Bolivia y sus indicadores de gobernabilidad
Jose Alberti Uzqueda*
Los indicadores de
gobernabilidad global
presentan opiniones sobre
la calidad de la gestión
pública de los gobiernos de
un determinado país o
región, las opiniones son
proporcionadas a través de
una muestra significativa
realizada a empresas,
ciudadanos y expertos.
El estudio sobre
indicadores de
gobernabilidad mundial
2008/2009 del Banco
Mundial (BM) evalúa la
situación actual de 212
países.
La medición se realiza en
seis dimensiones que son 1)
Voz y la rendición de
cuentas, 2) Estabilidad
política y ausencia de
violencia, 3) Efectividad
gubernamental, 4) Calidad
regulatoria 5) Estado de
derecho, y por último el 6)
Control de la corrupción.
La metodología que se
utilizó para la medición de
las 6 variables es a través
de un rango de percentil (0-
100) donde los valores más
altos indican una mejor
gobernanza.
En el estudio que elaboró el
BM se demuestra
claramente que un gobierno
cuando aplica políticas
públicas responsables en
favor de todos sus
ciudadanos, ayuda en
la lucha contra la pobreza,
mejora los estándares de
vida y también los ingresos.
Tal es el ejemplo de Chile,
que en los últimos años ha
mejorado sustancialmente
sus indicadores de
gobernanza hasta alcanzar
el liderazgo en América
Latina donde el mismo se
encuentra por encima del
promedio latinoamericano.
América Latina como
promedio está más o menos
igual en comparación con
periodos anteriores, aunque
para el presente año se
observa un deterioro leve
de varios componentes de
los indicadores de
gobernabilidad regional.
Principalmente la
estabilidad política de la
región muestra un deterioro
con respecto al año pasado
y éste pasó del percentil 52
al 53. También se presenta
una excepción en la
variable del control de la
corrupción que se
encuentra con una relativa
mejoría con respecto al año
pasado.
En el caso de Perú, ha
venido evolucionando
positivamente los últimos
años. Las seis variables de
gobernabilidad presentan
una importante variación
positiva destacando
especialmente la
efectividad gubernamental
y la calidad regulatoria,
donde el percentil de la
primera paso de 39 a 46 y
la segunda de 57 a 62
respectivamente.
Por otro lado Venezuela
presenta un deterioro
paulatino de todas las
variables que componen los
indicadores de
gobernabilidad global,
según los datos Venezuela
se encuentra en el último
lugar en la región. Para el
presente año, entre los
indicadores con más
deterioro se encuentra el
estado de derecho donde el
mismo varió negativamente
en 12%.
Para Bolivia el estudio
arroja resultados
preocupantes, debido a la
caída de la situación de
gobernabilidad del país
los últimos 5 años. El
informe refleja que de las
seis variables cuatro de
ellas se han deteriorado
(Estabilidad política,
eficiencia
gubernamental, estado de
derecho y corrupción), de cuenta), y se ha percentil de la calidad
una de ella mantiene su mejorado el nivel del regulatoria.
rango (Voz y rendición

Cuadro Nº 1
Bolivia: Indicadores de Gobernabilidad 1998-2009
(En percentiles)
Variación
Variable/Años 1998 2003 2005 2007 2008 (2007-2008)
%
Indicador de Gobernabilidad
49,6 38,2 25,3 25,9 24,7 -5%
Global
Voz y rendición de cuenta 57,7 47,1 40,4 48,1 48,1 0%
Control de la corrupción 40,3 22,3 25,2 39,1 38,2 -2%
Efectividad gubernamental 56,4 40,8 23,2 22,3 19,0 -15%
Calidad regulatoria 61,5 51,7 27,3 11,7 15,9 36%
Estabilidad política 36,1 27,4 15,9 17,8 14,8 -17%
Estado de derecho 45,7 40 19,5 16,2 12,0 -26%
Elaboración propia con datos de Governance Indicators - junio, 2009

El indicador de preocuparnos, estudio. Por lo tanto el

gobernabilidad global del reflexionarnos y país debe seguir
país se encuentra en el reactivarnos, para experiencias exitosas y
rango del percentil 24,7 cambiar la tendencia concretas de lucha contra
el cual tuvo una negativa que viene la corrupción, y, está
variación negativa de 5% afectado a la región y al claro, por ejemplo, que la
en comparación con el país durante los últimos contraloría y otros
mismo periodo del año años y que persiste órganos gubernamentales
anterior. Cabe actualmente. El deterioro jueguen un rol mucho
puntualizar que los del estado de derecho y más activo e
indicadores con mayor de la estabilidad política institucional,
variación negativa son: el en toda la región afecta a denunciando actos de
estado de derecho en un que los países puedan corrupción tanto a nivel
26%, la estabilidad desarrollarse atrayendo del gobierno central,
política 17%, la inversiones para mejorar como departamental,
eficiencia gubernamental los ingresos y generar municipal y de empresas
en 15% y por último la empleos estables. públicas. Sin embargo
corrupción que cayó un está lucha contra la
2%, así también la Las iniciativas corrupción no puede ser
calidad regulatoria tuvo anticorrupción y los posible sin la
una variación positiva de programas de reforma participación de la
36%, en cuanto a la voz y impulsados por sociedad civil, el sector
rendición de cuentas la numerosos gobiernos de privado e instituciones
variable se mantuvo en la región no han dado los académicas, por lo tanto
un estatus quo. resultados esperados de deben crear
Los resultados del (caso excepciones), tal mecanismos conjuntos
estudio sobre la situación como lo reflejan los para la lucha de la
de gobernabilidad deben datos históricos del misma.
*Economista