Participación ciudadana

"El término participación social o ciudadana puede ser conceptualizada desde diferentes perspectivas teóricas, así puede referirse a
los modos de fundamentar la legitimidad y el consenso de una determinada población, por ejemplo participación democrática o
también puede referirse a los modos de luchar contra las condiciones de desigualdad social y para cuya superación se necesita
impulsar la participación."1 En la mayoría de las definiciones de participación ciudadana, existen elementos en común: una
mediación entre sociedad y gobierno para que los distintos sujetos sociales intervengan, con base es sus diversos intereses y valores,
los cuales influyen en políticas públicas y en las estructuras de gobierno, fundamentándose en el reclamo del derecho a la
intervención en los asuntos que les competen.2

La participación ciudadana es un conjunto de mecanismos para que la población acceda a las decisiones del gobierno de manera
independiente sin necesidad de formar parte de la administración pública o de un partido político. Se debe de tomar en cuenta que la
participación ciudadana no solo se refleja a través del voto, sino que existen múltiples maneras de tomar parte en asuntos públicos.
Ejemplos de esto pueden ser acciones como expresión, deliberación, creación de espacios de organización y disposición de recursos
por medio de los cuales los ciudadanos se involucran en la elaboración y decisión de temas que son de su interés. La participación
3
puede ser social, comunitaria, política y ciudadana.

4
La participación social es la asociación de individuos para el logro de determinados objetivos.

La participación comunitaria se instala en el campo de las actividades asistenciales propias del mundo de lo no
estatal.5

La participación política se refiere a los ciudadanos que son parte de las organizaciones de representación social y
de las instituciones del sistema político.
6 ; relación que pone en
La participación ciudadana es aquella donde la sociedad tiene relación directa con el Estado
7
juego el carácter público de la actividad estatal ; se manifiesta a través de las ONG las cuales pugnan (lucha o
enfrentamiento especialmente de tipo ideológico) por ciertos temas sociales, sin sustituir en las funciones del
gobierno sino evaluando, cuestionando o apoyando las decisiones tomadas (véase:lobby). También puede
proponerse a través de la discusión de temas de importancia de los ciudadanos en foros organizados o por otras
vías para llegar a un consenso.
8 La diferencia entre participación ciudadana y la comunitaria y social es que a pesar de que las dos últimas hablen de un tipo de

interacción especial entre la sociedad y el estado, sus objetivos tienen un enfoque en el plano social. En el caso de la participación
ciudadana esta se origina y despliega en el plano social y estatal.

En la actualidad, se busca fomentar cada vez a las nuevas generaciones a que participen, ya que la participación de los ciudadanos, ya
sea social, política, comunitaria o ciudadana es de suma importancia debido a que de esta forma se establece el tipo de sociedad y de
convivencia que existirá entre los ciudadanos. Ademas de esto, mediante la participación, se pueden lograr cambios significativos a
favor de todos los ciudadanos.9

Actualmente la mayoría de la población joven no desea involucrarse en el la participación electoral pues no creen que las
instituciones sean de confianza. Resultados de un estudio en el estado de México mostraron que alrededor del 60% de la juventud
mexiquense piensa que vale la pena ir a votar, en tanto que el restante se concentró en opciones “no vale la pena ir a votar” (25%),
10
“depende” (8.5%), situándose el porcentaje restante en “no sabe” y “no contestó”.

Sin embargo, para promover un buen ejercicio de participación ciudadana es importante incluir a la población infantil, debido a que
esta fomenta valores de convivencia y dialogo libre al entorno donde se desarrolla, promoviendo valores de equidad, respeto y
tolerancia en la sociedad adulta. De esta forma, se convierte en un habito que debe desarrollarse a lo largo de nuestra vida para
contribuir a la acción social. Por ejemplo: En los últimos años Chile ha incentivado la participación infantil desde procesos
11
participativos utilizados como insumo para el diseño de la Política Nacional de Infancia
Últimamente, organismos estatales forman consejos ciudadanos para la administración o evaluación de las políticas públicas,
formados de ciudadanosinteresados y expertos independientes.

En la teoría democrática contemporánea la participación ciudadana tiene la función de moderar o influir en el ejercicio del poder
12 13
político desde la estructura delEstado mediante la expresión de preferencias y demandas de los diversos sectores de la sociedad.

El objetivo de la participación ciudadana es lograr una sociedad más democrática, incluyente y representativa de los ciudadanos.
También es importante asegurar la participación de la sociedad para garantizar procesos justos y efectivos de transparencia y
rendición de cuentas. El desacuerdo con las decisiones o procesos democráticos puede llevar a una búsqueda de nuevas formas de
participación, lo cual crea un ambiente más representativo de la sociedad.14

La participación ciudadana se asocia con mecanismos de democracia directa, por ejemplo iniciativa de ley, referéndum, plebiscito,
consulta pública, revocación del mandato,15 así como la integración de consejos ciudadanos en organismos públicos para el diseño o
reorientación de políticas públicas. La participación política en cambio se relaciona con el involucramiento de los ciudadanos en las
estructuras formales de acceso y control de las posiciones de poder del Estado (partidos políticos, elecciones, integración del poder
legislativo, contienda por el poder ejecutivo). La diferencia fundamental entre participación ciudadana y participación política es que
la primera busca influir en la toma de decisiones públicas, mientras que la segunda busca los mecanismos de acceso al control del
Estado.

Es importante conocer un poco más a fondo algunos de los mecanismos que son aceptados por la ley anteriormente mencionados.

Iniciativa de ley o iniciativa popular.- La facultad con la que cuenta la ciudadanía para presentar al poder legislativo
propuestas, que tienen como propósito la abrogación, adición o regulación de una ley en particular
Referéndum.- Es una consulta realizada a través de una votación en donde se busca la aprobación o rechazo de
textos legales, reglamentarios o constitucionales. De igual manera los votantes pueden ser convocados a fin de
aprobar, modificar, adicionar o rechazar alguna propuesta de ley .16
Plebiscito.- Se define como una consulta directa a los ciudadanos en materia política de gran importancia, ya sea
aceptar o rechazar una propuesta que debido a la legitimidad que se necesita es necesario consultar al pueblo.
17 18
Algunos autores consideran que las condiciones para la participación ciudadana son:

1. El respeto al Estado de Derecho

2. Acceso a mecanismos institucionales
3. Acceso a información
4. Confianza de los ciudadanos en las instituciones democráticas
5. Interés por parte de las instituciones públicas y gubernamentales hacia la población.
15
Los instrumentos de participación ciudadana contribuyen a la democracia por medio de los efectos esperados de:

1. Mejorar la relación entre gobernantes y gobernados.

2. Fortalecer el sistema democrático representativo y participativo.
3. Garantizar derechos políticos y humanos.
4. Legitimar decisiones gubernamentales.
5. Consolidar la gobernanza, es decir, lograr que gobierno y sociedad actúen en conjunto.

La participación de ciudadanos en las decisiones públicas de forma individual o colectiva, (ej. por medio de organizaciones de la
sociedad civil) no puede reclamar la representación legítima de la totalidad de los ciudadanos de una comunidad política, solamente
"la de ciertos intereses materiales, programáticos, o ideológicos de los actores participantes, quienes sólo pueden apelar a una
19
representación simbólica de causas o intereses generales al intervenir en la esfera pública".

Cuando no se encuentran mecanismos institucionales que permitan la interacción entre demandas ciudadanas y la toma de decisiones
por parte del Estado los actores políticos pueden generar un problema de legitimidad desde la perspectiva de los actores civiles o
ciudadanos, pues no cuentan con certidumbre o canales adecuados en la interacción con las formas de decisión del poder político
formal.
Es muy importante establecer metas y valores a un grupo cuando se realiza una participación ciudadana de forma colectiva. De lo
contrario se estaría ejerciendo una participación ciudadana negativa. Si los valores del grupo son democráticos, orientados
políticamente de forma correcta y tolerantes hacia los demás entonces los miembros del grupo aprenderán valores democráticamente
correctos y se volverán activos políticamente como beneficio para el grupo. Sin embargo si el grupo adopta una postura
antidemocrática haciendo a un lado la política y siendo intolerante hacia las demás personas probablemente este grupo será
desacoplado del sistema político.20

Véase también
Iniciativa popular
Referéndum
Revocatoria del mandato

Referencias
1. «La Participación Ciudadana: Definición y Tipos de Participación» (http://www.divulgaciondinamica.es/blog/participac
ion-ciudadana-definicion-tipos-participacion/).
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4. Camou, Antonio. «12».Los desafíos de la gobernabilidad. p. 302.
5. Camou, Antonio. «12».Los desafíos de la gobernabilidad. p. 302.
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7. Camou, Antonio. «12».Los desafíos de la gobernabilidad. p. 302.
8. Espinosa, Mario (abril de 2009). «La participación ciudadana como una relación socio–estatal acotada por la
concepción de democracia y ciudadanía»(http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1870-006320
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Fundación Centro Histórico. Recuperado de: http://fundacioncentrohistorico.com.mx/participacion-ciudadana-el-reto-
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18. Vazquez-Ceballos, C. (2011). La participación ciudadana juvenil como un recurso externo al gobierno*. Revista
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19. Olvera, Alberto J. (2006). «Precisiones conceptuales» (http://controlatugobierno.com/archivos/bibliografia/olvera1.pd
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20. Theiss-Morse, E., & Hibbing, J. R. (2005). Citizenship and civic engagement . Annual Review of Political Science .
PALO ALTO : ANNUAL REVIEWS . https://doi.org/10.1146/annurev.polisci.8.082103.104829

Enlaces externos
Participación Ciudadana en Bogotá, Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal, IDP
AC [1]
Buscador de recursos de participación ciudadana
Participación ciudadana en el Parlamento Vasco
Participación ciudadana del Ayuntamiento de Sevilla
Dayana Aranda...
Área de Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Málaga
Propuesta Cívica promueve la Participación Ciudadana en MéxicoIniciativas, Proyectos, Artículos, Noticias etc.
Participación ciudadana en el Cabildo de Gran Canaria
[http://edtb.euskomedia.org/1526/(Año 2000).Participación ciudadana, sociedad y educación: la participación
ciudadana en el municipio de Donostia/San Sebastián

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