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REGLAMENTO NACIONAL DE
FERROCARRILES
Aula: A3-1
REGLAMENTO NACIONAL DE FERROCARRILES
TITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
OBJETIVO Y ALCANCES
Toda persona, natural o jurídica, que realice alguna actividad ferroviaria u otra vinculada directa o
indirectamente a ella, deberá cumplir las disposiciones del presente Reglamento, en lo que le sea
aplicable.
CAPITULO II
De los mercados que presentan limitaciones a la libre competencia El Estado dirige su atención a
los mercados de transporte que presentan distorsiones o limitaciones a la libre competencia. En
particular dirige su atención a los mercados que se desarrollan en áreas de baja demanda de
transporte a fin de mejorar la competitividad de los mismos y de los existentes en áreas urbanas
de alta densidad de actividades a fin de corregir las distorsiones generadas por la congestión
vehicular y la contaminación.
CAPITULO III
DEFINICIONES
ACTIVIDAD FERROVIARIA
Acciones relacionadas con el de transporte, operación, construcción, mantenimiento, y, en
general, con la gestión integral o parcial de los ferrocarriles.
ACCIDENTE FERROVIARIO
Acontecimiento súbito e imprevisto, directamente vinculado con la actividad Ferroviaria,
que causa daño a las personas, al material rodante, o a la infraestructura vial ferroviaria
y/o a los bienes en general.
AUTOCARRIL
Vehículo ferroviario con propulsión propia, con capacidad no mayor de catorce personas,
utilizado para el transporte de personal de la Organización Ferroviaria u otro personal
autorizado por la misma.
AUTORIDAD COMPETENTE
Autoridad con atribución, potestad y actitud para intervenir en un determinado asunto.
AUTOVAGÓN
Vehículo ferroviario con propulsión propia, con capacidad mayor de catorce personas,
utilizado para el transporte de pasajeros.
CERTIFICADO DE CIRCULACIÓN
Documento expedido por la Autoridad Competente, que acredita que un vehículo
ferroviario cuenta con autorización para ingresar a una vía férrea.
CONCEDENTE
Es el Estado Peruano quien a través de sus niveles de gobierno otorga la concesión para la
construcción, el mantenimiento y/o la explotación Ferroviaria de uso público.
CONCESIÓN
Es el acto administrativo por el cual el Estado, a través de cualesquiera de sus niveles de
gobierno, otorga a personas naturales, jurídicas, nacionales o extranjeras la ejecución y
explotación de determinadas obras públicas de infraestructura o la prestación de servicios
públicos, por un plazo determinado.
CONCESIONARIO
Persona natural o jurídica con la cual el Estado suscribe un contrato de concesión.
ESTACIÓN
Instalación de una Organización Ferroviaria, definida en el horario de trenes y que exhibe
señales fijas donde los trenes toman o dejan pasajeros mercancías y/o equipaje. En ella
también se realiza la recepción, almacenamiento, clasificación y despacho de mercancías.
EXPLOTACIÓN FERROVIARIA
Uso o aprovechamiento para la actividad ferroviaria de la infraestructura ferroviaria y/o
material rodante y/o equipo. Incluye las tareas de mantenimiento.
FLETE
Importe de dinero que el remitente o el destinatario paga al Operador Ferroviario que
presta servicio público, como retribución por el transporte de mercancías y / o equipajes.
LICENCIA FERROVIARIA
Documento emitido por la organización ferroviaria a cargo de la vía, que faculta a su
personal a intervenir en las operaciones ferroviarias.
LOCOMOTORA
Vehículo ferroviario con propulsión propia, para mover material rodante.
MAQUINISTA
Persona autorizada para la conducción de locomotoras.
MATERIAL RODANTE
Vehículos tractivos o remolcados que circulan en la vía férrea.
MERCANCÍA
Carga y bienes en general de cualquier naturaleza, calidad, valor y tamaño que son objeto
de transporte ferroviario.
OPERACIÓN FERROVIARIA
Conjunto de tareas vinculadas a la formación y al movimiento organizado de los trenes.
PERMISO DE OPERACIÓN
Acto administrativo mediante el cual la autoridad competente, faculta a una persona
natural o jurídica, nacional o extranjera, pública o privada a actuar como Operador
Ferroviario.
VÍA FÉRREA
Vía sobre la que transitan vehículos ferroviarios, conformada estructuralmente por rieles,
durmientes, balasto y elementos de sujeción, apoyados sobre la plataforma.
El transporte ferroviario.
Persona natural o jurídica, nacional o extranjera, facultada para dedicarse a las actividades
de construcción y explotación de infraestructura ferroviaria y/o transporte de pasajeros
y/o mercancías. La organización ferroviaria privada puede desarrollar cada una de las
actividades ferroviarias reconocidas por este Reglamento en condición de organización
integral, concesionario u Operador Ferroviario. Para cada una de estas actividades deberá
requerir al Ministerio de Transportes y Comunicaciones o al Gobierno Regional
competente, el permiso y/o autorización correspondiente.
POR LA ACTIVIDAD QUE DESARROLLAN:
ORGANIZACIONES INTEGRALES
CONSESIONARIOS
OPERADORES
A. NACIONALES
B. REGIONALES
• Interurbanos: Aquellas vías ferroviarias que conectan poblados o centros urbanos dentro
de una misma provincia.
A. PUBLICAS
• Concesionadas
• No concesionadas.
B. PRIVADAS
E) POLICÍA NACIONAL
COMPETENCIA NORMATIVA
COMPETENCIAS DE GESTIÓN
k) Autorizar las interconexiones de vía, servidumbres, los cruces entre vías férreas
y los cruces de vías férreas con otras vías públicas en los ferrocarriles de ámbito
nacional.
l) Realizar inspecciones en la infraestructura de uso público de ámbito nacional, así
como en la infraestructura privada. En el caso de vías concesionadas las
inspecciones se realizaran de acuerdo a lo indicado en el contrato de concesión.
Los Gobiernos Regionales son autoridades competentes en el ámbito de su jurisdicción sobre las
Organizaciones Ferroviarias que realizan actividades de explotación de infraestructura ferroviaria
de uso público. Las competencias y funciones se encuentran definidas en la Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales.
Las normas que emitan los Gobiernos Regionales deberán sujetarse al presente Reglamento y a las
normas que emita el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Los Gobiernos Locales son autoridades competentes en el ámbito de su jurisdicción sobre las
Organizaciones Ferroviarias que realizan actividades de explotación de infraestructura ferroviaria
de uso público. Las competencias y funciones se encuentran definidas en la Ley Orgánica de
Municipalidades.
Las normas que emitan los Gobiernos Locales deberán sujetarse al presente Reglamento y a las
normas que emita el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
La Policía Nacional del Perú a través de sus órganos competentes, garantiza y controla la libre
circulación en las vías públicas del territorio nacional, fiscalizando el cumplimiento de las normas de
tránsito y seguridad vial por los usuarios de la infraestructura vial, brindando el apoyo de la fuerza
pública que requieren las autoridades competentes. Ejerce funciones de control, dirigiendo y vigilando
el normal desarrollo del tránsito. Previene, investiga y denuncia ante las autoridades que corresponda,
las infracciones previstas en el presente Reglamento.
6. COMPETENCIAS DEL INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA
PROTECCIÓN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL -INDECOPI
TITULO TERCERO
DE LA INFRAESTRUCTURA FERROVIARIA
CAPÍTULO I
DE LA INFRAESTRUCTURA FERROVIARIA DE USO PÚBLICO CONCESIONADA, NO
CONCESIONADA Y PRIVADA
CAPÍTULO III
ENTRONQUES Y CRUCES DE VÍAS FÉRREAS, CRUCES A NIVEL DE VÍAS FÉRREAS CON CAMINOS Y
CRUCES A DESNIVEL DE VÍAS FÉRREAS CON CAMINOS Y/O VÍAS FÉRREAS
Los costos del proyecto, de la construcción, de las instalaciones de seguridad, así como de su
mantenimiento y operación, son asumidos por la Organización Ferroviaria solicitante, salvo acuerdo en
contrario entre las partes.
Los proyectos de cruce de vías férreas por caminos requieren la aprobación de la Organización
Ferroviaria a cargo de la vía férrea a ser cruzada.
Los cruces a nivel autorizados por la autoridad competente y pre-existentes al presente Reglamento,
serán respetados y deberán contar con las medidas de seguridad y señalización correspondientes.
Los costos del proyecto de cruce, de la construcción, de las instalaciones de seguridad, así como de su
mantenimiento y operación, son asumidos por el titular del camino.
CRUCES A DESNIVEL DE VÍAS FÉRREAS CON CAMINOS Y/O VÍAS FÉRREAS
Los proyectos de cruce a desnivel de vías férreas con caminos y/o vías férreas requieren la aprobación
de la Organización Ferroviaria a cargo de la vía férrea a ser cruzada.
Los costos del proyecto de cruce a desnivel, de la construcción, de las instalaciones de seguridad, así
como de su mantenimiento y operación, son asumidos por el titular del camino.
La construcción de cruces a nivel de carácter temporal con otras vías debe ser aprobada por la
Organización Ferroviaria. Su uso está condicionado a que el solicitante cumpla las medidas de
seguridad que disponga la Organización Ferroviaria y los costos deben ser sufragados por el interesado.
CAPÍTULO IV
SEÑALIZACIÓN DE LA VÍA FÉRREA
ESTANDARIZACIÓN DE LA SEÑALIZACIÓN
La señalización de la vía férrea está compuesta por todos los sistemas destinados a lograr y obtener
que el movimiento de trenes se efectúe en condiciones de seguridad y sin accidentes, por lo que es
necesario estandarizar las señales.
SENTIDO DE MARCHA
Para Vía Única.- La señalización considerada en este capítulo está referida al lado derecho de la vía,
correspondiente a la posición del maquinista.
Para Vía Doble.- La señalización considerada en este capítulo está referida al sentido de marcha oficial
de los trenes por el lado derecho. En caso que la organización Ferroviaria tenga un sentido de marcha
izquierdo, la señalización estará ubicada al lado izquierdo de la vía, es decir el que corresponde al
maquinista.
Cada kilómetro de la vía férrea principal debe ser señalado mediante un letrero instalado al lado
derecho de ella, en el que esté marcada claramente la distancia referida al punto de origen
denominado kilómetro cero.
SEÑALES DEL KILOMETRAJE EN RAMALES
Cada kilómetro de un ramal debe ser señalado mediante un letrero instalado al lado derecho de la vía
férrea, en el que esté marcada claramente la distancia referida al punto de origen, o kilómetro cero,
ubicado en la vía férrea principal de la que se deriva.
Las curvas de la vía férrea principal y de los ramales deben estar numeradas correlativamente a partir
del punto de origen, o kilómetro cero, empleándose hitos de características uniformes.
SEÑALES DE VELOCIDAD
En los tramos en que el paso de los trenes deba hacerse permanentemente con restricción de
velocidad y en aquellos que por razones de seguridad tengan que reducir la velocidad por temporadas,
al principio del tramo en que se limita la velocidad se colocará un letrero de advertencia al costado de
la vía del lado que corresponda al maquinista de acuerdo al sentido del tránsito del tren, de modo que
pueda ser divisado desde ambos lados de la locomotora y desde una distancia no menor de 200 m. Si
por curvas u otros obstáculos no pudiera ser avistado desde esa distancia, se ampliará el tramo de
precaución con restricción de velocidad de manera que se pueda cumplir con la condición establecida.
Cuando en una misma vía circulen trenes autorizados a alcanzar diferentes velocidades máximas, las
señales mencionadas en el Artículo 39º deben indicar cada una de las velocidades máximas permitidas
Al finalizar un tramo con velocidad restringida, se debe colocar al costado de la vía del lado que
corresponda al maquinista, según el tránsito del tren, un letrero con las inscripciones indicativas de la
velocidad máxima permitida en adelante
CAPÍTULO V
ESTACIONES
Cada Estación debe tener, en lugar visible, un letrero que indique su nombre, ubicación y
la distancia a la estación de origen y a la estación final.
CAPÍTULO VI
CONSIDERACIONES GENERALES DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA FERROVIARIA
Infraestructura de la vía
La infraestructura de la vía debe ser aquella que ofrezca la menor resistencia a la tracción y los
menores impactos sobre el medio ambiente.
El ancho de la plataforma y de las obras civiles deberá estar en concordancia con el gálibo de obra
establecido por la Organización Ferroviaria.
Los terraplenes, cortes y la plataforma en general, deberán ser estables y con adecuado drenaje.
La sección transversal de la superficie de la plataforma de la vía deberá contar con una doble
inclinación hacia ambos lados de la vía en un ángulo concordante con las características pluviométricas
de la zona.
Los puentes y obras de arte deben estar orientados adecuadamente y preparados para soportar las
cargas e impactos actuantes del material rodante.
Superestructura de la vía
Diseño
La vía férrea deberá estar concebida estructuralmente, para satisfacer las necesidades de transporte
materia del proyecto y para responder enteramente a los requerimientos de velocidad, carga por eje y
densidad del tráfico a la que será sometida.
La concepción de la superestructura de la vía definirá el tipo de durmiente; el tipo y peso del riel, el
sistema de sujeción, el tipo de unión de los rieles así como el tipo y espesor de la capa de balasto.
El gálibo mínimo de obra a tener en cuenta para vía única o doble de trocha estándar no electrificada.
Materiales.
De manera general cumplirán los requisitos de calidad y diseño, de acuerdo a la carga por eje y la
densidad de tráfico. Los materiales deberán cumplir adecuadamente su función dentro de la estructura
de la vía. Las especificaciones técnicas serán establecidas por el proyectista en razón de las normas o
estándares que utilice.
CAPITULO VII
MANTENIMIENTO Y SEGURIDAD DE LA VÍA FÉRREA
TÍTULO IV
DEL MATERIAL RODANTE
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
SUB-CAPÍTULO IV
DE LA RESPONSABILIDAD Y OBLIGACIONES DE LOS OPERADORES
FERROVIARIOS
TÍTULO V
DE LAS OPERACIONES FERROVIARIAS
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO II
FORMACIÓN Y TRÁNSITO DE TRENES
SUB-CAPÍTULO I
FORMACIÓN DE TRENES
SUB-CAPÍTULO II
TRÁNSITO DE TRENES
CAPÍTULO III
CONTINGENCIAS Y ACCIDENTES FERROVIARIOS
CAPÍTULO IV
SEÑALES PARA EL TRÁNSITO Y PROTECCION DE TRENES
TÍTULO SEXTO
DEL TRANSPORTE FERROVIARIO
CAPÍTULO I
PERMISO DE OPERACIÓN
SUB-CAPÍTULO I
PERMISO DE OPERACIÓN PARA PRESTAR SERVICIOS DE TRANSPORTE
FERROVIARIO EN INFRAESTRUCTURA FERROVIARIA DE USO PÚBLICO NO
CONCESIONADA
SUB-CAPÍTULO II
PERMISO DE OPERACIÓN PARA PRESTAR SERVICIOS DE TRANSPORTE
FERROVIARIO EN INFRAESTRUCTURA DE USO PÚBLICO CONCESIONADA
SUB-CAPÍTULO III
PERMISO DE OPERACIÓN PARA REALIZAR TRANSPORTE FERROVIARIO EN
INFRAESTRUCTURA FERROVIARIA PRIVADA
CAPÍTULO II
DEL SERVICIO DE TRANSPORTE FERROVIARIO PÚBLICO Y PRIVADO
DISPOSICIONES GENERALES
SUB-CAPÍTULO I
DEL SERVICIO DE TRANSPORTE FERROVIARIO PÚBLICO DE PASAJEROS
SUB-CAPÍTULO II
DEL SERVICIO DE TRANSPORTE FERROVIARIO PÚBLICO DE MERCANCÍAS
CAPÍTULO VI
DEL TRANSPORTE FERROVIARIO PRIVADO
CAPÍTULO VII
TRANSPORTE DE MERCANCIAS PELIGROSAS
TÍTULO SEPTIMO
DEL REGISTRO DE LA ACTIVIDAD FERROVIARIA
TÍTULO OCTAVO
DE LA PROTECCIÓN AMBIENTAL
TÍTULO NOVENO
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO II
INFRACCIONES
CAPÍTULO III
SANCIONES
Quinta.- Las pólizas de seguros que deberán obtener y mantener los operadores ferroviarios
que transportan pasajeros y/o mercancías, se complementará con un reglamento especial.
Sexta.- Los seguros adquiridos y suscritos antes de la vigencia del presente reglamento se
rigen por las normas vigentes al momento de su celebración, y los que estuvieron en trámite
de adquisición se adecuaran a las disposiciones del presente Reglamento.