IMPORTACIÓN DE ANIMALES Y

PRODUCTOS PERECIBLES

NOMBRES:

 BRAYAM FERNANDO HUALLPA TICONA

 RAQUEL MERCEDES MAMANI PALABRA
 LORENA DENNIS ORTIZ URQUIDI
 LUIS MIGUEL PACOSILLO BEDOYA

SEMESTRE: SÉPTIMO

MATERIA: DERECHO ADUANERO

DOCENTE: Dr. MARWEL IVAN FLORES CANGRI

FECHA: 01-06-2018

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INTRODUCCION

Como bien menciona la Aduana Nacional de Bolivia que la ley

830 del 6 de septiembre de 2016 LEY DE SANIDAD AGROPECUARIA E
INOCUIDAAD ALIMENTARIA define que la autoridad nacional
competente en materia de sanidad agropecuaria e inocuidad
alimentaria es el SENASAG el cual está encargado de realizar
el cumplimiento de protocolos y reglamentos en esta materia,
además de garantizar el control efectivo en el ingreso,
tránsito y salida de los mismos, a continuación mencionaremos
los puntos más importantes que se deben conocer en cuanto a
la importación de animales y productos perecibles en Bolivia.

TEMA:

IMPORTACIÓN DE ANIMALES Y PRODUCTOS PERECIBLES

IMPORTANCIA:

El conocer estos pasos son de gran importancia ya que en todo

este ámbito de importación de animales y productos perecederos
afectamos a seres vivos ya sea en animales y seres humanos al
consumir los productos de estos y al mismo tiempo de alguna
manera evitar la explotación de animales que muchas veces son
tratados de formas inadecuadas ya que con este procedimiento
bien ejecutados aceptamos ciertas condiciones para poder
cuidar la salud del ciudadano y los seres vivos que lo rodean.

OBJETIVOS:

OBJETIVO GENERAL
 El presente documento tiene como objetivo hacer
conocer los procedimientos a seguir para la

2
 importación de animales y productos perecibles
otorgándole las competencias necesarias para lograr
estas sin ningún problema.

MATERIAL BIBLIOGRAFICO

 Pagina web SENASAG - http://www.senasag.gob.bo/

 Decreto Supremo N° 25729
 Pagina Aduana Nacional-
http://www.aduana.gob.bo/aduana7/circulares?title=&field
_tipocir_value=&field_resumen_value=&field_fechacir_valu
e[value]=&page=41&order=title&sort=desc

DESARROLLO

Para entender sobre la importación de animales y productos

perecibles tenemos que conocer los rasgos generales del Ente
operativo que regula los permisos y procedimientos para que se
realice estas acciones como ser en este caso el Servicio
Nacional de Sanidad Agropecuario e Inocuidad Alimentaria
“SENASAG”

SENASAG-

ANTECEDENTES

Mediante la ley de la republica N° 2061 se crea el Servicio

Nacional de Sanidad Agropecuario e Inocuidad Alimentaria

3
“SENASAG” como estructura operativa del Ministerio de
Desarrollo Rural y Tierras “MDRyT” , encargado de administrar
el régimen de sanidad agropecuario e inocuidad alimentaria.

FUNCIONES

 La protección sanitaria del patrimonio agropecuario.

 La certificación de la sanidad agropecuaria e
inocuidad alimentaria de productos de consumo, de
exportación e importación.
 El control, prevención y erradicación de plagas y
enfermedades de animales y vegetales.

IMPORTACION DE ANIMALES

El Decreto Supremo N° 25729 Art. 7 menciona que el “SENASAG”

tiene las siguientes atribuciones:

Reglamentar los requisitos sanitarios para la importación de

animales y vegetales, productos, subproductos de origen
agropecuario, forestal e insumos agropecuarios.

Como también nos menciona el Decreto Supremo N° 25729 Art.

14 (UNIDAD SANIDAD ANIMAL) que el jefe de sanidad animal tiene
las siguientes atribuciones.

 Conducir el sistema de control y supervisión Zoosanitaria

para el comercio interno y externo de los animales vivos
productos y subproductos pecuarios.
 Conducir los programas nacionales y regionales de sanidad
animal.
 Conducir las actividades de protección, inspección y
servicios de sanidad animal en el ámbito nacional.

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Los procedimientos y formatos para la emisión de los permisos
Zoosanitarios son:

1. Requisitos generales, previos para la emisión de los

permisos de importación emitidos por la unidad de sanidad
animal.
2. Procedimientos para la emisión de los permisos de
importación de la unidad de sanidad animal.
3. Emisión del permiso Zoosanitario de importación de
oficinas distritales del “SENASAG”.
4. Formato de formulario de solicitud de permiso Zoosanitario
de la unidad de sanidad animal.

1.-Requisitos generales, previos para la emisión de los

permisos de importación emitidos por la unidad de sanidad
animal.

Para la importación de animales:

 La persona natural o jurídica que quiera importar animales

de cualquier especie, deberá llenar el formulario
digital (SENASAG-IMP-FOR-001) que se encuentra en la
página web Del SENASAG, una vez impreso presentarlo en
ventanilla única de la Oficina Distrital del SENASAG junto
a sus demás documentos.
 Para la Importación de animales vivos de cualquier
especie, se exigirán los requisitos de Acuerdo a la
Normativa en actual vigencia 0 se realizara un estudio de
Análisis de Riesgo Comunitario para determinar los
Requisitos Sanitarios específicos según su origen.

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  En caso de importaci6n de equinos para competencia, se
exigirá el pasaporte para caballos de la federación
Ecuestre Internacional, además de los requisitos
sanitarios específicos.
 AI momento de solicitar la importaci6n de animales vivos
de cualquier especie incluidos los animales para
laboratorio, se deberá proponer un predio donde se realice
la cuarentena de post entrada, el mismo que estará sujeto
a aprobación por parte del SENASAG con el llenado de actas
y pagos correspondientes por el Servicio.
 Para la internación al país de mascotas (Perros y Gatos)
al territorio nacional, todo propietario deberá presentar
su Certificado Zoosanitario del país de origen, cumpliendo
las normas dispuestas por el SENASAG.
 Para emitir el Permiso Zoosanitario de Importación de
animales silvestres, previamente deberá presentar su
certificado Cites del país de origen, emitido por la
autoridad competente.

Para importación de productos y subproductos pecuarios:

• La persona natural 0 jurídica que quiera importar productos

y subproductos pecuarios debe dar estricto cumplimiento a los
requisitos sanitarios en actual vigencia, además de los
procedimientos establecidos por la Unidad Nacional de Sanidad
Animal.

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• Todo Establecimiento Avícola, Piscícola, Material Genético,
Frigorífico 0 Planta Procesadora de productos y subproductos
pecuarios considerados de riesgo, deberá ser sometida a una
evaluaci6n in situ para optar por la habilitación o
reconocimiento por parte del SENASAG, de acuerdo a normativa
vigente el mismo que se encontrara registrada en la página web
del SENASAG.

• De la misma manera, dependiendo del riesgo sanitario que

implique el ingreso del animal o sus productos, se podrá
requerir un Análisis de Riesgo Comunitario previo a su
importaci6n.

• Con relación al Servicio Veterinario Oficial de origen,

dependiendo del país, este podrá ser sometido a una evaluación
técnica por parte del SENASAG.

2.-Procedimientos para la emisión de los permisos de

importación de la unidad de sanidad animal

REQUISITOS ESPECIFICOS Y PROCEDIMIENTOS DE EMISION DE PERMISOS

DE
IMPORTACION PARA ANIMALES VIVOS

Formalidades previas a la presentación de la solicitud

EI interesado debe contar con un registro en el Padrón

Zoosanitario con la categoría que Ie corresponda como:
importador, exportador, comercializador de productos y
subproductos de origen animal, el mismo que deberá inscribirse

7
en el Sistema Gran Paititi disponible en la página web del
servicio.

 Ingresar al link http://www.senasag.gob.bo Sanidad

Animal, Padrón Zoosanitario.
 Ingresado al Padrón Zoosanitario, en caso de inscribirse
por primera vez llenar la siguiente información:

1. Número y tipo de identificación,

2. Datos Generales (Nombres y apellidos)
3. Dirección del solicitante, teléfono, correo electrónico
4. En caso de tenerlo indicar su NIT.
5. Número de Registro de la Empresa donde se destinaran los
6. animales 0 sus productos (si corresponde).

• En caso de haberse registrado con anterioridad en el Padrón

Zoosanitario, el usuario procede directamente con el punto del
alienado del formulario (SENASAG-IMP-FOR-001)

1. EI interesado debe llenar el Formulario de "Solicitud de

Permiso de Importación" (SENASAGIMP-FOR-001), de forma
digital; obligatoriamente rellenando todos los campos además
de:

 Numero de Certificado Sanitario de Origen.

 Número de la factura Comercial.
 Número del Registro del Establecimiento de Procedencia.

2. Una vez lIenado el formulario (SENASAG-IMP-FOR-001), de

forma impresa, entregara en ventanilla única de la oficina
distrital del SENASAG, acompañado de:

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  Carta de solicitud de Importación dirigida al Jefe
Distrital (ver modelo en la página web del
 SENASAG).
 Factura comercial.
 Certificado Sanitario de origen.
 80leta de depósito bancario.

3. Para la importación de animales vivos, productos y

subproductos de origen animal; cuando no se tenga registros de
importaciones anteriores, el Encargado de Registro y
Certificación Zoosanitaria elevara la solicitud al Área
Nacional de Inspección y Cuarentena Animal de la Jefatura
Nacional de Sanidad Animal UNSA - SENASAG, para su aprobación
o negativa de acuerdo a los requisitos zoosanitarios
establecidos según corresponda, esta respuesta en caso de
requerirse la necesidad de realizar un Análisis de Riesgo -
(AR), se pondrá en conocimiento del Interesado (importador)
haciéndole conocer la hermenéutica de este AR.

3.-Emisión del permiso Zoosanitario de importación de oficinas

distritales del “SENASAG”.

Solo cuando la solicitud presentada este completa y aprobada,

el sistema informático GRAN PAITITI, permitirá el registro de
los datos consignados en el Formulario de Solicitud (SENASAG-
IMP-FOR-001), factura comercial, certificados sanitarios de
origen, boleta dedep6sito por el servicio prestado.

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En un plazo no mayor de 24 horas, la Jefatura Distrital donde
inicio el trámite entregara el Permiso de Importaci6n que
corresponda, o rechazara la solicitud por incumplimiento de
los requisitos sanitarios generales o específicos (documentos
alterados, no vigentes, observados, etc.) o por cambio en el
estatus sanitario en el país de origen.

4.-Formato de formulario de solicitud de permiso Zoosanitario

de la unidad de sanidad animal.

VIGENCIA

Los permisos de
importación emitidas por la unidad de sanidad animal, tendrán

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una vigencia de 30 días cuando los productos procedan vía
aérea o terrestre y 90 días cuando procedan vía marítimo –
terrestre; podrán renovarse solo por 30 días más a solicitud
del interesado, presentando el interesado una carta al jefe
distrital mencionando el motivo de la solicitud de ampliación,
adjuntando el permiso vencido y el depósito bancario por el
servicio solicitado.

IMPORTACION DE PRODUCTOS PERECIBLES

OBJETO
El presente documento tiene como objeto establecer los
requisitos y el procedimiento especial para la emisión del
certificado sanitarios de despacho fronterizo, para proteger
la salud de la población y prevenir el ingreso de alimentos y
bebidas que no cumplen los requisitos sanitarios, mediante la
inspección y control de productos alimenticios procesados que
ingresen al país.

REQUISITOS GENERALES PREVIOS

Toda Empresa del Rubro alimenticio que desee importar alimentos

y bebidas procesadas comprendidas dentro del alcance del
presente documento, deberán contar con el Registro Sanitario
vigente emitido por el SENASAG para el producto a importar.
En los casos en los cuales la empresa importadora defina que
la mercancía vaya a ser desaduanizada en otra distrital
distinta donde se emitió el Registro sanitario, se deberá
corroborar que la empresa cuente con un almacén declarado en
la distrital de destino, el mismo que debe cumplir con todos
los requisitos sanitarios, además que deberá figurar en la base

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de datos del sistema Gran Paititi, caso contrario no se podrá
emitir la Autorización previa de Importación.
El certificado sanitario de Origen del país de Origen y/o
informe de Laboratorio Oficial deberá contener además
información general que certifique específicamente que el o
los lotes de los productos comprendidos en la factura de
exportación que se están importando, son los aptos para el
consumo Humano o para su uso en la industria alimentaria,
preferiblemente deberá contener, cuando corresponda, la
siguiente información:
 Cantidad del Producto.
 Marca del producto.
 Tipo y Tamaño de envase.
 Puerto o punto de salida.

De manera obligatoria deberá tener datos como:

 Descripción y nombre del producto

 Lote y fecha de vencimiento (o en su caso hacer
trazabilidad, específicamente al número de factura o
documento equivalente)
 Nombre del fabricante, productor, vendedor y/o exportador
 Fecha de emisión del Documento.
 Nombre del organismo certificador.

Toda esta información deberá venir en idioma español y/o

Ingles, en el caso de que se encuentre en otro idioma deberá
adjuntarse una traducción oficial del mismo al español.

Se podrá admitir certificados sanitarios de origen emitidos de

forma electrónica, siempre y cuando se pueda evidenciar de
cierta manera su autenticidad, a través de medios electrónicos

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en páginas oficiales de las autoridades competentes del País
de Origen.

REQUISITOS DOCUMENTALES PARA LA EMISIÓN DE LA AUTORIZACION

PREVIA DE IMPORTACION DE ALIMENTOS Y BEBIDAS
 Formulario de solicitud de Importación debidamente
llenado.
 Una Fotocopia de la Factura Comercial o documento
equivalente.
 Una Fotocopia de la Lista de Empaque.
 Copia del Certificado Sanitario de Origen específico para
el o los productos a importar.

PROCEDIMIENTOS PARA LA EMISIÓN DEL PERMISO DE INOCUIDAD

ALIMENTARIA DE IMPORTACION

Responsabilidades

RESPONSABLE

Responsable de Inicio de Trámite

- Informar al Importador acerca de los Requisitos generales

y/o particulares, además del pago de tasas por el Servicio.

- Informar sobre el correcto llenado del formulario de

Solicitud de permiso de Inocuidad Alimentaria de Importación.

- Recepcionar las Solicitudes de emisión de Permisos de

Inocuidad Alimentaria de importación. - Emitir el Formulario
de Liquidación de pago (si corresponde).

- Verificar Requisitos Generales. - Entregar Permisos de

inocuidad Alimentaria de Importación impresos.

Encargado de archivo de Permisos

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- Una vez firmado el Permiso de Inocuidad Alimentaria de
Importación y sus copias, entrega el documento original del
Permiso de Importación al responsable de Inicio de Tramite, a
través del completo llenado del Formulario de Seguimiento al
Trámite, para entrega al importador y archiva la Documentación
restante de Acuerdo a procedimiento de Archivo de Permisos de
Importación.

Responsable de Inicio de Tramite

 Entrega el original del Permiso de importación y solicita

al Importador que firme: el Libro de Registro de Inicio y
Cierre de Trámite como constancia de la entrega.
 Registra los datos correspondientes (fecha, N° de Permiso,
persona que recoge) en Libro de Registro de Inicio de
Trámite.

EMISIÓN DEL PERMISO DE INOCUIDAD ALIMENTARIA DE IMPORTACION EN

LINEA

El presente procedimiento tiene por objeto establecer los

requisitos, y procedimientos a realizar al momento de emitir
los permisos de Inocuidad Alimentaria de Importación,
determinando responsabilidades y cargos involucrados, de
acuerdo a característica especial en las diferentes jefaturas
distritales del SENASAG.

Con la finalidad de agilizar el trámite de emisión de permisos

de importación y favorecer de este modo a los importadores, en
cuanto se refiere a los tiempos, se ha establecido el
procedimiento de emisión de permisos de Inocuidad Alimentaria
en línea, pudiendo los importadores acogerse al mismo
presentando una carta escrita dirigida a la Jefatura Distrital

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correspondiente, solicitando una cuenta de usuario para que
tenga acceso a la aplicación además deberán contar con el
Registro Sanitario vigente otorgado por el SENASAG.

El importador que tenga asignada una Cuenta al Sistema, podrá

realizar la solicitud de emisión, adjuntar documentación en
formato electrónico, cargar todos los datos y los requisitos
documentales sin necesidad de apersonarse a la Oficina
Distrital en primera instancia y posteriormente enviar a través
del sistema informático, al SENASAG.

PROCESAMIENTO Y EMISIÓN DEL PERMISO DE IMPORTACION EN LINEA

En un plazo no mayor a 2 días hábiles (48 Horas) a partir del

cumplimiento de todos los requisitos exigidos por el Servicio,
el área de Inocuidad Alimentaria de la Jefatura Distrital
emitirá el Permiso de Inocuidad Alimentaria de Importación.

Registro de Datos en el Sistema Informático Gran Paititi

Modulo de importaciones

IMPORTADOR

 Registra datos en el Sistema Informático Gran Paititi -

Modulo de Importaciones completando los campos: -Datos
Comerciales del Exportador e Importador.
 Datos de la mercancía o lotes a importar. -Registra los
datos de los respaldos documentales correspondientes
 Registra datos del pago de tasas por el Servicio. -
Registra los ítems de productos a importar.
 Otros Datos Escanea todos los requisitos generales y
particulares (si aplica) y sube al sistema todos los
documentos solicitados, en medio electrónico y envía a
través del Sistema informático toda la información cargada

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 en el Sistema, al responsable de Procesamiento designado
en la Jefatura Distrital Correspondiente.

IMPORTADOR

 El Importador deberá revisar diariamente su cuenta para

verificar el estado de los trámites pendientes con el
SENASAG. En caso de que una de sus solicitudes se
encuentre observada deberá subsanar las observaciones
detalladas y enviar responsable de procesamiento para su
evaluación de acuerdo a los pasos mencionados
anteriormente
 En el caso de que el importador verifique que su trámite
ha sido aprobado, inmediatamente imprimirá 4 ejemplares
del Permiso de Inocuidad Alimentaria de Importación
(anverso y reverso) y hojas adjuntas de Lista de
productos.
 El Importador deberá apersonarse a la Jefatura Distrital
donde solicito el Tramite y entregara todos los ejemplares
del Permiso impreso y todos los documentos respalda torios
(Requisitos Generales y/o Particulares) en físico junto
con el Formulario de Seguimiento al trámite.

En ambos Procedimientos de Emisión de permisos de Importación

ya sea de manera presencial en las jefaturas distritales o en
Línea, como medida de seguridad y para efectos de control, al
momento de la impresión del documento, el Sistema Informático
GRAN PAITITI, generara un código único QR para cada Permiso de
Inocuidad Alimentaria de Importación, que contendrá la
siguiente información:

 Nombre o Razón Social del importador

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  Nombre o Razón Social del exportador
 País de procedencia
 Oficina Autorizada del SENASAG
 Fecha de emisión
 Unidad Técnica.
 Datos generales de la mercancía (lote, fechas de
vencimiento, Nombre del producto).
 Numero de Factura Comercial o documento equivalente

CONCLUSIONES:

Conclusión general:

El conocer este tipo de procedimientos tenemos alternativas de

posibles grandes negocios que en un futuro pueden ser muy
factibles si se domina y no se omite ningún requisito de
importación, como también a nivel profesional ya que hay gran
cantidad de personas que tienen el capital pero no tienen un
conocimiento de cómo importar este tipo de productos.

1.-Conclusion-(Brayam Fernando Huallpa Ticona)

El tener el conocimiento del procedimiento de importación de

esta clase de productos es clave si se quiere entrar a este
rubro y no tener problemas con los documentos y plazos que
se deben cumplir para que nuestros productos lleguen en buen
estado.

2.-Conclusion-(Raquel Mercedes Mamani Palabra)

En conclusión toda empresa, persona jurídica o natural que

desee importar animales y/o cualquier tipo de productos
perecibles debe contar con el registro sanitario vigente

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emitido como bien lo describe el decreto supremo N° 25729 en
su artículo 7 por el SENASAG el cual tiene la atribución de
reglamentar los requisitos para la importación de animales y
productos perecibles, una vez cumplido este paso se deberá
corroborar que la empresa cuente con un almacén declarado en
la distrital de destino el mismo que debe cumplir con todos
los requisitos de sanidad y así contar con el certificado
sanitario además que este debe ser registrado en el sistema
el gran PAITITÍ para poder realizar la respectiva
autorización para la importación. En nuestro país el control
en cuanto a la importación de animales y productos perecibles
no está mal pero es menos estricto que los que hay en otros
países ya que ellos cuentan con un mayor control en el caso
de sus fronteras, en las cuales no dejan ingresar ninguna
clase de productos sin autorización y son muy pocos los casos
en los cuales se da la autorización respectiva por el peligro
que podría representar para el propio país en cuanto a
enfermedades, plagas, etc. Bolivia cuenta con el SENASAG
(Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad
Alimentaria) el cual cumple con un buen trabajo pero aún
falta más, control para no arriesgarnos a tales casos, así
que se debería crear un grupo pequeño dedicado al servicio de
sanidad especializado solamente en temas de importación y
exportación de animales y productos perecibles.

3.-Conclusion-(Lorena Dennis Ortiz Urquidi)

En Bolivia existen sistemas y formas para la importación de a

limentos perecibles y animales, una estructura operativa con
atribuciones sobre las importaciones que buscan proteger y pr
eservar la salud conjunta de seres vivos y controlar prevenir
las enfermedades en animales y vegetales.

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En la importación de animales El SENASAG cumple una important
e función, normando a través de requisitos y certificados con
trola y previene alteraciones y precautela el eco sistema.

Además se tiene identificado todos las variaciones en un proc

eso de importación.

Se debe tomar en cuenta que estos procedimientos para un impo

rtador de animales y alimentos perecibles exigen permisos y c
ertificaciones específicas, para lo cual el importador como p
rimera instancia a su importación debería estar muy bien info
rmado y tener conocimiento de la ley 2061 que crea la entidad
SENASAG, el D. S. Número 25729 en su artículo 7 y 14, al igua
l conocer los formulario, requisitos, certificaciones, contr
oles, plazos y vigencias que se exige.

Concluyentemente es muy importante el cumplimiento de los req

uisitos de importación porque esto representa un respaldo par
a el importador. Es cierto que conlleva tediosos y unos proce
dimientos algo extensos pero también se tiene que ver que con
lleva una importante seguridad para el importador como para l
a sociedad y el ecosistema.

4.-Conclusion-(Luis Miguel Pacosillo Bedoya)

En un país con alta diversificación se debe tomar este punto

en cuenta y no optar solo por la importación si no por la
exportación ya que las utilidades de este pueden ser aún
más grande si es que se toma esta opción.

BIBLIOGRAFIA:

19
 Pagina web SENASAG - http://www.senasag.gob.bo/
 Decreto Supremo N° 25729
 Pagina Aduana Nacional-
http://www.aduana.gob.bo/aduana7/circulares?title=&field
_tipocir_value=&field_resumen_value=&field_fechacir_valu
e[value]=&page=41&order=title&sort=desc

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