE DOS DADOS

A discussão teórica inicial sobre a participação popular enfatizou a

importância da existência de arenas públicas de decisão política, tendo em vista que
a presença da sociedade civil nesses espaços pode contribuir para o atendimento
dos interesses da coletividade.
Durante a leitura e discussões nos fóruns do Programa Formação Pela
Escola, foi possível perceber que os conselhos no âmbito da educação existem, pois
são obrigatórios para o recebimento do recurso, no entanto verifica-se que a função
do conselheiro somente há pouco tempo veio se modificando, tornando-se mais
atuante e participativa, pois até a bem pouco tempo, a participação dos conselheiros
resumia-se em apenas participar das reuniões onde são feitas as prestações de
contas, bem como assinarem estas prestações, deixando assim de exercer a real
função do conselheiro, que é atuar de maneira efetiva durante todo o processo de
acompanhamento do planejamento, execução e aplicação correta dos recursos
destinados à educação.
Hoje, a realidade encontrada no município de Timon é bem diferente de anos
atrás, é possível constatar as ações dos conselhos na área da educação, no que
tangem os mais diversos setores: Livro didático, merenda escolar, entre outros.
Segundo relato dos membros do Conselho Municipal de Educação (através de
questionário anexo), a qualidade e o fornecimento da merenda escolar melhoraram,
a distribuição de livros didáticos está ocorrendo de maneira efetiva e já não há
dificuldade na questão do fardamento escolar dos alunos, assim como o
cumprimento regular nas prestações de contas dos recursos, que fazem com que o
dinheiro para a educação chegue sempre a contento. Um problema relatado foi a
questão de muitos recursos terem sido perdidos, devido à más gestões anteriores,
bem como a falta de preparo de alguns gestores de escolas, no que tange a devida
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prestação de contas dos recursos do PDDE, o que pode gerar um problema no

envio de recursos para as escolas.

3 PROPOSTA DE SOLUÇÃO

Diante desta realidade torna-se necessário a participação dos integrantes dos

conselhos, bem como de outros setores da área da educação e sociedade civil
organizada, nos cursos de formação, para que estes conheçam os programas e a
importância da atuação correta dos conselheiros no planejamento e aplicação dos
recursos. Outra ação necessária é a participação dos administradores prefeitos e
vereadores nesta formação, pois muitas vezes são eles que acabam não permitindo
que o conselho realmente desenvolva seu trabalho.
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REFERENCIAS:

Texto retirado de <www.acessoainformacao.gov.br/.../Acesso-a-informacao-e-controle-social-

das-politicas-publicas.pdf> Acesso 01/04/2018.

Caderno de Estudo – Curso Controle Social para Conselheiros.

Constituição de 1988. Constituição da Republica Federativa do Brasil. Brasília, DF: Senado

Federal. RIO DE JANEIRO.
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ANEXO 01

QUESTIONÁRIO SOBRE AS AÇÕES DO CONSELHO MUNICIPAL DE

EDUCAÇÃO EM TIMON-MA

01 -Cite algumas ações de maior destaque que você pode relatar sobre o que
Conselho Municipal de Educação tem realizado nessa última gestão?

02 - E quais as maiores ações a serem destacadas durante a gestão anterior

(2013/2016)?

03 - O que não era possível realizar em gestões anteriores às referidas acima, no

que tange as ações do Conselho Municipal de Educação?