UNIVERSIDADE FEDERAL DO ESPÍRITO SANTO

DEPARTAMENTO DE ENGENHARIA DE PRODUÇÃO

ASPECTOS LEGAIS E ÉTICOS DA ENGENHARIA

HENRIQUE FIOROT ASTOURES

CONCEITUAÇÃO PROJETO BÁSICO E PROJETO EXECUTIVO

VITÓRIA
2016
Pelo Tribunal de Contas da União
Projeto Básico
O projeto básico é o elemento mais importante na execução de obra pública.
Falhas em sua definição ou constituição podem dificultar a obtenção do resultado
almejado pela Administração. O projeto básico deve ser elaborado anteriormente
à licitação e receber a aprovação formal da autoridade competente. Ele deve
abranger toda a obra e possuir os requisitos estabelecidos pela Lei das
Licitações:

• possuir os elementos necessários e suficientes para definir e caracterizar o

objeto a ser contratado;
• ter nível de precisão adequado;

• ser elaborado com base nos estudos técnicos preliminares que assegurem a
viabilidade técnica e o adequado tratamento do impacto ambiental do
empreendimento;
• possibilitar a avaliação do custo da obra e a definição dos métodos executivos
e do prazo de execução.

Projeto Executivo

Após a elaboração do projeto básico, a Administração deve providenciar o

projeto executivo, que apresentará os elementos necessários à realização do
empreendimento com nível máximo de detalhamento de todas as suas etapas.
Para a execução desse projeto, deve-se ter pleno conhecimento da área em que
a obra será executada e de todos os fatores específicos necessários à atividade
de execução. A Lei nº 8.666/1993 estabelece que o projeto executivo seja
elaborado após a conclusão do projeto básico e previamente à execução da
obra, mas, excepcionalmente, permite que ele seja desenvolvido
concomitantemente à realização do empreendimento. Nesse caso, deve haver a
autorização expressa da Administração.
É importante salientar, entretanto, que, caso a Administração decida licitar com
utilização do projeto básico, esse deve corresponder exatamente ao que
determina o art. 6º, inciso IX, da Lei das Licitações. Deve ser, portanto, completo,
adequado e suficiente para permitir a elaboração das propostas das empresas
interessadas no certame licitatório e a escolha da proposta mais vantajosa para
a Administração.
Pela LEI Nº 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993

Projeto Básico

Conjunto de elementos necessários e suficientes, com nível de precisão

adequado, para caracterizar a obra ou serviço, ou complexo de obras ou serviços
objeto da licitação, elaborado com base nas indicações dos estudos técnicos
preliminares, que assegurem a viabilidade técnica e o adequado tratamento do
impacto ambiental do empreendimento, e que possibilite a avaliação do custo da
obra e a definição dos métodos e do prazo de execução, devendo conter os
seguintes elementos:

a) desenvolvimento da solução escolhida de forma a fornecer visão global

da obra e identificar todos os seus elementos constitutivos com clareza;

b) soluções técnicas globais e localizadas, suficientemente detalhadas, de

forma a minimizar a necessidade de reformulação ou de variantes durante as
fases de elaboração do projeto executivo e de realização das obras e montagem;

c) identificação dos tipos de serviços a executar e de materiais e

equipamentos a incorporar à obra, bem como suas especificações que
assegurem os melhores resultados para o empreendimento, sem frustrar o
caráter competitivo para a sua execução;

d) informações que possibilitem o estudo e a dedução de métodos

construtivos, instalações provisórias e condições organizacionais para a obra,
sem frustrar o caráter competitivo para a sua execução;

e) subsídios para montagem do plano de licitação e gestão da obra,

compreendendo a sua programação, a estratégia de suprimentos, as normas de
fiscalização e outros dados necessários em cada caso;

f) orçamento detalhado do custo global da obra, fundamentado em

quantitativos de serviços e fornecimentos propriamente avaliados;

Projeto Executivo

O conjunto dos elementos necessários e suficientes à execução completa

da obra, de acordo com as normas pertinentes da Associação Brasileira de
Normas Técnicas – ABNT.
A Lei Federal n. 12.462/2011, por sua vez, caracterizou o projeto básico da
seguinte forma:

Art. 2º Na aplicação do RDC, deverão ser observadas as seguintes

definições:

Projeto básico: conjunto de elementos necessários e suficientes, com nível

de precisão adequado, para, observado o disposto no parágrafo único deste
artigo:

a) caracterizar a obra ou serviço de engenharia, ou complexo de obras ou

serviços objeto da licitação, com base nas indicações dos estudos técnicos
preliminares;

b) assegurar a viabilidade técnica e o adequado tratamento do impacto

ambiental do empreendimento; e

c) possibilitar a avaliação do custo da obra ou serviço e a definição dos

métodos e do prazo de execução;

Projeto executivo

Conjunto dos elementos necessários e suficientes à execução completa da

obra, de acordo com as normas técnicas pertinentes;
Definição pelo aluno Henrique Fiorot Astoures

Projeto Básico

O projeto básico deve conter os dados necessários para definir a obra ou serviço
que fazem parte da licitação, que advém de estudos técnicos preliminares
assegurando a viabilidade técnica e devido tratamento dos impactos ambientais.
Além disso há também no projeto básico formas de avaliar os custos e controlar
os prazos estipulados. Falhas em sua definição ou constituição podem dificultar
a obtenção do resultado almejado. Ele deve abranger toda a obra e possuir os
requisitos estabelecidos pela Lei das Licitações:

• possuir os elementos necessários e suficientes para definir e caracterizar o

objeto a ser contratado;

• ter nível de precisão adequado;

• ser elaborado com base nos estudos técnicos preliminares que assegurem a
viabilidade técnica e o adequado tratamento do impacto ambiental do
empreendimento;

• possibilitar a avaliação do custo da obra e a definição dos métodos executivos

e do prazo de execução.

Projeto Executivo

O projeto executivo, por sua vez, apresentará as informações necessárias para

a realização da obra ou serviço licitado. Deve, portanto, ter pleno conhecimento
da área em que a obra ou serviço serão executados e de todos os fatores que
podem influenciar na atividade de execução. Assim reduzindo a possibilidade de
erros durante a fase de execução.
Referências

Lei Nº8666, de 21 de Junho de 1993, Palácio do Planalto. Disponível em:

<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8666cons.htm>. Acesso em:
30/04/2016.

Obras Públicas, TCU. Disponível em: <

http://portal.tcu.gov.br/lumis/portal/file/fileDownload.jsp?fileId=8A8182A24D6E8
6A4014D72AC81F35437&inline=1>. Acesso em: 30/04/2016.

Regime Diferenciado de Contratações Públicas (RDC), União. Disponível em:

<https://jus.com.br/artigos/27068/as-diferencas-entre-anteprojeto-projeto-
basico-projeto-executivo>. Acesso em: 30/04/2016.